低温雨雪冰冻灾害应急预案
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低温雨雪冰冻天气的应急预案低温雨雪冰冻天气的应急预案范文(精选16篇)在我们的学习、工作或生活中,难免会出现一些事故,为了避免事情愈演愈烈,很有必要提前准备一份具体、详细、针对性强的应急预案。
写应急预案需要注意哪些格式呢?下面是小编精心整理的低温雨雪冰冻天气的应急预案范文(精选16篇),欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
低温雨雪冰冻天气的应急预案1针对冬季可能出现的雨雪天气,提前做好人力、物力等准备工作,认真贯彻落实扫雪铲冰任务,确保冰雪天学校道路通畅、师生出行安全,保证下雪后,能及时组织师生员工迅速清校园内的积雪和冰冻,力争将下雪给全校师生们带来的不便降到最低限度。
根据我校实际,特制订本应急预案:一、组织领导学校高度重视扫雪铲冰工作,成立扫雪领导小组,统一指挥协调校园扫雪铲冰工作,监督检查各部门扫雪铲冰工作的落实。
组长:副组长:组员:二、适用范围本预案实施的范围主要是每年冬季出现大雪至特大暴雪,导致对学校教育教学、师生出行安全等各方面产生较大影响的天气。
三、扫雪任务分工1、夜间降雪,由全体行政后勤、总务后勤、清洁工、保安人员、各年级主任、全体党员和中层以上干部同志于次日早晨7点之前到达学校并在领导小组的统一指挥下开始打扫,重点是道路积雪。
2、节假日降雪,全体行政后勤、总务后勤、清洁工、保安人员、各年级主任、全体党员和中层以上干部同志必须按照领导小组的通知准时到达学校进行扫雪。
3、当白天突降大雪时,扫雪工作随时有可能进行,具体时间和扫雪安排由领导小组临时通知。
四、具体工作要求1、下雪后,各班主任要加强对学生的安全教育,提出具体要求。
班主任是班级学生安全第一责任人,要做好学生出入楼道、进出厕所以及校园内行走的安全工作。
2、白天有体育课的班级,一般情况在教室上室内课,体育教师必须在班上;如需上室外课,严禁学生打雪战、严禁追逐打闹,体育教师要加强教育和看管。
体育教师是本班学生体育课的安全第一责任人。
防雨雪冰冻灾害应急预案防雨雪冰冻灾害是一种常见的天气灾害,对于防范和应对这些灾害,以下是一个应急预案的基本内容:1. 提前预警:通过气象部门发布的天气预报,及时了解可能发生的雨雪冰冻等灾害,以便做好准备。
2. 安全防护:对于低洼地区和易结冰区域,可以设置临时围栏或挡板,阻止雨水或融雪水流入建筑物或道路。
对于易滑的地面,可以撒上防滑剂,以减少摩擦力。
3. 疏散避难:对于危险区域的居民,及时组织疏散,安排安全地点进行避难。
在避难点应提供足够的防寒用品、食品和水等生活物资。
4. 交通管控:封闭或限制危险路段的通行,确保交通安全。
对于路面结冰,可以进行除冰、铺盐等措施。
5. 紧急抢修:及时组织抢修队伍进行抢修工作,保障电力、供水、供暖等基础设施的正常运行。
同时,对被雨雪冰冻破坏的建筑物进行修复或加固。
6. 应急救援:组织专业救援队伍和志愿者参与救援工作,对被困人员进行救助和转移。
7.宣传引导:加强防雨雪冰冻灾害的宣传教育,提醒公众提前做好防范准备和遵守相关的安全规定。
8. 事后总结:对于发生的灾害,及时总结经验,改进应急预案,提高应对能力。
请注意,以上只是一个常见的应急预案框架,具体情况下需要根据当地的气候特点和实际情况进行具体的制定和实施。
防雨雪冰冻灾害应急预案(二)一、灾害概述在雨雪冰冻天气条件下,城市生活和交通等各方面将受到严重影响。
因此,制定一套完整的防雨雪冰冻灾害应急预案是非常重要的。
二、应急预案目的1. 提前预警,及时通知相关人员,提供有效的信息和指导,以减少可能的人员伤亡和财产损失;2. 组织和协调各项救援、抢险工作,确保灾害发生后各方面的有序运行;3. 进行灾情评估和损失核算,科学合理地进行资源配置和恢复重建。
