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风力发电厂风险评估报告1. 简介本报告旨在对风力发电厂进行风险评估，以确定可能存在的潜在风险和可能导致的影响。
通过全面的风险评估，可以提供有关如何减轻或管理这些风险的建议和措施。
2. 风险评估方法为了完成对风力发电厂的风险评估，采用了以下方法：- 调查和研究风力发电厂的运营和设备信息- 风险识别：通过对潜在风险进行系统的识别和分类- 风险评估：根据风险的可能性和影响程度进行评估- 风险管理：提供建议和措施来减轻或管理风险3. 风险评估结果基于风险评估的结果，我们确定了以下潜在风险和可能带来的影响：3.1 供电中断- 潜在风险：由于设备故障、天气等原因导致风力发电机组停机- 影响：供电中断可能导致能源不稳定，影响电力供应的可靠性和连续性3.2 安全事故- 潜在风险：如高空作业、维护保养过程中出现事故，导致人员伤亡和设备损坏- 影响：安全事故可能导致人员伤亡、设备损坏和生产中断3.3 环境影响- 潜在风险：如噪音、光污染、飞腾物等对周边环境产生的影响- 影响：环境影响可能引发社会和法律责任，影响企业形象和公众形象4. 风险管理建议为了减轻或管理潜在风险，我们建议采取以下措施：4.1 实施定期维护计划- 确保设备的正常运行和预防潜在故障- 定期检查和维护发电机组和其他关键设备4.2 建立安全管理体系- 提供员工安全培训和意识教育- 制定详细的安全操作规程和紧急响应计划4.3 加强环境保护措施- 预防和减少环境影响，如噪音、污染等- 遵守环保法规和标准5. 结论通过对风力发电厂的风险评估，我们识别了供电中断、安全事故和环境影响等潜在风险。
为了减轻这些风险，我们建议实施定期维护计划、建立安全管理体系和加强环境保护措施。
这些建议和措施有助于确保风力发电厂的可靠性、安全性和环保性。
xx稳评【2020】号xxxx风电场工程项目社会稳定风险评估报告xx市四合当镇人民政府xx市维稳办：根据“中共xx市委办公室，xx市人民政府办公室印发《关于重大事项进行社会稳定风险评估的实施意见（试行）的通知》”的规定，xx市四合当镇人民政府会同三家子乡人民政府就xxxxxx风电场工程项目，组织土地所、工业站、安监站、规划办、环保办、维稳办、林业站等单位及项目所在地村民代表对该项目建设相关问题分别走访、座谈。
形成社会稳定风险评估报告。
一、项目概况xxxxxx风电场工程项目，坐落于xx市四合当镇四合当村、大汤沟村、楼上村、五家子村、小马营子村、大马营子村、魁盛店村、东大杖子村、张家窝铺村，三家子蒙古族乡老宫杖子村、xx村等地。
该项目占地面积11.7022公顷,其中农用地7.7483,未利用地3.9539公顷。
本项目总装机容量为50MW,选用单机容量为2000kw的风力发电机组25台，并配套建设25座箱式变电站。
项目总投资4.5亿元。
二、可能存在的风险成因及评估社会稳定风险，广义上是指一种导致社会冲突，危及社会稳定和社会秩序的可能性，是一类基础性、深层次、结构性的潜在危险因素，对社会的全运行和健康发展会构成严重的威胁。
1、项目建设引发社会稳定风险的成因：（1)项目实施对当地生态环境的影响项目建设存在改变当地生态环境的可能，如因项目建设而使当地生态环境向不良化方向发展，若相应保障措施不完善、不到位，则可能影响社会主流秩序的平稳和谐发展。
由此产生的负面作用是不可忽视的。
（2)项目建设对当地群众生产和生活可能造成的影响项目建设过程及项目建成后的运行中，存在影响当地群众生产秩序和生活秩序的可能，如影响程度严重，且补救措施不完善，处理不及时，势必引起群众不满，引发社会矛盾。
（3)项目建设中社会保障力不够项目建设中如因征地、搬迁等原因给群众生产、生活带来困难。
而项目建设方的资金及保障措施不落实或不完全落实，则可能诱发社会不稳定因素。
风电场突发环境风险评估报告一、评估目的本评估报告旨在针对风电场运营过程中可能出现的突发环境风险进行识别、评估，并提出相应的应对措施和建议，以确保风电场运营过程中对环境的影响控制在可接受的范围内。
二、评估范围本次评估范围为风电场及其周边环境，评估对象包括风电场建设、运营过程中可能产生的突发环境风险。
