教育部办公厅关于做好2021年高校思想政治工作骨干在职攻读博士学位专项计划工作的通知

第14卷第4期2022年7月高校辅导员学刊 思政人才研究D O I:10.13585/j.c n k i.g x f d y x k.2022.04.014高校思想政治工作骨干在职攻读博士学位”招生 申请考核制”的制度设计与实践反思基于68所高校招生简章的文本分析李彩彦(昆明学院学前与特殊教育学院,云南昆明650000)摘 要:基于68所高校 高校思想政治工作骨干在职攻读博士学位”招生文本分析发现,申请考核制已成为主要招生方式,但存在报考条件有重科研㊁外语㊁出身倾向;选拔方式多元,未放弃笔试,面试比重大;选拔标准模糊;高校自主招生权大,信息公开程度低,缺乏有效监督机制等问题㊂需要完善思政专项博士培养目标等顶层设计㊁设置弹性报考条件㊁规范选拔流程与标准㊁加强招生权监督和思政博导遴选改革㊂关键词:申请考核制;高校思想政治工作骨干;博士招生;文本分析中图分类号:G641 文献标识码:A 文章编号:16745337(2022)04008108博士招生选拔作为入口关对博士培养质量有基础性作用,而 博士招生的有效性很大程度取决于选拔方式的有效性”㊂[1] 申请 考核制’已成为欧美国家博士招生的主要方式”,[2]并且应用于国内高校㊂[3]北京大学2003年提出申请考核制的改革设想,于2007年留学生招生中率先实行, 2007年复旦大学试点 申请考核制”㊂2012年‘关于全面提高高等教育质量的若干建议“提出: 推进博士生招生选拔方式㊁评价标准和内容体系等改革”㊂2013年‘关于深化研究生教育改革的意见“提出 建立博士研究生选拔 申请 审核’机制”,博士招生 申请考核制”在国家政策层面得以确立并推广㊂ 截止2020年7月,我国364所高校博士招生单位中247所高校(67.86%)采用 申请考核’制”㊂[1]申请考核制一定程度上克服了传统博士招生制度的标准化㊁唯纸笔测试等不足,更注重考生的综合素养㊁科研能力考察,赋予高校和导师招生更大的自主性㊁灵活性,利于选拔优质博士生源和提高博士教育质量㊂然而,实践中仍然面临实施不规范㊁公平性受质疑等问题㊂已有的研究集中探讨申请考核制的发展历史[4][5]㊁理论探究[6][7][3]㊁实施情况及效果[8][9][10]㊁经验介绍[11][12][13],聚焦于申请考核制的公平性和有效性,提供了丰富的 研究养料”,仍存在广阔的探究空间, 特别是制度设计和执行效果的相关实证研究亟待加强”[14],申请考核制制度设计上,段斌斌㊁胡春燕㊁周文辉㊁刘阳等人对招生文本做量化统计;实施与执行效果方面,李海生通过师生问卷调查㊁陈聪对两类主体给予调查以及王海迪对科研产出㊁学术热情进行衡量,宋朝阳㊁郑若玲㊁王双英等结合具体案例㊁不同学科探究申请考核制实践,然而,鲜有研究高校思政骨干申请考核博士招生㊂为加强高校辅导员队伍建设,2008年教育部实施 高校辅导员在职攻读思想政治教育专业博士学位专项计划”(2016年更名为 高校辅导员在职攻读博士学位”㊁2018年更名为 高校思想政治工作骨干在职攻读博士学位”专项计划,以下简称 思政博士专项”)以来,成效显著,招生高校㊁专业㊁人数不断增加㊂然而, 思政博士专项”相关研究较少探讨辅导员博士的培养㊁学习;实践中,其招生㊁培养㊁毕业等环节存在诸多问题,缺乏统一的㊁有针对性的培养方案与培养标准,缺少明确的学科支持,培养的研究方向和课程设置多而杂,就作者简介:李彩彦(1987-),女,昆明学院学前与特殊教育学院讲师㊂读人员工学矛盾突出等问题比较明显㊂本文采用文本分析方法,以 思政博士专项”2021年招生简章和实施细则为研究样本,分析我国 高校思想政治工作骨干在职攻读博士学位”招生 申请考核制”的政策制度现状㊁主要特征及问题,以期为 思政博士专项”工作及招生改革提供参考㊂一㊁研究对象与样本(一)研究对象博士研究生招生简章和实施细则是高校博士招生的正式文件㊁制度文本,规定了招生方式㊁报考条件㊁报考流程㊁选拔方式㊁选拔标准等,直接决定博士招生的方式㊁程序和录取,影响博士招生质量㊂本文采用文本分析法,以2021年 思政博士专项”68所高校招生方案为研究对象,遴选出申请考核制招生院系64个㊂(二)研究样本思政博士专项”实施以来,招生高校㊁专业㊁人数不断增加,教育部2021年公布的招生高校68所,涉及96个院系(含教育部高校思想政治工作队伍培训和研修中心,以下简称 研修中心”),由于个别单位的网上资料查询不到或链接失效,实际有效样本为68所高校96个院系的204份招生简章和复试方案㊂对统计指标简要说明如下:一是 思政博士专项”政策性强,教育部规定了工作年限㊁报考人员身份等报考条件㊂二是博士招生方式有普通招考㊁申请考核制等多种,申请考核制的称谓略有不同,在此作上述统称;有的单位称实行 普通招考”但以申请考核方式进行,归结起来有四种情形:普通招考㊁申请考核㊁同一高校A 院普通招考+B院申请考核或A条件类考生普通招考+B条件类考生申请考核,因此,统计招生方式时,为确保准确性采用校院数+院系数㊂2021年 