大泉州中心城市如何做大做强

泉州市传统制造业,转型升级做法与成效针对传统产业改造升级，泉州主要做了四方面的工作：第一是抓产业路线图的引领，第二是抓企业科技的赋能，第三是抓生态圈的塑造，第四是抓营商环境的改善和提升。

在中共福建省委省政府的领导下，泉州市委市政府坚持新理念，走出了一条经济持续稳定发展的路子。

到2021年泉州的经济总量达到8468亿元，当年增长8.9%，从2021年到2021年三年平均达到8.4%，2021年泉州的经济总量在城市排行中排到第18位。

在泉州经济总量中第二产业增加值占绝对优势地位，泉州的经济总量中二产的比重达到近58%，二产中的工业增加值目前在所有总量中占近52%，也就是说，泉州是靠实体经济支撑在往前走。

在工业增加值的主导地位中，制造业增加值占工业的比重达到96.2%。

按这个速度看，近三年工业制造增加值年均增长达到8.6%以上。

非常可喜的是，2021年1—9月泉州的经济总量又增长8%，泉州的制造业规上工业增长达到了8.5%，出口贸易2021年1—10月逆市增长，已经达到20%以上。

在泉州经济增长所依托的制造业优势中，有七个产业规上产值几乎都是传统产业。

泉州这三年经历了四个转型升级阶段，六大传统产业基本都在2021年、2021年转型升级，泉州在传统产业改造和提升上确实经历了波折，但是依托企业家精神和政策引领走出了良好态势。

在引领企业发展方面，泉州市委市政府第一是抓产业路线图的引领，第二是抓企业科技的赋能，第三是抓生态圈的塑造，主要是以服务型制造为抓手，最后一个就是抓营商环境的改善和提升。

在路线图引领方面，第一，从2021年开始先后制定了18个重点产业（多数都是传统产业）转型升级的路线图，有的产业有三四个业态，分别对纺织鞋服、建材、纸品印刷等制定了升级路线。

第二，出台了累计63份的政策文件扶持重点产业转型升级。

第三，实施了路线图中的“强链、补链、建链”。

在路线图中，泉州对纺织鞋服产业最主要是抓面料鞋材以及纺织的后整理环节，比如建设提升石狮印染、晋江面料后整理園。

泉州主要产业及概况泉州主要产业及概况⽂件管理序列号：[K8UY-K9IO69-O6M243-OL889-F88688]泉州主要产业及上市公司概况⼀、泉州简介泉州是确定做⼤做强的三⼤中⼼城市之⼀，是全国⾸个，联合国教科⽂组织唯⼀认定的起点，是列⼊国家“”战略的先⾏区。

泉州是侨乡和台湾同胞主要祖籍地，分布在世界129个国家和地区的泉州籍750万⼈，旅居同胞70万⼈，旅居同胞6万⼈，汉族同胞中44.8%、约900万⼈祖籍泉州，落户泉州。

泉州是“”⾸个地⽅试点，⾄2015年8⽉，全市有142件，占全省总数三分之⼀，居全国地级市⾸位，被誉为“品牌之都”；2015年，实现6137.74亿元，连续17年居福建省⾸位；2016年，⼊选四⼤分会场之⼀。

⼆、泉州主要产业改⾰开放30多年来，泉州已初步形成25个区域特⾊突出，体现泉州地理特征及⼈⽂传统的产业集群。

这些产业集群可概括分为三类：⼀是具有相对技术优势的传统产业，主要有纺织鞋服、建筑建材等产业，纺织鞋服年产值近3000亿元，以晋江、⽯狮最为突出，建筑建材年产值超850亿元，形成南安⽯材、晋江建筑陶瓷两⼤基地；⼆是具有成本⽐较优势的特⾊产业，主要是⼯艺制品，年产值超300亿元，培育了丰泽树脂、惠安⽯雕、德化陶瓷、安溪茶叶和安溪藤铁等区域特⾊鲜明的产业集群；三是具有较⾼科技含量的新兴产业，以⽯油化⼯最为典型，年产值超1300亿元，集中布局于沿海的泉港、惠安，并有晋江、⽯狮两个化纤⼯业区，电⼦信息和⽣物医药等产业也初具规模。

（⼀）总量规模较⼤2012年，全市共有规模以上⼯业企业4069家，完成⼯业总产值8375.27亿元，占全部⼯业产值的88.18%。

其中，年产值超亿元企业1704家、超10亿元93家，完成⼯业产值分别占全市⼯业总产值的75.57%、29.14%。

其中纺织鞋服、建筑建材、⼯艺制品、⾷品饮料、机械装备、⽯油化⼯等六个产业集群规模以上企业2012年的销售产值占全市规模以上⼯业销售总产值的⽐例⾼达79.10%，其中纺织鞋服占了三分之⼀（具体详见表1及图1）。