三、预警机制1. 建立完善的气象监测系统,实时观察天气变化情况;2. 加强与气象部门的联系,及时获得最新的气象预报;3. 发布预警信号,做好媒体宣传和广播通知。
四、应急组织和责任分工1. 建立防雨雪冰冻灾害应急小组,由地方政府牵头负责;2. 对小组成员进行培训,提高应对雨雪冰冻灾害的应急能力;3. 制定应急行动计划和标准作业程序,并明确各成员的职责和权限;4. 组织协调各部门、单位以及社会力量等参与防雨雪冰冻灾害的救援和抢险工作。
雨雪冰冻灾害应急预案15篇雨雪冰冻灾害应急预案1根据长沙市城市管理委员会要求,为切实做好开福区园林绿化维护中心低温雨雪冰冻灾害工作,特制定本预案。
一、组织领导成立低温雨雪冰冻灾害专项工作领导小组,认真组织,广泛动员,做到认识到位,措施到位,责任到位。
组长:副组长:组员:各科室长、各园区主任、服务外包单位负责人应急突击队:各园区、服务外包单位成立应急突击队二、指导思想树立“抗大寒、防大灾,打持久战、攻坚战”的思想,总结以往在抗击暴风雪、防冻除雪方面所取得的行之有效的工作经验,按照“以块为主,条块结合”,“分区负责、责任到人”的原则,做到“四保”,即“保过江通道、保交通要道、保重点敏感地段、保交通立交桥”,确保全区平安稳定。
三、责任分工组长贺华勇主任全面负责低温雨雪冰冻灾害工作,班子成员负责联点园区低温雨雪冰冻灾害工作。
中心办公室:负责后勤保障工作,负责联系配合秀峰公园。
生产科:负责总体调度,负责联系配合月湖公园。
技术科:负责联系配合社区公园。
督查科:负责全区路段的巡查工作,负责联系配合青竹湖片区。
管理科:负责全区路段的巡查工作,做好古树名木防寒防冻处理,负责联系配合风光带。
采购科:负责应急物资的采购准备工作。
四、工作要求1、提高认识、加强领导。
各科室、各园区密切关注天气和气温变化,加强巡查力度,重点对主次干道、公园景区、游道两侧高大乔木的'巡查,确保及时排除大型乔木断枝的隐患,随时掌握辖区范围内的绿地植物及设施设备情况,及时清理树木丛中的堆物杂物,清除枯枝败叶、死危树等,对有倾斜隐患、支撑不稳定的植物,及时进行加固支撑,消除一切安全隐患,确保防寒防冻各项工作落实到位,提前做好常绿植物保暖工作,尤其对新种植物和耐寒性比较差的植物应采取包裹包扎,做好树木刷白、灌足防冻水等有效措施,确保绿化植物顺利过冬。
2、加强调度,落实责任强化各科室、园区应急调度,建立信息网络,层层落实责任。
各科室、园区要加强路段督查工作,确保路段各项管养工作落实到位。
最新低温雨雪冰冻天气应急预案优秀4篇低温冰冻天气的应急预案篇一为进一步加强我院应对低温雨雪冰冻天气灾害工作的管理,及时有效地处理意外事故,最大限度地减轻因低温雨雪冰冻天气灾害造成的师生伤亡和财产损失结合我校实际,特制定本预案。
一、总则(一)编制目的有效开展低温雨雪冰冻气候灾害应急救援工作,最大限度减少强降温降雪天气对师生员工生活工作的影响和财产损失,保持学校的平安和稳定。
(二)适用范围凡在我校发生低温雨雪冰冻气候灾害达到启动条件的,适用本预案。
二、防雨雪冰冻天气灾害处理工作原则1、贯彻“预防为主防御与救助相结合”的原则。
2、实施预案的组织原则。
实行统一管理,局部利益服从整体利益,一般工作服从应急工作。
3、雨雪冰冻天气灾害应急工作的纪律原则。
应急、救灾期间,领导小组人员和重要、关键要害岗位人员必须坚守岗位,不得以任何理由擅自离岗或脱逃。
任何组织与个人都必须服从指挥和调遣,以提高防雨雪冰冻天气灾害的整体效果确保灾害性雨雪冰冻天气应急工作的协调有序开展。
4、迅速报告、主动抢险的原则。
灾情发生后,各部门负责人要在第一时间里向学校领导报告,并立即组织开展有效的救援工作,把救助师生生命作为首要任务。
三、工作机构及职责学校成立预防低温雨雪冰冻天气灾害应急领导小组(一)预防低温雨雪冰冻天气灾害应急领导小组成员名单组长:xx副组长:xx组员:xx领导小组下设办公室,办公室设在学工处,办公室主任由邓先军同志兼任。
