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建设工程施工合同与招标文件不一致的处理原则在建设工程中，施工合同和招标文件是两个重要的法律文件，它们规定了工程的具体要求、标准和约束条件。
然而，在实际操作中，常常会出现施工合同和招标文件之间存在不一致的情况。
这种情况下，应当采取以下原则来处理不一致问题。
首先，原则一：按照合同约定为准。
施工合同是双方达成的法律约定，双方应当按照合同的约定执行，不一致的部分以合同为准。
这一原则体现了合同自由原则和契约精神，保障了合同双方的权益。
其次，原则二：招投标法律地位高于合同。
招标文件是建设工程项目的基础文件，合同是基于招标文件签订的。
在施工合同和招标文件之间发生不一致的情况下，招标文件的法律地位较高，应当优先执行。
这主要是因为招标文件是建设工程的基础文件，具备着规范、明确、稳定的特点，对于保障公平竞争、确保工程质量具有重要作用。
其次，原则三：限于合同约定的要求。
当施工合同和招标文件出现不一致时，双方应当限于合同约定的范围内进行处理。
也就是说，双方应当根据合同约定，在现实情况下进行合理的协商，达成一致意见，不能超出合同约定的范围进行处理。
这样可以保证合同的有效性和合法性。
再次，原则四：保证合同履行的原则。
当施工合同和招标文件发生不一致时，双方应当以保证合同履行的原则进行处理。
也就是说，双方应当积极主动地寻求解决不一致问题的方法和途径，保证合同的履行和工程的顺利进行。
这体现了建设工程的实践性和务实性，追求解决问题的最佳途径。
最后，原则五：合同的修改和补充。
当施工合同和招标文件发生不一致时，双方应当按照法律的规定，进行合同的修改和补充。
在合同的修改和补充过程中，应当充分考虑双方的利益和权益，并协商一致达成合理的解决方案。
这样可以保证合同的有效性和履行的可行性。
总之，建设工程施工合同和招标文件不一致是一种常见的情况，合理处理不一致问题对于保障合同的有效性和工程的顺利进行具有重要意义。
在处理不一致时，应当以合同为基础，优先执行招标文件，限于合同约定，并按照保证合同履行的原则进行处理，必要时可以对合同进行修改和补充。
招、投标文件内容与施工合同约定不一致，谁有效？建设工程招投标过程中，招标人和中标人之间往往存在招标文件、投标文件、中标通知书三份原始文件，此外还可能存在中标合同、备案合同、实际履行合同等多份合同文本（多发生在双方另行签订建设工程施工合同的情形中）。
而履约前合同约定与原始文件之间的冲突，以及合同与合同之间的矛盾，都为履约后的工程价款结算冲突埋下了伏笔。
2005年1月1日起施行的《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（下简称《解释（一）》）仅仅规定了另行签订的合同与备案合同不一致时的处理结果（以备案的中标合同作为结算工程价款的根据），却未对合同与原始文件不一致的情况作出规定。
2019年2月1日起正式施行的《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》（下简称《解释（二）》）首次规定：当事人签订的建设工程施工合同与招标文件、投标文件、中标通知书载明的工程范围、建设工期、工程质量、工程价款不一致，一方当事人请求将招标文件、投标文件、中标通知书作为结算工程价款的依据的，人民法院应予支持。
这一新规矛指经备案中标合同与招投标文件不一致的工程价款结算矛盾。
随之而来的问题是：若招标文件等原始文件明确以合同优先，这种情况下能否认定合同具有很大效力？当合同约定与原始文件冲突时，具体应遵循什么样的解释顺序？1招标文件明确以合同为先时，如何结算价款？《招标投标法》第四十八条规定：中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。
这意味着，发承双方的权利与义务应由合同而非招标文件确定。
施工合同作为甲乙双方签字生效的书面文件，具有很高的法律效力，确实是工程价款结算的重要依据。
然而梳理“招标→投标→定标”的招投标流程，我们不难发现：1）投标文件与招标文件实质性内容不一致的在评标过程中应按废标处理；2）招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，责令改正（《招标投标法》第四十六条）。
建筑工程合同文件优先级我们需要明确一点，那就是在法律面前，所有的合同都是平等的。