中心城区旧工业区更新改造规划策略研究——以泉州市北峰工业区为例孙星琳【摘要】在新型城镇化快速发展的当下,中心城区旧工业区仍然有存在的意义,如何更新改造就成为必要的研究课题.研究基于对泉州市北峰工业区踏勘调研,更新改造理论支撑和参考相关实践案例经验,从现状概述、上位要求、定位策略等方面详细阐述了北峰工业区规划策略案例.【期刊名称】《福建建筑》【年(卷),期】2019(000)001【总页数】7页(P9-15)【关键词】旧工业区;更新改造;规划策略;北峰工业区【作者】孙星琳【作者单位】泉州市城乡规划局总工程师办公室福建泉州362000【正文语种】中文【中图分类】TU9840 引言随着泉州经济的快速发展和城市规模的持续扩大，原本位于城市外围的三旧范畴(即旧城镇、旧厂房、旧村庄)逐步纳入中心城区范围。

三旧用地分布零散，土地效益低下，明显制约泉州城市发展的脚步。

2016年9月，泉州第十二次党代会提出实施“泉州经济升级版、改革创新示范区、生态宜居幸福城”三大战略，建设“创新、智造、海丝、美丽、幸福”的现代化“五个泉州”。

对照泉州建设新要求，在国家及省新型城镇化战略的指导下，泉州加快推进三旧改造进程，出台相关改造政策，以期推动中心城区旧工业区产业升级、效益增长、环境提升，促进城市再发展。

本次研究的北峰工业区始建于二十世纪九十年代，随着城市建设的发展，一部分企业外迁、厂房闲置等问题。

与此同时，伴随着周边配套交通、居住环境的改善，北峰工业区的区位优势愈加突出。

一部分企业自主更新的意识增强，自行改变工业建筑功能的趋势愈发明显。

为此，有必要在把握城市旧工业区更新改造发展规律的基础上，对北峰工业区进行整体分析研究，从而更加科学地引导北峰工业区转型升级。

1 研究案例1.1 研究范围本次研究范围东至丰惠路，西至江滨北路，南至西贤路，北至北高渠，总面积约76.8hm2(图1)。

图1 研究范围1.2 现状概述1.2.1 区位条件优越，产业类别多样，数量多宗地小，自行改造明显北峰工业区位于北峰丰州组团和中心组团之间，紧邻内环路。

四是 大力推进 泉 台产业 合作 。 州 是台湾 汉族 同胞 主 泉
等高端生产要素方面的集聚和供给能力；加快改造 “ 中 城 村 、村 中厂” 退二进三 、腾笼换鸟” ，“ ，大力发展现代城 市经济和高新技术产业，发展商贸物流 、现代金融、旅游 服务 、科教文化、社区服务等城市服务业；加快基础设施 对接和生态环境共建共保，推动区域间产业链分工、专业 化协作和产业梯度转移，调整优化中心城区与周边县域 、 新老城区的道路系统，开展快速公交和轨道交通系统的规 划研究，形成快捷 、畅通的城市现代交通网络。 三是率先推进城 乡一体化 。 要建立优势互补、 相互促
审计 、工程咨询 、专业会展等现代服务方面加大力度，扶 持创意 、动漫产业加快发展，取得实质性进展 。 三是不断提 高产业有效聚集度 。 产业有效聚集是提高 产业整体竞争力的重要途径。要依托知名品牌企业，以资 本为纽带，充分发挥龙头企业的聚集与带动效应，引导其 与关联企业深度协作，整合行业资本 、技术、人才资源， 形成一批主业突出、产业关联度大、带动效应明显、以行 业标志性知名品牌企业为龙头的企业体系，推动企业向优 势产业、优势企业聚集，实现产业规模效益。坚持项 目带 动和品牌带动有机融合，引导和鼓励服装、制鞋等品牌企 业特别是骨干企业与石化 、汽车、修造船 、电子等龙头企 业项 目配套协作，把产品技术创新链和产业链有机结合， 努力使产业链 中的每一个环节都能够做到成本最低、增值 最高，降低产业整体成本，增强产业整体竞争力。
形成齐抓共管推动项 目建设的强大合力。继续完善项 目建
设工作机制，致力做好项 目生成和落地，努力做到一批项
目进 行预 可研 、可研 论证， 一批 项 目正在 报批 ，一批 项 目
完善重点项 目建设 “ 五个一”机制 （ 一个项 目、一个责任

