2010国家公务员申论热点：怎样抑制房价的过快上涨？

抑制房价上涨的措施近年来，房价的持续上涨已经成为社会关注的焦点之一。

在这种情况下，采取有效措施来抑制房价上涨，保障居民的居住需求，成为政府和相关利益方亟需解决的问题。

本文将探讨一些抑制房价上涨的措施，包括政府调控、促进供求平衡、提高住房供给质量等。

1. 政府调控政府在房地产市场中的调控作用不可忽视。

通过出台相关政策、加强监管等方式，政府可以有效地抑制房价上涨。

具体而言，政府可以通过以下措施来达到目标：(1) 限制购房条件政府可以通过限制购房条件，例如提高购房门槛、限制购买数量等方式来遏制投机炒房行为，进而抑制房价上涨。

这样的措施可以减少投机需求，促使房价回归到合理水平。

(2) 调整土地供应与供求关系政府可以通过调整土地供应与需求之间的关系，合理安排土地供应计划。

例如，增加土地供应，引导房地产开发商加大住宅开发力度，增加房屋供应量，从而对抑制房价上涨起到积极作用。

(3) 税收政策调整政府可以通过调整房产税、土地增值税等税收政策，增加购房者的负担，降低房地产投机的积极性，从而达到抑制房价上涨的目的。

2. 促进供需平衡在房地产市场中，供求平衡是影响房价的关键因素。

为了抑制房价上涨，需要通过促进供需平衡来达到稳定房价的目标。

(1) 建立长效机制与规划政府可以加强对房地产市场的规划，合理安排土地利用，建立长效机制来引导市场稳定发展。

通过规划，可以避免过度供给或供需失衡的情况出现，从而抑制房价过快上涨的压力。

(2) 鼓励多元化住房供给政府可以通过鼓励多元化住房供给，推动房地产市场产业结构的优化和调整。

例如，加强公共住房建设，提供经济适用房、租赁房等多种选择，满足不同层次的居民住房需求，从而减缓供需矛盾，稳定房价。

3. 提高住房供给质量除了政府调控和促进供需平衡外，提高住房供给的质量也是抑制房价上涨的重要措施之一。

(1) 加强住房建设与管理政府可以加大对住房建设和管理的监督力度，提高住房质量和标准。

同时，加强住房安全管理，加大对违法建设和违规销售的打击力度，保障住房市场的稳定健康发展，有助于降低房价上涨的压力。

申论标准表述之房价上涨过快问题“房价上涨过快”问题背景：房价与居民生活息息相关，由于住房关联性强，其价格上涨，极易形成连锁反应。

据统计数据显示，2007年8月北京市房屋销售价格同比上涨了12.1%，达到近两年涨幅的最大值。

而在这一个月，深圳的房屋销售价格同比上涨17.6%，与2006年全年平均房价相比，涨幅超过了一倍。

高昂的房价迫使买房者大笔向银行借贷，房贷总量迅速攀升。

统计显示，我国1997年商业性个人住房贷款总量只有190亿元，到2007年上半年，这一数额达到了25720亿元，10年时间增长了135倍。

近年来，我国的大城市房价收入比(购房总价与家庭年收入的比值)几乎均超过10倍,而北京与上海等地区则超过15倍,甚至接近20倍，远远超过世界银行给出的合理值为5倍的指导线，对宏观经济健康稳定发展产生直接的影响。