(二)应急领导小组职责指挥部办公室:负责组织协调全校强降温降雪灾害救灾抢险应急工作;收集、汇总灾情,及时上报;随时通报灾害预警信息;负责通讯保障,及时联系有关部门。
后勤部:负责筹集落实救灾应急经费,组织核查报告灾情损失;申请、管理、分配救灾救济款物,组织救灾物资的调拨和供应;组织指导救灾捐赠;负责应急救灾抢险物资、救援人员的运输工作。
组织人员送受灾伤员到医院救治,负责疫情监测和防疫。
负责组组织抢修队伍,尽快恢复灾害损坏的设施。
低温雨雪冰冻灾害的应急预案低温雨雪冰冻灾害的应急预案(精选15篇)在平时的学习、工作或生活中,有时会遇到无法预料的突发事故,为了可以及时作出应急响应,降低事故后果,时常需要预先制定应急预案。
那么编制应急预案需要注意哪些问题呢?以下是精心整理的低温雨雪冰冻灾害的应急预案(精选15篇),欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
低温雨雪冰冻灾害的应急预案(精选15篇)1一、目的为了有效防范,处置因灾害性极端天气带来的各种自然灾害,最大限度的减少各类损失,切实保障人员和财产的安全,维护秩序的稳定。
二、方针与原则坚持“安全第一、预防为主”、“保护人员安全优先,保护环境优先”的方针。
贯彻“常备不懈、统一指挥、高调协调、持续改进”的原则。
三、极端天气狂风、暴雨、暴雪、龙卷风、冰雹、台风、强寒潮、沙尘暴、大雾、长期干旱、大风、暴雨、龙卷风、冰雹、台风等,可能引发的安全事故主要有坍塌、中暑、中毒、触电、高空坠落、物体打击等。
四、第一现场项目部主管、经理及时与外部相关机构联系,联系方式消防联系电话:119医院联系电话:120报警联系电话:110五、当事人或项目部主管、经理不能处置并控制局面时,应及时报警,并拨打应急小组负责人电话,请应急小组人员迅速赶到现场增援110报警处理流程1、一定要在就近的地方,抓紧时间报警,越快越好。
2、报警时要按民警的提示讲清报警求助的基本情况,现场的原始状态如何,有无采取措施,犯罪分子或可疑人员的人数、特点、携带物品和逃跑方向等,打110还要提供报警人的所在位置、姓名和联系方式。
3、无特殊情况,报警后应在报警地等候,并与民警和110及时取得联系;有案发现场的,要注意保护,不要随意翻动;除了营救伤员,不要让任何人进入。
119报警处理流程1、报警时要讲清着火单位所在区县、街道门牌号;2、要说清是什么东西着火和火势大小,以便消防部门调出相应的消防车辆;3、说清楚报警人的姓名和使用的电话号码;4、要注意听清消防队的询问,正确简洁地予以回答,待对方明确说明可以挂断电话时,方可挂断电话;5、报警后要到路口等候消防车,指示消防车去火场的道路。
低温雨雪冰冻天气应急预案优秀3篇当一天发生暴雨或洪水时,我们需要提前制定一系列暴雨应急预案,全面调查暴雨和洪水造成的安全隐患。
你会学习优秀的暴雨应急计划吗?工作总结主页编辑专门收集整理了《暴雨天气应急预案措施》,供大家参考,希望能帮助有需要的朋友。
以下是小编整理的低温雨雪冰冻天气应急预案优秀3篇,仅供参考,大家一起来看看吧。
第1篇: 低温雨雪冰冻天气应急预案优秀一、总则(一)编制目的。
为及时、妥善组织开展雪灾应急救援救灾工作,合理配置救灾资源,最大限度降低雪灾造成的损失,切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
(二)编制依据。
根据国家有关法律法规、《国家自然灾害救助应急预案》、《内蒙古自治区自然灾害救助应急预案》、《赤峰市自然灾害救助应急预案》以及国家有关救灾工作的方针、政策和原则,结合我__实际,制定本预案。
(三)适用范围。
本预案是《克什克腾__突发公共事件总体应急预案》框架下的专项预案,是应对雪灾的紧急行动方案,适用于降雪前、降雪中已预测将要发生雪灾及雪灾发生后的灾害事故、受困人员及车辆的救援。
(四)工作原则。
1.以人为本,最大限度保护人民群众生命财产安全。
2.__人民政府统一领导,分级管理,条块结合,以块为主。