无论合同的大小、长短，只要符合法律规定，就具有同等的法律效力。
但是，在实际操作中，我们往往会遇到一个问题，那就是当多份合同或者合同的多个条款之间存在冲突时，我们应该以哪一份或者哪一个条款为准呢？这就涉及到了合同文件的优先级问题。
在建筑工程合同中，通常来说，优先级的判断主要依据以下几个方面：1. 时间的先后顺序：如果两份合同的签订时间不同，那么一般来说，签订时间靠后的合同具有更高的优先级。
这是因为，我们可以认为后签订的合同是对先签订的合同的修改或者补充。
2. 内容的明确程度：如果两份合同的内容存在冲突，那么内容更加明确的合同具有更高的优先级。
这是因为，明确的合同内容更能反映出双方的真实意愿。
3. 当事人的意愿：如果两份合同的签订者不同，那么需要根据当事人的意愿来判断哪一份合同具有更高的优先级。
这是因为，合同是当事人自愿签订的，应当尊重当事人的意愿。
4. 法律的规定：在某些情况下，法律会对合同的优先级做出明确规定。
例如，法律规定，如果两份合同的内容都符合法律，那么签订时间靠后的合同具有更高的优先级。
以上就是对建筑工程合同文件优先级的基本解读。
在实际运用中，我们需要根据具体情况灵活判断，同时也要注意遵守法律规定，以保证合同的合法性和有效性。
建筑工程合同文件的优先级问题是一个复杂的问题，需要我们在实践中不断学习和探索。
希望以上的解读能对你有所帮助，如果你在实际操作中遇到任何问题，都可以寻求专业的法律帮助。
同时，也欢迎你随时向我们提问，我们会尽我们最大的努力为你提供帮助。
在这个充满挑战和机遇的建筑行业，让我们一起努力，共同前进。
建设工程施工合同与招标文件不一致的处理原则司法解释二第10条规定，建设工程施工合同与招标文件不一致时，当事人可以请求将招标文件等作为结算工程价款的依据。
这是在司法解释一第21规定的基础上，往建设工程施工合同签订的上游又进了一步，目的在于追求真相，在于寻找最接近当事人真实意思表示的内容。
最高院认为，在招投标阶段，无论是招标人还是投标人，这时候制作的文件内容最能体现当事人的真实意思，最能接近合理、公平的民事原则。
当然，这样也有利于保障招投标制定的实施，最大程度保证建设项目的质量。
司法解释一第21规定当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。
随着建筑施工合同备案制度的取消，随着司法解释二的实施，我们完全可以把备案合同等同于招标合同。
除中标合同外，在建设工程领域还常有实际履行的合同，对此我们应该怎么理解。
在司法解释二出台之前，都把实际履行的合同称之为“黑合同、阴合同”，把招标合同或备案合同称之为“白合同、阳合同”。
现在，不能把所有实际履行的合同都称之为“黑合同了”，因客观情况发生了招投标时难以预见的变化另行订立的合同，就不属于“黑合同”。
，同样具有法律效力。
中标合同本就应该根据招投标文件、中标通知书等内容签订，这点法律有明确的规定。
中标通知书发出后，在招标人和中标人之间就成立了合同关系，合同的内容就是招投标文件内容的再体现。
所以，即便是招投标不签订建设工程施工合同，双方的合同关系也已经成立，依据招投标文件内容约束双方的权利义务完全可以。
有一点需要明确，适用司法解释二第10条的前提是整个招投标行为合法。
如果有任何违反招投标法律规定，导致招投标无效的，其法律后果就是招投标无效。
这样的话，招投标文件自然不具有法律效力。
招投标文件不具有法律效力，签订的建设工程施工合同自然无效。
那么在这种情况下如何解决发包人与实际施工人的纠纷？如果工程还没有开始建设施工，双方根据缔约过失责任归责；如果已经开始建设施工了，那么就首先要确定所建设的工程质量是否合格。
《建筑工程招投标与合同管理》网上形成性考核指导（一）03任务_0006一、判断题（共 10 道试题，共 30 分。
）1. 中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知所有未中标的投标人。
（）A. 错误B. 正确2. 投标文件中的每项要求填写的空格都必须填写，不得空着不填，否则被视为放弃意见；重要数字不填写，可能被作为废标处理。
（）A. 错误B. 正确3. 所编制的投标文件“正本”只有一份，“副本”则按招标文件附表要求的份数提供。
正本与副本若不一致，以正本为准。
（）A. 错误B. 正确4. 投标文件必须严格按照招标文件的规定编写，可以对招标文件要求进行修改或提出保留意见。
（）A. 错误B. 正确5. 建设工程评标程序分为：评标的准备、初步评审、详细评审、编写评标报告。