以促 进 航 运 业 的发 展 ，一 旦 泉 州 港 口体 制
实 现 整 合 并 有 独 立 的海 关 和检 验 检 疫 部 门 。 泉 州 的航 企 即 应 大 胆 迈 开 步 伐 开辟 近 、远
洋航线。 由上 级 部 门源自管 理 对 泉 州 、莆 田 两 市 和 全
省 港 航 发 展 利 大 于 弊 。 其 三 ， 湄 洲 湾 港 若
和 福 建 省 的 大 力 扶 持 ，泉 州 莆 田两 市 港 口 的 面貌 必 然 焕 然 一 新 。其 四 ，若 湄 洲 湾 港 和 泉州 港 整 合 ， 妈 祖 文 化 与 闽 南 文 化 将 融
为 一 体 ，必 将 有 力 推 动 与 泉 州 习 俗 相 近 、
性 港 口” 定 位 与 泉 州 海 峡 西 岸 中 心 城 市 不
２ Ｃ ＿ ４ 『 ｒ中国水运 ２ １ ・ ００ ９
人 全 国前 五 名 。 泉 州 的 对 外 贸 易 也 十 分 活
跃 ，在 全 省 进 出 口货 物 中 占有 相 当 比 重 。
洲 湾 仅 是 孙 中 山先 生 在 建 国方 略 提 到 ， 直 到 近 二 十 年 才 开 发 ，其 知 名 度 和 品 牌 效 应 不 如 古 代 具 有 “ 方 第 一 大 港 ” 之 称 的 泉 东 州 港 。其 二 ，根 据 福 建 省 业 已形 成 的 强 化 福 厦 两 港 管 理 体 制 ， 厦 门 港 管 辖 整 个 厦 门 湾 ，福 州 港 北 辖 闽 东 ，南 辖 莆 田 北 面 边 陲 江 阴港 ，作 为 闽 中 的 湄 洲 湾 港 ，没 有 中 心 城 市 作 依 托 。 两 地 港 口 冠 上 泉 州 港 名 ，统
疫 部 门 ，全 省 则 可 形 成 福 州 、厦 门 、泉 州

泉州市人民政府办公室转发市文旅局关于泉州市加快全域旅游发展实施方案（2019-2020年）的通知文章属性•【制定机关】泉州市人民政府办公室•【公布日期】2019.04.23•【字号】泉政办〔2019〕29号•【施行日期】2019.04.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】旅游综合规定正文泉州市人民政府办公室转发市文旅局关于泉州市加快全域旅游发展实施方案（2019-2020年）的通知泉政办〔2019〕29号各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市直有关单位：市文旅局牵头拟制的《泉州市加快全域旅游发展的实施方案（2019—2020年）》已经市政府同意，现转发给你们，请认真抓好组织实施。

泉州市人民政府办公室2019年4月23日泉州市加快全域旅游发展的实施方案（2019—2020年）一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持高质量发展落实赶超，落实中央、省、市促进全域旅游发展、进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费、推动乡村旅游发展提质升级等决策部署，构建“亮点在古城、厚度在山海、空间在生态连绵带”的全域旅游发展格局，打响“海丝泉州”品牌，建设世界“海丝”文化休闲旅游目的地。

到2020年，力争全市年接待游客总量9505万人次，旅游总收入达到1300亿元。

二、重点任务（一）创新旅游工作机制1.完善协作推进机制。

发挥市旅游产业发展领导小组及办公室作用，加强统筹协调，强化资源整合、信息互通的工作机制，形成一批“旅游+”“+旅游”工作项目和成果。

2.推进产业融合发展。

完善行业主管服务引导，企业、园区和协会主体发展，县一级落地推进的“三位一体”工作机制。

强化项目策划、招商和运营，扩大旅游有效投资。

3.创新景区管理机制。

推进国有景区所有权、管理权与经营权分离，鼓励民间资本开发、运营旅游景区。

以旅行社为纽带，促进景区与客源地市场全面衔接。

4.密切区域联动合作。

泉州城市规划【城市总体规划】“九五〞时期，泉州市区继续实施第三轮城市总体规划。

该规划于1993－1995年编制，1996年2月省政府正式批准实施。

第三轮城市总体规划规划期为1995－2020年，城市性质确定为国家级历史文化名城、著名侨乡和旅游城市、闽东南重要的工贸港口城市。

城市人口规模：近期2000年定为50万人，中期2010年为65万人，远期2020年为80万人。

近期人均建设用地控制在80平方米，远期人均建设用地按100平方米控制，总建设用地80平方公里。

划定城市规划区面积450平方公里。

城市建设用地和城市规划区范围均打破行政区划，南安市的丰州镇、晋江市的池店镇、紫帽镇、陈埭镇的一局部和惠安县的东园镇、洛阳镇、白崎乡均被划入泉州市区及其控制区范围。

