政府工作报告九大任务
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一条红线九大任务——政府工作报告勾勒改革发展“路线图”新华网北京3月5日电(记者张旭东、刘铮、罗博)政府工作报告对今年工作进行了总体部署,提出九项重点工作任务,并令人瞩目提出了做好工作三大原则和政策取向。
正在审议和讨论报告的代表委员们表示,今年政府工作以深化改革为强大动力,以调整结构为主攻方向,以改善民生为根本目的,清晰勾勒出中国改革发展“路线图”。
释放动力:一条“深化改革”红线贯穿九大任务“一条红线、九大任务”,翻阅政府工作报告,这样一幅“改革任务图”跃然而出——2014年是全面深化改革开局之年,深化改革将贯穿全年九大重点工作任务,这也成为政府工作报告中的一条红线。
政府工作报告将“向深化改革要动力”,列在了“三大原则和政策取向”的首要位置,鲜明指出“改革是最大红利”,提出要以经济体制改革为牵引,全面深化各领域改革。
“报告中的众多改革举措令人振奋,这是推动中国发展的根本动力!”全国人大代表、河南中信重工机械股份有限公司董事长任沁新说,这凸显出2014年全面深化改革的力度,也决定着中国的未来走向。
“推动重要领域改革取得新突破”,这在九项重点工作中排名第一位,其中的“深入推进行政体制改革”“加强事中事后监管”“抓好财税体制改革这个重头戏”“深化金融体制改革”“增强各类所有制经济活力”这五大类改革举措,可谓力度空前。
“改革是今年政府工作的首要任务”,报告中发出了这样清晰信号。
从报告第二项至第九项,“改革”二字也始终贯穿其中。
从“建立权力清单制度”到“构建扩大内需长效机制”,从“培育新的区域经济带”到“积极推进农村改革”,从“推进国有资本投资运营公司试点”到“深化社会体制改革”……这些囊括政府、产业、企业、个人等不同领域的系列改革举措在报告中明确,一幅清晰的“改革任务图”也由此清晰凸显。
设定区间:一个“合理区间”确保经济稳中向好今年是全面深化改革开局之年,也是中国经济攻坚克难的关键一年。
当前在国内外经济复杂背景下,改革和发展如何共同推进引人关注。
抚顺市人民政府关于印发2024年市政府工作报告重点
工作任务清单的通知
文章属性
•【制定机关】抚顺市人民政府
•【公布日期】2024.02.27
•【字号】抚政发〔2024〕2号
•【施行日期】2024.02.27
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
抚顺市人民政府关于印发2024年市政府工作报告重点工作任
务清单的通知
各县、区人民政府,市政府各部门、各直属单位:
《2024年市政府工作报告重点工作任务清单》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
抚顺市人民政府
2024年2月27日。
中国总理温家宝5日在十一届全国人大五次会议上所作的政府工作报告中部署了2012年的“九大任务”。
较上年相比,“促进经济平稳较快发展”排在了首位。
“九大任务”具体包括:一、促进经济平稳较快发展。
扩大内需特别是消费需求是中国经济长期平稳较快发展的根本立足点,是今年工作的重点。
其中包括要着力扩大消费需求、不断优化投资结构。
二、保持物价总水平基本稳定。
要增加生产、保障供给;搞活流通、降低成本;加强监管、规范秩序。
三、促进农业稳定发展和农民持续增收。
把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重。
要稳定发展农业生产,多渠道增加农民收入;加快农业科技进步;加强农业农村基础设施建设;深化农村改革,认真搞好土地确权登记颁证。
四、加快转变经济发展方式。
包括促进产业结构优化升级;推进节能减排和生态环境保护;促进区域经济协调发展;积极稳妥推进城镇化。
五、深入实施科教兴国战略和人才强国战略。
坚持优先发展教育;大力推进科技创新;全面加强人才工作。
六、切实保障和改善民生。
要千方百计扩大就业;加快完善社会保障体系;大力推进医药卫生事业改革发展;全面做好人口和计划生育工作;继续搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设;加强和创新社会管理。
七、促进文化大发展大繁荣。
深入推进社会主义核心价值体系建设。
加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育,做好青少年思想道德教育工作,努力形成知荣辱、讲正气、守诚信、作奉献、促和谐的良好风尚。
深化文化体制改革,继续推动经营性文化单位转企改制。
推动文化产业成为国民经济支柱性产业。
八、深入推进重点领域改革。
具体包括深化财税金融体制改革;推动多种所有制经济共同发展;深化价格改革;深化收入分配制度改革;积极稳妥推进事业单位分类改革;加快推进政府改革,加强廉政建设,深入开展反腐斗争,扎实推进惩治和预防腐败体系建设的各项长期性、基础性工作,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。
九、努力提高对外开放的质量和水平。
政府工作报告重点工作任务分工方案为确保全面完成《政府工作报告》确定的重点工作任务,扎实推动各项工作走在全省前列,特制定如下责任分工方案。
一、突出基础设施推进项目建设1.抓好294个省市重大项目建设,确保完成投资506亿元。
抓好“一总部三基地”、XX航电综合开发等6个列入全省100个重点推进的项目,确保取得突破性进展。