（）A. 错误B. 正确6. 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。
中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目分解后分别向他人转让。
（）A. 错误B. 正确7. 详细评审的内容包括对投标文件的符合性评审、技术性评审、商务性评审、投标文件的澄清和说明、应当作为废标处理的情况。
（）A. 错误B. 正确8. 经评审的最低投标价法的适用范围是：具有通用技术、性能标准或者招标人对于其技术、性能没有特殊要求的普通招标项目，如一般的住宅工程的施工项目。
（）A. 错误B. 正确9. 中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。
中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，应当重新再发新的中标通知书。
（）A. 错误B. 正确10. 不平衡报价，指在总价基本确定的前提下，调整项目和各个子项的报价，以期即不影响总报价，又可以在中标后获取较好的经济效益。
（）A. 错误B. 正确二、单项选择题（共 15 道试题，共 45 分。
）1. 招标文件规定的评标标准和方法是评标委员会成员在（）阶段应当认真研究的招标文件的内容。
A. 评标的准备B. 初步评审C. 详细评审D. 编写评标报告2. （）是投标报价的重要基础。
施工合同与招标文件不一致时如何处理在工程建设的日常活动中，我们会经常遇到工程进入施工或结算程序后发现施工合同与招标文件不一致的情况，到底是按合同协议执行还是按照招标文件执行，各方说法并不一致，但真正的结论只有一个。
我的认识是：按照招标文件执行。
原因如下：《中华人民共和国招标投标法》第二十七条规定：“投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。
投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。
”第四十一条规定：“中标人的投标应当符合下列条件之一：（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。
”第四十六条规定：“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
”第五十九条招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正；可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。
以上条文说明，施工合同的内容不得背离招标文件的实质性条款，否则就触犯了招标投标法的强制性规定，就是无效条款或无效合同。
或许有人认为，在建设部和国家工商总局的《建设工程施工合同》示范文本关于“合同文件的组成部分”中没有招标文件部分，但作为建设工程施工合同与一般工程合同不同，有其特殊的程序，既招投标程序，根据我国立法法的有关规定，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定，新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。
招标投标法开始执行时间晚于合同法，且作为特别规定，招投标法的有关要求与合同法不一致时应以招标投标法为准。
在实际实践过程中，我国不少地方的招投标管理办法中，已把施工合同与招标文件不一致的情况作为作为日常监督的重点。
施工合同文件解释顺序在施工合同文件中约定解释顺序为“合同文件组成及解释顺序: （1）本合同协议书；（2）本合同专用条款；（3）发包人与承包人在关工程的洽商、变更等协议或文件；（4）中标通知书（5）询标纪要；（6）招标文件及补充；（7）投标书及其附件；（8）本合同通用条款；”。
建设工程施工合同与招标文件不一致的处理原则司法解释二第10条规定，建设工程施工合同与招标文件不一致时，当事人可以请求将招标文件等作为结算工程价款的依据。
这是在司法解释一第21规定的基础上，往建设工程施工合同签订的上游又进了一步，目的在于追求真相，在于寻找最接近当事人真实意思表示的内容。
最高院认为，在招投标阶段，无论是招标人还是投标人，这时候制作的文件内容最能体现当事人的真实意思，最能接近合理、公平的民事原则。
