全面深化教育系统干部人事人才工作综合改革

深化干部人事制度改革着力建设高素质干部队伍作者：曹国永来源：《北京教育·高教版》2013年第05期摘要：高校干部人事制度改革要以十八大精神为指导，配班子、建队伍、聚人才，创新完善干部选拔任用机制、教育培训机制、管理监督机制，努力建设高素质干部队伍，为推动高等教育事业科学发展提供坚强保证，着力办好人民满意的高等教育，实现中国梦。

关键词：干部人事制度改革高等教育党的十八大报告指出，“要深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍”，强调坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。

当前，我国高等教育进入了以提高质量为核心，走内涵式发展道路的重要阶段，高校干部队伍的素质和能力决定着高等教育事业的发展。

“政治路线确定之后，干部就是决定因素”。

新中国成立以来，党中央非常重视干部人事制度改革，作为政治体制改革的重要组成部分来推进。

改革开放以来，我们党持久地开展干部人事制度改革，把干部“四化”方针写入党章，废除了领导职务终身制，民主推荐成为干部选任的必经程序和基础环节，民主测评进一步规范和完善，任前公示和考察预告制度全面推行，公开选拔、竞争上岗广泛实施。

十七届四中全会对深化干部人事制度改革进行了全面的部署。

2009年中央印发了《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》。

各高校党委在教育部党组、各地方党组织的领导下，结合本校实际积极稳妥地推进干部人事制度改革，干部队伍结构不断优化，干部能力素养不断提升。

当前，干部人事制度改革进入攻坚克难的关键阶段，有不少深层次的矛盾和问题需要研究和破解。

我们要以十八大精神为指引，更加突出改革创新的主线，努力推进干部工作科学化，为办好人民满意教育实现中国梦提供强有力的组织保障和人才支持。

创新干部选拔任用机制，提高选人用人公信度干部选用权是我们党执政的核心权力，干部选拔任用机制决定着选什么样的人和如何选人，是干部素质高低的基础。

深化干部人事制度改革背景随着经济社会的快速发展，各行各业对于干部队伍的需求日益增长。

人才的配置方式以及干部选拔机制已经成为制约我们进一步发展的瓶颈。

基于这样的情况，干部人事制度改革也就成为了当下非常重要的任务之一。

干部人事制度改革的必要性在全面深化改革的背景下，加强干部人事制度改革是一个重要方向。

而干部队伍是任何组织、任何领域都必须要有的，一方面是因为干部队伍是开展各项任务的基础人力资源，另一方面则是因为干部队伍是组织行为的重要性支撑。

因此，加强干部人事制度改革被公认为是推动我们国家发展的关键性举措。

目标干部人事制度改革的目标是以市场化、法治化、专业化、程序化的理念，将选人用人工作规范化、制度化、科学化，形成一套实践、科学、创新、灵活的干部制度，在推动干部队伍建设的同时推动组织的建设。

原则干部人事制度改革必须要遵循以下原则：1.尊重干部本身的素质和能力；2.坚持计划和市场的结合，更加注重市场配置；3.创新分类管理，根据不同工作定性管理；4.强化干部选用的科学性与公正性；5.尊重规律，确保制度不被个人化、随意化。

主要措施加强干部队伍建设1.推行职业化、科学化管理制度，給干部提供全面周到的支持，发挥其最大的潜力和价值；2.加强干部队伍的培训和科学教育，提高干部的业务素养和综合素质，如心理素质、沟通能力、协调能力等；3.推广更加灵活的干部选拔机制，注重选拔既熟悉工作，又具备发展潜力的干部；4.实行发展审批制度，让干部有充分的发展机会，防止储才不遇。