该总体规划城市布局结构为单中心组团式结构，城市按天然地形分割划分为8个不同功能的组团：中心组团，由泉州古城区与平原区组成，其功能为市行政、金融、商贸中心；城东组团，全市交通枢纽，开展高新技术产业区；东海组团，外商投资开发的新城镇和港口区；北峰、丰州组团，依托清源山风景名胜区的娱乐游览区和住宅区；江南、浮桥组团和池店组团，为乡镇企业和民营企业为主体的工商业区；秀涂、洛阳组团，依托秀涂港开展的港口工业区。

2000年，城市建成区面积达40平方公里，其中中心组团已形成较完整的城市景观风貌。

【城市规划编制】“九五〞期间，泉州市在继续实施城市总体规划〔1995－2002年〕中，认真贯彻市委、市政府制定的“翻开大门、治理两江、保护古城、建设新区〞方针，把保护历史文化名城，控制好“四山两江〞〔清源山、紫帽山、大坪山、桃花山，晋江、洛阳江流域〕的自然环境风貌，搞好近期建设规划，努力创立全国文明城市、国家级卫生城市、优秀旅游城市、山水园林城市，加快城乡一体化进程，推动泉州经济社会开展，作为城乡规划工作的出发点，坚持高起点规划，加大各层次规划编制的进度，先后完成一批分区规划、详细规划、专项规划和城市设计，具体工程包括：〔1〕完成北峰、洛阳、秀涂三个组团分区规划的编制工作。

建设 现代 化城 市 支撑体 系带 来 了发展 机遇 与空 间 。其 四， 交通 便捷 ，２ 公里半 径 内机 场 、港 ｕ、火车站 、汽车 站 、 Ｏ
贡献率达 ６ ７ ８ ，初步形成以洛江经济开发区为载体的万亩 ０
工业 园区和五金 机 电、 鞋服 包袋 、陶瓷树脂三 大主导 产业，
２０ 年全区工业总产值９ ．４ ０７ ６ Ｏ 亿元， 规模以上工业产值８ ． １
加快 发展城市 经济 已成 为我们 的必然选择 。 因为只有 发展 城市经 济， 才能最大 限度地 发挥 区位 资源优势 ，实现有 限
空间大，具备后发优势；区内山青水秀、环境优雅、空气 清新，具备发展生态产业的独特优势 。
方 向与重点 坚持有 洛江特色 的城市化 发展道 路， 建
立城市经济综合性多产业协调发展经济体系，包括农业经 济、工业经济、第三产业经济 、信息产业经济、文化产业 经济 、 公共产品经济、 生态经济、 土地经济和管理经济等。
三高 速南惠 支线 、 沈海 高速复 线） 均在 本 区设 立互通 口， 直 接融 入全 国交通 网络；本 区与 中心市 区交通 顺畅 、联 系 日 趋紧 密， 区域 路 网路 架不断完 善， 具有较多 可发展城市 经
济 的节点 。其五， 可开发建设 的土地 资源相 对充裕 ，发展
显，但 作为 中心 城市的组 成部分 ，如果 要从更高 站位 、更 高要求 来衡量洛 江城市经 济发展 水平， 则无论是在 发展 的
房地 产 业发展 创造 了有 利条件 ，提供 了宽 阔 的空间 。只要
重要 契机 。 现 状 与思考 洛江建 区 以来， 走 出一条 以工业 为 主
优势与潜力 洛江区具备发展城市经济的广阔空间、 优势条件，正确认识，增强信心，扬长避短，挖掘潜力，

泉州发展总部经济的优劣势探讨和对策摘要：总部经济作为一种能够形成总部聚集效应、实现资源合理配置并推动城市国际化的经济形态，成为越来越多大中城市的区域战略。

泉州作为福建省经济中心城市，有着发展总部经济扎实的基础，但同时也面临着诸多挑战，诸如高层次人才欠缺、缺乏服务总部经济的支撑体系和面临周边城市的客观挑战等。

本文将对症下药，对泉州发展总部经济提出若干建议。

关键词：泉州；总部经济；优劣分析；对策探讨一何谓总部经济“总部经济”是某区域内由于特有的优势资源吸引企业总部集群布局，从而形成总部集聚的一种经济形态。

发展总部经济可为企业带来多种效应，如：税收效应、就业效应、产业乘数效应、社会资本效应等。

同时大批企业总部入驻，还能优化商务人居环境、完善城市基础设施、推动政府服务职能的转换，并加快城市国际化的发展。

总部经济作为一种区域经济发展的重大战略，已经得到了各地政府部门的重视，仅在福建省内，就有福州、厦门和泉州三市明确提出发展总部经济的目标并出台了相关政策规划。

二泉州发展总部经济的优势一般而言，发展总部经济需要五个基本条件：一是高素质的人力资源和科研教育资源，能够使公司总部以较低成本进行知识密集型价值创造；二是区域要有良好的区位优势和良好的交通运输网络，以便为总部物流人流提供便利；三是必须具有便捷的信息和良好的异地沟通能力，同时在基础性资源条件方面与周边地区形成较大的差异；四是区域必须具有各种良好的法律制度环境和多元文化的氛围；五是区域应逐步形成围绕总部服务的专业化服务支撑体系。