当然，这样也有利于保障招投标制定的实施，最大程度保证建设项目的质量。
司法解释一第21规定当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。
随着建筑施工合同备案制度的取消，随着司法解释二的实施，我们完全可以把备案合同等同于招标合同。
除中标合同外，在建设工程领域还常有实际履行的合同，对此我们应该怎么理解。
在司法解释二出台之前，都把实际履行的合同称之为“黑合同、阴合同”，把招标合同或备案合同称之为“白合同、阳合同”。
现在，不能把所有实际履行的合同都称之为“黑合同了”，因客观情况发生了招投标时难以预见的变化另行订立的合同，就不属于“黑合同”。
，同样具有法律效力。
中标合同本就应该根据招投标文件、中标通知书等内容签订，这点法律有明确的规定。
中标通知书发出后，在招标人和中标人之间就成立了合同关系，合同的内容就是招投标文件内容的再体现。
所以，即便是招投标不签订建设工程施工合同，双方的合同关系也已经成立，依据招投标文件内容约束双方的权利义务完全可以。
有一点需要明确，适用司法解释二第10条的前提是整个招投标行为合法。
如果有任何违反招投标法律规定，导致招投标无效的，其法律后果就是招投标无效。
这样的话，招投标文件自然不具有法律效力。
招投标文件不具有法律效力，签订的建设工程施工合同自然无效。
那么在这种情况下如何解决发包人与实际施工人的纠纷？如果工程还没有开始建设施工，双方根据缔约过失责任归责；如果已经开始建设施工了，那么就首先要确定所建设的工程质量是否合格。
建设工程施工合同与招标投标文件不一致时工程价款结算依据的法律解释
最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）第十条【建设工程施工合同与招标投标文件不一致时工程价款的结算依据】
当事人签订的建设工程施工合同与招标文件、投标文件、中标通知书载明的工程范围、建设工期、工程质量、工程价款不一致，一方当事人请求将招标文件、投标文件、中标通知书作为结算工程价款的依据的，人民法院应予支持。
一、关于发包人、承包人之间合同文本的不同分类及内容
（一）招投标文件、中标通知书
1.招标文件。
招标文件一般包括三部分：
（1）招标公告或投标邀请书、投标人须知、评标办法、投标文件格式等，主要介绍招标项目等基本情况及招投标活动的程序规则；
（2）工程量清单、设计图纸、技术标准和要求、合同条款等；
（3）其他供投标人了解到项目信息，如项目等地理信息、水文、地质、气象、交通等资料。
2.投标文件。
根据《标准施工招标文件》
3.1条规定，投标文件应包括下列内容：
（1）投标函及投标函附录；
（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；
（3）联合体协议书；
（4）投标保证金；
（5）已标价工程量清单；
（6）施工组织设计；
（7）项目管理机构；
（8）拟分包项目情况表；
（9）资格审查资料；
（10）投标人须知前附表规定的其他材料。
3.中标通知书。
（二）中标合同
《招标投标法》第46条规定：“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
招标人和投标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
”。
建设工程施工合同各文件的解释顺序嘿，咱今儿个就来唠唠建设工程施工合同各文件的解释顺序这档子事儿！你想想看啊，就好比一个大拼图，每个文件都是其中一块，得按顺序拼起来才完整，才说得通呀！
比如说合同协议书，那可是相当于整个拼图的框架，重要性不言而喻！这就像你搭积木，先得有个稳固的基础框架不是？然后就是中标通知书，哇，这就像是一个惊喜的礼物，告诉你中标啦，要开始干活啦！接下来是投标书及其附件，这就好像是你的秘密武器，展示你的实力和承诺。
再说说专用合同条款，这可真是量身定制的呀！就像裁缝给你做的独一无二的衣服，特别合身。
通用合同条款呢，则像是大家都遵循的基本规则，每个人都得懂。
还有工程量清单、工程报价单或预算书，这些可都是和钱息息相关的呀！这就跟你去超市买东西看价格标签一样，得清楚明了。
图纸，那就是整个工程的蓝图，没有它可不行，就像你去一个陌生地方得有地图指引。
那这些文件的解释顺序为啥这么重要呢？你想想，要是顺序乱了，那不就像一团乱麻，理都理不清啦！这可不是闹着玩的呀！比如说，先看了后面的文件，再回头看前面的，可能就会产生误解，那工程还怎么顺利进行呀！