3.各地区、各相关部门密切配合,分工协作,各司其职,各尽其责。
4.依靠群众,充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。
二、启动条件(一)克什克腾__行政区域内发生雪灾,出现下列任何一种情况,即可启动本预案。
1.雪灾给群众生产、生活带来困难,需要紧急转移安置或生活救助的。
2.雪灾造成人员伤亡或人员、车辆受困的。
3.雪灾造成房屋、棚圈倒塌30间以上的。
4.雪灾造成牲畜死亡1000头(只)以上的。
5.雪灾造成重特大交通事故的。
6.雪灾造成交通不畅需要清理道路阻塞的。
7.其它受雪灾影响需要救援的事故。
(二)本预案按下列程序启动。
1.在降雪前,气象预报部门及时发出预警,预测雪灾将对特定区域内群众生命财产所造成较大危害或损失,即可向__应急办提出预案启动建议。
应对冬季低温雨雪冰冻灾害天气应急预案应对冬季低温雨雪冰冻灾害天气应急预案(精选17篇)在学校抑或是社会中,有时会遇到无法预料的突发事故,为了可以及时作出应急响应,降低事故后果,时常需要预先编制应急预案。
我们应该怎么编制应急预案呢?以下是为大家收集的应对冬季低温雨雪冰冻灾害天气应急预案,仅供参考,大家一起来看看吧。
应对冬季低温雨雪冰冻灾害天气应急预案篇1为及时妥善地做好雨雪冰冻等恶劣天气下县公路水路交通运输保障工作,有效预防和减少交通事故,坚决杜绝群死群伤重特大交通事故,确保恶劣天气下交通运输工作的有序开展,切实保障人民群众生命财产安全,为经济建设、人民安居乐业保驾护航,切实把因恶劣天气造成的损失减少到最低程度,特制定本预案。
一、指导思想坚持“以人为本、生命至上”的原则,牢固树立“安全第一”的思想,充分认识恶劣天气对公路水路运输安全构成的严重影响,全力做好恶劣天气条件下的交通运输安全工作,预防和减少各类交通事故的发生,最大限度地减少恶劣天气对交通运输安全造成的损失,确保我县交通运输安全。
二、组织领导成立县交通局雨雪冰冻灾害交通运输安全管理工作应急处置领导小组:(一)领导小组职责是:一是根据上级指示启动应对雨雪冰冻灾害交通运输应急预案;二是我局对雨雪冰冻灾害对交通运输影响程度向上级报告经同意后决定启动应急预案;三是对雨雪冰冻灾害交通运输安全管理工作的应急处置统一指挥、协调、部署,并组织实施;四是研究应急处置工作中出现的问题,制定应急处置的对策和处置方案;五是与安监、公安交警、城管等部门协调有关处置工作。
(二)领导小组下设办公室和6个工作组:1、办公室:由任主任,任副主任成员。
职责是:做好上传下达、信息联络、请示报告工作,协调对各工作组之间的工作,加强各方联系和信息沟通,及时掌握应急处置情况,及时通报、报告应急处置情况,做好应急处置工作。
2、应急处置一组:由雨雪冰冻灾害公路畅通应急保障行动领导小组成员组成。
应对冬季低温雨雪冰冻灾害天气应急预案范文(通用8篇)应对冬季低温雨雪冰冻灾害天气应急预案范文(通用8篇)在生活、工作和学习中,有时会出现一些意料之外的事件或事故,为了减小事故造成的危害,总不可避免地需要事先编制应急预案。
怎样写应急预案才更能起到其作用呢?下面是小编精心整理的应对冬季低温雨雪冰冻灾害天气应急预案范文(通用8篇),希望对大家有所帮助。
应对冬季低温雨雪冰冻灾害天气应急预案1为了及时妥善处理预防暴风雪等恶劣天气灾害的安全紧急事件,提高恶劣天气来临时的快速反应和协调水平,有效保障我校师生生命财产安全,维护学校正常的教学秩序,按照上级有关部门的要求和学校安全工作的需要,特制定本校恶劣天气安全应急预案。
一、成立学校恶劣天气应急处理指挥机构学校成立安全紧急情况处理小组,统一领导学校安全紧急事件的应急处理工作,小组由学校行政及年级负责人组成,校长任组长。
1、暴风雪灾害事件应急处置领导小组组长:xx。
副组长:xx。
成员:xx。
2、暴风雪事件应急处置工作小组组长:xx。
副组长:xx。
成员:xx。
主要职责:1、指挥有关老师立即到达指定岗位,采取相应的应对措施。