三、评估方法本次评估采用定性和定量相结合的方法，包括文献资料调研、现场调查、专家评审等。
评估过程中综合考虑了风电场的环境敏感程度、风险源的分布和特点等因素。
四、评估结果经过评估，我们发现风电场运营过程中可能出现的突发环境风险主要包括以下几个方面：1.噪声污染：风电场运行过程中产生的噪声可能会对周边居民的生活造成影响。
2.生态环境影响：风电场建设过程中可能会对当地的生态环境造成一定的影响，如植被破坏、野生动物迁徙等。
3.水资源影响：风电场建设过程中可能需要使用大量的水资源，可能会对当地的水资源造成一定的影响。
4.固体废物处理：风电场运营过程中可能会产生一些固体废物，如叶片维护过程中产生的废弃物等。
五、应对措施和建议针对以上突发环境风险，我们提出以下应对措施和建议：1.噪声污染：建议风电场采取低噪声设计和运行措施，减少对周边居民的影响。
同时，加强与当地居民的沟通，提高公众认知和接受程度。
2.生态环境影响：建议在风电场建设过程中尽量减少对当地生态环境的破坏，采用生态补偿措施，加强生态恢复工作。
同时，加强与当地政府和环保组织的合作与沟通。
3.水资源影响：建议在风电场建设过程中合理利用水资源，采用节水技术和措施，减少对当地水资源的消耗。
同时，加强与当地政府和水利部门的合作与沟通。
4.固体废物处理：建议风电场建立完善的固体废物处理机制，合理分类和处理固体废物，减少对环境的影响。
同时，加强与当地政府和环保部门的合作与沟通。
六、结论本次评估报告针对风电场运营过程中可能出现的突发环境风险进行了识别和评估，并提出了相应的应对措施和建议。
风力发电厂风险评估报告简介本报告旨在对XXX风力发电厂进行风险评估，并提出相应的应对措施。
XXX风力发电厂位于某市某县，总装机容量为XXX，投产运行时间为XXX年。
风险评估基本情况XXX风力发电厂位于海拔XXX米处，平均风速为XXXm/s，年发电量为XXXkw·h。
主要的风力发电机组型号为XXX，共有XX台。
XXX风电场占地XXXXX平方米，主要由以下设施组成：- 主变电站：总容量为XXX，蓄电池组数量为XXX，电缆长度为XXX米；- 风力发电机组：装有XXX机内变压器，轴高为XXX米，塔筒类型为XXX，整机总高度为XXX米；- 配套工程设施：包括临时设施、电缆沟、接地极、修路等。
风险评估1.自然风险风力发电厂位于XXXX，属于XXXX，具有XXXX等自然灾害风险。
针对以上自然风险，应采取以下措施：- 暴雨：XX风电场位于山区，易发生山洪，应及时疏浚排水沟、做好雨水监测与预警工作。
- 风暴：XXX风电场位于农村地区，应定期修建台站外围灌木和树身，加固风电机组的牢固程度，以避免因风暴造成的人员伤亡。
- 地震：应在台站附近部署地震灾害监测设备，确保在发生地震时及时行动。
2.人为风险风力发电厂存在着一些人为因素引起的风险，如人身伤害、火灾、电气故障等。
应采取以下措施：- 严格安全管理制度，确保员工生命安全，减少人身伤害和火灾发生。
- 完善巡检机制，及时发现和排除风电机组电气故障。
- 撤除不良率较高的风电机组，更换更高质量的风电机组。
应对措施综合以上风险评估结果，应对措施如下：- 成立应急指挥组，及时处理监测所提供的风电机组故障信息，判断故障危害程度，及时采取措施。
- 定期检查检测设备，维护好机组和电缆的外部绝缘，确保电缆、电气设备可靠运行。
- 制定人员安全管理制度，加强员工培训，提高员工安全意识。
- 切实做好风电机组的维护，及时清除杂草，保证安全稳定生产。
结论以上措施可以有效避免风力发电厂的风险，并保证其安全稳定的运行。
/风力发电开发建设项目社会稳定风险评估报告&国家发改委甲级资质1.成功丰富的案例我们的项目团队已完成多个项目社会稳定风险评估报告编制工作，为客户完满完成了项目社会稳定风险评估，研究项目涉及行业达三十余个，为客户解决了企业融资、对外招商合作、国家发展和改革委（以前的计委）立项、银行贷款、境外投资项目核准等需求。
2.专业撰写的团队由行业资深专家、博士、高级工程师、注册会计师、造价师、咨询师等专业人士组成的项目小组，为您编制专业、高水准的项目社会稳定风险评估报告。