本文接下来将对泉州发展总部经济的优势进行分析。

（一）较好的区位优势泉州地处福建省东南部，台湾海峡西岸的中心点，北接省会福州，南毗特区厦门，东望宝岛台湾，西接广大内陆腹地，是福建省三大中心城市和福建省经济中心。

同时，作为古代海上丝绸之路的起点，泉州拥有绵长曲折海岸线近550公里，大小港湾14个，可谓区位优势得天独厚。

（二）独特的侨台资源泉州是全国著名的侨乡和台湾汉族同胞的主藉地。

泉州，你的未来在哪里？注：《泉州，你的未来在哪里？》一文为2005年于温陵社区所写帖子。

以下为海峡都市报刊发内容2008年10月，泉州市委办的一份文件，引起了各县（市、区）和各部门的强烈关注。

原来，市委书记徐钢在《网络舆情》第54期专报件摘报的《泉州，你的未来在哪里》一文作了亲笔批示，要求泉州市直及各县（市、区）相关部门开展十五个专题课题调研、推动“大产业、大港口、大城市”发展研究时参考这一篇文章。

记得是两年前吧，对于泉州企业外迁就有所闻了。

当时在杭州，也亲身感受了浙江企业总部迁移到上海的大潮。

一直以为这是有利于企业发展的战略选择，应该用平常心来接受。

但这几天来，看到了新闻、社区关于七匹狼、恒安等企业总部“迁厦”的报道，让我有点迷惑，至少对以前自己的观点有了很大的冲击……（摘自西岸海盗《泉州，你的未来在哪里？》）名企为何迁都？《厦门日报》的报道中，“七匹狼集团等总部迁入厦门后将在土地、财政、人员出入境等方面享受优惠政策”。

我想，七匹狼、恒安看重的不应该是“土地、财政、人员出入境等方面享受优惠政策”。

先从土地来看，厦门的土地开发成本绝对要比泉州高，即使再优惠也不会优惠到哪里去，就算是免费，我想对于一个大集团来说影响并不是很大。

财政呢？如何优惠？享受外资待遇？事实上，这些企业在泉州也是外资身份，从政策上来讲，在泉州与在厦门在财政方面并不会差很多，虽然在特区会有一定的优惠，但我想也是无足轻重的，况且只是一个总部而已。

再看“人员出入境”方面，厦门目前的出入境政策环境和渠道是会比泉州顺畅得多，但如果说一个企业迁移总部是为了方便“人员出入境”那就有点可笑了。

因此，我认为，七匹狼、恒安等企业迁移总部并不是为了这些……那泉州的名企为何迁都？我想更重要的应该是从经济学上去寻求解答。

一个企业的策略选择一般基于其“利润最大化”原则，因此是否迁都、迁往何处是取决于如何能实现“最大化”目标。

从“迁移”现象分析，原因很多，但鉴于其迁移的是总部，并且更多的是承担营销功能，归结起来就是为了降低营销成本（或者说进行更有效的marketing）、吸引人才。

关于“十四五”泉州城市空间布局与发展战略（思路）（一）完善市域城镇体系,优化城乡空间布局1.交通引领,构建市域一体、城乡融合的综合交通体系。

加速构建大中运量快速公交系统,引领市域一体化发展。

引入市域快轨理念,强化城市轨道交通对市域城镇格局的引导和支撑作用。

多渠道推进轨道交通建设规划审批,尽快突破城市轨道政策壁垒。

大力推进中运量快速公交系统规划建设,有效提升地面公共交通服务水平,创建“公交都市。

实现公路与城镇密集区域的融合发展。

加快国省干线公路建设,完善路网布局,引导过境交通避开环湾城镇密集区;强化交通与城镇融合发展理念,大力推进城镇密集区域公路的市政化,使之融入城市,并引导城市高质量发展。