思政博士专项”招生高校68所,涉及96个院系㊂从96个院系的招生方式来看,申请考核制64个,占66.67%㊁普通招考27个,占28.13%㊁普通招考和申请考核制并用的占3.13%,2个院系的招考方式不详㊂从68所高校的招生方式来看,2所高校不同院系实行不同招生方式,2所高校实行普通招考和申请考核制并用,全部使用申请考核制㊁普通招考的高校各有40所㊁23所,分别占该专项招生高校总量的58.82%㊁33.82%㊂综合来看,申请考核制已成为 思政博士专项”最主要的招生方式㊂表1 思政博士专项”招考方式统计表招生高校招考方式申请考核普通招考二者并用情况不详同一高校不同院系招考方式不同频数4023212百分比58.82%33.82%2.94%1.47%2.94%招生院系招考方式申请考核普通招考二者并用情况不详合计频数64273296百分比66.67%28.13%3.13%2.08%100% 二㊁研究结果与分析思政博士专项”申请考核招生制度与其他博士申请考核制在总体流程㊁申请材料和综合考核上基本相同,包含网上报名㊁提交材料㊁资格审核与材料初审㊁综合考核㊁录取五个流程;申请材料除增加‘高校思想政治工作骨干在职攻读博士学位报考资格审查表“外,其他基本一致,需要提交研究计划㊁课程成绩单㊁专家推荐信㊁硕士毕业论文㊁科研成果㊁获奖证明㊁学历学位证书㊁外语水平证书等㊂各高校 思政博士专项”招生简章和复试方案总体构成基本相同,呈现形式有两种:一是在学校博士招生简章中以单独条款列出该专项报考要求;二是学校或院系专门发布 思政博士专项”招生简章㊂透过其招生简章和复试方案的文本分析发现,各单位在报考条件㊁选拔方式㊁选拔标准㊁评分方式㊁导师权力㊁保障机制㊁信息咨询等方面存在差异㊂(一)报考条件分化,存在重科研㊁外语和院校出身倾向1.报考条件执行有差异㊂分析2021年68所高校招生简章发现,各招生单位对考生报考条件的执行有差异,一是执行教育部 基础”报考条件,另一种是在教育部规定条件上 加码”,表现为四种形式:一是对毕业院校或学科的实力提出较高要求,8个院系规定了毕业院校或学科为 双一流”建设高校或学科,或学科评估等级较好㊂二是对报考专业做 合理要求”,教育部规定 本㊁硕专业不限”,10个院系要求本科或硕士专业与报考专业相近或相关,3个院系规定具体学科㊂三是对报考者身份的界定与审查有差异,有的在招生简章里明确报考人员 辅导员”身份的界定以国家思政人才研究文件为准或具体列出可报考人员身份,有的没有提出辅导员㊁党务骨干到底包括哪些人员㊂四是增加报考条件㊁提高门槛㊂2.报考条件重科研水平和外语水平,报考资格重院校出身㊂ 思政博士专项”报考条件 加码”,表现为在教育部规定的报考条件上提高门槛,呈现出报考条件重科研㊁外语和出身的倾向㊂由表2可知,第一,39个院系规定了外语水平的报考条件,占申请考核院系的60.94%,占专项招生总院系的40.63%,主要是要求通过全国大学生英语四级或六级或托福或雅思;或本科为英语专业;或毕业于英语国家或地区;或近几年在英语国家或地区访学㊁生活半年以上;或发表英语文章;或翻译英文著作达数万字㊂有三种实行方式,一是外语免考(达到招生单位要求)或笔试(达不到的参加笔试),二是外语水平达到招生单位要求才具备报考资格,三是外语可替代型限定,如果有高水平成果可放宽外语要求㊂第二,35个院系规定了科研水平的报考条件,占申请考核院系的54.69%,占专项招生总院系的36.46%;主要是发表与报考专业相关的C S S C I或C S S C I扩展版或S S C I期刊,或主持省厅级课题,或获得省部级及以上科技成果奖㊂第三,8个院系规定了毕业院校或学科,主要是要求毕业于重点大学㊁重点专业,或毕业专业在第四轮学科评估中等级为A+或A或B+或B㊂第四,6个院系要求硕士学业成绩优秀或者毕业论文等级良好,如中国人民大学马克思主义学院要求 本科生或硕士生阶段平均学分绩4.0分制3.0以下或百分制80分以下的考生,不具备申请资格”,中国地质大学规定 往届生须满足硕士学位论文等级良及以上㊂同时,须满足毕业于双一流高校或学科,或专业在学科评估为B类及以上”㊂表2 思政博士专项”报考条件的院系统计表报考条件与要求报考身份学科背景毕业院校或学科外语科研成果学业成绩教育部规定思政骨干㊁党务骨干本㊁硕专业不限未规定未规定未规定未规定单位自加报考条件的频数资格审查10839356占申请考核院系的百分比-15.63%12.50%60.94%54.69%9.38%占总招生院系的百分比-10.42%8.33%40.63%36.46%6.25%(二)选拔方式多元,面临适切性效益性考验1.