3.行业专家团队我们拥有高素质的、专业化的行业研究团队，我们的研究人员具有不同背景和资历，拥有多种专业学历背景：社会学，统计学，心理学，营销，贸易，数学等，其中三分之二以上具有相关行业的多年从业经验，研究员对市场趋势具有敏锐的洞察力。
4.国家发改委甲级资质按国家发展和改革委相关规定，用于立项审批的社会稳定风险评估报告需要有具有国家发改委颁发的工程咨询资格的单位编写，本机构可提供国家发改委颁发的甲级工程咨询资质，保证项目顺利的通过发改委审核立项。
主要专业资质范围(参考第六章)。
【报告目录】第一章风力发电开发建设项目基本情况第一节、项目概况一、项目单位二、拟建地点三、建设必要性四、建设方案五、建设期六、主要技术经济指标七、环境影响八、资源利用九、征地搬迁及移民安置十、社会环境概况十一、投资及资金筹措第二节、评估依据第三节、评估主体一、拟建项目的评估主体指定方二、评估主体的组成及职责分工第四节、评估过程和方法第二章风力发电开发建设项目评估内容第一节、风险调查评估及各方意见采纳情况第二节、风险识别和估计的评估一、风险识别评估二、风险估计评估第三节、风险防范和化解措施的评估第四节、落实措施后的风险等级确定第三章风力发电开发建设项目评估结论第一节、拟建项目存在的主要风险因素第二节、拟建项目合法性第三节、拟建项目合理性第四节、拟建项目可行性第五节、拟建项目可控性评估结论第六节、拟建项目的风险等级第七节、拟建项目主要风险防范、化解措施第八节、根据需要提出应急预备和建议第四章风力发电开发建设项目附件附件一：风力发电开发建设项目可行性研究报告附件二：风力发电开发建设项目申请报告及其社会风险分析篇章附件三：建设单位法定代表人身份证复印件附件四：规划选址文件附件五：用地预审文件附件六：环境影响评价文件附件七：相关规划与标准规范附件八：风力发电开发建设项目先建设后报批，环保部门处理到位的证明材料附件九：环境影响评价公示照片附件十：公众参与座谈会照片附件十一：公众参与座谈会记录附件十二：风力发电开发建设项目社会稳定风险座谈会参会人员名单附件十三：风力发电开发建设项目百分评价统计表附件十四：建设项目周边环境示意图附件十五：全部市场调研问卷调查表附件十六：同类或类似项目决策风险评估资料第一章社会稳定风险评估的介绍第一节社会稳定风险的定义社会稳定风险是指重大事项在政策出台和实施的过程中，由于没有很好地顾及群众的切身利益，或者没有很好地协调好不同利益群体的利益冲突，或者没有获得群众的理解并征得群众的同意而可能引发的群众大规模集体上访或群体性事件，从而危及公共安全的情况。
蕉岭铁山嶂风电场项目社会稳定风险评估报告（简本）开展重大决策社会稳定风险评估，是党的十八大报告中“要加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制”的要求，对于促进科学决策、民主决策、依法决策，预防和化解社会矛盾，构建社会主义和谐社会，具有重要意义。
根据广东省发展和改革委员会制定的《广东省发展改革委重大项目社会稳定风险评估暂行办法》，重大决策的社会稳定风险评估要围绕合法性、合理性、可行性和可控性等方面开展。
梅州蕉岭铁山嶂风电场项目工程建设任务以发电为主，规划供电范围暂定为蕉岭县电网。
本工程风电场所发电能作为清洁能源的风电将会对广东电网供电能力形成有益的补充。
蕉岭铁山嶂风电场项目涉及经济发展、土地利用、生态建设和环境保护、文化资源保护与利用、基础设施建设、公共服务和社会管理等多方面、多主体的利益协调，必须结合当地的实际情况，对梅州蕉岭铁山嶂风电场项目建设可能带来的社会稳定风险进行评估，并提出切实可行的风险防控措施和紧急预案。
为此，编制单位通过现场踏勘，问卷调查，召开以政府部门和社会公众为代表的座谈会，在大量收集分析调查结果的基础上，提出本次社会稳定风险评估的结论，编制《梅州蕉岭铁路山嶂风电场项目社会稳定风险评估报告》。
本次评估的利益主体包括梅州蕉岭铁山嶂风电场项目范围内的本地居民、县、镇、村各级政府及周边地区利益相关者。