2、安排老师开展相关的抢险排危或实施求救工作。
3、根据需要对师生进行疏散,并根据事件性质,及时报请上级有关部门。
4、根据需要对现场采取控制措施。
二、应急措施1、根据冬季雨雪、雾霾天气较多的情况,经常宣传雨雪天气的预防知识,提高学校和师生员工的安全保护意识。
及时获取气象部门对暴风雪、强降温天气的预测预警,发现隐患及早采取有效的预防和控制措施,努力减少恶劣天气事件的损失。
2、根据恶劣天气事件的预警,切实做好师生员工的安全和疏散工作。
3、增加学校投入,切实加固好恶劣天气事件易发生危险的基础设施。
4、学校在暴风雪、强降温等恶劣天气期间,建立24小时值班制度,并设立和开通值班电话,及时与交运部门取得联系,及时通知学生和学生家长,校车停止运行。
5、在学校领导的指挥下,各班主任和教师迅速做好因恶劣天气所发生的处置工作。
低温冰冻雨雪灾害应急预案低温冰冻雨雪灾害应急预案(通用5篇)在生活、工作和学习中,有时会出现一些不在自己预料之中的事件,为了降低事故后果,通常需要提前准备好一份应急预案。
怎样写应急预案才更能起到其作用呢?下面是小编收集整理的低温冰冻雨雪灾害应急预案(通用5篇),希望对大家有所帮助。
低温冰冻雨雪灾害应急预案1一、学校必须牢固树立“安全第一”的思想,切实落实安全工作的责任制。
要特别注意预防洪水、大风、恶劣天气等自然灾害,加强与有关部门的密切配合,及时掌握灾情预测预报,制定各项汛期安全工作措施和应急预案。
二、及时对学校校舍进行一次全面排查。
1、对因排除学校地质危害、校舍安全隐患工作所引起的学校师生学习、生活不便的问题,做出妥善安置。
校要通过多种形式,有针对性地对师生开展汛期安全教育,增强防范意识和自救自护的能力,做到防患于未然。
2、学校成立防汛工作领导小组。
有专人负责,切实落实学校安全值班制度,保证信息渠道畅通水路畅通。
凡因玩忽职守造成重大责任事故的,要严肃追究相关人员的责任。
三、加强对学生天气预警知识的教育。
1、对雨天以及恶劣天气时学校安全工作作出应急预案。
家长接送学生必须按照应急预案执行。
2、各班主任要加强对学生雨天的安全教育,教会学生了解有关天气预报的预警知识。
并强调让学生通知家长,在雨天来校接学生要遵守学校的行车要求,听从指挥,必保安全。
3、凡下大雨天或恶劣天气,学校安全应急领导小组成员以及行政、办公室、德育处和当天的值日教师要在校门口以及架空层负责学生的疏导、指挥车辆工作,必须全部到位;教学处要积极协助各班主任做好学生的疏导工作;各班主任要积极指导本班学生有秩序地退校,直到本班学生全部安全离校,本人方可离校。
四、要进一步提高对学生游泳安全的管理,明确要求学生不准私自下水游泳,不到无安全措施、无救护人员的水域游泳,不到不熟悉的水域游泳。
对因工作失误造成重大责任事故的要严肃追究有关责任人的责任。
低温雨雪冷冻灾害应急预案低温雨雪冷冻灾害应急预案范文(精选10篇)在日常学习、工作或生活中,有时会突发意外事故,为了避免造成重大损失和危害,就有可能需要事先制定应急预案。
你知道什么样的应急预案才能切实地帮助到我们吗?以下是小编整理的低温雨雪冷冻灾害应急预案范文(精选10篇),供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
低温雨雪冷冻灾害应急预案1随着冬季的到来,进入雨雪结冰天气,为了防止家长、师生在幼儿园园区行走滑倒,确保安全,特制定雪天防滑应急预案。
一、领导小组组长:副组长:成员:二、物资准备幼儿园提前备好大扫帚、木推雪板、铁锨、防滑垫等三、重点工作分配1、设施设备安全:如遇特大降雪,要及时排除树木、电线、楼梯玻璃雨棚险情。
2、宣传调配:如遇大雪可提前做好开门放学准备,为确保家长路程安全,经园长同意可以通知家长提前接园。
3、积雪清扫:如遇雪天,幼儿园不再进行另行通知,要求所有教职工按照正常上班时间提前10分钟到岗。
各岗位到岗后,各教学班留一位教师做好幼儿接待工作,其他人员全部进行积雪清扫工作。
