信用社(银行)增资扩股实施方案

农村信用社改革试点中的增资扩股等问题与建议农村信用社改革试点中的增资扩股等问题与建议，对此的认识也不明确。

有的农村信用社认为，中央银行设计的资金支持方案与增资扩股、提高资本充足率挂钩是条件苛刻，多此一举，不如比照国有商业银行剥离不良资产和补充资本金那样，直接把“真金白银”送给农村信用社，实实在在体现国家的支持。

滤布还有的农村信用社不是把增资扩股作为自身改革、促其长久发展的措施，而是纯粹把它作为在短期内达到认购和兑付中央银行专项票据的手段，精力放在如何谋划获得国家资金的支持上。

这样的认识必然带来不规范的实际操作，很难促进农村信用社树立科学的发展观，不能达到“花钱买机制”目标。

因此，业内有关人士指出，与其这样，还不如把中央银行向全国农村信用社发行的1600亿元专项票据资金直接用于建立存款保险基金，以发挥这部分资金在农村信用社风险防范和化解中应有的作用。

（二）股权的结构不合理。

原创：.gongwen123.由于欠发达地区受经济不活跃的影响，农村信用社经营困难，长期未对股东分红，导致各方入股积极性不高。

加之，这些地区的中小企业偏少、经济效益不高，增资扩股的对象主要依靠农民和农村信用社职工。

因此，欠发达地区农村信用社股本金结构呈现“三多三少”的特点，即自然人股多、法人股少；资格股多、投资股少；股民多、股额少。

201X年末，昭通市农村信用社股本金余额为1.28亿元，较上年增加4119万元，增长47.33%，其中：自然人股占股本金总额的90.1%，法人股占股本金总额的9.9%；资格股占股本金总额的93.8%，投资股占股本金总额的6.2%；农户入股额的起点仅100元，职工入股额的起点也仅1000元，目前全市户均股额也不足200元。

由于农民入股份额小，持股分散，农民民主参与意识相对比较淡薄，不可能参与农村信用社的民主管理，最终还得由内部人控制。

（三）股金的分红无保障。

农村信用社取消股金的保息分红后，只能靠改善经营，加强内部管理，增加盈利来回报股民。

胜利农银行增资扩股公告xx胜利农银行股份有限公司关于增资扩股的公告经xx胜利农银行股份有限公司（以下简称“xx胜利农银行”）2018年度股东大会审议通过，并报中国银保监会xx银保监分局、浙江省农村信用社联合社批准同意，决定实施增资扩股工作。

根据《中国银保监会农村中小金融机构行政许可事项实施办法》（2018年修订版）和本行章程等规定，现就增资扩股相关事宜公告如下：一、增资扩股总额本次增资扩股采取定向募集方式，拟募集股本6500万股。

二、发行价格增资扩股发行股份的类型为人民币记名式投资股，每股面值为人民币1元，每股发行底价为人民币2.99元，溢价部分用于增加本行资本公积。

三、发行对象及认购方式（一）发行对象原股东优先。

本次增资扩股对象依次为：1.原有股东；2.农业龙头企业、农民专业合作社等“三农”企业、中小优质民营企业、本地企业；3.符合条件的其他法人和社会自然人。

扩股对象必须认可本行企业文化、具备一次足额认购的能力。

（二）认购方式1.本次募股充分尊重原有股东入股权利优先的要求，按照1：0.23的比例分配额度内认购，不足1股的部分舍去；对于股份认购意向低于上述比例的股东，以其实际提出认购数量为准（认购股数必须为100股的整数倍）；原有股东按比例认购之后的剩余股份额度，原有股东和满足条件的新投资者均可认购。

认购后，原有单个自然人股东持股比例不得超过总股本的5‰，单个自然人及其近亲属合计持股比例不得超过本行股本总额的２％。

原有法人股东及其关联方、一致行动人单独或合计累计增持本行股份总额5%以上的，应当事先通过本行报监管部门核准，单个境内非金融机构及其关联方、一致行动人单独或合计投资入股比例不得超过本行股份总额的10%，认购人及其关联方、一致行动人作为主要股东参股商业银行的数量不得超过2家或控股商业银行的数量不得超过1家。