一、梅州蕉岭铁山嶂风电场项目建设合法性评估考察建设梅州蕉岭铁山嶂风电场项目的决策内容和程序是否符合当前国家和广东省的法律法规和梅州市的有关规定，从而对梅州蕉岭铁山嶂风电场项目建设的合法性作出研判。
（一）梅州蕉岭铁山嶂风电场项目建设决策内容的合法性评估梅州蕉岭铁山嶂风电场项目建设经过充分论证，严格按照《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国可再生能源法》、《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》等法律法规编制梅州蕉岭铁山嶂风电场项目总体规划。
社会稳定风险评估报告（完整版）重大事项社会稳定风险评估报告目录第一章基本情况 (1)1.1项目概况 (1)1.1.1 项目名称 (1)1.1.2 建设单位 (1)1.1.3 拟建地点 (1)1.1.4 项目建设规模及内容 (1)1.1.5 项目实施工期 (1)1.1.6 项目总投资及资金筹措 (1)1.1.7 项目提出的背景 (1)1.1.8 项目建设的必要性 (3)1.1.9 经济、社会影响分析 (5)1.1.10 环境影响分析 (9)1.1.11 社会环境概况 (11)1.2评估依据 (14)1.2.1 国家现行的法律、法规 (14)1.2.2 规章和有关规划、政策及准入条件 (15) 1.2.3 标准、规范、技术规定和技术导则 (16) 1.2.4 其它相关资料 (17)1.3评估主体 (17)1.3.1 评估主体 (18)1.3.2 评估工作小组的组成及职责分工 (18)1.4评估过程和方法 (19)1.4.1 评估概要 (19)1.4.2 评估过程 (19)1.4.3 评估工作主要方法 (21)1.4.4 评估的程序 (21)1.4.5 评估的主要任务 (21)第二章评估内容 (22)2.1风险调查评估和各方面意见采纳情况 (22)2.1.1 风险调查的全面性（广泛性） (22)2.1.2 风险调查中的公众参与代表性 (22)2.1.3 补充调查情况 (26)2.1.4 意见采纳情况 (27)2.1.5 公众参与调查结论 (28)2.2风险识别和估计的评估 (28)2.2.1 风险识别评估 (28)2.2.2 风险估计评估 (35)2.3风险防范和化解措施的评估 (40)2.3.1 风险防范、化解措施 (40)2.3.2 风险防范、化解措施汇总 (44)2.3.3 风险防范、化解措施的责任主体 (48)2.3.4 风险防范、化解措施综合评估意见 (48)2.4落实措施后的风险等级 (48)第三章评估结论 (51)3.1项目存在的主要风险因素 (51)3.2项目合法性、合理性、可行性、可控性评估结论 (51) 3.2.1 项目的合法性 (51)3.2.2 项目的合理性 (52)3.2.3 项目的可行性 (52)3.2.4 项目的可控性 (52)3.3项目的风险等级 (53)3.4项目主要风险防范和化解措施 (53)3.4.1 利益诉求问题风险化解措施 (53)3.4.2 社会治安问题风险化解措施 (53)3.4.3 安全管理风险防范措施 (54)3.4.4 其他不可预见性问题风险化解措施 (54)3.5风险事件应急预案与建议 (55)3.5.1 维护社会稳定工作方案 (55)3.5.2 处置突发群体性事件预案 (57)3.5.3 建议 (60)第一章基本情况1.1 项目概况1.1.1 项目名称某某项目1.1.2 建设单位某某公司1.1.3 拟建地点本项目建设地址东临福银高速和福银高速乾陵引线，交通条件便利。
风电场突发环境风险评估报告1. 概述该报告旨在对风电场突发环境风险进行评估，提供相关风险信息和应对措施建议，以确保风电场运营期间的环境安全。
2. 风电场环境风险分析2.1 风险源识别风电场环境风险的主要源头包括但不限于以下几个方面：•自然灾害：如台风、龙卷风、地震等；•人为因素：如未经处理的废水排放、废弃物处理不当等；•设备故障：如风力发电机故障、电缆故障等。
2.2 风险影响评估通过对风电场远景环境评估、风险影响排查和评估模型的建立，对可能发生的风险进行定量和定性分析，得出以下结果：•潜在影响因素：环境质量、生态系统破坏、健康与安全等；•潜在影响范围：风电场周边区域、生态环境、居民安全等。