4、清扫工作标准:(1)操场地面和进入大厅道路清空所有积雪。
(2)幼儿园大门外正前地面清空所有积雪。
5、其他工作:(1)各教学班级要有目的的带幼儿雪地游戏、拍摄雪景,堆雪人。
(2)办公室人员堆积1个雪人景观,供班级、家长合影。
6、车辆疏导与指挥:雪天能见度较低,路面湿滑,为确保幼儿及家长安全,要求保安在家长接送时间段集中指挥车辆,严禁任何车辆停放幼儿园门口。
低温雨雪冷冻灾害应急预案2为切实加强我所冬季安全生产工作,全面提高冰雪灾害应急处置能力,最大限度预防冬季安全事故,根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规,按照省局及总段关于冬季冰雪灾害应急处置的相关规定,结合我所工作实际,特制定本预案。
一、适用范围本办法适用于我所冬季冰雪灾害事件的应急处置工作,本预案所称冰雪灾害,主要指冬季冰雪天气引起的收费广场积雪、积冰对过往车辆安全及收费工作造成影响的冰冻灾害,包括其次生、衍生灾害。
团风县低温雨雪冰冻灾害应急预案(试行)目录1 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围及定义1.4 管理体制2 组织体系和职责2.1 组织体系2.2 职责2.3 咨询机构3 预防和应急准备3.1 灾害防御规划3.2 避难场所准备3.3 队伍准备3.4 培训与演练3.5 宣传4 预测与预警4.1 预测及信息报送4.2 预警分级5 应急响应5.1 应急启动5.2 应急响应行动5.3 社会动员与参与5.4 应急终止6 灾后恢复与重建6.1 善后处置6.2 社会援助6.3 调查与评估6.4 恢复重建7 信息发布与新闻宣传8 保障措施8.1 人力保障8.2 财力保障8.3 物资保障8.4 基本生活保障8.5 交通运输保障8.6 通信保障9 表彰奖励与责任追究10 附则10.1 预案管理与更新10.2 预案解释10.3 预案实施时间1 总则1.1 编制目的提高低温雨雪冰冻灾害的综合防御和应急处置能力,建立健全低温雨雪冰冻灾害应急体系和运行机制,减少和控制灾害损失,维护经济社会运行秩序,保障人民生命财产安全。
1.2 编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规和《黄冈市低温雨雪冰冻灾害应急预案(试行)》、《团风县突发事件总体应急预案》,结合我县实际,制定本预案。
1.3 适用范围及定义本预案适用于全县范围内低温雨雪冰冻灾害的应急处置工作。
本预案所称低温雨雪冰冻灾害,指低温、雨、雪、冰冻等天气现象并发引起的自然灾害。
1.4 管理体制(1)在县委、县政府统一领导下,实行综合协调、分级负责、属地为主的应急管理体制。
(2)各乡、镇人民政府负责本行政区域内低温雨雪冰冻灾害应急处置工作。
根据本预案,编制本地低温雨雪冰冻灾害应急预案,并报县人民政府备案。
(3)政府有关部门按照职责负责低温雨雪冰冻灾害的应急处置工作。
2 组织体系和职责2.1 组织体系2.1.1 领导机构成立团风县低温雨雪冰冻灾害应急指挥部(以下简称指挥部),设在县政府。
指挥长:常务副县长副指挥长:县政府办公室副主任县发展和改革局局长成员:县委宣传部、县经济局、县教育局、县公安局、县民政局、县财政局、县国土资源局、县环保局、县建设局、县交通局、县水利局、县农业局、县商务局、县卫生局、县工商局、县林业局、县旅游局、县粮食局、县物价局、县安监局、县气象局、县政府法制办、县电信公司、县移动公司、县联通公司、县供电公司、中石化黄冈团风经营部、县发改局分管负责人。
2.1.2 办事机构指挥部办公室设在县发改局,与国民经济动员办公室合署办公。
办公室主任由县发改局局长担任,副主任由县气象局局长、发改局副局长担任,各成员单位应急办或办公室负责人为成员。
2.1.3 乡、镇机构各乡、镇人民政府处置低温雨雪冰冻灾害的组织领导、办事机构的设立,参照本预案确定。