2.新投资者参与认购的，按照“入股自愿、风险自担”原则，向本行申请认购股份。

3.所有认购资金以货币方式出资，资金来源真实和合法，必须为自有资金，不得以委托资金、债务资金等非自有资金入股。

信用社（银行）股金管理办法第一章总则第一条为了规范**市农村信用合作联社（以下简称“本联社”）股金管理，保护本联社和入股者的合法权益，根据《关于规范向农村合作金融机构入股的若干意见》（银监发〔＃＃〕23号）及《**市农村信用合作联社章程》等有关规定，制订本办法。

第二条向本联社入股，应坚持入股自愿、风险自担、服务优惠、利益共享的原则。

第三条本联社社员以其所持股金数额为限承担风险和民事责任。

第四条本联社社员享有按规定获取优惠服务和参与收益分配的权利。

第二章入股条件第五条自然人、企业法人和其他经济组织符合向金融机构入股条件的，均可向其户口所在地或注册地农村信用社申请入股，成为本联社的社员。

第六条本联社社员应以货币资金入股，不得以实物资产、债权、有价证券等形式作价入股。

第七条本联社社员必须以自有资金入股，不得以农村信用社贷款入股。

第八条各级人民政府、财政资金不得直接向本联社入股。

第三章股权设置第九条本联社采取股份合作制产权形式。

本联社根据股金来源设置自然人股、法人股。

本联社自然人股和法人股分别设定资格股和投资股两种股权。

资格权是取得本联社社员资格必须缴纳的基础股金。

投资股是由社员在基础股金外投资形成的股金。

第十条本联社股金每股金额为人民币1元，自然人社员资格股起点金额为人民币1000元，法人社员资格股起点金额为人民币10000元。

超过资格股起点金额为投资股，投资金额由社员自行决定。

第十一条本联社社员以所持股参与本联社的管理，资格股实行一人一票。

自然人社员每增加20万元投资股增加一个投票权，法人社员每增加100万元投资股增加一个投票权。

第十二条信用社股金中，单个自然人持股（包括资格股和投资股）最高不超过股本总额的2％，单个法人持股最多不超过股本总额的5%。

第十三条县联社股金中，单个自然人股东（含职工）持股（包括资格股和投资股）最高不超过股本总额的5‰，单个法人股东持股（包括资格股和投资股）最多不超过股本总额的5%；自然人股东持股总额不得少于总股本的50%，其中职工持股总额不超过股本总额的25%。

中国银保监会江苏监管局关于江苏镇江农村商业银行增资扩股方案及江苏常熟农村商业银行股东资格的批
复
文章属性
•【制定机关】中国银行保险监督管理委员会江苏监管局
•【公布日期】2020.09.29
•【字号】苏银保监复〔2020〕435号
•【施行日期】2020.09.29
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】银行业监督管理
正文
中国银保监会江苏监管局关于江苏镇江农村商业银行增资扩
股方案
及江苏常熟农村商业银行股东资格的批复
苏银保监复〔2020〕435号
江苏镇江农村商业银行:
《镇江农商银行关于定向发行股票（增资扩股）方案及常熟农商银行股东资格申报的请示》（镇农商〔2020〕303号）收悉。

经审查，批复如下：
一、同意你行上报的增资扩股方案。

二、你行要认真执行该增资扩股方案，遵守相关法律法规，履行各项法定手续，保证增资扩股工作合法合规。

三、核准江苏常熟农村商业银行的江苏镇江农村商业银行股东资格。

增资扩股后，江苏常熟农村商业银行持有江苏镇江农村商业银行股份5亿股，持股比例为
33.33%。

四、你行完成增资扩股工作并经中介机构验资后，应及时向镇江银保监分局申请变更注册资本。

2020年9月29日。

农商银行定向增资扩股实施步骤
农商银行定向增资扩股实施步骤
（一）组织部分股东座谈会；
（二）聘请中介机构对扩股增资前一个季度季末的经营情况进行审计，并确认前一个季度季末净资产；
（三）拟定增资扩股方案（草案），并于事前向银监部门沟通，征得银监部门同意；
（四）提交董事会审议通过增资扩股方案（草案）；
（五）提交股东大会审议通过增资扩股方案；
（六）向银监局部门上报增资扩股方案；
（七）向股东发送《定向募股公告》等相关文件；
（八）通知股东将认购资金存入指定账户；
（九）委托中介机构对增资扩股资金进行验资；
（十）向银监部门申请变更注册资金和章程；
（十一）向工商部门申请变更注册资金和章程。