选拔方式多元化,但有趋同之忧㊂第一,选拔方式多样,有材料评审㊁综合面试㊁英语笔试㊁专业笔试环节,综合考核通过面试㊁笔试㊁自我介绍㊁介绍研究计划或个人研究㊁完成考核组布置的阅读材料与研究设计㊁考官提问与考生回答㊁考生抽题作答与考官提问多种方式相结合㊂归结起来有七种:材料评分+综合考核;材料考核(是晋级的唯一条件,但材料评分不计入总成绩)+笔试+综合面试;专业笔试+综合面试;外语笔试+专业笔试+综合面试;材料考核+外语笔试+专业笔试+综合面试;外语+综合面试;材料考核+外语笔试+综合面试㊂综合起来,核心的要素主要有材料审核㊁笔试(专业+外语㊁专业或外语)㊁综合考核(面试或笔试+面试)㊂第二, 思政博士专项”独特性的考量与体现不充分㊂一是 思政博士专项”专业方向多,对自身独特性没有形成一致的认识㊂据西南大学对21个基地的统计,思政博士专项有72个研究方向,思想政治教育基础理论类53个㊁大学生思想政治教育实践类15个㊁高校辅导员工作类4个;由于辅导员博士研究生专业背景复杂㊁尚没有统一的辅导员博士研究生培养的指导性方案等诸多因素的影响,导致辅导员博士研究生培养遭遇瓶颈㊂[15]二是没有顾及生源学科背景多样的现实,与学术博士㊁专业学位或院内其他学科用一套考核方案㊂ 思政专项博士”与学科博士㊁学术博士㊁专业博士到底有何不同?缺乏追问与澄清㊂三是考核取向徘徊在 知识本位”与 能力本位”之间,面临 知识本位”与 能力本位”的两难㊂主要表现是申请考核没有放弃用于专业知识考察的笔试,科研能力考察主要依据已有科研成果和提交的研究计划,综合考核注重考察学术潜质㊁专业基础㊁综合素养㊁创新能力等㊂ 思政博士专项”怎样才能兼顾思政工作的 职业性” 实践性”㊁博士人才的 研究性”㊂究其原因,关键是思政骨干博士的培养目标到底是什么?思政骨干博士的关键能力究竟有哪些?思政博士选拔到底应该考什么?这些隐藏于招生制度背后的核心问思政人才研究题有待深入思考,这些深层次问题也是制约博士招生和培养的重要问题㊂2.材料评审是晋级的最主要途径,但其设计的合理性有待检验㊂申请考核制与普通招考的最大区别是申请环节㊁材料评审㊂材料评审是申请考核的基础环节,是晋级的最主要途径,其评审标准的科学性㊁合理性直接影响博士生源质量的甄别,关乎申请考核制的有效性㊁公平性㊂实践中发现, 申请”环节存在评审标准模糊㊁权重失衡㊁作用发挥受限等问题㊂第一,材料评审是晋级的最主要途径,但其评审标准模糊㊂纵观96个院系的招生简章和实施细则,材料评审标准清晰且公之于众的寥寥无几,甚至个别单位不公布信息;绝大多数单位在方案里模糊提及,根据提交的材料考察考生的学历背景㊁科研能力㊁科研潜质㊁创新能力等,没有具体㊁清晰呈现考核的详细指标与分数赋值;部分单位提出材料评审维度及分值;有个别单位清晰列出考核标准的内容及其分值,如安徽师范大学㊂第二,材料评审是晋级的最主要途径,但是提交材料有待精简,权重差异大,材料使用不充分,特别是专家推荐信在材料审核中是否列入考核?其分值与作用是怎样的 研究计划”与考生学术素养的实质性联系何在?材料评审成绩在总成绩中的占比差异大,其权重区间为20-50%,以20-30%为主;有的把材料评审视为晋级的唯一途径,但材料评分不计入总成绩,如西南大学马克思主义学院㊂总之,其科学性㊁合理性有待检验㊂3.注重综合能力考察,未放弃笔试,但以面试为主㊂第一,申请考核制剑锋直指笔试弊端,但是 思政博士专项”申请考核制招生中未舍弃笔试㊂一是笔试本身具有重要价值㊂博士招生笔试受诟病并不是因为笔试本身固有的弊端,而是普通招考中笔试被置于错误的位置,不利于鉴别考生的学术潜能和科研能力㊂[16]二是鉴于国内申请考核制实践和国外博士招生经验,完全舍弃笔试不利于全面鉴别考生的专业水准和培养潜质㊂三是鉴于该专项的特性,笔试很有必要㊂考生学科背景多样,这与该专项仅有的6个招生专业之间有巨大鸿沟㊂思政队伍整体理论薄弱,而博士培养需要具备深厚的学科知识,因此,笔试是必要的㊂第二,招考中,面试比重大㊁评分模糊㊂面试是申请考核的基本环节,与客观的纸笔测验相比,主观性强㊂面试评分标准和程序模糊,且鲜有单位详细公布;同时,面试占总成绩的比重为50-80%,如云南大学面试成绩占80%,其合理性㊁公平性受到质疑㊂(三)选拔标准模糊,主观性空间大第一,选拔标准和评分方式模糊,主观性强㊂调查证实,导师认为申请考核制的最大困难是录取标准难以量化和指标化,其次是难以避免人情因素的不良影响㊂[17]一是考核方案里描述考察科研能力㊁科研潜质㊁创新素养等,缺乏量化的具体指标及其赋分㊂二是缺乏合理的考核参照系和录取标准㊂三是评分的操作和核算方式不精细㊂四是评分标准模糊,加之学术潜质等难以量化,且缺乏有效的衡量工具,主要依靠人的判断,主观性强㊂第二,缺乏评分标准和必要的信息公开㊂大多没有公布评分标准及分值,而后有限地公布通过名单的考生姓名,甚至连得分都不公布㊂公平性引发质疑㊂(四)高校招生权自主性大,缺乏有效监督和约束机制1.