2.2 职责2.2.1 指挥部职责(1)统一领导低温雨雪冰冻灾害应急工作;(2)决定低温雨雪冰冻灾害防御和救灾重大事项;(3)协调相关乡镇、有关部门应急处置工作;(4)决定低温雨雪冰冻灾害应急响应启动与终止。
2.2.2 指挥部办公室职责(1)落实指挥部的各项任务;(2)执行指挥部下达的应急指令;(3)组织协调制定具体应急措施并监督执行;(4)组织开展灾害损失及影响评估;(5)负责信息收集与发布;(6)负责指挥部日常工作。
2.2.3 成员单位职责各成员单位按照各自职责,承担低温雨雪冰冻灾害的防御和应急,根据本预案建立本单位的应急预案或工作流程,并负责组织实施。
2.3 咨询机构指挥部办公室设低温雨雪冰冻灾害应急专家组,由部分成员单位专家组成。
专家组负责决策咨询、提出建议,必要时参与应急处置工作。
3 预防和应急准备3.1 灾害防御规划各乡、镇人民政府应组织开展低温雨雪冰冻灾害风险评估,编制灾害防御规划,统筹安排应对低温雨雪冰冻灾害所需的基础设施建设。
3.2 避难场所准备各乡、镇人民政府应确定本辖区的避难场所,设立标志,制订完善紧急疏散办法和程序,确保受到灾害威胁的群众安全、有序、及时转移到避难场所。
3.3 队伍准备各乡、镇人民政府应加强综合应急救援队伍建设,承担低温雨雪冰冻灾害应急救援任务。
各有关部门应建立专职或兼职应急救援队伍。
3.4 培训与演练县人民政府和各乡、镇人民政府应急管理办公室应组织制定应对低温雨雪冰冻灾害的培训计划,组织开展应急处置、专业知识和技能培训。
县人民政府和各乡、镇人民政府及其有关部门应当组织开展低温雨雪冰冻灾害应急演练,提高应急队伍专业技能和应急处置能力。
3.5 宣传政府机关、社会团体、企事业单位和居(村)委会应组织开展应急管理法律法规和防灾应急、自救互救等知识普及教育。
教育部门应指导学校将低温雨雪冰冻灾害应急知识纳入教学内容。
报纸、广播、电视、网络等新闻媒体,应采取多种形式宣传低温雨雪冰冻灾害防灾应急知识,提高公众应急能力。
4 预测与预警4.1 预测及信息报送(1)县气象局负责在每年11月份组织低温雨雪冰冻天气预测会商,将会商结论报送指挥部及成员单位,并定期向指挥部及成员单位报送监测预报信息。
当预报即将发生或已经发生低温雨雪冰冻灾害时,应每天向指挥部及成员单位报送监测预报信息。
(2)民政、交通运输、铁路、电力、通信、商务、粮食、农业、建设等部门应于11月份对本系统防范应对低温雨雪冰冻灾害的准备情况进行检查分析,并及时将检查分析报告送指挥部办公室。
(3)当发生低温雨雪冰冻灾害时,民政、公安、建设、交通运输、铁路、电力、农业、国土资源、卫生、环保等部门,应每天向指挥部办公室提供灾情信息和应对措施建议;当低温雨雪冰冻天气引发重大灾情时,应随时提供信息。
4.2 预警分级按照低温雨雪冰冻灾害的影响范围、强度和危害程度,低温雨雪冰冻灾害应急预警分为四级:一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重大(Ⅰ级)。
预警分级参考《湖北省气象灾害预警信号发布与传播管理办法》中的暴雪、寒潮、霜冻、道路结冰预警信号确定(具体预警分级见附件)。
5 应急响应5.1 应急启动达到预警级别时,指挥部办公室组织专家组讨论。
当专家组建议启动应急时,由指挥部办公室报指挥部决定,Ⅳ级、Ⅲ级由副指挥长宣布启动;Ⅱ级、Ⅰ级由指挥长宣布启动。
5.2 应急响应行动5.2.1 Ⅳ级应急响应启动Ⅳ级应急响应后,指挥部办公室实行24小值班,并在1小时内主持会议,制订Ⅳ级应急响应行动方案;每24小时向指挥部及成员单位和县委、县政府提供一次灾害天气监测预报信息、灾情信息及应急处置情况。
(1)县气象局应组织天气加密观测,增加预报会商次数和预报时次,及时发布气象灾害预警信号,移动气象台随时准备开赴灾害严重地区进行现场监测,每8小时向指挥部报送一次最新监测和预报信息。
(2)县交通局应按相关规定启动高速公路、城区交通事故易发区域交通状况的加密监测,按交通应急预案措施,保证道路畅通;协调抗灾人员、物资的运输;组织提供转移灾民所需的交通工具。