3. 风险评估结果3.1 环境质量评估根据监测数据和模拟分析，风电场运营期间对周边空气质量、水质等环境质量的影响较小，符合相关环境保护标准。
3.2 生态系统破坏评估通过对周边生态系统的调查和研究，以及对风电场建设和运营对生态系统的潜在影响进行评估，得出以下结论：•鸟类迁徙路线与风电场的冲突可能导致一定程度上的鸟类伤亡；•风电场的建设和运营可能对植被覆盖率和物种多样性产生一定的影响；•风电场可能对土壤的保持和改善产生一定的积极影响。
3.3 健康与安全评估通过对工人和周边居民的健康和安全风险的评估，得出以下结论：•风电场运营期间，风力发电机设备故障可能造成工人和周边居民的身体伤害风险；•风电场的噪音、电磁辐射等因素可能对周边居民的健康产生一定程度的影响。
4. 应对措施建议4.1 风险缓解措施针对上述风险评估结果，提出以下风险缓解措施建议：•设立严格的环境监测系统，定期对风电场周边环境进行监测，及时发现和处理异常情况；•加强风电场设备维护和检修工作，及时排查和修复设备故障，减少人员伤害和环境影响；•实施科学的鸟类保护措施，如设置鸟类迁徙路线警示标识、减少风电机组对鸟类的影响等。
4.2 应急预案制定根据可能发生的突发环境风险，建议制定相应的应急预案，包括但不限于以下内容：•风险事故应对流程和责任分工；•紧急撤离和救援工作的组织和计划；•与相关部门和社区的沟通和协调机制。
XXXXXXXX项目社会稳定风险自评报告年月日（本模版仅供参考）目录1、项目稳定风险自评报告2、项目百分评价统计表3、建设单位法定代表人身份证复印件4、建设项目周边环境示意图（表明大气环境防护距离或卫生防护距离）5、建设项目先建设后报批，环保部门处理到位的证明材料（处理文书、处罚文件、罚款收据等）6、座谈会、听证会会议记录、座谈会照片，参加会议人员的详细住址、工作单位及联系电话（要求：参加座谈会的村民代表为建设项目附近最近的村民，村民代表不能低于参会人员的85%，座谈会签到表要求本人签字，电话真实）。
7、环境影响评价内容（公示内容）及公示的照片、项目公告内容8、建设项目可行性论证文件9、建设单位《社会稳定风险自评方案》10、《维稳工作预案》，包括：建设项目的实施对其他地方、行业、群众的负面影响情况分析；建设项目实施后发生群体性事件的可能性及可控性分析；具体开展维稳工作的措施11、安评报告专家评审意见；不需进行安全评价的，提供有关证明材料（引用《XX省安全生产条例》有关证据）12、环评报告报批版及专家评审意见13、全部问卷调查表及结论性意见，及建设项目周围环境敏感区域内村庄居民总户数的证明Xxxxxxxxxxx项目社会稳定风险自评报告自评单位：xxx 报告日期：项目名称xxx项目地点xxx法定代表人姓名身份证号码联系电话环保负责人姓名身份证号码联系电话项目概况1、发改委立项情况。
立项文号，时间等（立项文件作为附件）根据XXX市（X县）发展和改革委员会文件，本项目符合国家有关产业政策及有关标准，准予备案。
备案文号：XXXXXXXX。
备案时间：XXXX年X月X日。
2、叙述建设该项目的政策依据，包括与城市规划、环保规划的相符性根据XXX市（某县）国土资源局出具的土地规划证明，本项目位于（某县）产业集聚区内，占地XXX亩，符合《（某县）土地利用总体规划（2006—2020年）》。
根据（某县）建设局出具的项目选址的预审意见，本项目选址符合（某县）总体规划。
目录1.编制依据 (1)1.1相关法律、法规、规章、规范性文件及其他政策性文件.. 11.1.1相关法律、法规 (1)1.1.2项目设计中执行的有关规范 (4)1.1.3规范性文件 (5)1.1.4政策性文件 (5)1.2项目单位提供的拟建项目基本情况和风险分析所需的必要资料 (6)1.2.1项目概况 (6)1.2.2项目的合法性说明 (9)1.2.3项目的合理、可行、可控性说明 (9)1.3国家出台的区域经济社会发展规划、国务院及有关部门批准的相关规划 (13)1.4其他依据 (13)2.