优化干部调配机制1.加大干部交流力度，以增强业务能力和德才兼备的干部；2.加强跨部门、跨地区干部交流，填补业务空缺、解决管理短板。

结论这里讨论的深化干部人事制度改革是一个复杂的实践过程，这是一个需要全社会共同努力的过程。

在这个复杂的过程中，我们要注重制度、注重实践、注重涉众，只有全面深入、理解彻底、运用得当，才能取得实质性的效果。

因此，深化干部人事制度改革是既重要又艰巨的任务，我们需要齐心协力、共同努力，方能迎来干部人事制度改革的新时代。

深化干部人事制度改革纲要背景干部人事制度是国家政治、经济、社会和文化事业中的重要制度，是保证干部队伍健康发展的基本保障。

近年来，我国干部人事制度改革已经取得了一定的成功，但也存在不少问题和挑战。

为了全面深化干部人事制度改革，提高干部队伍素质和能力，需要进一步推进干部人事制度的改革。

改革目标深化干部人事制度改革，旨在进一步完善我国干部人事制度，培养高素质、优秀的干部队伍，推进全面建设社会主义现代化国家。

改革方向1.创新选拔任用机制，多元化引才机制可以适当放宽学历、工作年限等限制条件，加强按照绩效和业绩选拔的机制，强化考察调查、实践锻炼、考核评价等环节，认真审查应用知识、勇于创新、尊重注重群众利益、有爱心和耐心等条件，加强宣传引导和人才培训，培养和选拔出一批爱岗敬业、勇于担当、群众信任、有能力的干部，打造一支忠诚干净担当的干部队伍。

2.建立干部考核评价机制，推进分类考核和动态管理建立健全基本公务员、其他专业技术人员、事业单位干部和企业干部考核评价机制，使其更加符合岗位要求，加强职业化评价指标体系建设，建立分类考核和动态管理制度，促进干部素质和工作能力的提高，实现干部能上能下的管理，提高干部的竞争意识和责任心。

3.强化干部培训和教育，提高干部队伍素质和能力加强职业培训、业务培训、管理培训、素质教育等方面的工作，构建干部培训体系，优化培训内容和形式，提高干部对国家政策和制度的了解程度，增强常识和专业知识，增强干部工作能力和创新能力，使干部适应快速变化的国家和社会环境。

4.推行激励机制和问责机制推行以能力为导向、以绩效为核心的激励机制，加强人事管理，建立健全裁员办法、应用制度、问责制度等方面的完善制度，以及工资和待遇等方面的调整等措施，提高干部的工作积极性和热情，同时建立健全约束机制，加强干部自律和自我管理，推进干部队伍的正常、高效运转。

结语充分深化干部人事制度改革，是构建社会主义现代化国家的重要保障。

加强干部队伍建设，培育忠诚干净担当的优秀人才和知识精英，推进实现中华民族的伟大复兴，是历史赋予我们的使命和责任。

教育部深化高校人事制度改革近年来，我国高校人事制度取得了一系列重要成果，但也存在一些困难和问题，亟需进一步深化。

为进一步推动高校人事制度，教育部制定了一系列政策措施，旨在优化高校人事管理，提升高校人才队伍建设。

本文将从以下三个方面进行深入探讨。

首先，深化高校人事制度要坚持正确的导向。

高校人事制度应当紧密围绕培养高素质人才的目标，充分尊重和保障教师的权益，激发他们的积极性和创造性。

要坚持德智体美劳全面发展的人才培养理念，注重培养学生的创新能力和实践能力，为社会和国家发展提供有力支撑。

此外，高校人事制度应当注重注重人才引进和使用的公正性、公平性和公开性，建立健全的人才评价和选拔机制，充分发挥市场机制在人才选拔与评价中的作用，打破条条框框和行政限制，为各类人才施展才华提供更大的空间。

其次，深化高校人事制度要推动高校内涵发展。

高校内涵发展是高校人事制度的重要目标，要以提高教学质量和科研水平为核心，加强师资队伍建设，强化学术研究和创新能力建设。

要建立科学合理的人才激励机制，加大对教师科研项目的支持力度，提供良好的研究环境和条件，鼓励教师深入学术研究，推动高校的学术成果转化。

此外，要推动高校教育教学，鼓励教师探索新的教学模式和方法，提高教学效果和学生满意度。

最后，深化高校人事制度要加强制度建设。

高校人事制度要建立科学合理的人事管理制度和流程，确保人事管理的公平性和透明度。

要推动高校人事管理信息化建设，提高管理效率和服务质量，为高校人才队伍建设提供有力保障。

要完善人才评价体系，注重综合素质和绩效，将学术成果与教学质量等综合评价指标相结合，从而提升高校人才选拔和使用的科学性和公正性。

同时，要加强对高校人事制度的政策引导和支持，提供必要的经费和资源。

综上所述，教育部深化高校人事制度是当前高校的重要任务之一、只有坚持正确的导向，推动高校内涵发展，加强制度建设，才能取得更加显著的成效，促进高校人才队伍建设和高等教育事业的发展。