抓好56个挂图作战项目,力争完成投资259亿元。
围绕发展定位,大手笔策划包装、生成储备一批支撑力强、带动性大、惠及面广的项目。
出台促进民间投资健康发展的实施意见,鼓励民间资本参与公共服务领域建设。
〔牵头单位:市发改委;责任单位:各县(市、区)人民政府,市政府各部门〕2.竣工XX自高速XX山城区连接线、成昆铁路成峨段项目,加快建设XX等项目,开工建设XX等项目,力争完成交通投资200亿元。
竣工XX峨大道、XX沙大道、井XX快速通道,加快建设省道308改线、XX夹大道、五犍沐快速公路,开工建设眉XX快速干道、省道215线过境公路。
〔牵头单位:市交委;责任单位:有关县(市、区)人民政府,市发改委、市住建局、市国土资源局、市环保局、市水务局、市林业局〕3.开工建设致江路桥、绕城高速互通、大佛连接线和通棉路改造等项目,确保嘉瑞大道、瑞祥路等竣工通车,完成城建投资260亿元以上。
〔牵头单位:市住建局;责任单位:XX区人民政府,市国土资源局〕4.做强“1+7+N”国有投融资平台,综合利用政府投资基金、地方债券、PPP、直接上市融资等方式,多渠道筹集项目建设资金。
〔牵头单位:市国资委;责任单位:各县(市、区)人民政府,市发改委、市财政局、市政府金融办〕5.完善土地精准保障机制,积极实施增减挂钩、废弃地复垦等项目,盘活利用存量和低效闲置土地,依法依规做好征地拆迁工作,保障重大项目用地需求。
〔牵头单位:市国土资源局;责任单位:各县(市、区)人民政府〕6.清理规范投资项目报建审批事项,完善投资项目在线审批监管平台,探索企业投资项目承诺制和报建手续先建后验试点,畅通项目审批“绿色通道”,促进立项审批全面提速。
政府工作报告确定了哪些重点任务和工作目标?作者:本刊编辑部来源:《党的生活(黑龙江)》 2020年第6期编者按5 月28 日下午,国务院总理李克强在十三届全国人大三次会议上所作的政府工作报告获得高票通过。
5 月29 日,新华社受权全文播发在吸纳修改意见之后的政府工作报告。
报告共补充修改89 处,全文11 400 多字,共分8 个部分。
报告回顾了2019 年和今年以来的工作,并对今年发展主要目标和下一阶段工作,如稳企业保就业、激发市场活力、扩大内需、脱贫攻坚、对外开放、改善民生等方面进行了总体部署。
为使广大读者对2020 年政府工作的重点任务和工作目标一目了然,本刊编辑部进行了提要式梳理,供学习参考。
综合整理/本刊编辑部◆扎实推进减税降费1.继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度,新增减税降费约5000 亿元。
2.前期出台2020 年6 月前到期的减税降费政策,包括免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费,减免小规模纳税人增值税,免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税,减免民航发展基金、港口建设费,执行期限全部延长到2020 年年底。
3.小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到2021 年。
4.预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。
5.降低工商业电价5%政策延长到2020 年年底。
6.宽带和专线平均资费降低15%。
7.减免国有房产租金,鼓励各类业主减免或缓收房租,并予政策支持。
8.坚决整治涉企违规收费。
◆ 全力稳企业保就业9.中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至2021 年3 月底,对普惠型小微企业贷款应延尽延,对其他困难企业贷款协商延期。
10.鼓励银行大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷。
11.大幅拓展政府性融资担保覆盖面并明显降低费率。
大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%。
12.支持企业扩大债券融资。
加强监管,防止资金“空转”套利。
金融机构与贷款企业共生共荣,鼓励银行合理让利。
Government Policy策法规政5中国轮胎资源综合利用CTRA 2024年 第 3 期编者按:《2024年国务院政府工作报告》是国务院总理李强代表国务院向十四届全国人大二次会议作的政府工作报告。
报告共分三个部分:一、2023年工作回顾;二、2024年经济社会发展总体要求和政策取向;三、2024年政府工作任务。
2024年3月11日,十四届全国人大二次会议表决通过了关于政府工作报告的决议,批准了报告。
重点内容节选如下。
李强总理在回顾2023年工作时特别强调:强化生态环境保护治理,加快发展方式绿色转型。
深入推进美丽中国建设。
持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。
加快实施重要生态系统保护和修复重大工程。
抓好水土流失、荒漠化综合防治。
加强生态环保督察。
制定支持绿色低碳产业发展政策。
推进重点行业超低排放改造。
启动首批碳达峰试点城市和园区建设。
积极参与和推动全球气候治理。
李强总理介绍2024年政府工作任务,包括:一、大力推进现代化产业体系建设,加快发展新质生产力。
推动产业链供应链优化升级。
保持工业经济平稳运行。
实施制造业重点产业链高质量发展行动,着力补齐短板、拉长长板、锻造新板,增强产业链供应链韧性和竞争力。