房地产业是我国新的发展阶段的一个重要支柱产业。

引导和促进房地产业持续稳定健康发展，有利于保持国民经济的平稳较快增长，有利于满足广大群众的基本住房消费需求，有利于实现全面建设小康社会的目标。

“房价上涨过快”的原因：一、供需不平衡导致住房价格上涨。

近年来，由于城市发展较快和居民收入水平的增长，增强了现实购买能力。

加上城市发展空间大、机会多，吸引大量外来人员定居发展，从而形成庞大的住房需求市场。

而供应方面并没有跟上，特别是住宅供应结构不合理，小户型偏少。

二、成本推动导致房价上涨。

以土地、建筑材料为主，构成住房成本的诸多要素供应趋紧。

2007年上半年，土地购置面积同比上升仅有10%，但购置土地费用却同比上升28.6%。

二季度土地交易价格同比上涨13.5%，涨幅比一季度提高3.7个百分点。

其中，居住用地交易价格同比大幅上涨16.2个百分点，涨幅比一季度提高7.3个百分点。

地价上涨使得单位土地面积开发成本明显提高，并最终反映到房价上。

三、一些地方政府的不规范行为抬高了房价。

被动拆迁在个别地区占市场商品房需求的一半，有的甚至高达60%。

国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知(一)统一思想，提高认识。

住房问题关系国计民生，既是经济问题，更是影响社会稳定的重要民生问题。

房价过高、上涨过快，加大了居民通过市场解决住房问题的难度，增加了金融风险，不利于经济社会协调发展。

各地区、各有关部门必须充分认识房价过快上涨的危害性，认真落实中央确定的房地产市场调控政策，采取坚决的措施，遏制房价过快上涨，促进民生改善和经济发展。

(二)建立考核问责机制。

稳定房价和住房保障工作实行省级人民政府负总责、城市人民政府抓落实的工作责任制。

住房城乡建设部、监察部等部门要对省级人民政府的相关工作进行考核，加强监督检查，建立约谈、巡查和问责制度。

对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力，影响社会发展和稳定的，要追究责任。

(三)实行更为严格的差别化住房信贷政策。

对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女，下同)，贷款首付款比例不得低于30%；对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍；对贷款购买第三套及以上住房的，贷款首付款比例和贷款利率应大幅度提高，具体由商业银行根据风险管理原则自主确定。

人民银行、银监会要指导和监督商业银行严格住房消费贷款管理。

住房城乡建设部要会同人民银行、银监会抓紧制定第二套住房的认定标准。

要严格限制各种名目的炒房和投机性购房。

商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。

地方人民政府可根据实际情况，采取临时性措施，在一定时期内限定购房套数。

对境外机构和个人购房，严格按有关政策执行。

(四)发挥税收政策对住房消费和房地产收益的调节作用。

财政部、税务总局要加快研究制定引导个人合理住房消费和调节个人房产收益的税收政策。

税务部门要严格按照税法和有关政策规定，认真做好土地增值税的征收管理工作，对定价过高、涨幅过快的房地产开发项目进行重点清算和稽查。

2011年第7期○王岳平抑制房地产价格高涨的政策措施一、房地产价格过快上涨成为国民经济平稳较快发展和社会稳定的隐患在我国工业化、城市化水平快速提高的过程中，房地产业的快速发展具有一定的必然性。

但是，由于房地产市场的不完全竞争和缺乏有效的政策引导，房地产价格过高已经成为不争的事实。

这种状况有可能导致一系列问题。

一是使得刚性住房需求者压力很大，甚至达到难以承受的地步，由此加剧社会矛盾。

二是导致房地产业成为暴利行业，正在挤压制造业资源，对我国制造业发展形成极大挑战。

目前一大批制造业“排头兵”企业由于主业阵地竞争激烈、利润微薄，正减少研发投入甚至抛弃主业，转而从事房地产开发。

三是一旦房地产价格持续走高，形成泡沫，并最终破裂，将使金融风险爆发，从而导致国民经济一蹶不振，出现严重的经济和社会问题。

合理的房地产政策不是要压制房地产的发展，也不会压制房地产的发展。

那些认为适当降低房价会抑制房地产的发展、使经济增长大幅度回落的观点是站不住脚的。

随着居民收入水平提高和城市化快速推进，自住住房需求快速增长，将会推动房地产业进而使国民经济保持较快增长。

二、推高房地产价格过快上涨的原因1.房地产价格上涨是多方利益主体共同推动的。

房价的基本构成是土地成本、建筑安装费用、销售费用、税费和开发商利润。

房地产市场的价格变动涉及不同职责部门，包括地方政府、开发商、银行、购房者等多个利益主体。

当房价上涨过快并超过居民承受能力时，各方利益将发生分歧：中央政府着眼于强化宏观调控，避免房地产产生泡沫和影响社会稳定。

地方政府则有意无意地推动房价上涨，凭借高价出让土地获得收入和税收，因而在执行中央的调控政策时动力不足。

开发商则追求利润最大化，进一步制造上涨预期，获取高额利润。

银行虽然面临风险加大的压力，但由于贷款是其利润绝对来源，相对其他风险资产，仍愿意发放住房信贷。

从购房主体来看，已购房者和投资者、投机者希望房价进一步上涨；而未购房者虽然希望房价下跌，但因担心未来房价继续上涨，心理恐慌，也只能被迫接受或在房价不断上涨中盲目跟风。