咱得重视这个解释顺序，就像重视自己的宝贝一样！不然出了岔子，那可麻烦大了！这可不是我吓唬你，你想想那些因为合同文件出问题
导致工程出问题的例子，还少吗？所以啊，一定要把这个解释顺序搞
清楚，弄明白！我的观点就是，建设工程施工合同各文件的解释顺序
绝对不能马虎，必须认真对待！。
关于招投标文件与施工合同中不一致情况的探讨建设项目招标实践中，有时会出现招标文件、投标文件及与中标人签订的施工合同不一致的情况。
出现这种情况，有意见认为应以施工合同为主，理由是合同是双方当事人协商一致的意思表示；另有意见认为，应以投标文件为主，理由是投标文件是投标人的要约，是其真实意思的表示，招标人发出中标通知书后，即是对其要约的承诺，又是对其投标文件的认同，因此应以中标人的投标文件为主；还有意见认为，应以招标文件为主，理由是按照相关法律法规，招标人与中标人不得签订与招标文件实质性内容相背离的合同。
合同文件的优先顺序如何认定根据《标准施工招标文件》（2021）、《标准设计施工总承包招标文件》（2021）、《通俗易懂标准施工招标文件》（2021），均在通用型合同条款1.4条规定：共同组成合约的各项文件应当互相表述、互为表明。
除专用合同条款Seiches签订合同外，表述合约文件的优先顺序如下：（1）合约协议书；（2）中标通知书；（3）投标函及投标函第三章；（4）专用合同条款；（5）通用型合同条款；（6）技术标准和建议；（7）图纸；（8）已标价工程量清单；（9）其他合同文件。
按上述叙述，似乎招标文件与投标文件并不轻易形成合约的共同组成文件。
那么，招标文件与投标文件对于合约的约束促进作用彰显在哪里呢？根据上述标准施工招标文件，投标文件通常包含如下内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的许可委托书；（3）联合体协议书；（4）投标保证金；（5）已标价工程量目录；（6）施工组织设计；（7）项目管理机构；（8）拟分包项目情况表；（9）资格审查资料；（10）投标人须知前附表规定的其他材料。
在投标函及其附录中，投标人承诺响应招标文件的各项要求条件，因此，投标文件已将招标文件作为了投标文件的组成部分。
招标文件及投标文件对合同的约束作用，在书面上体现为投标函及投标函附录。
因此可以认为，合同与招投标文件出现不一致时，通常的解释优先顺序为：合同协议书中约定条款优先于招标文件和投标文件，招标、投标文件优先于合同专用条款。
篇一：施工合同文件的解释顺序建设工程施工合同（示范文本）通用条款2、合同文件及解释顺序2.1合同文件应能相互解释，互为说明。
除专用条款另有约定外，组成本合同的文件及优先解释顺序如下：（1）本合同协议书（2）中标通知书（3）投标书及其附件（4）本合同专用条款（5）本合同通用条款（6）标准、规范及有关技术文件（7）图纸（8）工程量清单（9）工程报价单或预算书合同履行中，发包人承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。
2.2当合同文件内容含糊不清或不相一致时，在不影响工程正常进行的情况下，由发包人承包人协商解决。
双方也可以提请负责监理的工程师作出解释。
双方协商不成或不同意负责监理的工程师作出解释。
双方协商不成或不同意负责监理的工程师的解释时，按本通用条款第37条关于争议的约定处理。
说明：示范文本关于洽商、变更等书面协议或文件的隶属关系没有说清楚，应该写清楚“合同履行中，发包人承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为合同协议书的组成部分。
”若有不明确或不一致之处，以上面所列顺序在前或时间在后者为准。
篇二：施工合同与招标文件不一致时如何处理施工合同与招标文件不一致时如何处理在工程建设的日常活动中，我们会经常遇到工程进入施工或结算程序后发现施工合同与招标文件不一致的情况，到底是按合同协议执行还是按照招标文件执行，各方说法并不一致，但真正的结论只有一个。
我的认识是：按照招标文件执行。
原因如下：《中华人民共和国招标投标法》第二十七条规定：“投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。
投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。