实施制造业技术改造升级工程,培育壮大先进制造业集群,创建国家新型工业化示范区,推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型。
加快发展现代生产性服务业。
促进中小企业专精特新发展。
加强标准引领和质量支撑,打造更多有国际影响力的“中国制造”品牌。
二、加强生态文明建设,推进绿色低碳发展。
深入践行绿水青山就是金山银山的理念,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,建设人与自然和谐共生的美丽中国。
推动生态环境综合治理。
深入实施空气质量持续改善行动计划,统筹水资源、水环境、水生态治理,加强土壤污染源头防控,强化固体废物、新污染物、塑料污染治理。
坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,加强生态环境分区管控。
组织打好“三北”工程三大标志性战役,推进国家公园建设。
2024年政府工作报告总结归纳• 1. 2023年工作回顾o 1.1 经济总体回升向好▪国内生产总值超过126万亿元,增长5.2%▪城镇新增就业1244万人,城镇调查失业率平均为5.2%▪居民消费价格上涨0.2%▪国际收支基本平衡o 1.2 现代化产业体系建设取得重要进展▪传统产业加快转型升级▪战略性新兴产业蓬勃发展▪未来产业有序布局▪先进制造业和现代服务业深度融合▪一批重大产业创新成果达到国际先进水平▪国产大飞机 C919投入商业运营▪国产大型邮轮成功建造▪新能源汽车产销量占全球比重超过60% o 1.3 科技创新实现新的突破▪国家实验室体系建设▪核心技术攻关和涌现▪航空发动机▪燃气轮机▪第四代核电机组▪人工智能▪量子技术▪创新驱动发展能力提升▪技术合同成交额增长28.6%o 1.4 改革开放向纵深推进▪机构改革中央层面基本完成,地方层面有序展开▪加强全国统一大市场建设▪国有企业改革深化提升▪促进民营经济发展壮大政策▪自贸试验区建设布局完善▪出口占国际市场份额保持稳定▪外资结构优化,彰显“一带一路”国际影响力o 1.5 安全发展基础巩固夯实▪产粮新高1.39万亿斤▪能源资源供应稳定▪重要产业链供应链自主可控能力提升▪经济金融重点领域风险稳步化解▪现代化基础设施建设不断加强o 1.6 生态环境质量稳中改善▪污染防治见效▪“三北”工程攻坚战全面启动▪可再生能源发电装机规模成型o 1.7 民生保障有力有效▪城乡居民收入差距继续缩小▪居民人均可支配收入增长6.1%▪脱贫攻坚成果巩固拓展▪脱贫地区农村居民收入增长8.4%▪救助保障范围扩大,财政力度提高▪义务教育▪基本养老▪基本医疗▪个人所得税扣除▪6600多万纳税人受益.▪城镇老旧小区改造和保障性住房供给o 1.8 面临的挑战▪国际形式▪世界经济复苏乏力,经济增长动能不足▪地缘政治冲突加剧,地区热点问题频发▪保护主义、单边主义上升▪国内▪疫情冲击,新旧矛盾和问题累积▪外需下滑和内需不足碰头▪社会预期偏弱▪有效需求不足▪周期性和结构性问题并存▪房地产▪地方债务▪中小金融机构风险▪部分行业产能过剩▪部分中小企业经营困难▪就业总量压力和结构性矛盾并存▪自然灾害▪洪涝▪台风▪地震• 2. 2023年工作重点o 2.1 加大宏观调控力度,推动经济运行持续好转▪整体政策:统筹稳增长和增后劲,推动高质量发展▪政策组合:有力有效防范化解风险▪扩大内需▪优化结构▪提振信心▪财政政策:加强重点领域支出保障▪全年新增税费优惠超过2.2万亿元▪增发1万亿元国债支持灾后恢复重建、提升防灾减灾救灾能力▪货币政策:增强流动性▪两次降准,两次下调政策利率▪科技创新、先进制造、普惠小微、绿色发展等贷款大幅增长▪消费政策:加快消费恢复▪汽车、家居、电子产品、旅游等消费政策▪大宗消费稳步回升▪生活服务消费恢复▪投资政策:促进民间投资▪能源、水利等基础设施和制造业投资较快增长▪房地产调控优化,推动降低房贷成本,积极推进保交楼工作▪化解地方债务,分类处置金融风险o 2.2 依靠创新引领产业升级,增强城乡区域发展新动能▪科技▪强化国家战略科技力量▪加快实施重大科技项目▪工业▪全面部署推进新型工业化▪出台稳定工业经济运行、支持先进制造业举措▪提高重点行业企业研发费用加计扣除比例▪推动重点产业链高质量发展▪工业企业利润由降转升.▪数字经济▪加快发展,5G 用户普及率超过50%▪区域协调发展▪完善体制机制,区域发展协调性、平衡性不断增强▪深入实施新型城镇化战略▪进一步放宽放开城市落户条件▪增强县城综合承载能力▪常住人口城镇化率提高到66.2%▪强化农业发展支持政策▪有力开展抗灾夺丰收▪实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动▪乡村振兴扎实推进.o 2.3 深化改革扩大开放,持续改善营商环境▪清理妨碍公平竞争的政策规定▪推出支持国有企业、民营企业、外资企业发展政策▪建立政企常态化沟通交流机制▪开展清理拖欠企业账款专项行动▪加强违规收费整治▪深化财税金融、农业农村、生态环保等领域改革▪推动外贸稳规模、优结构▪电动汽车、锂电池、光伏产品“新三样”出口增长近30%▪完善吸引外资政策,拓展制度型开放.