避免房价过快的措施引言过快的房价上涨是当今许多城市面临的严峻问题。

高房价不仅给普通居民的生活带来负担，而且也会导致社会不稳定和经济风险。

为了遏制房价过快上涨的现象，政府和相关部门需要采取一系列的措施。

本文将介绍一些应对房价过快上涨的措施，并评估其可行性与影响。

1. 加大土地供应土地是房价上涨的重要因素之一。

由于土地供应紧缺，开发商往往会将房价抬高以获取更高的利润。

因此，政府应加大土地供应，通过土地流转、开发新区等方式，增加房地产市场的供给，从而对抑制房价过快上涨起到一定的作用。

然而，加大土地供应也存在一些困难，如土地出让收入对地方政府的重要性和土地保护等问题需要解决。

2. 加强房地产市场监管加强对房地产市场的监管是控制房价上涨的重要手段之一。

政府可以通过完善相关法律法规，加强对开发商的监督和管理，打击房地产市场上的违法违规行为。

此外，政府还可以加强对房地产交易的监管，建立健全的信息公开和购房者权益保护机制。

这些措施有助于提高房地产市场的透明度和公平性，为房价的稳定提供保障。

3. 调控金融政策金融政策对于房价的控制具有重要影响。

政府可以通过调整货币政策、贷款利率以及购房贷款的限制条件等手段来控制房价上涨速度。

通过收紧信贷政策，降低购房贷款额度，限制购房投资的资金来源，可以有效地抑制投机性购房需求，从而达到稳定房价的目的。

然而，调控金融政策也需要注意平衡，以免给实体经济带来负面影响。

4. 加大住房供应加大住房供应是一种直接的措施，可以通过增加住房的供给来满足市场需求，从而减少房价的增长速度。

政府可以加大保障性住房的建设力度，鼓励开发商建设中小套型的普通商品房，提高人们的居住选择范围。

此外，政府还可以通过提供购房补贴或减免土地出让金等方式，推动住房供应的增加。

然而，加大住房供应也可能引发过剩的问题，需要政府有针对性地进行规划和管理。

5. 增加可持续发展房地产项目可持续发展房地产项目是一种注重环境、经济和社会可持续性的新型房地产项目。

浅谈如何通过完善住房保障抑制房价上涨衣食住行，是我们每个人都离不开的。

从衣食住行的变化，我们可以清晰地看到社会的飞速发展。

衣即衣着，是人们展示自己的第一品牌。

衣着正在向品牌化、高档化、时尚化和个性化演变，人们对衣着消费的品牌、质量意识增强，注重突出高档化、时尚化和个性化的特征。

这不仅是消费观念的改变，也体现了对服装样式和做工用料的讲究。

食即饮食，民以食为天。

随着市场经济的发展完善，食品市场供应丰富，人均主食消费的比重在逐年下降，副食的比重却在日渐上升。

人们在吃饱的基础上，更加注重质量的提高。

人们的食品消费注重合理调整膳食结构，荤素搭配，粗细结合，注重食品的营养性、科学性、均衡性及多样化。

行即出行，现在，我们出行的代步工具有自行车、摩托车、轿车、公交车、地铁、飞机等。

人们出行已不再局限于谋生，更增添了旅游休闲。

尤其是有车一族，每逢周末和节假日，一家自驾车出去旅游，实在是平常又平常。

现代化的交通工具和设施为人们享受现代生活提供了便利条件。

住即居住，目前却成为一个很严重的问题。

“住”是一个与人民生活息息相关的问题，也是国民经济发展的一个重要问题。

住房问题涉及到百姓生活、城市发展、社会稳定等多个不同层面的内容。

早在一千多年前的唐朝诗人杜甫的：“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”便道出了今天人们对于住房的这一基本保障的渴望。