深化干部人事制度改革纲要一、背景介绍干部人事制度是中国共产党在领导全国工作过程中形成的一套具有中国特色的制度，它对于保证干部队伍的素质和能力具有重要意义。

然而，在改革开放的背景下，我国所面临的经济、社会和政治环境发生了巨大变化，传统的干部人事制度已经不再适应新的发展要求。

为了解决当前存在的问题和提高干部队伍的素质和能力，有必要深化干部人事制度改革。

二、问题分析1. 制度僵化问题传统的干部人事制度对干部的选拔和晋升过于注重资历和政治背景，忽视了干部的实际工作能力和绩效。

这种以“官本位”为导向的人事制度导致了干部队伍的僵化化，无法适应快速发展的时代要求。

2. 选拔激励机制不完善问题传统的干部人事制度评价干部的主要依据是职务晋升，而忽视了干部的个人能力和绩效。

这种制度使得干部队伍中存在不少怕事、畏难、不愿主动担当的问题，对干部的积极性和创造力产生了负面影响。

3. 透明度不足问题传统的干部人事制度中，干部的选拔和晋升过程不够透明，干部的任免决策过程缺乏公开、公正、公平。

这种制度影响了干部队伍的公信力和工作动力，也容易产生腐败问题。

三、改革目标1. 建立以实绩为导向的干部人事制度新的干部人事制度应该以干部的实际工作能力和绩效为评价标准，注重实绩和贡献。

通过严格的评价体系，选拔和晋升符合工作需要的优秀干部。

2. 完善激励机制新的干部人事制度应该建立起一套公平、公正、激励的激励机制，通过绩效考核和晋升机会等多种方式，激励干部主动担当、积极进取，提高工作效率和质量。

3. 加强监督和透明度新的干部人事制度应该增加监督机制，确保干部选拔和晋升的公开、公正、公平。

通过广泛的参与和透明的程序，提高干部队伍的公信力和工作动力，有效防止腐败问题。

四、改革措施1. 建立绩效导向的干部选拔和晋升机制新的干部人事制度应该建立起一套绩效导向的干部选拔和晋升机制。

首先，要建立科学合理的干部评价体系，注重干部的实际工作能力和绩效，充分发挥干部的主观能动性。

深化人事制度改革
随着社会的不断进步与发展，人力资源已成为企业与国
家竞争力的重要组成部分。

为了更好地适应市场的需求、提高管理水平和素质，我国不断深化人事制度改革，加快人才的培养和引进，以推进经济的可持续发展。

一、加强人才的培养和引进
一方面，要深化教育体制改革，加强高等教育质量管理。

目前，我国高等教育呈现大规模、多层次、综合性的特点，但是教育质量参差不齐，需要加强教育观念和管理模式的改革，以提高高等教育的质量。

另一方面，应当采取更加灵活的引才政策，使人才真正融入企业团队。

二、健全人才评价机制
人才评价机制是衡量员工能力和贡献的重要方式。

完善
人才评价机制可以激励员工的积极性、提高员工的工作效率、提升员工的自我价值。

因此，应建立一套系统、科学的人才评价体系，重点突出员工的业绩、能力、潜力等关键要素。

三、完善薪酬管理制度
薪酬是企业吸引人才和激励员工的重要手段。

完善薪酬
管理制度可以激发员工的创造性和潜力，提高工作效率和质量，增强员工的归属感和集体荣誉感。

应根据员工的能力等级、工作成果、市场价值等不同因素，制定差异化的薪酬体系，激发员工的积极性和动力。

四、加强干部选拔和管理
干部是管理者的核心，干部的能力和素质是企业成功与
否的关键因素。

要加强干部培训和选拔，强化干部管理和考核，提高干部的管理能力和水平，建立长效机制，不断推动干部队伍的优化升级。

总之，深化人事制度改革是一个长期而系统的工程，需
要全面而细致的规划和实施。

只有在制度和机制的不断完善下，人力资源才能更好地服务于企业的发展和国家的繁荣。

如何深化干部人事制度改革干部人事制度改革是中国特色社会主义发展道路中必不可少的一环，也是保证干部队伍健康运转、形成好的治理机制的关键措施。

实现干部人事制度改革的深化，对于推进全面从严治党、巩固党和国家机构改革成果、保障党的团结和统一、提升干部队伍的工作能力、推动我国可持续发展等都有着重要的意义和作用。