▪扎实推进共建“一带一路”高质量发展▪与共建国家贸易投资较快增长.o 2.4 强化生态环境保护治理,加快发展方式绿色转型▪实施重要生态系统保护和修复重大工程▪水土流失、荒漠化综合防治▪加强生态环保督察▪制定支持绿色低碳产业发展政策▪推进重点行业超低排放改造▪启动首批碳达峰试点城市和园区建设▪积极参与和推动全球气候治理o 2.5 着力抓好民生保障,推进社会事业发展▪稳就业▪出台支持企业稳岗拓岗政策▪加强重点群体就业促进服务▪脱贫人口务工规模超过3300万▪教育建设▪“双减”▪国家助学贷款提标降息▪医疗▪落实“乙类乙管”措施,做好传染病防治▪实施职工医保普通门诊统筹▪社区服务▪大力发展老年助餐服务▪提高优抚标准▪强化困难群众兜底保障▪应对自然灾害,抢险救援,灾后重建.▪文化传承发展▪旅游市场全面恢复▪群众体育蓬勃开展,▪成都大运会▪杭州亚运会▪亚残运会o 2.6 全面加强政府建设,大力提升治理效能(不展开)o 2.7 特色大国外交全面推进▪金砖国家领导人会晤▪亚太经合组织领导人非正式会议▪东亚合作领导人系列会议▪中国—中亚峰会▪第三届“一带一路”国际合作高峰论坛• 3. 2024年经济社会发展总体要求和政策取向o 3.1 发展预期目标▪国内生产总值增长5%左右▪城镇新增就业1200万人以上▪城镇调查失业率5.5%左右▪居民消费价格涨幅3%左右▪居民收入增长和经济增长同步▪国际收支保持基本平衡▪粮食产量1.3万亿斤以上▪单位国内生产总值能耗降低2.5%左右▪生态环境质量持续改善o 3.2 财政政策:适度加力、提质增效▪优化财政政策工具组合▪赤字率拟按3%,安排赤字规模4.06万亿元,比上年年初预算增加1800亿元▪预计财政收入继续恢复增长,加上调入资金等,一般公共预算支出规模28.5万亿元、比上年增加1.1万亿元▪拟安排地方政府专项债券3.9万亿元、比上年增加1000亿元▪系统解决强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建设的资金问题拟连续几年发行超长期特别国债,专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设,今年先发行1万亿元▪优化支出结构,强化国家重大战略任务和基本民生财力保障,严控一般性支出▪中央财政加大对地方均衡性转移支付力度、适当向困难地区倾斜,省级政府要推动财力下沉,兜牢基层“三保”底线▪落实好结构性减税降费政策,重点支持科技创新和制造业发展▪严肃财经纪律,加强财会监督,严禁搞面子工程、形象工程,坚决制止铺张浪费.各级政府要习惯过紧日子,真正精打细算,切实把财政资金用在刀刃上、用出实效来o 3.3 货币政策:灵活适度、精准有效▪社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配.▪加强总量和结构双重调节,盘活存量、提升效能,加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度▪促进社会综合融资成本稳中有降.畅通货币政策传导机制,避免资金沉淀空转▪增强资本市场内在稳定性▪保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定▪大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融▪优化融资增信、风险分担、信息共享等配套措施,更好满足中小微企业融资需求o 3.4 宏观政策:加强协调,增进一致性(不展开)• 4. 2024年政府工作任务o 4.1 大力推进现代化产业体系建设,加快发展新质生产力.▪推动产业链供应链优化升级▪制造业重点产业链高质量发展和技术改造升级▪培育壮大先进制造业集群▪创建国家新型工业化示范区▪推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型▪加快发展现代生产性服务业▪促进中小企业专精特新发展▪加强标准引领和质量支撑▪打造中国品牌的国际影响力▪积极培育新兴产业和未来产业▪新兴产业▪促进战略性新兴产业融合集群发展▪巩固智能网联新能源汽车产业优势▪加快前沿新兴产业发展▪氢能▪新材料▪创新药▪生物制造▪商业航天▪低空经济▪未来产业▪发展量子技术、生命科学等新赛道▪创建未来产业先导区▪投资配套▪重点行业统筹布局和投资引导,防止产能过剩和低水平重复建设▪鼓励发展创业投资、股权投资,优化产业投资基金功能▪推进数字经济创新发展▪数字经济高质量发展政策▪数字产业化▪产业数字化▪数字技术和实体经济深度融合▪打造具有国际竞争力的数字产业集群▪深化大数据应用▪人工智能应用,开展“人工智能+”行动▪制造业和企业数字化转型▪工业互联网规模化应用▪服务业数字化▪建设智慧城市、数字乡村.▪中小企业数字化赋能▪促进平台企业创新、增加就业、国际竞争▪数据转型基础建设▪数据基础制度▪推动数据开发开放和流通使用.▪全国一体化算力体系o 4.2 深入实施科教兴国战略,强化高质量发展的基础支撑▪加强高质量教育体系建设▪义务教育优质均衡发展和城乡一体化▪改善农村寄宿制学校办学条件▪深化“双减”▪推动学前教育普惠▪加强县域普通高中建设▪特殊教育、继续教育▪规范民办教育发展▪提高职业教育质量▪高等教育综合改革试点,优化学科专业和资源结构布局▪增强中西部地区高校办学实力▪数字教育▪建设高素质专业化教师队伍▪加快推动高水平科技自立自强▪▪基础研究系统布局,根据战略和发展需要部署科技项目▪科技基础设施体系化布局,推进共性技术平台、中试验证平台建设▪全面创新的基础制度▪深化科技评价、科技奖励、科研项目和经费管理制度改革,健全“揭榜挂帅”机制▪加强知识产权保护,制定促进科技成果转化的政策举措▪广泛开展科学普及.培育创新文化,弘扬科学家精神,涵养优良学风.▪扩大国际科技交流合作,营造具有全球竞争力的开放创新生态.▪集成国家和社会创新资源,推进核心技术攻关,加强颠覆性技术和前沿技术研究.