风险调查 (14)2.1调查的内容和范围、方式和方法 (14)2.1.1风险调查的内容 (14)2.1.2调查范围 (15)2.1.3调查的方式和方法 (15)2.2拟建项目的合法性 (15)2.3拟建项目自然和社会环境状况 (17)2.3.1项目自然环境现状 (17)2.3.2项目社会环境状况 (17)2.3.3拟建项目建设对当地经济、社会发展的影响 (19)2.4利益相关者的意见和诉求、公众参与情况 (21)2.4.1项目利益相关者意见和诉求 (21)2.4.2公众参与情况 (24)2.4.3基层组织态度、媒体舆论导向，以及公开报道过的同类项目风险情况 (25)2.4.4拟建项目周边敏感目标与历史矛盾 (25)3.风险识别 (26)3.1风险因素分析 (26)3.2主要风险因素 (41)4.风险估计 (42)4.1主要风险因素评估 (42)4.2项目初始风险等级判断 (45)5.风险防范和化解措施 (47)6.风险等级 (51)7.风险分析结论 (52)7.1拟建项目主要风险因素 (52)7.2主要的风险防范、化解措施 (55)7.3拟建项目风险等级 (56)7.4落实风险防范、化解措施的有关建议 (56)8.附件............................................................... 错误！未定义书签。
蕉岭铁山嶂风电场项目社会稳定风险评估报告（简本）开展重大决策社会稳定风险评估，是党的十八大报告中“要加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制”的要求，对于促进科学决策、民主决策、依法决策，预防和化解社会矛盾，构建社会主义和谐社会，具有重要意义。
根据广东省发展和改革委员会制定的《广东省发展改革委重大项目社会稳定风险评估暂行办法》，重大决策的社会稳定风险评估要围绕合法性、合理性、可行性和可控性等方面开展。
梅州蕉岭铁山嶂风电场项目工程建设任务以发电为主，规划供电范围暂定为蕉岭县电网。
本工程风电场所发电能作为清洁能源的风电将会对广东电网供电能力形成有益的补充。
蕉岭铁山嶂风电场项目涉及经济发展、土地利用、生态建设和环境保护、文化资源保护与利用、基础设施建设、公共服务和社会管理等多方面、多主体的利益协调，必须结合当地的实际情况，对梅州蕉岭铁山嶂风电场项目建设可能带来的社会稳定风险进行评估，并提出切实可行的风险防控措施和紧急预案。
为此，编制单位通过现场踏勘，问卷调查，召开以政府部门和社会公众为代表的座谈会，在大量收集分析调查结果的基础上，提出本次社会稳定风险评估的结论，编制《梅州蕉岭铁路山嶂风电场项目社会稳定风险评估报告》。
本次评估的利益主体包括梅州蕉岭铁山嶂风电场项目范围内的本地居民、县、镇、村各级政府及周边地区利益相关者。
一、梅州蕉岭铁山嶂风电场项目建设合法性评估考察建设梅州蕉岭铁山嶂风电场项目的决策内容和程序是否符合当前国家和广东省的法律法规和梅州市的有关规定，从而对梅州蕉岭铁山嶂风电场项目建设的合法性作出研判。
（一）梅州蕉岭铁山嶂风电场项目建设决策内容的合法性评估梅州蕉岭铁山嶂风电场项目建设经过充分论证，严格按照《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国可再生能源法》、《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》等法律法规编制梅州蕉岭铁山嶂风电场项目总体规划。
在遵循上述法律法规基础上，按照《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）、《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）、国土资源部《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部第27号令）、《关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见》（国土资发[2004]237号）、《国家能源局关于印发2014年能源工作指导意见的通知》（国能规划[2014]38号）及土地管理法、城市拆迁安置补偿条例等国家、省相关法律法规开展梅州蕉岭铁山嶂风电场项目建设和土地、房屋征收工作，程序合法。