加快环湾中心区、外围组团高快一体化快速通道建设。

环湾中心区内部构建“两环湾、中环城”快速通道网络,与高速公路出入口顺畅衔接,促进环湾区互联互通。

中心区与南翼、北翼及安溪、南安等外围组团通过千线公路及快速路建立快速放射线连接。

2.生态优先,明确国土空间开发底线。

维护山水城湾海的自然生态本底,凸显市域两脉通海、南北协同的大山大水空同布局,构建规划区范围一屏一环,蓝绿成网的蓝绿交织生态格局。

推进泉州陆海统筹发展,建立健全陆海自然生态空问用途管制制度体系,实现陆海资源严格保护、有效修复和集约利用。

以流域治理为龙头,统筹山、水、林、田、湖等系统治理,打造各具特色、清新自然。

富有野的流域环境生态样板。

开展规划区生态格局骨架构建,落实生态廊道建设突出生态空间结构性。

4.搭建平台,建设具有国际竞争力的创新型产业体系。

优化“一湾两翼双廊”的市域产业空间格局,为建设全国重要的先进制造业基地、打造具有国际竞争力的现代化产业体系提供空间支撑。

规划区重点打造“一湾两翼两带”产业功能片区,提升集群效率。

环湾打造都市产业核心片区,重点发展高端商务、文创文旅、时尚文体、国际经贸、智能科技、先进制造等都市产业功能南翼推进科创产业示范,依据临空经济产业空间规律分圈层培育临空创新产业和商贸物流等产业;北翼促进石化产业集约高效发展,强化临港重化和港口工贸产业;推动“双廊”产业发展带建设,以泉厦科创走廊对接区域,提升沿海科创产业实力,以先进制造业集聚带串联城市外围地区,以交通联系为纽带,整合园区空间,优化产城发展模式。

福建省泉州市经济发展条件分析与评价五系 12资源1班孙雅雯 20120512150有人说，在中国改革开放的历史进程中，泉州是一个具有符号意义的城市，从经济建设过程中涌现出来的“泉州速度”，到社会经济体制机制转型、变革的“泉州模式”，都给中国经济社会发展带来诸多启示。

泉州的崛起，始自“三来一补”生产模式⑴。

随着泉州经济的发展，泉州市区域发展大步向前，并迎来了新的机遇与挑战。

1.泉州经济发展的历史泉州较早进行了发展总部经济的理论探索，但规划建设相对滞后，错失了发展时机，目前厦门已经对泉州发展总部经济形成了客观挑战。

泉州市的未来发展态势，不可避免的受到周边城市（特别是相邻的厦门，福州，漳州三市）强烈的影响。

这样，从城市间的发展冲突角度看，泉州市在发展同质性产业集群方面自然会受到上述三个城市的威胁，并以缺乏城市核心竞争力（如产业、技术、人才、制度等多个方面的竞争力形式表现出来。

另外，诸如远至广州，深圳，又或是温州，宁波的等城市也会在承接在加快海峡西岸经济区建设上展开激烈争夺。

2.泉州经济发展政策在国务院公布的意见中，海峡西岸经济区被定位为两岸人民交流合作先行先试区域，服务中西部发展新的对外开放综合通道，东部沿海地区先进制造业的重要基地，我国重要的自然和文化旅游中心。

这两年来，泉州紧抓海峡西岸经济区建设的重大机遇，顺应经济发展趋势，适时提出发展总部经济的战略构想，将发展总部经济作为集约利用城市资源，转变经济发展方式，推进产业、港口、城市发展的重要举措。

3.泉州经济条件泉州发展总部经济具备一定社会、经济基础，地理环境优越。

（1）较好的区位优势泉州地处福建省东南部，是福建省三大中心城市之一，北承省会福州，南接厦门特区，东望台湾宝岛，西毗漳州、龙岩、三明。

同时，泉州是著名侨乡和台湾汉族同胞的主要祖籍地，海外泉州籍华侨华人620多万人，港澳同胞68万人，在台湾汉族同胞中，有44.8%约900多万人祖籍泉州。

泉台两地“地缘近”、“人缘亲”、“文缘同”、“商缘久”，交流日趋频繁，在对台经贸文化交流上具有不可替代的地位。

文章针对泉州中心市区城市森林建设现状及其存在的问题，以“近自然森林”的理念和模式，提出了解决现实问题的措施和建议，旨在为构建融山、水、林、城于一体，寓社会价值、经济价值、生态价值协调统一的泉州中心市区现代化城市森林体系，提供可持续发展的理论和实践依据。

泉州中心市区建设面积10多年来迅速扩展，沿晋江与洛阳江河口两岸分布的鲤城、丰泽、洛江等新城区的生态环境建设问题日益突现。

本文以城市森林的内涵审视泉州中心市区城市的发展，旨在为探究融自然生态、人工生态以及社会、经济、文化等多元性协调统一的现代化大泉州城市发展，提供可泉州中心市区城市森林建设与发展借鉴的理论和实践依据。

1泉州中心市区自然概况泉州中心市区依山面海，位于福建东南沿海丘陵地带，北纬24°50′~25°18′，东经118°29′~119°01′，市区面积529.6km 2，地势北高南低，地形以丘陵、平原为主。