中国银行业监督管理委员会办公厅关于进一步规范农村信用社增资扩股工作有关问题的通知文章属性•【制定机关】中国银行业监督管理委员会(已撤销)•【公布日期】2004.12.16•【文号】银监办发[2004]345号•【施行日期】2004.12.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】银行业监督管理正文中国银行业监督管理委员会办公厅关于进一步规范农村信用社增资扩股工作有关问题的通知（银监办发[2004]345号2004年12月16日）各银监局（海南、西藏除外）：当前农村信用社改革试点工作正在积极稳妥地推进。

在试点地区省（区、市）政府和有关部门的高度重视下，农村信用社改革试点的各项工作进展是顺利的，总体情况是好的。

但最近也发现一些地方在改革试点过程中存在盲目追求工作进度等急躁情绪，主要表现在有的地方在增资扩股工作中存在不规范或强制入股的现象，偏离了改革的根本目的，对此，有关方面、有关地方必须引起高度重视。

为进一步规范农村信用社增资扩股工作，现就有关问题通知如下：一、要从深化农村信用社试点工作的根本目的出发，提高对增资扩股工作的认识。

增资扩股是农村信用社明晰产权关系、完善法人治理，强化约束机制的一项基础性工作，而明晰产权关系、完善法人治理是把农村信用社真正办成“自主经营、自我约束，自我发展、自担风险”的金融市场主体的前提。

因此，增资扩股工作必须服从于或服务于农村信用社改革的根本目的，要把改革的阶段性任务与改革的根本目的有机地统一起来，不能简单地把增资扩股工作与争取中央资金扶持政策挂钩。

二、农村信用社在增资扩股工作中，必须严格执行银监会和人民银行印发的有关规定和意见。

为了规范增资扩股工作，2003年以来，银监会印发了《关于规范向农村合作金融机构入股的若干意见》（银监发[2004]23号），人民银行也在《农村信用社改革试点资金支持方案实施与考核指引》（银发[2004]4号）、《农村信用社改革试点专项中央银行票据兑付考核办法的通知》（银发[2004]253号）等文件中对增资扩股工作提出了明确要求，各地在增资扩股工作中必须严格执行这些文件规定，依法、合规地开展增资扩股工作。

信用社改革的实施方案中国XX投资集团是以政府支持为后盾，以经验丰富的投融资专家团队为保障，集政府权威、社会公信、市场效率于一体，由多家专业投资机构集中优势资源整合而成的大型专业投资集团。

主要经营：国有资产改制、不良资产收购重组、房地产、投资、担保等各项业务。

为提高支农水平，根据国务院《深化农村信用社改革试点方案》和《中国银行业监督管理委员会农村中小型金融机构行政许可事项实施办法》（2008年第3号令）的要求，结合农村信用社的实际，积极慎重地参与农村信用社的改革，制定本方案。

一、指导思想和总体规划从全国情况而言，当前信用社无论是在自身建设，还是在适应为“三农”服务要求等方面，都还存在着不少问题。

主要是：产权不明确；法人治理结构不完善；经营机制和内容控制度不健全；管理体制不顺；管理职权和责任需要进一步明确；历史包袱沉重；资产质量差；经营困难；潜在风险仍然很大。

因而这次改革的指导思想是：以服务农业，农村和农民为宗旨，按照“明晰产权关系，强化约束机制，增强服务功能”的总体要求，加快信用社产权制度改革，把信用社逐步办成农民、农村工商户和各类经济组织入股，为农民和农村经济发展服务的地域性金融机构。

深化农村信用社改革应遵循以下原则：一是按照市场经济规则，明晰产权关系，促进农村信用社法人治理结构的完善和经营机制转换，使农村信用社真正成为自主经营，自我约束，自我发展，自担风险的市场主体。