”第四十一条规定：“中标人的投标应当符合下列条件之一：（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。
”第四十六条规定：“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
”第五十九条招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正；可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。
以上条文说明，施工合同的内容不得背离招标文件的实质性条款，否则就触犯了招标投标法的强制性规定，就是无效条款或无效合同。
或许有人认为，在建设部和国家工商总局的《建设工程施工合同》示范文本关于“合同文件的组成部分”中没有招标文件部分，但作为建设工程施工合同与一般工程合同不同，有其特殊的程序，既招投标程序，根据我国立法法的有关规定，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定，新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。
招标投标法开始执行时间晚于合同法，且作为特别规定，招投标法的有关要求与合同法不一致时应以招标投标法为准。
在实际实践过程中，我国不少地方的招投标管理办法中，已把施工合同与招标文件不一致的情况作为作为日常监督的重点。
施工合同文件解释顺序在施工合同文件中约定解释顺序为“合同文件组成及解释顺序: （1）本合同协议书；（2）本合同专用条款；（3）发包人与承包人在关工程的洽商、变更等协议或文件；（4）中标通知书（5）询标纪要；（6）招标文件及补充；（7）投标书及其附件；（8）本合同通用条款；”。
但是如果在履行合同的后期所签订的变更协议与合同专用条款相冲突时。
是以时间顺序来确定后面的解释顺序优先，还是按合同中约定的解释顺序优先？建设工程施工合同（示范文本）通用条款2、合同文件及解释顺序2.1合同文件应能相互解释，互为说明。
除专用条款另有约定外，组成本合同的文件及优先解释顺序如下：（1）本合同协议书（2）中标通知书（3）投标书及其附件（4）本合同专用条款（5）本合同通用条款 ...施工合同与备案合同不一致如何处理你好！按照法律的规定，若工程经过招标、施工合同经过备案，则只能按备案合同进行结算！若备案合同对你们有利，则可以签，否则的话，就不要签。
一旦发生纠纷，一旦进入法律程序，则只能按备案合同结算工程款！你可来电或扣扣详询！建筑施工合同怎样核实真实性根据建筑施工合同备案管理的规定，凡在承建的各类房屋建筑（市政）设施工程所签订的建筑工程施工总承包合同、专业分包合同和劳务分包合同，均须到建设局办理施工合同备案手续。
二、签订的施工合同，应当使用国家和省、时统一印制的建设工程合同示范文本，承发包双方必须具备相应的资质和履行施工合同的能力。
合同内容不得违反法律、法规或损害国家、社会和第三方利益。
三、施工总承包合同、专业分包合同和劳务分包合同均应在合同签订后的7个工作日内，将合同报送我处备案。
合同约定的工程范围、建设工期、工程造价、工程款支付和结算方式等内容发生重大变更的，应当自合同变更后7个工作日内重新备案。
建设工程合同备案制度一、建设工程交易双方应当按照《合同法》等法律、法规的规定签订建设工程合同并使用统一合同文本，合同经建设行政主管部门备案后方可生效。
二、必须鉴证并到建设行政主管部门备案的建设工程合同包括： 1.建设工程施工合同；2.勘察合同；3.设计合同；4.监理合同；5.检测合同；6.劳务分包合同；7.专业分包合同；8.招标代理合同；9.按照法律、法规规定应当签订与备案的其他合同。
三、建设工程施工合同备案时，应提供以下资料： 1.招标的工程，提供中标通知书、招标文件、投标文件；2.不招标的工程，提供：①招标办批准的直接发包申请，②发包方的营业执照、组织代码证原件及复印件盖印章，③承包方的资质证书、营业执照、安全生产许可证、组织代码证原件及复印件加盖印章；3.不招标的工程，工程量清单、报价书；4.工程质量保修书；5.实行担保的，提供担保合同或保函。
四、专业分包合同备案时，应提供以下资料： 1.建设单位同意分包的书面材料；2.招标的工程，中标通知书、招标文件、投标文件；3.不招标的工程，工程量清单、报价书（施工组织设计）；4.合同双方资质证书、营业执照、组织代码证、安全生产许可证；5.实行担保的，提供担保合同或保函；四、专业分包合同备案时，应提供以下资料： 1.建设单位同意分包的书面材料；2.招标的工程，中标通知书、招标文件、投标文件；3.不招标的工程，工程量清单、报价书（施工组织设计）；4.合同双方资质证书、营业执照、组织代码证、安全生产许可证；5.实行担保的，提供担保合同或保函；6.工程质量保修书。