该区属亚热带海洋性季风气候，冬无严寒、夏无酷暑、四季分明；地带性植被为亚热带雨林；年平均气温19.5℃~21℃，极端最高气温38.9℃，极端最低气温0℃，终年温暖湿润。

古诗称泉州“四季有花常见雨，一冬无雪却闻雷”，故泉州中心市区有“温陵”雅称。

泉州中心市区有四山两江，即清源山、桃花山、大坪山、紫帽山以及汇合于泉州海湾的晋江和洛阳江。

由于宋元时期泉州的刺桐港为世界最大贸易港之一，史称“海上丝绸之路起点”[1]。

泉州中心市区优越的自然条件和历史文化，造就了其融山、水、林、城于一体的空间格局，奠定其未来集约化大泉州中心城市的核心地位。

2泉州中心市区城市森林现状泉州中心市区的天然森林群落随着原生态生境的破碎、丢失，山地丘陵、盆地平原、湿地潮间带连续性空间分布的原始天然森林群落带已不复存在。

现有的森林群落呈带、片、块状，分散于泉州湾河口湿地自然保护区、清源山自然保护区、桃花山自然保护小区、河海沿岸护岸林、防风林自然保护小区、洛阳江河口湿地红树林自然保护小规 划 设 计GUIHUASHEJI葛清秀 吴文杰 陈世灿 蔡建秀 蔡炳炎 泉州师院化学与生命科学学院 福建 泉州 3620002JOURN ALOF CHI NESE URB ANFOR ESTRY 2008.6(2)区以及名胜古树保护点。

泉州市人民政府关于加快推进旅游业高质量发展的实施意见文章属性•【制定机关】泉州市人民政府•【公布日期】2022.01.25•【字号】泉政文〔2022〕7号•【施行日期】2022.01.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文泉州市人民政府关于加快推进旅游业高质量发展的实施意见泉政文〔2022〕7号各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为贯彻落实《福建省人民政府关于促进旅游业高质量发展的意见》（闽政〔2021〕8号），加快推进我市旅游业高质量发展，提出以下实施意见：一、目标要求（一）总体思路。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述和来闽考察重要讲话精神，立足新发展阶段，主动融入“海丝名城、智造强市、品质泉州”建设，优化空间布局，丰富产品供给，提升公共服务，构建世界海丝文化休闲旅游目的地。

（二）发展目标。

到2025年，全市旅游总收入超过2000亿元，旅游收入年均增速保持两位数以上，旅游经济贡献率持续提升，“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”世界文化遗产品牌影响力、美誉度进一步提升，主客共享世界遗产城市的宜居之美、文化之美、品质之美。

二、工作任务（一）增强旅游发展动能1.优化发展格局。

构建“一湾两带六集群”全域旅游发展格局，突出泉州古城旅游发展核，推进环清源山文化旅游圈要素集聚，培育环泉州湾“海丝”文化旅游区；优化蓝色滨海旅游休闲带、绿色康养旅游休闲带，发展主题度假、休闲体验经济。

推进文旅为特色产业赋能，深化发展“时尚工旅”“滨海雕艺+旅”“茶+旅”“香+旅”“瓷+旅”“石+旅”六大特色产业集群。

培育“一县一特色节庆”，打造“滨海时尚旅游节”“山地生态旅游节”，打响“海丝国际艺术节”“闽南美好生活嘉年华”品牌。

〔责任单位：市文旅局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会。

泉州市人民政府办公室关于印发泉州市进一步优化营商环境的若干措施等四份文件的通知文章属性•【制定机关】泉州市人民政府办公室•【公布日期】2021.02.08•【字号】泉政办〔2021〕1号•【施行日期】2021.02.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文泉州市人民政府办公室关于印发泉州市进一步优化营商环境的若干措施等四份文件的通知泉政办〔2021〕1号各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校，在泉各金融机构：经市政府同意，现将《泉州市进一步优化营商环境的若干措施》《泉州市进一步支持制造业高质量发展的若干措施》《泉州市进一步加强金融服务实体经济的若干措施》《泉州市进一步强化民营经济发展人才支持的若干措施（试行）》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

泉州市人民政府办公室2021年2月8日泉州市进一步优化营商环境的若干措施为进一步激发市场主体创业创新活力，打造更优营商环境助力民企更好发展，结合我市实际，特制定以下措施：一、推进“一件事”改革集成套餐按照企业和群众“我要办”打造“主题式”政务服务，在2021年6月底前梳理与企业群众生产生活密切相关的“一件事”集成套餐130项。