▪完善国家实验室运行管理机制,发挥国际和区域科技创新中心辐射带动作用.▪激励企业科技创新▪健康、养老等民生科技研发应用▪加快形成支持▪全方位培养用好人才▪推进高水平人才高地和吸引集聚人才平台建设▪促进人才区域合理布局和协调发展▪加快建设国家战略人才力量▪培养一流科技领军人才和创新团队▪完善拔尖创新人才发现和培养机制▪建设基础研究人才培养平台▪培养卓越工程师和高技能人才队伍▪加大对青年科技人才支持力度▪积极推进人才国际交流▪加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系▪优化工作生活保障和表彰奖励制度▪持续改善人才发展环境,形成“人尽其才、各展其能”的良好局面o 4.3 着力扩大国内需求,推动经济实现良性循环▪促进消费稳定增长▪增加收入、优化供给、减少限制性措施综合施策▪培育新型消费▪包括数字消费、绿色消费、健康消费▪积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货等新的消费增长点▪稳定和扩大传统消费▪鼓励消费品以旧换新▪提振智能网联新能源汽车、电子产品等大宗消费▪推动养老、育幼、家政等服务扩容提质▪支持社会力量提供社区服务▪优化消费环境▪开展“消费促进年”活动,实施“放心消费行动”▪加强消费者权益保护,落实带薪休假制度▪实施标准提升行动▪加快构建适应高质量发展要求的标准体系▪推动商品和服务质量不断提高,更好满足人民群众改善生活需要▪积极扩大有效投资▪支持重点领域▪科技创新▪新型基础设施▪节能减排和降碳▪加强民生等经济社会薄弱领域▪推进基础设施建设▪防洪排涝抗灾基础设施建设▪推动生产设备和服务设备更新、技术改造▪加快实施“十四五”规划重大工程项目▪资金安排▪中央预算内投资拟安排 7000 亿元▪合理扩大地方政府专项债券投向领域和资本金范围▪统筹用好各类资金,防止低效无效投资▪深化投资审批改革▪稳定和扩大民间投资▪落实支持政策▪推动政府和社会资本合作新机制▪鼓励民间资本参与重大项目建设▪消除投资障碍▪拆除藩篱,吸引民间投资o 4.4 坚定不移深化改革,增强发展内生动力▪激发各类经营主体活力▪完善体制机制,营造公平竞争环境▪完善落实“两个毫不动摇”的体制机制▪为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的良好环境▪打造中国特色现代企业制度,培育世界一流企业▪深入实施国有企业改革深化提升行动▪做强做优主业,增强核心能力、提高竞争力▪建立国有经济布局优化和结构调整指引制度▪全面落实促进民营经济发展壮大的意见及配套举措▪解决市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等问题▪提高民营企业贷款占比,扩大发债融资规模▪加强对个体工商户分类帮扶支持▪实施降低物流成本行动,健全防范化解拖欠企业账款长效机制▪坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派等不合规行为▪弘扬优秀企业家精神,支持企业家专注创新发展、敢干敢闯、踏实办好企业▪加快全国统一大市场建设▪制定全国统一大市场建设标准指引▪推动产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等方面制度规则统一▪深化要素市场化配置综合改革试点▪出台公平竞争审查行政法规,完善领域监管规则▪专项治理地方保护、市场分割、招商引资等突出问题▪加强招投标市场的规范和管理▪坚持依法监管,严格落实监管责任▪提升监管精准性和有效性,维护公平竞争的市场秩序▪推进财税金融等领域改革▪建设高水平社会主义市场经济体制改革先行区▪谋划新一轮财税体制改革,落实金融体制改革部署▪加大对高质量发展的财税金融支持▪深化电力、油气、铁路和综合运输等领域的改革▪健全自然垄断环节监管体制机制▪深化收入分配、社会保障、医药卫生、养老服务等民生领域改革o 4.5 扩大高水平对外开放,促进互利共赢▪推动外贸质升量稳▪加强进出口信贷和出口信保支持▪优化跨境结算和汇率风险管理服务▪支持企业开拓多元化市场,促进跨境电商健康发展▪优化海外仓布局,支持加工贸易提升和中间品贸易发展▪扩大优质产品进口,实施跨境服务贸易负面清单▪出台服务贸易和数字贸易创新发展政策▪加快内外贸一体化发展,办好重大展会(如进博会、广交会、服贸会、数贸会等)▪加快国际物流体系建设,打造智慧海关,降本提效支持外贸企业▪加大吸引外资力度▪缩减外资准入负面清单▪全面取消制造业领域外资准入限制措施▪放宽电信、医疗等服务业市场准入▪扩大鼓励外商投资产业目录▪鼓励外资企业境内再投资▪落实外资企业国民待遇,推动解决数据跨境流动等问题▪加强外商投资服务保障,提升投资中国品牌形象▪提升外籍人员来华工作、学习、旅游的便利度▪深入实施自贸试验区和自由贸易港战略,赋予更多自主权▪推动开发区改革创新,打造对外开放的新高地▪推动高质量共建“一带一路”走深走实▪稳步推进重大项目合作▪实施一批"小而美"民生项目▪积极推动数字、绿色、创新、健康、文旅、减贫等领域合作▪加快西部陆海新通道建设▪深化多双边和区域经济合作▪落实已生效的自贸协定▪与更多国家和地区签署高标准的自贸协定和投资协定▪推进中国—东盟自贸区3.0版谈判▪加入"数字经济伙伴关系协定"和"全面与进步跨太平洋伙伴关系协定"▪参与世贸组织改革,建设开放型世界经济o 4.6 