二是按照为“三农”服务的经营方向，改进服务方式，完善服务功能，使农村信用社真正成为农村金融主力军和联系农民的金融纽带。

三是按照因地制宜，分类指导原则，积极探索和分类实施股份制，股份合作制，合作制各种产权制度，建立与当地经济发展，管理水平相适应的组织形式和运行机制。

四是按照责权利相结合原则，充分发挥各方面积极性，明确农信社监督管理体制，落实对农村信用社风险防范和处置责任。

二、主要内容按照本次改革的指导思想和总体原则，这次改革的主要内容是以法人为单位改革信用社产权制度，明细产权关系，完善法人治理结构，。

增资扩股实施方案增资扩股是指公司在一定的原则、规定和手续下，通过现有股东自愿增加出资，或者由公司与新股东达成协议，引入新股东来对现有股权进行重新分配和增加公司注册资本。

增资扩股是现代企业发展中常见的一项重要资本运作手段，可以为企业提供更多的资金和资源，促进企业的发展壮大。

下面，我们将结合公司的实际情况，提出一份增资扩股实施方案。

一、增资扩股的目的与意义为解决公司发展中的资金瓶颈问题，促进企业的发展和壮大；为充分利用公司现有优势资源，提高公司市场竞争力；为进一步完善公司治理结构，规范公司经营管理。

二、增资扩股的方式与比例增资方式：新股发行和增资重组；新股发行：公司在发行新股时，通过公开征集意见、择优选股等方式确定新股发行价格和比例；增资重组：公司与新股东达成协议，由新股东出资增加公司注册资本，同时重新分配现有股权比例。

三、增资扩股的程序与时间节点程序：1.召开股东大会，提出增资扩股议案，并经股东表决通过；2.召开董事会，确定增资扩股的具体方案；3.制定增资扩股的计划书，包括增资金额、发行方式、发行价格等；4.进行增资扩股公告，公告内容包括公司增资扩股的目的、方式、比例、时间等；5.进行增资扩股的准备工作，包括与新股东签订协议、进行尽职调查、制定增资扩股的法律文书等；6.进行增资扩股的实施，包括新股发行、股权转让等；7.办理增资扩股的登记手续，包括变更公司股本结构、股东名册等；8.进行增资扩股的后续工作，包括完善内部管理、加强公司治理等。

时间节点：根据公司的具体情况和增资扩股的进度，具体的时间节点需要由公司进行确定和安排。

四、增资扩股的风险与控制风险：1.增资扩股可能会导致现有股东的股权被稀释；2.增资扩股的方案未能达到预期效果，导致公司的发展和经营受到影响。

控制：1.通过充分调研和尽职调查，确保引入的新股东具有良好的信誉和实力；2.制定合理的增资扩股方案，确保新股发行价格和比例合理；3.加强对增资扩股的监督和管理，确保增资扩股的实施符合法律法规和相关规定。

中国银行业监督管理委员会关于泰安市城市信用社增
资扩股有关问题的批复
文章属性
•【制定机关】中国银行业监督管理委员会(已撤销)
•【公布日期】2006.04.27
•【文号】银监复[2006]93号
•【施行日期】2006.04.27
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】银行业监督管理
正文
中国银行业监督管理委员会关于泰安市城市信用社增资扩股
有关问题的批复
（银监复[2006]93号）
泰安市城市信用社：
你社《关于对泰安市城信用社增资扩股企业股东资格审查的请示》（泰城信发[2005]50号）收悉。

根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中国银行业监督管理委员会中资商业银行行政许可事项实施办法》的有关规定，现批复如下：
一、同意泰安市基金投资担保经营有限公司增持你社资本金3399．5万元人民币、泰安泰山投资控股有限公司增持你社资本金5300万元人民币、泰安市商贸国有资产经营有限公司向你社投资入股5000万元人民币。

二、你社应督促泰安泰山投资控股有限公司限期降低对外投资比例。

三、你社应进一步优化股权结构，健全公司治理，强化内部控制，加强对关
联交易的管理和控制；应按照审慎原则计提准备、做实利润、提高资本充足率、增强抗风险能力，确保平衡健康运营。