完成时间：2021年6月责任单位：市发改委，市行政服务中心管委会，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会二、打造“开卷式审批”新模式建立智能化申报材料自审系统，让企业和群众事先对申请材料进行“开卷式”自主审查，审批服务部门在后台开展网上预审，并对网上申报业务提出预审意见，以短信形式发送至申请人，将符合条件的业务转入审批系统进行受理，首批选取20个高频事项的审批要点进行梳理，实现“开卷式审批”新模式。

完成时间：2021年6月责任单位：市行政服务中心管委会三、推行“异地代收”“省内通办”梳理企业及群众迫切需求的高频政务服务事项，打破居民办事户籍地或居住地限制，实现厦漳泉三地“社会保障卡停用” “基本医疗保险参保人员异地就医备案” “正常退休提取住房公积金” “有限责任公司申请准迁登记”等16个事项“异地代收”“省内通办”。

了 “ 上 丝 绸 之路 东 端— — 泉 州 ”申 报 里 ， 口不 少 于 １０ ． 济 总 量 ｆ Ｐ） 海 人 ０万 经 ＧＤ “ 界 文 化 遗 产 ” 的 重 太举 措 ，市 政 府 不 少 于 ｌ０ 个 世 ００ 乙 在 政 府 工 作 报 告 中把 做 好 世 遗 ”
３ 发 展 问题 、
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世 界 最 大 的 海 港 之 一 ． 与 埃 及 的 亚 历 力 ，带 动 城 市 建 设 开 发 热 点 转 变； 四则 林 雕 塑 游 乐设 施 融 为
山大 港 并 驾 齐 驱 。 如 此 气 势 恢 宏 的 称 塑 造 南 大 门 良 好形 象 并 进 而构 筑 小 金 城 市 景 观 新 的 经 济 增 长 点 、 的 生 产 新
号 ，显 示 着 古 泉 州 的 繁 荣 和 博 大 。 今 三 角 ” 伸 出 以 晋江 、 狮 、 安 南部 为 如 ， 石 南
江 北 岸 向 南 岸 发 展 。 取 消 所 有 大 桥 收 点 ． 保 护 泉 州 传 统 文 脉 和 肌 理 的延 续 费 ， 经 济 损 失 由政 府 承 担 或 采 取 综 合 性 ， 将 自 然 景 观 的 整 浩 和 人 文 历 史 景 ｆ 办 法 来 减 少 损 失 适 时 把 市 、 级 观 的 保 护 、 更 新 相 结 合 ． 把 足 以 代 表 偿 噩 “ 丝 ”历 史 风 貌 的 名 胜 古 迹 和 街 区 建 海 筑 作 为 保 护 的 主 要 内容 通 过 保 护 、 发

泉州城市总体发展目标与战略（2008-2030）第1条总体发展目标全国重要的先进制造业基地和海峡西岸经济区的中心城市。

构建具有国际影响力的产业集群，打造全国重要的先进制造业基地；建设海峡两岸交流合作的前沿平台，培育海峡西岸经济区重要的创业中心、文化中心、旅游名城和宜居城市。

第2条总体发展战略发挥泉州在对台交流中的“五缘”优势，以差异化发展为战略核心，突出产业的龙头作用、港口的支持作用、城市的载体作用和文化的纽带作用，以“多轮驱动”全面提升泉州对海峡西岸经济区的支撑带动作用。

第3条区域融合战略发挥海西中心城市作用，促进两岸交流与合作，加强对内陆腹地的辐射带动；南联厦门湾，加强国际对接；北领湄洲湾，强化产业支撑；中兴泉州湾，构建城市服务大平台。

构建以海港、空港、铁路、高速公路为主骨架的综合交通网络，建设海峡西岸经济区东出西进的综合通道，支撑和带动区域融合和整体发展。

进一步扩大海港、空港的开放功能，大力推进以港口为重点的现代化集疏运体系建设，大力推进高速公路和铁路等设施的建设。

第4条产业驱动战略（1）提高规模影响力：在做大经济总量的同时，加快产业结构优化升级。

（2）提高企业影响力：在做强龙头企业的同时，加快构建多层次企业构架。

（3）壮大支撑性行业：有效承接台湾产业转移，依托台商投资区等载体，加快建设两岸产业对接集中区；推动五大传统产业的整合提升和五大新兴产业的发展壮大。

（4）壮大现代服务业：在做强现代制造业的同时，加快发展生产性服务业，挖掘城市文化资源，培育设计咨询、广告创意等文化产业。

第5条职能驱动战略（1）提高服务职能影响力：强化对台交往平台的建设，推动对台经贸、文化、旅游等多方位的互动交流；发展多层次、国际化的专业会展，举办较具影响力的博览活动。

（2）建设国际商务服务平台：加强政府主导的地区企业信息平台以及金融服务平台建设。

第6条环境提升战略（1）建设水平国际化：提高城市规划、设计与建设水平，合理规划城市功能分区，进行整体的城市设计。