梅州蕉岭铁山嶂风电场项目建设，是对《广东省委省政府关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》提出将梅州市建设成为“国家生态文明建设试验区、广东文化旅游特色区、粤闽赣边区域性中心城市、世界客都”的进一步深化和提升，是对省委、省政府出台的《广东省促进粤东西北地区地级市城区扩容提质五年行动计划》的积极响应。
铁山嶂风电场工程建成后，预计每年可提供上网电量为9789万kW·h，如以新增火电为替代电源，按火电每度电耗标准煤300g/kW·h，每年节约标煤2.9万t。
相应每年可减少多种大气污染物的排放，其中减少二氧化硫(SO2)排放量约564.0t，一氧化碳(CO)约7.8t，碳氢化合物(CnHn)约3.2t，氮氧化物(以NO2 计)约320.3t，二氧化碳(CO2)约7.0万t、灰渣约0.9万t。
铁山嶂风电场工程的开发建设不仅是广东省能源供应的有效补充，而且作为绿色电能，有利于缓解广东省电力工业的环境保护压力，促进地区低碳经济的持续发展，同时也将为梅州市提供另一道靓丽的风景线，必将进一步促进旅游业的发展，为当地的旅游经济带来更大的效益，实现经济与环境的协调发展。
（二）梅州蕉岭铁山嶂风电场项目建设决策程序的合法性评估2012年5月8日，广东蕉岭县政府与中广核风力发电有限公司华南分公司签订合作开发风力资源项目协议，正式启动蕉岭风电项目的前期工作。
在协议生效后，中广核风力发电有限公司华南分公司在两个月内将该项目纳入广东省“十二五”陆上风电规划报告，三个月内完成测风塔的施工和安装，并开始为期一年的测风工作；如测风数据分析结果表明风电场内风能资源具备开发价值，且所在地区已具备电网接入条件，将在测风满一年后开展可研报告编制、项目核准等工作。
在项目核准后尽快成立项目公司，以项目核准个数注入资本金，同时全面展开风电场建设工作。
同期，蕉岭县发展和改革局委托梅州城市规划设计院组织编制《社会稳定风险评估》，编制单位在详细的实地调研基础上，开展了相关工作，征求了蕉岭县、镇（街）各级政府意见和向项目周边村民征求意见，于2015年3月中旬完成报批成果。
梅州蕉岭铁山嶂风电场项目建设的整个决策过程做到向社会公开，保证了决策过程的民主和透明，程序合法。
（三）评估小结综上所述，梅州蕉岭铁山嶂风电场项目建设符合国家、省的法律法规和方针政策，具备合法性。
二、梅州蕉岭铁山嶂风电场项目建设合理性评估采用风电场方案的综合论证法，考虑梅州蕉岭铁山嶂风电场项目的决策是否符合大多数群众的利益，是否兼顾了群众的现实利益和长远利益，会不会给群众生活造成过多不便，从而对风电场方案建设的合理性作出研判。
（一）蕉岭铁山嶂风电场项目符合区域经济发展需要合理性评估项目区域为梅州市，位于粤东区。
研究区域土地面积1.5925万平方公里占广东省的8.87%；2013年末常住人口430.70万人，占广东省的4.05%；2013年GDP达800.01亿元，占全省的1.19%；人均GDP 为18630元，人均GDP排名居全广东省第21位，经济发展较落后。
与珠三角地区相比，粤东地区经济发展相对落后，属于广东省亟待发展区域。
经济总量明显不足，第一产业占全省比重大，但第二、三产业明显落后全省平均水平，粤东地区各市人均GDP远低于全省平均水平，也低于全国同期平均水平，未来经济发展还有很大的潜力和空间。
随着珠三角产业转移的逐步推进，梅州地区迎来经济发展的良机。
（二）蕉岭铁山嶂风电场项目建设与群众利益相符的合理性评估梅州蕉岭铁山嶂风电场项目建设，对于蕉岭来说，则是一个难得的发展机遇。
项目建设的落成将为蕉岭发展注入强大的动力，必将为蕉岭改善电力结构、加快风电产业发展、加速可再生能源开发起到积极的推动作用。
建设铁山嶂风电场工程，会带动地区相关产业如建材、交通、设备制造业的发展，对扩大就业和发展第三产业将起到促进作用，从而带动和促进地区国民经济的全面发展和社会进步。
风电场项目也将为梅州市提供另一道靓丽的风景线，必将进一步促进旅游业的发展，为当地的旅游经济带来更大的效益，实现经济与环境的协调发展。