招生自主权大㊂博士招生自主权体现在学校㊁院系㊁导师三个层面,其中, 导师招生自主权是当前博士招生争论的焦点,也是博导关注的热点,主要包括导师是否拥有招生自主权㊁在招生中扮演怎样的角色㊁怎样保障招生自主权的落实等问题”㊂[18]导师在报考资格㊁选拔标准㊁录取标准与人选上具有较大自主权㊂调查证实, 70%以上的导师认为申请考核制中招生权力大于传统考试制,近80%导师承认拥有招生自主权,仅20%的导师认为招生权受到一定制约”㊂[17]单位和导师的招生权主要有三类,第一,集体决策㊂考核组对考生材料㊁面试单独打分,然后取平均分㊂第二,集体决策,但导师有较大自主权㊂一是报考前联系导师或者需征得导师同意㊂大连理工大学要求报考前征得导师同意,并由导师在系统中审核才能获取报名码㊂二是导师推荐制㊂大连海事大学要求征得导师同意并书面推荐㊂三是综合考核和录取中导师有重要决定权㊂西南财经大学复试中设 导师综合评价”环节,由报考导师独立负责考生综合评价,评价其科研计划㊁论文㊁学术能力㊁培养潜质等;郑州大学政管院规定 申请人选择的导师必须是专家组成员并参加考核工作” 无导师同意接收并支付培养费的申请人不予录取”㊂第三,导师不参与决策㊂招生简章中明确报考前无需联系导师或实行导师回避制,如北京化工大学在材思政人才研究料审核和综合考核中,实行申请人导师回避制,考核组由不少于5名教授组成,综合考核至少有2名外单位专家㊂2.监督和约束机制不健全㊂如何让招生权在阳光下运行,监督是关键,目前博士招生权缺乏有效约束和监督机制㊂一是缺乏有效的监督机制㊂报考人员身份审核㊁报考材料㊁学术诚信㊁材料评审㊁面试㊁录取等缺乏有效监督;二是申诉和复议机制不完善,甚至渠道不畅或束之高阁㊂(五)信息公开程度低,引发招生公平性质疑第一,信息公开有限㊂信息公开涉及公开的时限㊁内容和范围,博士招生的信息公开体现在五个方面:一是公布招生简章及考核方案㊂12个院系的招生简章或考核细则不同程度缺失,如内蒙古大学㊁东北林业大学㊁哈尔滨师范大学的招生简章查询不到,西南大学心理学部㊁吉林大学㊁山东大学马院的招生和复试方案链接失效㊁单位网页上查询找不到㊂二是公布材料审核的组织机构㊁人员构成㊁审核标准与评分标准㊁考生材料及得分㊂极少数院系公布了细致的材料审核或科研能力考核指标,如江苏大学㊁安徽师范大学按照论文类㊁著作类㊁项目类㊁工作获奖(辅导员素质能力大赛㊁辅导员年度人物等)㊁科技奖励等分类分级公布材料审核和科研评分标准㊂三是公布综合考核的选拔标准㊁评分方式㊁晋级考生材料及其得分㊂笼统描述从科研㊁专业能力㊁综合素质等方面考察,甚至连考生复试名单都不公开,只是通知当事人㊂四是公布拟录取结果的及时性㊁范围㊁内容不充分㊂五是申诉㊁复议㊁违纪处罚几乎不公布㊂第二,申诉和复议机制薄弱㊂ 实践中,存在申诉渠道不够畅通㊁申诉方式单一㊁申诉程序相对繁杂㊁申诉反馈不够积极等问题”㊂[19]三、讨论与建议(一)完善 高校思想政治骨干在职攻读博士学位”方案设计1. 高校思想政治骨干在职攻读博士学位”是辅导员队伍建设的重要制度设计,是贯彻‘普通高等学校辅导员队伍建设规定“ 高等学校要鼓励辅导员在做好工作的基础上攻读相关专业学位”的体现㊂ 思政博士专项”与申请考核制怎样绘就最大同心圆,有必要回到各自本身与交汇点上来审视㊂随着‘普通高等学校辅导员队伍建设规定“‘高等学校辅导员职业能力标准(暂行)“等政策导向的辅导员专业化培养和职业化发展以及博士专业学位发展要求,需要站在新的历史起点上审视 思政博士专项”的政策制度设计㊂一是亟待思考 思政骨干专项”培养目标到底是什么?培养高校思政队伍优秀学术人才,还是思政领域高层次应用型未来领军人才,还是思政工作实践研究者?这一问题的回答关乎该专项的总方向㊁关乎高校辅导员队伍建设的战略与思路㊁关乎招生取向㊁招考方式㊁选拔标准的设计与实施㊂二是需要深入研究思政骨干博士的关键能力到底有哪些?应采用何种筛选机制?不同的培养目标㊁人才类型,其关键能力及其构成是不同的,思政骨干博士到底应该具备哪些关键能力呢?是作为学术人的科研能力,还是作为思政实践者的实践能力和岗位胜任能力,还是作为思政行业精英的管理能力和实践智慧?申请考核制下博士能力结构研究薄弱,内容上偏重单向度的专业能力㊁学术能力㊁学术潜力㊁学术热情,对象上缺乏分类的专业型与学术型博士能力结构构建,学术型博士能力结构不外乎 社会适应论” 学术创新论”,思政骨干博士关键能力更是鲜有研究㊂2. 高校思想政治骨干在职攻读博士学位”制度设计的问题及思考㊂招生单位如何在执行教育部政策与发挥招生自主权上寻找最大公约数来实现招生效益㊁公平的均衡㊂一是本科㊁硕士所学专业是否限定?教育部提出, 本㊁硕专业不受限制”的规定符合思政队伍多学科背景实际,而博士招生单位希望选拔专业基础好的考生而规定所学专业与报考专业相近或相关,这是博士培养的客观需求㊂为破解 多”与 专”的矛盾,首先,根据‘高校辅导员职业能力标准“中辅导员职业知识规定,建议增加教育法学㊁高等教育学为思政专项招生专业,或者拓展与辅导员职业相关的博士招生专业和方向,如在教育博士专业学位中增加或拓展 教育领导与管理” 学生发展与教育” 人力资源与管理”研究方向和招生人数㊂其次,设置思政骨干专项的专业博士学位㊂‘专业学位研究生教育发展方案(2020-2025)“正是 思政博士专项”专业博士学位增设㊁招生专业增加与调整的良机㊂再次,实行 双导师制”,即学术导师+实践导师或学科导师+工作导师,高校博导担任学术导师,选拔思政领域优秀的辅导员㊁管理人员担任第二导师㊂然后,宽进严考,放宽报名专业限制,考核中思政人才研究。