二
00六年四月二十七日。

中国银监会关于加快推进农村合作金融机构股权改造的指导意见文章属性•【制定机关】中国银行业监督管理委员会(已撤销)•【公布日期】2010.11.09•【文号】银监发[2010]92号•【施行日期】2010.11.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】其他金融机构监管正文中国银监会关于加快推进农村合作金融机构股权改造的指导意见（银监发〔2010〕92号）各银监局，各省级农村信用联社，北京、天津、上海、重庆、宁夏黄河、深圳农村商业银行：2003年以来，银监会按照《关于深化农村信用社改革试点工作方案》（国发〔2003〕15号）的要求，大力组织推进农村信用社产权改革，取得了积极成效。

但是，当前我国农村合作金融机构的产权关系和制度安排还存在一些突出问题，股权类型复杂，股权结构不合理，流转机制不健全，严重制约了农村合作金融机构完善法人治理，转换经营机制等工作的深入推进。

按照中央关于加快建立现代农村金融制度的要求，为加快推进农村合作金融机构股权改造工作，制定本意见。

一、科学把握股权改造的目标和原则（一）总体目标实施股权改造工作的总体目标是：全面取消资格股，加快推进股份制改造；稳步提升法人股比例，优化股权结构；有效规范股权管理，健全流转机制，用五年左右时间将农村合作金融机构总体改制为产权关系明晰、股权结构合理、公司治理完善的股份制金融企业，为建立现代农村金融制度奠定良好基础。

（二）基本原则1.股份制主导。

按照股份制方向，全面改造产权关系，明确资本属性，强化股权约束。

2.市场化运作。

按照诚信、自愿、公平、公开要求实施股权转换，健全市场化的股权定价和流转机制，促进股权有序合理流转。

3.实施分类指导。

结合不同地区、不同机构的实际，采取分阶段、差别化的工作措施，确保股权改造工作平稳有序推进。

4.维护中小股东权益。

在优化股权结构的前提下，完善中小股东利益保护制度，充分发挥中小股东的监督制约作用。

增资扩股实施方案增资扩股是指公司在原有股本基础上增加股本总额，并向原股东以及新投资者开放认购权的一种融资方式。

增资扩股的实施方案需要经过严密的规划和设计，以达到融资目的和保护股东利益的双重目标。

本文将详细介绍增资扩股的实施方案。

一、确定融资目的和规模首先，需要明确公司的融资目的和筹资规模。

融资目的可以是公司业务扩展、新项目投资、债务偿还等，筹资规模需要根据公司的资金需求和市场情况来确定。

二、完成财务评估和法律尽职调查在实施增资扩股之前，公司需要进行财务评估和法律尽职调查，以确保增资扩股的合规性和可行性。

财务评估目的是评估公司的价值和潜在风险，为增资扩股提供参考依据。

法律尽职调查主要包括对公司的法律和合规情况进行调查，以确保增资扩股的合法性和稳定性。

三、确定增资扩股方式和比例增资扩股可以通过公开发行或非公开发行的方式进行。

公开发行适用于公司发行新股扩大股东基础，并向公众投资者开放认购权；非公开发行适用于公司向特定投资者发行新股。

在确定增资扩股方式的同时，需要考虑新股的发行比例，以平衡原股东和新股东的利益。

四、制定增资扩股计划和配套措施制定增资扩股计划是保证增资扩股顺利实施的关键步骤。

计划中需要明确增资扩股的时间表、发行价格、认购方式、支付方式等具体细节。

同时，还需考虑增资扩股所需的配套措施，如征求股东意见、法律文件准备、交易监管等。

五、进行股东大会或董事会决议根据公司章程和相关规定，组织股东大会或董事会会议，就增资扩股方案进行审议和表决。

在决议过程中，应充分征求股东意见，并确保决议的公正、合规和透明。

六、开展募集工作和发行股票根据增资扩股计划，组织募集工作并进行股票发行。

公开发行的方式通常需要发布招股说明书，进行发行路演等工作；非公开发行的方式通常需要征集意向投资者，并签署认购协议。

在发行过程中，需要密切关注市场反应和投资者需求，灵活调整发行方案。

七、落实资金募集和股本变动一旦增资扩股成功，公司需及时收集认购资金并办理相应的股本变动手续。

ⅩⅩ县农村信用合作联社增资扩股方案为进一步深化ⅩⅩ县农村信用合作联社（以下简称本联社）改革，实现资本总量与资产规模匹配增长，增强本联社资本实力和抗风险能力，促进稳健经营和可持续发展，更好地服务“三农”和地方经济，根据《农村中小金融机构行政许可事项实施办法》（银监会2008年第3号令）、《中国银监会关于加快推进农村合作金融机构股权改造的指导意见》（银监发〔ⅩⅩ〕92号）及本联社《章程》规定，结合实际情况制定本方案。