更好统筹发展和安全,有效防范化解重点领域风险▪稳妥有序处置风险隐患▪完善重大风险处置统筹协调机制,压实责任▪提升处置效能,防范系统性风险▪优化房地产政策,支持不同所有制房地产企业合理融资需求▪统筹地方债务风险化解和稳定发展,妥善化解存量债务风险▪推进中小金融机构风险处置,防范新增债务风险▪加大对非法金融活动的打击力度▪健全风险防控长效机制▪加速构建房地产发展新模式,适应新型城镇化趋势▪加大保障性住房建设和供给▪完善商品房基础性制度,满足居民住房需求▪建立适应高质量发展的政府债务管理机制▪完善地方债务监测监管体系,分类推进地方融资平台转型▪健全金融监管体制,提升金融风险防控能力▪加强重点领域安全能力建设▪完善粮食生产、收储和加工体系,夯实粮食安全根基▪推进国家水网建设,有效管理和利用水资源▪强化能源资源安全保障,加大油气和战略性矿产资源勘探和开发▪加快构建大国储备体系,加强重点储备设施建设▪提高网络和数据安全保障能力▪维护产业链和供应链的安全稳定,支持国民经济循环畅通▪通过以上整理的提纲,可以更清晰地了解粮食安全、水资源、能源和大国储备体系等方面的建设重点。
关于省政府工作报告明确的重点工作任务落实情况汇报省政府工作报告是全省人民政府向全省人民代表大会报告工作的重要文件,也是各级政府、各相关部门和单位开展工作的指导性文件。
省政府工作报告明确了未来一年的重点工作任务,需要各级政府和相关单位按照报告的要求进行全面、深入的落实。
下面是对省政府工作报告明确的重点工作任务的落实情况的汇报。
一、经济发展省政府工作报告提出了加快培育经济发展的新动能的要求。
我们按照报告的指示,积极推动传统产业转型升级,加大对战略性新兴产业的支持力度。
通过出台一系列政策措施,鼓励企业进行科技创新,推动产业结构调整。
同时,我们注重研究制定专项计划,支持优势产业的发展,培育壮大新兴产业。
在支持农业农村发展方面,我们落实农村产业发展规划,发展特色农业,培育农村新产业。
经过一年的努力,我省经济发展稳步向前,新动能不断增长。
二、扩大就业和优化职业培训省政府工作报告明确提出要加大就业创业的力度,做好社会保障和就业援助工作。
我们按照报告要求加大对就业创业人群的支持力度,鼓励农民工、高校毕业生等群体创业。
同时,我们加强职业培训,提高职业技能,提升就业竞争力。
通过建立多层次、多样化的人力资源市场,促进供需双方的对接。
经过一年的努力,我省就业形势稳定,失业人员得到了有效的援助和帮助。
三、改善民生省政府工作报告明确要加大教育、卫生、文化、环境等民生领域的投入,改善群众生活水平。
我们按照报告要求加大对教育事业的支持力度,推进义务教育均衡发展,提高教育质量。
同时,我们加大对医疗卫生事业的投入,推进健康扶贫,提高贫困人口的医疗保障水平。
在文化建设方面,我们注重弘扬优秀传统文化,提高文化产业的发展水平。
同时,我们大力推进环境保护工作,提高生态环境质量,为人民群众提供更好的环境。
经过一年的努力,我省民生改善的效果初步显现。
四、深化改革开放省政府工作报告明确要加快推进改革开放的步伐。
我们按照报告要求积极推进“放管服”改革,简化行政审批程序,降低市场准入门槛,为企业发展提供更好的环境。
绥化市人民政府关于印发《政府工作报告》重点目标任务落实清单的通知文章属性•【制定机关】绥化市人民政府•【公布日期】2020.01.08•【字号】•【施行日期】2020.01.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文绥化市人民政府关于印发《政府工作报告》重点目标任务落实清单的通知各县(市、区)人民政府,绥化经济技术开发区管委会,市政府各有关直属单位:为贯彻落实国家和省的各项决策部署,落实市委四届六次全会、市“两会”精神,市政府督查室对2020年《政府工作报告》确定的各项目标任务进行了梳理及责任分解。
共梳理出9项主要经济指标,30个方面96项重点工作任务,逐一明确了完成时限、分管领导、牵头单位、责任单位,现将2020年《政府工作报告》重点目标任务落实清单印发给你们,请认真组织实施,迅速抓好落实。
一、提高认识,履行职责。
《政府工作报告》安排部署的2020年工作任务,是市政府向全市人民的庄严承诺。
落实好各项任务,是各级各部门的政治责任和法定职责。
各地各部门要切实把落实《政府工作报告》重点目标任务,作为年度工作的重中之重,精心组织实施,强力推进落实,确保如期完成。
二、强化措施,扎实推进。
各地各部门要对照任务清单,制定切实可行的工作落实方案,进一步细化量化,对标对表,定目标、定责任、定时限、定标准、定措施,紧盯不放、全力推进。
要及时了解和掌握工作中出现的新情况、新问题,对遇到的困难和问题,强化协调,全力攻坚,推进落实。
三、承诺践诺,明责立状。
市政府将延续去年的部门承诺制工作法,从今年《政府工作报告》重点目标任务中,选取事关经济社会发展、国计民生、能够量化考核的硬指标硬任务,作为今年各级各部门的承诺事项。
除了这些承诺事项,还将根据国家、省市的新部署、新要求,进行动态调整。
市政府将与各责任部门、各县(市、区)签订承诺事项责任状,以此传导压力、激发动力,锤炼敢于啃硬骨头、敢于攻坚克难的硬作风。
2011国务院总理温家宝作政府工作报告三、2012年主要任务(一)促进经济平稳较快发展扩大内需特别是消费需求是我国经济长期平稳较快发展的根本立足点,是今年工作的重点。
着力扩大消费需求。
大力调整收入分配格局,增加中低收入者收入,提高居民消费能力。
完善鼓励居民消费政策。
大力发展社会化养老、家政、物业、医疗保健等服务业。
鼓励文化、旅游、健身等消费,落实好带薪休假制度。
积极发展网络购物等新型消费业态。
支持引导环保建材、节水洁具、节能汽车等绿色消费。
扩大消费信贷。