教育部办公厅关于开展2021年高校思想政治理论课教师研修工作的通知文章属性•【制定机关】教育部办公厅•【公布日期】2021.04.08•【文号】教社科厅函〔2021〕7号•【施行日期】2021.04.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教师队伍建设正文教育部办公厅关于开展2021年高校思想政治理论课教师研修工作的通知教社科厅函〔2021〕7号各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，中央军委政治工作部宣传局:2021年是中国共产党成立一百周年，是“十四五”规划开局之年，也是全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年。

为深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”,努力建设一支政治强、情怀深、思维新、视野广、自律严、人格正的思政课教师队伍，不断提高教师教书育人能力素质，中央宣传部、教育部决定继续开展2021年高校思政课教师研修工作，现就有关事项通知如下。

一、中央宣传部、教育部高校思政课骨干教师研修班（一）期次安排第1、2期（总第115、116期）:2021年6月20日至7月10日，对象为本专科院校“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”和本科院校“中国近现代史纲要”课教师,各举办1期，每期培训100人，培训规模为200人。

第3、4期（总第117、118期）: 2021年7月18日至8月7日，对象为高校马克思主义学院院长和2018至2020年入选教育部“优秀中青年思政课教师择优资助项目”的教师，各举办1期，每期培训100人，培训规模为200人。

第5、6期（总第119、120期）:2021年10月31日至11月20日，对象为本科院校“马克思主义基本原理概论”课和本专科院校“思想道德修养与法律基础”课教师，各举办1期，每期培训100人，培训规模为200人。

（二）选送学员要求1.学员不超过55周岁（1966年1月1日以后出生），思想政治素质好，热爱思政课教学工作，业务能力较强，育人水平较高，工作业绩较好，身体健康，能够完成研修培训任务。

转发关于做好2011年“高校思想政治理论课教师在职攻读马克思主义理论博士学位”专项计划招生工作的通知人组师字﹝2011﹞2号校属各有关单位：今接到省教育厅转发关于做好2011年“高校思想政治理论课教师在职攻读马克思主义理论博士学位”专项计划招生工作的通知（甘教思函﹝2011﹞1号）文件，按通知要求现将教育部《关于做好2011年“高校思想政治理论课教师在职攻读马克思主义理论博士学位”专项计划招生工作的通知》（教学司﹝2010﹞31号）转发给你们，请认真宣传并鼓励符合条件的思想政治理论课教师报考，以进一步提升其政治素质和业务素质。