一、妥善处理原有股金截至ⅩⅩ年3月末，本联社入股社员12486名，股本金余额4478万元。

按入股主体划分，自然人股4472万元（其中职工股1055万元，占总股本的23.55%）；法人股6万元，占总股本的0.13%。

按股权性质划分，资格股3434万元，占总股本的76.69%；投资股1044万元，占总股本的23.31%。

为完善股权结构，对原有资格股全部清退，退股后可按新的入股起点登记认购投资股（认购权按登记的先后顺序排列）；对原有投资股可按新的入股起点增资，也可以转让；对逾期未办理退股、转增或转让的，将自动转入存款账户。

具体操作流程是：1、本月末清算中心将职工资格股全部转换为投资股，并协助清理职工股入股情况，将清理后的职工股差额全部入为投资股；相关系统操作，由科技信息部和财务部指导。

2、广泛宣传，积极动员资格股转换和投资增股。

各社在广泛宣传的同时，对外张贴《关于资格股清退和转换以及投资股增资转股的公告》、《关于募集股金的公告》以及《投资入股须知》，在宣传中要侧重宣传点，讲明股东权利和义务，对股金收益上可实行预期收益宣传法，即是说预期收益不低于多少，在股权转换上，力争全面转换，转换股即为预配股，先预配，差额募集，边预配边按规定额度转换，在宣传上侧重本次股金总额是实行一定时间内的总额控制，即是说，股金募集到规定的额度不再对外募集股金，即使红利再高，也无权享受，同时讲明，享有农村信用社的股权，就会享有相应的权利，在宣传中也不能回避股金与存款的本质区别，从而使本次募集的股金成为真正意义的股金。

湖北省人民政府关于印发湖北省深化农村信用社改革试点实施方案的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2005.01.13•【字号】鄂政发[2005]4号•【施行日期】2005.01.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文湖北省人民政府关于印发湖北省深化农村信用社改革试点实施方案的通知（鄂政发[2005]4号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：《湖北省深化农村信用社改革试点实施方案》已报请国务院同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二00五年一月十三日湖北省深化农村信用社改革试点实施方案按照《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》（国发〔2003〕15号）、《国务院办公厅关于进一步深化农村信用社改革试点的意见》（国办发〔2004〕66号）和国务院8月30日召开的进一步深化农村信用社改革试点工作会议精神，结合湖北省农村经济和农村信用社发展实际，特制定本改革实施方案。

一、指导思想和改革目标按照国务院深化农村信用社改革试点的总体要求，我省深化农村信用社改革的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，坚持市场化的改革取向，以服务农业、农村和农民为宗旨，按照“明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、国家适当支持、地方政府负责”的总体要求，围绕不断改善农村金融服务，加大金融支农力度这一首要目标，逐步推进和完善管理体制和产权制度改革，促进农村信用社加强内部控制，转换经营机制，使农村信用社真正成为自主经营、自我约束、自我发展和自担风险的市场主体，真正成为服务农民、农业和农村经济的社区性地方金融企业。

改革的目标是：进一步理顺农村信用社的管理体制，明晰产权关系，创新经营机制，完善服务功能，增强发展后劲，提升支农服务水平，实现农村信用社健康发展。

力争到2006年兑付专项票据时，全省农村信用社各项存款余额由2002年底的480亿元增加到800亿元；各项贷款余额由2002年底的280亿元增加到550亿元；法人单位90%以上实现盈利；资本充足率由2002年底的-29%达到4%以上，不良贷款占比由2002年末的49.73%降至24%以下。