五、劳务分包合同备案时，应提供：1.程承包人具有劳务分包资质的，提供工程承包人的劳务分包资质证书原件及复印件并加盖印章。
对于总承包人使用自己企业职工的，应出示身份证、技术工种证、劳动合同和为其缴纳各种社会保险的凭据。
2.工程承包人不具有劳务分包资质的：⑴招标的工程。
劳务分包人提供：①营业执照、②组织代码证、③安全生产许可证、④资质证书原件及复印件并加盖印章。
⑵不招标的工程。
工程承包人、劳务分包人分别提供：①营业执照、②组织代码证、③安全生产许可证、④资质证书原件及复印件并加盖印章。
六、勘察、设计、监理、检测合同备案时应提供下列资料：合同双方资质证书、营业执照原件及复印件并加盖印章（招标的工程应提供招投标的相关文件）。
七、招标代理合同备案与招投标备案同步进行。
政府采购合同备案管理制度2010-07-27 访问人次：5083一、为了加强对政府采购合同备案工作的管理，明确合同备案审核程序，增强各岗位责任意识，制定本制度。
二、政府采购合同备案按照“对口审核、集中登记、统一归档”的原则进行，做到认真细致，不出差错。
三、各组各岗位根据业务分工范围，分别收受对口联系部门和单位的政府采购合同，并按规定进行认真审核。
合同经审核无误后，应当加盖政府采购合同备案章，同时登记政府采购台账。
四、综合组设置“政府采购合同登记簿”，对各组各岗位送来的备案合同进行集中登记，统一编号，归档备查。
五、有下列情形之一的合同，不得受理：（一）合同格式、内容与招标文件不一致的；（二）数量、金额与成交结果不一致的；（三）落款（指代表签名、帐号、日期等）不完整的；（四）未盖单位公章或者单位合同专用章的；（五）多页合同未盖骑缝章的；（六）未按程序实施政府采购擅自签订的。
六、采购人要求在批准的政府采购预算内增加中标货物数量的，必须书面报财政有关业务处室和采购办同意后，才能签订合同。
新疆维吾尔自治区工程建设合同备案管理规定为了规范工程建设合同备案管理，维护建筑市场秩序，依据《新疆维吾尔自治区建筑市场管理条例》、《新疆维吾尔自治区建设工程造价管理办法》以及有关法律、法规、规章，制定本规定。
第一条第二条自治区行政区域内工程建设合同的备案管理，适用本规定。
本规定所称工程建设合同（以下简称合同），包括建设工程勘察、设计合同，施工总包、分包合同，工程监理合同、建设工程招标代理合同、工程造价咨询服务合同等。
本规定所称合同的备案管理，是指建设行政主管部门按照职责权限，对备案合同价款约定是否符合建设工程法律、法规和规章规定，通过备案以及监督检查的行为。
第三条当事人就同一工程项目另行签订的合同的实质性内容与备案合同不一致的，备案的合同具有工程价款结算依据的效力。
第四条自治区建设行政主管部门对合同备案管理进行监督指导，按照本规定第五条受理限额以上的合同备案。
州、地（市）、县（市）建设行政主管部门，按照本规定第五条受理合同备案，并对本行政区域内合同备案进行监督管理。
第五条合同备案，按照招标投标监督权限的划分确定合同备案机关。
专业工程分包、劳务分包，应当向受理总包合同备案的机关备案。
第六条合同备案机关应当明确本机关负责合同备案的具体工作机构。
备案机关下设工程造价管理机构的，可以将合同备案的具体工作，委托工程造价管理机构办理。
第七条合同签订后，承包方应当在30日内将合同报送备案机关备案；变更、补充合同实质性内容的，应当自签订变更、补充协议后15日内，将合同报送备案机关备案。
当事人就同一工程另行签订的合同与备案合同的实质性内容不一致的，以备案的合同为准。
前款所称合同实质性内容，是指合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等。
第八条备案机关依法对备案合同的下列内容履行建设行政监督管理职责：（一）合同主体资格1、承包人取得承接工程相应的资质，并在资质等级许可的范围内承接工程；2、承包人分包专业工程，取得发包人的同意；3、区外建设工程企业依法办理进疆备案手续，取得法人授权订立合同的书面委托。
（二）合同价款约定1、依法招标的工程，合同价款依照招标文件和中标人的投标文件签订；2、勘察、设计、工程监理、招标代理、造价咨询服务取费系数在规定的政府指导价浮动范围内；3、政府投资项目未约定承包人带资施工。