人事组织部师资科二〇一一年三月七日关于做好2011年“高校思想政治理论课教师在职攻读马克思主义理论博士学位”专项计划招生工作的通知教学司﹝2010﹞31号各省、自治区、直辖市党委教育工作部门、教育厅（教委）、高等学校招生委员会办公室，各有关招生单位：为深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发…2004‟16号）以及《中共中央宣传部教育部关于进一步加强高等学校思想政治理论课教师队伍建设的意见》（教社科…2008‟5号）精神，进一步加强高校思想政治理论课教师队伍建设，不断提高全国高校思想政治理论课教师的政治素质和业务素质， 2011年继续实施“高校思想政治理论课教师在职攻读马克思主义理论博士学位”专项计划（以下简称“思政课教师攻读博士计划”）。

现就“思政课教师攻读博士计划”招生工作有关事项通知如下：一、“思政课教师攻读博士计划”为定向培养招生计划，已含在教育部、国家发展改革委下达到有关招生单位2011年博士生招生总规模和国家计划之内（具体招生计划见附件一）。

二、“思政课教师攻读博士计划”招收的考生，采取在职攻读的学习方式，考生所在单位要保证其在学期间至少一年的脱产学习时间。

三、考生填写《2011年高校思想政治理论课教师在职攻读马克思主义理论博士学位专项计划考生登记表》（附件二）,并由考生所在单位审核报考资格。

高校思想政治工作骨干在职攻读博士学位专项计划1 高校思想政治工作骨干在职攻读博士学位专项计划现代高等教育面临着机遇与挑战并存的形势，高校思想政治工作骨干是高校思想政治教育的重要支撑。

为了更好的培养思想政治工作骨干和扩大思想政治工作骨干队伍，推动各高等学校思想政治教育发展，着力提高思想政治工作人员能力和水平，我国提出了高校思想政治工作骨干在职攻读博士学位专项计划。

2 计划概况高栴思想政治工作骨干在职攻读博士学位专项计划的宗旨是加强对学校思想政治工作骨干的培养和队伍建设，以及在思想政治教育和工作实践中提升骨干队伍的能力水平及能力水平的提高。

计划实施的对象是从事思想政治理论课教学和思想政治实践等思想政治工作有深入、系统、贡献的符合有关政策要求，具有良好业绩和勤劳精神，有潜力和能力发挥重要作用的思想政治工作骨干。

3 计划要求高校思想政治工作骨干在职攻读博士学位专项计划具体要求：参加本专项计划的思想政治工作骨干必须在本学科领域有较好的理论基础和业务能力；在思想政治领域有基础参与到改进教学与管理方案，有论文被发表或其他学术成果；取得了岗位能力证书；申请计划者的毕业学士学位或学位论文在学校研究生以上机构通过审核；在攻读申请年以内完成学科小考；在本计划时间内有实习和继续学习的计划。

4 计划好处高校思想政治工作骨干在职攻读博士学位专项计划，有助于培养更多的思想政治工作骨干，能够更好的发挥骨干作用。

它有助于提升思想政治工作骨干的全面素质，推进思想政治工作骨干的专业水平，拓宽思想政治教育队伍招聘渠道，实现思想政治工作骨干队伍由量到质的转换和升级，助力思想政治工作深入学校，推动学校思想政治教育实践发展。

同时，也为参加者提供了深造、提升知识、技能和能力的机会，从而发挥更大的作用。

教育部关于进一步加强和改进研究生思想政治教育的若干意见各省、自治区、直辖市党委教育工作部门、教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校：为深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发[2004]16号）和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》精神，贯彻落实全国教育工作会议及全国加强和改进大学生思想政治教育工作座谈会精神，提高研究生的思想政治素质，促进研究生全面发展，现就进一步加强和改进研究生思想政治教育提出以下意见。

一、充分认识加强和改进研究生思想政治教育的重要性和紧迫性1．研究生教育是高等教育人才培养的最高层次，是我国社会主义现代化建设拔尖创新人才培养的重要渠道。

研究生思想政治教育是研究生教育的重要组成部分。

育人为本、德育为先，立德树人是教育的根本任务。

加强和改进研究生思想政治教育，是深入推进素质教育、全面提升研究生培养质量、推动高等教育改革发展的需要，是维护高等学校和社会稳定、建设和谐校园、构建和谐社会的需要，是深入贯彻落实科学发展观，进一步推动中发〔2004〕16号文件贯彻落实，培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的需要。