农信社股权改造方案背景农村信用社（简称农信社）是由中国农村信用社联合社和地方政府共同出资设立的金融机构，主要服务于农村地区和小微企业。

目前，全国共有超过16000家农信社，成为我国金融事业发展的重要组成部分。

然而，由于农信社资本金主要来源于会员和地方政府出资，导致资本金规模相对较小，面临资本实力较弱、资产负债率过高、可持续发展能力不足等问题。

因此，股权改造成为农信社未来发展的必然选择。

目的股权改造是指通过资产重组、增加股东、上市等方式，整合资本市场，使农信社平台更稳健、更富活力。

改造后，农信社将能够通过多元化的发展方式，加强金融创新，提高服务质量，以更好地满足社会金融需求。

方案第一步：引入国家级股东为提高农信社的资本实力，可考虑引入国家级股东，如中国银监会等。

国家级股东不仅可以提供更充足的资本支持，还能为农信社开展金融业务提供政策保障。

第二步：推动多元化发展农信社除了传统的小额贷款和储蓄业务外，还应进一步拓展业务范围，如金融租赁、信托、财富管理等，实现多元化发展。

通过多元化发展，不仅能提高收益，还可以降低农信社风险。

第三步：增加网络覆盖农村地区的金融服务和支持相对薄弱，需要农信社进一步加强网络覆盖，完善服务链条。

此外，农信社还应该通过信息技术的运用，创新金融产品，满足客户的个性化需求。

盈利模式股权改造后，农信社将拥有更强大的资本实力和更广阔的发展空间，通过多元化发展，逐渐实现盈利。

具体的盈利模式如下：1.增加存款人数：农信社将通过网络拓展和服务创新，吸引更多的客户，提高客户数量和存款量。

2.发展信贷业务：农信社将通过风险评估和个性化授信等方式，为小微企业提供更多的支持和贷款，实现盈利。

3.开展多元化业务：农信社将通过拓展金融租赁、信托、财富管理等业务，提高收益。

风险控制股权改造后，农信社将面临一定的风险，需要加强风险控制。

具体的风险控制措施如下：1.加强内部管理：农信社应建立健全的内部管理机制，规范流程，加强制度建设，提高风险管理水平。

农村信用社改革政策实施意见为做好我省深化农村信用社改革工作，帮助农村信用社化解历史包袱，确保国家扶持政策落实到位，促进农村信用社可持续发展，充分发挥其为农业、农村和农民服务的功能，根据国务院深化农村信用社改革试点的有关精神，参照其他试点省（市）经验和做法，结合我省实际，提出以下支持农村信用社改革的配套扶持政策：一、资金扶持政策（一）为帮助亏损农村信用社做好增资扩股工作，使其达到专项票据的发行和兑付条件，从*年起至*年底，由省、市、县财政分别安排专项资金，对亏损农村信用社入股社员的股金给予补贴。

省、市、县三级财政的出资比例为４∶３∶３。

（二）从*年起至*年底，对农村信用社仍征收的３％的营业税及附加，按实际征收的数额以财政拨付的方式用于支持农村信用社改革与发展，其中省分成部分和市、县分成部分的５０％用于省联社建立风险调节基金，由省财政厅专户储存，用于农村信用社风险处置和扶持农村信用社发展；市、县分成部分的另５０％，由市、县财政税务部门采取按月即征即返的方式，拨付给农村信用社县联社，用于帮助农村信用社消化历史包袱。

（三）省联社创建初期，由省财政拨付５００万元作为省联社开办费，并由省政府协调安排相应的办公场所。

二、依据省级权限，减免有关税费（一）在改革期间，各级工商行政管理部门在农村信用社变更登记时只收取１００元变更登记费。

农村信用社改制前已取得《金融经营许可证》的，只要在有效期内，重新登记时可不再办理前置审批手续。

（二）从*年起至*年底，各级财税、房管、土地等部门对亏损农村信用社经申请可免缴房产税、城镇土地使用税、车船使用税等；对农村信用社在清收、处置抵债土地、房屋等资产，发生权属转移时，免征契税，免收土地登记费、房产登记费等一切行政事业性收费。

（三）各级人民法院对农村信用社为债权人的案件，在立案环节，依照最高人民法院的有关规定，符合条件的予以减、缓、免缴诉讼费用；在案件审理中，要做到快审快结；在执行环节，符合条件的予以减、缓、免缴执行费用。

银行定向增资实施方案银行定向增资是指银行为了增加资本金规模，以提高其资本充足率，增强抵御风险能力和业务发展能力，向特定投资者发行股份募集资金的一种方式。

下面是一份银行定向增资实施方案，具体内容如下：一、项目背景和目的1. 银行目前资本充足率较低，与行业平均水平相比存在较大差距；2. 银行业务规模和盈利能力持续增长，但资金需求也在不断增加；3. 为了提高银行的抵御风险能力和支持业务发展，需进行定向增资。