一、加强干部品质建设，实现干部选拔任用的科学化干部的选拔任用体现了党和国家的治理能力，关系到党的执政基础、人民群众的利益和事业的发展。

实现干部选拔任用的科学化，需要加强干部品质建设，要创新干部选拔评价机制，运用信息化手段开展干部测评、考核和选拔，提高干部选拔任用的科学性、公正性和透明度。

同时，要进一步完善干部考核考察制度，特别是要把基层工作的实绩作为考核的重要依据，加强对干部真实政绩的考核评价，增强干部的责任感和工作动力。

二、加强干部轮岗交流，增强干部队伍的整体素质通过干部轮岗交流，可以让各级干部进一步了解不同阶段工作的特点和要求，增长经验、提高能力、开阔视野，从而增强干部队伍的整体素质。

加强干部轮岗交流还可以形成人才互补、干部共同成长的局面，让各条战线的人才在岗位中更好地发挥优势、补足短板。

三、坚持激励约束双向发力，树立干部激励制度干部激励制度不仅要关注干部的升迁和薪酬待遇，还要关注质量、责任与公正，完善关键岗位岗前培训，推行激励惩戒等制度，确保干部人才能脱颖而出、成长成才。

同时，还要通过激励约束双向发力，确保干部队伍朝着正确的方向前进。

切实树立党员领导干部廉洁自律的观念，必须严格执行干部公开财产申报制度和组织调查制度，规范干部的家庭成员就业、经商等行为，建立补偿机制、表彰机制和宣传机制，形成激励和约束的双向力量，规范干部队伍的行为和态度。

四、加强干部教育培训，提高干部队伍的工作能力干部教育培训是提高干部队伍工作能力、帮助干部实现个人成长的重要手段。

要深入开展干部教育培训，根据干部不同的职务层次和工作岗位，制定不同层次的培训计划和培训内容，推进年度、季度教育培训计划，全面提高干部的基本能力和专业素质，把握新时代有关改革发展、治国理政的基本精神和重要战略，加强干部的目标管理和能力培养。

深化教育领域综合改革作者：袁贵仁来源：《云南教育·视界》2013年第12期党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）对全面深化改革的重要领域和关键环节作出重大部署，特别是围绕党的十八大报告提出的“深化教育领域综合改革”总体要求，明确了教育改革的攻坚方向和重点举措，对促进教育事业科学发展、努力办好人民满意的教育，具有极为重要的指导意义。

一、深化教育领域综合改革的重要性和紧迫性《决定》立足社会主义初级阶段基本国情，直面现代化建设需要解决的体制机制问题，回应广大人民群众的关切和期盼，在全面深化改革特别是推进社会事业改革创新方面，把深化教育领域综合改革摆在突出位置，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央站在党和人民事业全局高度，加快社会事业改革创新、着力保障和改善民生的政治决心和战略考虑。

（一）改革是新时期教育事业发展的强大动力回顾改革开放35年辉煌历程，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，高瞻远瞩地提出“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”的重要指针，20世纪80年代中期发布关于教育体制改革的决定，坚定不移推进教育改革。

以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，强调把教育摆在优先发展战略地位，发布迈向新世纪的教育改革和发展纲要，努力构建充满生机的中国特色社会主义教育体系。

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，围绕建设人力资源强国、努力办好人民满意的教育作出战略部署，推进教育事业科学发展，特别是2010年发布的教育改革发展规划纲要实施3年来，教育改革顶层设计明显增强，重大项目和改革试点顺利展开。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央继往开来，全党全社会关心支持教育改革和发展，我国人才培养体制、考试招生制度、现代学校制度、办学体制、管理体制等多方面改革都在朝着纵深推进。

我国教育快速发展，从人口大国转变成为人力资源大国，正在向人力资源强国进军，这完全得益于持续深化的教育改革所注入的活力动力。

《干部人事制度改革深化意见》《深化干部人事制度改革纲要》（以下简称《纲要》），是党中央从实现跨世纪战略目标的要求出发，在全面总结改革开放二十多年来干部人事制度改革基本经验的基础上，提出当前和今后一个时期深化干部人事制度改革的纲领性文件。