2．总体上看，广大研究生的思想政治状况是积极、健康、向上的。

但是，在一些研究生身上仍不同程度地存在着理想信念模糊、集体观念淡薄、学术道德失范、知行不够统一等问题。

特别是研究生面临学业、就业、经济、婚恋等实际困难及压力，在成长发展过程中需要对其进一步加强教育引导。

中发〔2004〕16号文件下发以来，各地和高等学校按照文件有关要求，积极采取措施，努力探索加强和改进研究生思想政治教育的有效形式和办法，取得了重要进展。

但是，研究生思想政治教育仍是大学生思想政治教育中相对薄弱的环节，部分高等学校重视不够，领导体制和工作体制尚不健全，缺乏相应的专职工作队伍，条件保障还不完全到位。

教育部办公厅关于做好2021年全国成人高校招生工作的通知文章属性•【制定机关】教育部办公厅•【公布日期】2021.08.13•【文号】教学厅〔2021〕5号•【施行日期】2021.08.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】职业教育与成人教育正文教育部办公厅关于做好2021年全国成人高校招生工作的通知教学厅〔2021〕5号各省、自治区、直辖市高等学校招生委员会、教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校、部省合建各高等学校：2021年全国成人高校招生（以下简称成人高考）工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神和全国教育大会精神，认真落实《深化新时代教育评价改革总体方案》和《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》（国发〔2014〕35号），进一步完善招生政策，强化组织领导，严格规范管理，严肃考风考纪，统筹做好考试招生和新冠肺炎疫情常态化防控等工作，确保考试招生规范有序、公平公正。

现将有关工作要求通知如下。

一、全力保障成人高考安全平稳实施1.逐级压实考试安全责任。

成人高考是国家教育考试。

各地要充分认识确保国家教育考试安全的重要意义，进一步强化组织领导，层层压实安全责任，全力保障成人高考安全平稳。

各省级高校招生委员会是本行政区域内组织成人高考、治理考试环境、整治考风考纪、维护考试安全的责任主体，主要负责同志是第一责任人；省级教育行政部门主要负责同志、分管负责同志和招生考试机构主要负责同志是直接责任人；高校是本校考试招生工作的责任主体，主要负责同志是第一责任人，分管负责同志是直接责任人。

各地各高校要严格执行高校考试招生管理工作八项基本要求，重大问题决策要及时向省委省政府汇报，并报告教育部。

2.严格落实疫情防控措施。

各地各高校要提前研究谋划，认真落实新冠肺炎疫情防控常态化下国家教育考试组考防疫工作有关要求，结合本地本校实际，进一步细化完善成人高考组考防疫工作方案，强化各环节疫情防控措施，保障广大考生和考试工作人员的生命安全和身体健康。

教育部、国务院学位委员会关于开展高等学校教师在职攻读硕士学位工作通知文章属性•【制定机关】国务院学位委员会,教育部•【公布日期】1999.12.03•【文号】教社政[1999]17号•【施行日期】1999.12.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】学位管理与研究生教育正文教育部、国务院学位委员会关于开展高等学校教师在职攻读硕士学位工作通知（教社政[1999]17号1999年12月3日）为贯彻落实第三次全国教育工作会议和第八次全国高校党的建设工作会议精神，高质量地实施马克思主义理论课和思想品德课(以下简称“两课”)课程新方案，根据《面向21世纪教育振兴行动计划》确定的师资培训任务，教育部、国务院学位委员会决定开展高等学校“两课”教师在职攻读硕士学位工作。

为做好此项工作，现将有关意见和规定通知如下：一、充分认识新时期加强高等学校“两课”教师队伍建设的重要性和紧迫性高等学校开设的“两课”，是对学生进行系统的思想理论教育的主渠道和主阵地，对帮助学生树立科学的世界观、人生观、价值观起着重要的作用。

江泽民同志在全教会的重要讲话中充分肯定了教育在增进综合国力特别是民族凝聚力中的基础性作用，科学地分析了素质的内涵，强调了思想政治素质是最重要的素质，不断增强爱国主义、集体主义、社会主义思想是素质教育的灵魂。

全面推进素质教育，加强思想政治素质教育，是对广大教育工作者提出的要求，更是对“两课”教师提出的新的更高的要求。

当前，教育部正在贯彻落实党中央关于高校“两课”教育教学改革的指示精神，高质量地全面实施“两课”课程新方案。

建设一支政治过硬、业务精湛的“两课”教师队伍，对全面推进素质教育，加强和改进“两课”教育教学，具有十分重要的意义。

当前，高校“两课”教师队伍整体情况较好。

广大“两课”教师忠诚党的教育事业，热爱思想理论教育工作，为帮助青年学生树立正确的世界观、人生观、价值观付出了辛勤的劳动。

教育部办公厅关于做好2024年高校思想政治工作骨干在职攻读博士学位专项计划工作的通知文章属性•【制定机关】教育部•【公布日期】2024.02.01•【文号】教思政厅函〔2024〕3号•【施行日期】2024.02.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高等教育正文教育部办公厅关于做好2024年高校思想政治工作骨干在职攻读博士学位专项计划工作的通知教思政厅函〔2024〕3号各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校、部省合建各高等学校，高校思想政治工作队伍培训研修中心：为进一步加强高校思想政治工作队伍建设，按照中共中央、国务院《关于进一步加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》、《普通高等学校辅导员队伍建设规定》（教育部令第43号）的要求，教育部决定在2024年继续实施高校思想政治工作骨干在职攻读博士学位专项计划。

现将有关事项通知如下。

一、专项性质高校思想政治工作骨干在职攻读博士学位专项计划为定向培养招生计划，含在教育部、国家发展改革委下达的2024年博士生招生总规模内（具体招生计划见附件1）。