二、定向增资计划1. 增资金额：根据银行资本充足率目标和业务规模预期，计划募集资金X亿元；2. 资金用途：增资后的资金用于补充核心一级资本，支持业务发展；3. 增资对象：特定投资者，包括金融机构、企业、个人等符合相关法规和监管要求的投资者。

三、增资方式和方案1. 增资股份发行方式：通过非公开发行A股股份的方式增资，股票发行价格根据市场行情和银行实际需求确定；2. 增资股份数量：根据投资者的投资额和股票发行价格确定增资股份的数量；3. 股权比例调整：增资后，投资者持有的股份比例将会随着募集资金的增加而发生相应调整；4. 锁定期限：增资股份设有锁定期限，以保护投资者利益和鼓励长期投资。

四、投资者选择1. 投资者标准：投资者需具备合法依法经营和投资能力，符合监管要求；2. 投资者招募：经过严格筛选，银行通过公开招募、邀请投标等方式确定定向增资的特定投资者；3. 优先权处理：优先选择现有股东和战略合作伙伴进行增资，以提升稳定性和支持发展。

五、风险控制措施1. 定向增资与银行相关方控制关系的管理：对于与银行相关方持有股份的投资者，需设立管控机制，防范利益冲突；2. 客观评估投资者资质：根据相应法规和监管要求，对投资者的资质进行客观评估，确保投资者符合相关标准；3. 合规性审查和风险防控：加强合规性审查，确保定向增资过程符合相关法规和监管要求，防范风险。

六、增资效果评估1. 资本充足率提升：定向增资后，预计银行的资本充足率将大幅提升，满足监管要求；2. 业务发展支持：增加资本金规模将进一步支持和促进银行的业务发展，提升盈利能力和市场竞争力。

农村信用社增资扩股及降低不良贷款计划为确保农村信用社专项票据的顺利发行和及时兑付，联社按照银发〔ⅩⅩ〕181号和〔ⅩⅩ〕4号文的规定，根据农村信用社深化改革的有关要求，在深入学习文件精神，并经数次测算分析的基础上，依据我县信用社发展的实际状况，制订了增资扩股的工作计划，现将有关情况报告如下：一、ⅩⅩ年底农村信用社基本情况ⅩⅩ年末，全辖存款余额万元，各项贷款余额万元，其中不良贷款余额万元，占各项贷款的.00％，其中，逾期贷款万元，呆滞贷款8万元，呆账贷款0万元。

所有者权益为0000万元，抵贷资产000万元，投资000万元（其中入股联社资金00万元），历年亏损挂账000万元，股本金余额000万元，资本充足率为0000％。

二、制订计划前增资扩股、不良贷款变动情况（一）增资扩股ⅩⅩ年末，全辖股金余额为00000万元，ⅩⅩ年计划增扩000万元。

《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案》下发后，我们充分认识到增资扩股工作是提高农村信用社资本充足率，达到专项中央银行票据发行和兑付条件的关键，也是深化农村信用产权制度改革的重要环节。

为此，联社把增资扩股作为一项首要任务来抓，层层分配了增资扩股任务，加大了对股金扩充的考核力度。

一是加强了对增资扩股工作的组织领导工作，成立以联社主任任组长，联社副主任任副组长，各信用社主任和各部门经理为成员的增资扩股工作领导小组，加大了对增资扩股工作的领导、管理、协调和监督；二是做好宣传发动工作，通过报纸、电视、电台等媒体，利用标语、宣传材料等方式重点宣传信用社为农服务，支农发展的办社宗旨以及中央的扶持政策、信用社的发展前景和各类股权的权利，提高信用社的社会知名度，增强社会公众的信心；三是做好服务工作，利用柜台这个服务窗口对客户进行入股宣传，对客户股金业务的咨询，结合有关政策，进行耐心细致的解答；对一些潜在的入股客户，进行登门服务、跟踪服务，广泛吸收辖内各类资本入股；四是做好股金业务的监督检查工作，保证增资扩股工作的真实与合规。