加强城乡基础设施建设。
加强产品质量安全监管。
改善消费环境,维护消费者合法权益。
不断优化投资结构。
保持投资稳定增长,促进投资和消费良性互动。
加强政府投资对结构调整的引领作用,加强对重大项目特别是政府和国有投资项目的监管、督查,提高投资质量和效益。
(二)保持物价总水平基本稳定要在有效实施宏观经济政策、管好货币信贷总量、促进社会总供求基本平衡的基础上,搞好价格调控,防止物价反弹。
增加生产、保障供给。
继续把控制食品价格过快上涨作为稳定物价的重点。
加强重要商品产运销衔接,完善政府储备和商业储备体系,做好主要农产品收储和投放,增强市场调控能力。
搞活流通、降低成本。
严格执行蔬菜等鲜活农产品运输绿色通道政策。
深化流通体制改革。
扩大物流企业营业税差额纳税试点范围,完善大宗商品仓储设施用地税收政策。
调整完善部分农产品批发、零售增值税政策,推动流通标准化、信息化建设。
加强监管、规范秩序。
重点加强对食品、药品价格和医疗、通信、教育等服务收费的监督检查,坚决治理交通运输领域乱收费乱罚款,严厉查处发布虚假信息、囤积居奇、操纵价格、恶意炒作等违法行为。
把握好舆论导向,正确引导社会预期。
(三)促进农业稳定发展和农民持续增收要更加重视农业现代化。
必须坚持把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重,进一步加大强农惠农富农政策力度,巩固和发展农业农村好形势。
稳定发展农业生产,多渠道增加农民收入。
稳定粮食种植面积,着力提高单产。
引导农民调整结构。
农业补贴要继续增加总量,提高标准,扩大范围,完善机制.继续提高粮食最低收购价,全面做好扶贫开发工作.加快农业科技进步。
农业的根本出路在科技。
要大力推动农业科技创新,加大对良种繁育、疫病防控、农产品质量安全等关键技术研发和应用的支持力度。
加快推进基层农技推广服务体系改革和建设,健全乡镇或区域性农业公共服务机构。
完善农业技术补贴制度,促进先进适用农业技术到田到户。
建好现代农业示范区,推进高产创建和标准化创建。
加快农业机械化步伐。
加强农业农村基础设施建设。
今年中央财政用于“三农”的投入拟安排12287亿元,深化农村改革。
坚持农村基本经营制度不动摇。
要认真搞好土地确权登记颁证。
制定出台农村集体土地征收补偿条例。
扶持发展农民专业合作社、产业化龙头企业,开展多种形式的农业社会化服务,发展农业保险,提高农业产业化、组织化程度。
深化农村综合改革。
推进国有农场、林场体制改革。
(四)加快转变经济发展方式促进产业结构优化升级。
推动战略性新兴产业健康发展。
推进节能减排和生态环境保护。
节能减排的关键是节约能源,提高能效,减少污染。
优化能源结构,推动传统能源清洁高效利用,安全高效发展核电,积极发展水电,提高新能源和可再生能源比重。
深入贯彻节约资源和保护环境基本国策。
加强环境保护,着力解决关系民生的突出环境问题。
推进生态建设,促进生态保护和修复。
促进区域经济协调发展。
认真落实西部大开发新10年的政策措施,加大实施中部地区崛起战略的力度,加快推进东北地区等老工业基地振兴,积极支持东部地区转型发展、在更高层次上参与国际竞争与合作。
制定和实施海洋发展战略,促进海洋经济发展。
加强和完善跨区域合作机制,消除市场壁垒,促进要素流动,引导产业有序转移,推动区域经济良性互动、协调发展。
积极稳妥推进城镇化。
要遵循城市发展规律,从各地实际出发,促进大中小城市和小城镇协调发展。
(五)深入实施科教兴国战略和人才强国战略大力发展科技、教育事业,培养高素质的人才队伍,是国家强盛、民族复兴的必由之路。
坚持优先发展教育。
促进义务教育均衡发展。
加强校车安全管理,加强学前教育、继续教育和特殊教育,建设现代职业教育体系。
办好民族教育。
大力发展民办教育,鼓励和引导社会资本进入各级各类教育领域。
大力推进科技创新。
加强国家创新体系建设。
深化科技体制改革,推动企业成为技术创新主体,促进科技与经济紧密结合。
支持企业加强研发中心建设,引导科研机构、高等院校的科研力量为企业研发中心服务,更好地实现产学研有机结合,提高科技成果转化和产业化水平,坚定不移地实施国家知识产权战略。
全面加强人才工作。
深化人才体制改革,大力培养造就高水平创新创业人才、青年人才和急需紧缺人才,引进高层次人才。
完善人才培养、任用、评价、激励机制。
努力营造人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好社会环境。
(六)切实保障和改善民生实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是以人为本理念的具体体现。
要把保障和改善民生作为政府工作的重要任务。
千方百计扩大就业。
就业是关系国家发展和人民福祉的大事。
各级政府继续实施更加积极的就业政策。
重点扶持就业容量大的现代服务业、创新型科技企业和小型微型企业,创造更多就业岗位。
鼓励以创业带动就业。
鼓励高校毕业生投身农村、基层、中西部地区建设。
加强职业培训和公共就业服务工作。
加快建立健全统一规范灵活的人力资源市场。
积极构建和谐劳动关系,加强对劳务派遣的规范管理,开展劳动关系争议排查,加强劳动监察和调解仲裁,维护劳动者合法权益。
加快完善社会保障体系。
今年年底前实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。
扩大各项社会保险覆盖面。
增加企业退休人员基本养老金。
加强城乡低保和社会救助工作,加快发展社会福利事业和慈善事业。