专项计划涵盖马克思主义理论、党史党建、心理学、管理学、国家安全学等相关专业，招生计划不得挪作他用。

二、招录要求（一）各省（区、市）党委教育工作部门要向本地区高校广泛宣传相关政策，积极组织推荐综合素质高、工作能力强、善于科研创新且有志于长期从事高校思想政治工作和党务工作的骨干报考，并做好资格审查工作。

各委托招生培养单位所在省（区、市）党委教育工作部门要对招生录取工作进行把关。

（二）各高校要着眼整体推进思想政治工作队伍建设，统筹好本校辅导员、党政干部和共青团干部、心理咨询教师等人员的报考推荐工作，真正把热爱思想政治工作、有志于长期从事思想政治工作的骨干选拔出来。

对于报考专项计划的专职辅导员，要结合培养目标制定专项培养管理方案，确保培养对象在就读期间及毕业后一定年限内持续从事专职辅导员工作。

教育部关于印发《2021年全国硕士研究生招生工作管理规定》的通知文章属性•【制定机关】教育部•【公布日期】2020.08.24•【文号】教学函〔2020〕8号•【施行日期】2020.08.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】学位管理与研究生教育正文教育部关于印发《2021年全国硕士研究生招生工作管理规定》的通知教学函〔2020〕8号各省、自治区、直辖市高等学校招生委员会、教育厅（教委）、教育招生考试机构，新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），各硕士研究生招生单位：为做好2021年全国硕士研究生招生工作，现将《2021年全国硕士研究生招生工作管理规定》印发给你们，请遵照执行。

教育部2020年8月24日2021年全国硕士研究生招生工作管理规定第一章总则第一条为加强对全国硕士研究生招生工作的管理，保证硕士研究生的入学质量和招生工作的顺利进行，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国高等教育法》等法律法规，制定本规定。

第二条高等学校和科学研究机构（以下简称招生单位）招收硕士研究生，旨在培养热爱祖国，拥护中国共产党的领导，拥护社会主义制度，遵纪守法，品德良好，具有服务国家服务人民的社会责任感，掌握本学科坚实的基础理论和系统的专业知识，具有创新精神、创新能力和从事科学研究、教学、管理等工作能力的高层次学术型专门人才以及具有较强解决实际问题的能力、能够承担专业技术或管理工作、具有良好职业素养的高层次应用型专门人才。

第三条硕士研究生招生应坚持按需招生、全面衡量、择优录取和宁缺毋滥的原则。

第四条招生学科（类别）、专业（领域）必须经国务院学位委员会或其授权单位批准。

第五条招生对象主要为国家承认学历的应届本科毕业、本科毕业以及具有与本科毕业同等学力的中国公民。

第六条全国硕士研究生招生考试分初试和复试两个阶段进行。

初试和复试都是硕士研究生招生考试的重要组成部分。

初试由国家统一组织，复试由招生单位自行组织。

安师大在职研究生招生简章一、培养目标（一）普通博士：为社会主义现代化建设培养德智体美劳全面发展，在本门学科上掌握坚实宽广的基础理论和系统深入的专门知识，具有独立从事科学研究工作的能力，在科学或专门技术上做出创造性成果的高级专门人才。

（二）高校思政课教师队伍后备人才培养专项支持计划博士（以下简称“思政课教师后备人才专项”博士）：培养政治素质高、工作能力强、善于科研创新，具有马克思主义理论学科坚实宽广的理论基础和系统扎实的专业知识，能够独立从事科学研究的高校思想政治理论课教师队伍后备人才。

（三）高校思想政治工作骨干在职攻读博士学位专项计划博士（以下简称“思政工作骨干专项”博士）：培养政治素质高、工作能力强、善于科研创新，具有马克思主义理论学科坚实宽广的理论基础和系统扎实的专业知识，能够独立从事科学研究和工作创新，成为开展高校思想政治工作和党务工作的专门人才。

二、招生专业及计划2021年，我校共有9个专业拟招收博士研究生95个（含硕博连读和申请审核制方式已招收的博士生），其中马克思主义理论专业只安排“思政课教师后备人才专项”和“思政工作骨干专项”两个专项计划招生指标，其他专业只安排普通博士招生指标。

具体详见《安徽师范大学2021年招收攻读博士学位研究生专业目录》。

三、报考条件（一）普通博士报考条件：1.拥护中国**的领导，具有正确的政治方向，热爱祖国，愿意为社会主义现代化建设服务，遵纪守法，品行端正。

2.已获硕士学位的人员；应届硕士毕业生（最迟须在录取当年入学前取得硕士学位）；获得学士学位6年以上（含6年，从获得学士学位之日算起到博士生入学之日）并达到与硕士毕业生同等学力的人员。

3.身体和心理健康状况符合国家规定的体检标准。

4.有2名所报考学科专业领域内的教授（或相当专业技术职称的专家）的书面推荐意见。

5.以硕士毕业生同等学力身份报考的人员需具备良好的科研水平或有副教授及以上职称，在公开出版的学术期刊上以第一作者发表与所报考专业相关的学术论文1篇以上，并加试政治理论课及两门硕士阶段主干课程。