(3)县建设局应督导各地、各有关部门组织清扫街道积雪、融冰化雪工作;督促重点生产经营企业采取防寒防冻措施,组织抢修队伍,及时排除故障,防止停水停气事故发生;帮助和指导居民落实防冻保暖、安全用水用电用气的各项措施;组织检查建筑施工场所,责成建设单位在灾害期间停止室外施工,协助对建筑民工的妥善安置;负责保障城镇供水、供气、公交等市政设施正常运行;保障城市主要交通干道畅通;会同规划、城管、工商部门对危房、临时建筑物、农贸市场等场所以及广告牌匾、工地塔吊进行安全检查,及时疏散人员,防止倒塌伤人。
(4)电力部门应加强电网系统和电力设施运行监测,电力设施抢修人员进入待命状态,必要时应组织局部除冰,及时将影响和受灾情况向县政府报告;重要电力用户应做好燃料储备;当低温雨雪冰冻灾害造成全县电网减供负荷达到事故前总负荷的20%以上、30%以下时,县供电公司按规定向社会发出电网停电事件预警。
(5)县铁路办督促团风境内铁路部门全天候跟踪监测客流信息,6小时内组织清理铁路管辖范围内车站广场、旅客通道积雪,做好旅客防滑工作,协调组织好重点物资运输,做好应急运输准备工作,保证铁路畅通和运送旅客安全;准备组织铁路系统救灾,做好调整动力准备,随时准备运送滞留旅客、运输抢险救灾人员和物资。
(6)其他成员单位应根据各自职责开展应急检查,做好应急准备,传播预警信息,启动相关应急预案。
5.2.2 Ⅲ级应急响应启动Ⅲ级应急响应后,指挥部办公室实行24小时值班,并在1小时内召开会议,制订Ⅲ级应急响应行动方案;密切关注灾情变化,及时收集有关信息,每12小时向指挥部及成员单位和县委、县政府报送一次灾害监测预报信息、灾情信息和应急处置情况。
参加Ⅳ级应急响应的部门应在1小时内提升响应级别,分管领导应到岗指挥,增加应对措施。
以下部门应在1小时内启动应急响应,分管领导到岗指挥:(1)县经济局应组织电力调配,组织供电公司保障电力供应,确保重要部门和地区用电;组织电网企业事故抢修;组织电力用户严格按照调度命令用电;做好与上一级部门联系调用储备药品和医疗器械工作;配合财政等部门争取中央应急资金的支持,做好救灾资金的项目安排和组织实施;组织救援物资的生产和调运;协调和指导相关电信运营企业进行灾区受损通信设施的抢修,尽快恢复通信。
(2)县公安局应监控各地治安秩序状况,维护灾区社会治安秩序,疏导交通,适时采取交通管制;协助有关部门在灾区开展抢险救灾;严厉打击各类趁灾实施的违法犯罪活动。
(3)县民政局应组织灾情核查和综合上报;根据灾害损失情况派出工作组指导救灾工作,协助灾区政府组织转移安置倒房和居住在危房中的群众;指导督促灾区政府及时下拨救灾应急款物,做好灾民生活救助工作,保障灾民基本生活;负责申请、管理、分配救灾款物并监督使用,适时组织、指导开展救灾捐赠活动;负责组织协调灾后倒损民房恢复重建工作。
(4)县农业局负责种植业和养殖业冻害监测,指导各乡镇做好防冻防压准备工作,指导做好农村沼气设施防冻安全及种养大棚、养殖场畜禽房舍的加固工作;根据需要派出工作组指导各乡镇做好防冻防压工作;随时准备派出农技人员指导农作物防冻救灾;负责掌握和核实农业受灾情况,分析低温雨雪冰冻灾害对农业生产的影响,提出措施建议;制定灾后补救措施,组织农民开展自救。
(5)县卫生局应组织医疗卫生机构组建救灾防病应急队伍,随时准备赶赴现场开展医疗救援、救灾防病和卫生防疫工作;对乡镇卫生应急工作进行指导和援助。
(6)县商务局应组织灾区各类生活必需品的供应,组织粮、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品市场监测,及时报告监测情况,会同物价部门做好市场监管和平抑物价工作,维护市场稳定。
(7)县教育局组织教育系统抗灾救灾工作,指导各学校抗灾救灾;根据灾情调整教学时间;根据需要派出工作组指导受灾严重的学校抗灾救灾;动员组织学校开展除雪除冰工作,组织开展校舍教室安全检查,确保师生安全。