贯彻落实《纲要》，对于在进入新世纪的重要历史时期推进干部人事制度改革，建设符合“*”要求、适应我市改革和经济发展需要的高素质干部队伍，为全市经济和社会各项事业的健康发展提供坚强的组织保证，具有十分重要的指导意义。

结合我市实际，现就贯彻《纲要》提出如下实施意见：一、指导思想以xx理论和江泽民同志“*”重要思想为指导，坚持解放思想、实事求是的思想路线，坚持干部队伍“四化”方针、德才兼备原则和党管干部、依法办事的原则，遵循干部成长和干部人事工作的客观规律，不断深化干部人事制度改革，为年轻优秀人才脱颖而出和干部队伍整体素质的提高提供有力的制度保证。

以“*”和“三个有利于”作为衡量改革成败得失的根本标准，以坚定不移的态度和积极进取的精神，在继承和发扬我市长期形成的干部人事工作优良传统的同时，勇于改革一切不适应新形势新任务要求的制度和方法，把创新贯穿于深化干部人事制度改革的每一个环节、每一项工作。

坚持把中央精神同我市干部人事工作实际紧密结合，在深入调查研究的基础上，以中央精神为指导，在推进干部人事制度改革上积极探索，大胆尝试，在实践中积累经验，不断改进完善干部人事管理各项制度。

二、基本目标遵循《纲要》精神，今后xx年全市深化干部人事制度改革工作以建立一套与建设有中国特色社会主义经济、政治、文化相适应的干部人事制度，为建设一支符合“*”要求的高素质干部队伍提供制度保证为方向，努力实现五项基本目标：（一）建立起能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的用人机制；（二）完善干部人事工作统一领导、分级管理、有效调控的宏观管理体系；（三）形成符合党政机关、国有企业和事业单位不同特点的科学的管理体制，建立各具特色的管理制度；（四）健全干部人事管理法规体系，努力实现干部人事工作的依法管理，有效遏制用人上的不正之风和腐败现象；（五）创造尊重知识、尊重人才，有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的社会环境，实现人才资源的整体开发与合理配置。

深化干部人事制度改革培养造就高素质干部队伍背景干部是现代化建设的骨干力量，是国家和各级领导机关工作的重要力量，也是决定各项工作成败的重要因素之一。

因此，深入推进干部人事制度改革，逐步建立符合现代化建设需要的干部队伍，提高干部素质能力，成为当前和今后一个时期的长期任务。

相关政策《关于进一步加强干部选拔任用工作的意见》明确提出，深入推进干部人事制度改革，创新选拔任用机制，坚持依法用人、以德育人、以能力为本、公平竞争、德才兼备原则，注重真才实学、优秀业绩、担当作为等多维度素质的综合考察，使干部选拔工作更加科学严格，更加公开透明，更加激励人心，更加有效率。

《关于加强和改进干部教育培训工作的若干意见》则明确提出，要注重政治理论教育、实践锻炼、专业技术培训和业务能力提升，大力推进干部轮训、交流、集训，培养高素质、专业化、结构合理的干部队伍。

作用深化干部人事制度改革，培养造就高素质干部队伍，能够发挥出以下几方面作用：提高经济社会发展质量干部是现代化建设的骨干力量，是各级领导机关工作的重要力量，也是决定各项工作成败的重要因素之一，只有建立高素质的干部队伍，才能够有效地推动经济社会的发展，提升国家竞争力。

推动改革创新不断前进干部队伍是改革创新的重要推动力量，深化干部人事制度改革，培养造就高素质干部队伍，为了推动改革创新不断前进，不断推出更多更好的改革和创新举措，是非常必要的。

维护国家利益和社会稳定高素质的干部队伍，能够更好的维护国家利益和社会稳定，解决各种复杂的社会矛盾和问题，维护国家政治稳定和社会和谐。

提升党的建设质量干部队伍是党建工作的重要方面，深化干部人事制度改革，培养造就高素质干部队伍，不仅是提升干部素质和能力的需要，也是提升党的建设质量的需要。

措施深化干部人事制度改革，培养造就高素质干部队伍，需要采取多种措施，包括：推行职业化干部制度采用职业化干部制度，可有效防止一些干部把职务视为一份临时工作或权力源泉，促进干部不断成长为专业化的干部，成为具有专业素养、丰富经验、创新精神的优秀骨干人才。