大力推进医药卫生事业改革发展。
加快健全全民医保体系,巩固扩大基本医保覆盖面,提高基本医疗保障水平和管理服务水平。
巩固完善基本药物制度,加强基层医疗卫生服务体系建设。
推进公立医院改革,实行医药分开、管办分开,破除以药补医机制。
鼓励引导社会资本办医,加快形成对外开放的多元办医格局。
加强公共卫生服务,预防控制严重威胁群众健康的重大传染病、慢性病、职业病。
加强药品安全工作。
扶持和促进中医药和民族医药事业发展。
全面做好人口和计划生育工作。
继续稳定低生育水平,综合治理出生人口性别比偏高问题,提高出生人口质量。
提高妇女儿童发展和权益保障水平。
进一步完善残疾人社会保障体系和服务体系。
积极发展老龄事业,加快建设社会养老服务体系,努力让城乡老年人都老有所养,幸福安度晚年。
继续搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设。
加强和创新社会管理。
加强社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法。
强化政府社会管理和公共服务职能。
提高城乡基层群众性自治组织的自治能力。
积极稳妥推进户籍管理制度改革,推动实行居住证制度,为流动人口提供更好服务。
大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信建设,构建覆盖全社会的征信系统。
加强和改进互联网管理,营造健康的网络环境。
增强食品安全监管能力,提高食品安全水平。
加强和改进信访工作。
加强法律服务和法律援助。
严密防范和依法打击违法犯罪活动,保障人民群众生命财产安全。
(七)促进文化大发展大繁荣文化是人类的精神家园,优秀文化传承是一个民族生生不息的血脉。
要提供优质丰富的文化产品,不断满足人民群众的精神文化需求。
深入推进社会主义核心价值体系建设。
加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育,做好青少年思想道德教育工作,努力形成知荣辱、讲正气、守诚信、作奉献、促和谐的良好风尚。
大力发展公益性文化事业。
以农村和中西部地区为重点,加强基层文化设施建设。
深化文化体制改革,继续推动经营性文化单位转企改制。
提高文化产业规模化、集约化、专业化水平,推动文化产业成为国民经济支柱性产业。
深入开展对外人文交流,促进中外文化相互借鉴。
中华文化具有强大的向心力和震撼力,当代中华儿女一定要肩负起弘扬中华文化的历史重任。
(八)深入推进重点领域改革改革的重点领域和关键环节是:进一步转变政府职能,完善宏观调控体系,理顺政府与市场的关系,更好地发挥市场配置资源的基础性作用;推进财税体制改革,理顺中央与地方及地方各级政府间财政分配关系,更好地调动中央和地方两个积极性;深化土地、户籍、公共服务改革,理顺城市与农村的关系,推动工业化、城镇化和农业现代化协调发展;推进社会事业、收入分配等改革,理顺经济与社会发展的关系,有效保障社会公平正义;推进依法行政和社会管理创新,理顺政府与公民和社会组织的关系,建设服务、责任、法治、廉洁政府。
今年改革的重点任务是:深化财税金融体制改革。
推动多种所有制经济共同发展。
毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
深入推进国有经济战略性调整,完善国有资本有进有退、合理流动机制。
打破垄断,放宽准入,鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域,营造各类所有制经济公平竞争、共同发展的环境。
深化价格改革。
稳妥推进电价改革,实施居民阶梯电价改革方案,完善水电、核电及可再生能源定价机制。
完善成品油价格改革,推进天然气价格改革。
实行最严格的水资源管理制度,合理制定和调整各地水资源费征收标准,推进农业水价综合改革。
开展碳排放和排污权交易试点。
加快建立完善生态补偿机制。
深化收入分配制度改革。
抓紧制定收入分配体制改革总体方案。
努力提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。
完善工资制度,建立工资正常增长机制,稳步提高最低工资标准。
创造条件增加居民财产性收入。
扩大中等收入者比重,提高低收入者的收入,促进机会公平。
规范收入分配秩序,有效保护合法收入,坚决取缔非法收入,尽快扭转收入差距扩大的趋势。
积极稳妥推进事业单位分类改革。
加快推进政府改革。
扩大社会主义民主,依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权。
全面贯彻依法治国基本方略,尊重和维护宪法和法律的权威,严格依法行政,坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究、粗暴执法、渎职失职和执法腐败等行为。
加强廉政建设,深入开展反腐败斗争,扎实推进惩治和预防腐败体系建设的各项长期性、基础性工作,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。
严格依法设定、实施、清理、规范行政审批事项。
严禁领导干部插手政府采购、工程招标、土地矿业权拍卖等经济活动。
严格执行领导干部廉洁从政各项规定。
加强行政监督、民主监督、舆论监督。
坚决查处各类违纪违法案件,严厉惩治腐败分子。
(九)努力提高对外开放的质量和水平必须适应新的形势,创新对外经济工作思路,转变对外经济发展方式,提升开放型经济水平,形成开放型经济新格局。