（三）蕉岭铁山嶂风电场项目建设与社会可持续发展相符的合理性评估随着经济的快速发展，我国土地、能源等资源日益短缺，环境污染也日益严重。
风电在节能、减排等方面具有其他传统能源无法比拟的优越性，不消耗石油等不可再生能源，产能高，对环境污染小，是非常有发展前景绿色能源产业，应优先采用。
因此，建设蕉岭铁山嶂风电场是建设“两型社会”，实现可持续发展的需要。
（四）建设时机选择的合理性评估铁山嶂风电场工程风能资源一般，但其他建设条件较好，具有一定的开发价值；开发铁山嶂风电场工程符合可持续发展的原则和国家能源发展政策方针，可减少化石资源的消耗，减少因燃煤等排放有害气体对环境的污染，对于带动地方经济快速发展，促进企业长远发展将起到积极作用。
建设时机成熟。
（五）评估小结综上所述，蕉岭铁山嶂风电场从区域经济发展、群众利益诉求、社会可持续发展，以及建设时机选择等方面符合大多数群众的利益，兼顾了群众的现实和长远利益，不会给群众带来过重的负担或对群众的生活造成过多不便。
三、蕉岭铁山嶂风电场建设可行性评估（一）调查问卷基础数据分析（二）建设资金来源的可行性评估1．项目资金运作良好。
项目总投资为约4.5亿元，其中资本金占总投资的20%，为0.9亿元(含流动资金部分)，其余资金由国内银行贷款，为3.6亿元。
2．中央、广东省政策支持2012年中央国务院发布了《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》，振兴发展赣南等原中央苏区。
这一政策的实施，将使蕉岭风电场项目在建设过程中得到中央更多的政策、特别是资金方面的支持。
省委省政府出台了《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》，大力支持粤东西北地区发展。
根据《决定》，省财政今后5年内将安排6720亿元，其中仅增量性安排就达2061亿元，主要通过支持重大基础设施建设、推进产业和劳动力“双转移”、支持产业转型升级、支持粤东西北地区地级市中心城区扩容提质、支持提升基本公共服务保障水平、支持强农惠农富农和扶贫开发、完善财政保障机制、推动建立粤东西北地区振兴发展基金等8方面，推动粤东西北地区发展。
综上所述，蕉岭风电场项目的建设资金有可靠保障。
（三）经济社会发展适应性评估近年来，梅州经济总量不断提升，2013年，梅州全市实现生产总值800.01亿元，各项主要经济指标增速均超全省平均水平，其中地方公共财政预算收入69.35亿元、增速全省排名第五。
今年以来继续保持良好势头，上半年全市实现生产总值381.95亿元，增长7.6%；公共财政预算收入33.58亿元、增长19.4%、增速居全省第7；完成固定资产投资173.13亿元、增长41.2%、增速居全省第4。
主要经济指标在金融危机后逐渐上升，为梅州蕉岭铁山嶂风电场的建设奠定了良好的基础，与梅州市经济社会发展相适应。
（四）风电场项目技术水平是否有保障近日，中国风能协会公布了我国2014年的风机吊装容量成绩单：新增风电出厂吊装容量2335.05万千瓦，较2013年增长45.1%，创历史新高。
当前我国自主研发风电系统技术已经相当成熟，与其他国家相比又具备成本优势，尤其是工程建设的成本优势非常显著。
同时，我国风电建设项目已遍布全国，已经具备应付各种复杂地质条件等困难的工程建设经验和能力。
大量的风电项目落成并投入使用，使得我国具备了广泛的运营实践优势。
梅州蕉岭铁山嶂风电场的建设，在技术水平方面是有保障的。
（五）风电场项目建设和管理方是否具有相应实力中广核风力发电有限公司（以下简称风电公司）成立于2007年2月，注册资金31亿元人民币，是中国广东核电集团控股、香港中华电力参股的公司，专业从事风力发电相关业务，包括风力发电场的投资、建设、运营、维护、风电生产销售，提供风力发电规划、技术咨询及运行维护服务等。
风电公司在全国风电行业内招揽优秀人才，截至2011年6月底，风电公司共有员工969人，其中本科及以上学历人员占58%以上，平均年龄31岁。
风电公司已经引进并培养一批具有丰富的风电场开发、建设和管理经验的管理人才和技术骨干，汇集了众多全国知名风电专家。