房价高企的现状，让多少工薪阶级望而却步，让多少房奴捉襟见肘。

2010年，国家开始关注房价，调控房价，坚绝要揭制房价上涨过快，并采取了一系列措施，但是房地产开发商却与政府、购房者玩起了博弈，使中低收入阶层面对高高在上的房价，唯有望房兴叹。

房价调控，让中低收入阶层看到了一缕购房希望。

中央这几年的调控措施基本上揭制了房价的快速上涨，但是房价仍然是高企不下，这里本人就通过完善我国的保障性住房制度来调控房价，提出几点看法。

一、目前我国的保障性住房制度目前，我国的住房有：廉租房、经济适用房、双限房、商品房。

如何阻止房价上涨的趋势
阻止房价上涨的趋势是一个复杂的问题，需要多方面的努力和措施。

下面是一些可以考虑的方法：
1. 调控房地产市场：政府可以采取调控措施，限制房地产开发商的土地购买、开发规模等，控制供应量，避免过度供给。

2. 政策限制投机购房：政府可以出台针对投资房地产的管制政策，如增加购房限制、提高首付比例、实施房产税等，阻止投机性购房。

3. 加大土地供应：政府可以增加土地供应，增加房屋建设的数量，满足市场需求，降低房价上涨的压力。

4. 支持租赁市场发展：政府可以出台一系列政策来鼓励和支持租赁市场的发展，提供多样化的住房选择，减少购房需求。

5. 优化房屋供需结构：政府可以推动城市规划和土地利用的合理化，增加中小型住房供应，满足不同层次的居民需求。

6. 加强金融监管：政府可以加强金融监管，避免房地产贷款的过度放松和信贷泡沫的形成。

7. 优化税收政策：政府可以出台合理的税收政策，如减少房地产开发商的税负，鼓励其加大投资，增加供应量。

8. 提高居民收入水平：政府可以采取措施，提高居民收入水平，增加购房能力，减少投资性购房需求。

需要指出的是，以上措施仅为一些建议，实际情况还需针对具体地区和市场情况
综合考虑和采取相应的措施。

2010申论热点预测：社会热点分析大纲摘自于苏版鼠斑整理的社会热点，感觉很好，拿来给大家看。

一、科学发展观(一)科学发展观的内涵中共十六届三中全会明确提出了科学发展观一“坚持以人为本，树立全面，协调，可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”：强调按照统筹城乡，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放的要求，推进改革和发展。

(二)科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现。

1.科学发展观体现了历史唯物主义2.科学发展观体现了唯物辩证法(三)科学发展观的现实依据1.城乡差距，地区差距，居民收入差距持续扩大，主要是两极分化：2.就业和社会保障压力增加；3.教育卫生文化等社会事业发展滞后；4.人口增长经济发展同生态环境，自然资源的矛盾加剧：5.经济增长方式落后，经济整体素质不高和竞争能力不强。

(四)落实科学发展观要处理好“七个关系”1.要处理好经济发展与社会发展的关系；2.要处理好城乡发展地区发展的关系；3.要处理好不同利益整体的关系；4.要处理好经济增长同资源环境的关系；5.要处理好改革，发展和稳定的关系；6.处理好物质文明建设同政治文明建设，精神文明建设的关系；7.要处理好国内发展与对外开放的关系。

(五)要落实科学发展观面临的障碍和应对策略从实践来看，全面落实科学发展观面临的一些障碍，大都与制度，体制和机制的不完善有关。

全面落实科学发展观，涉及多方面的工作，关键的一点是要完善制度，体制和机制，这就要求我们：1.坚持改革，进一步推进制度，体制和机制创新。

2.要按照党的十六届五中全会精神和“十一五”规划的部署，着力推进行政体制改革，加快行政管理体制改革，加快建立现代企业制度和现代产权制度，深化价格体制和财税金融投资体制等改革。

3.摸索建立科学的经济社会发展评价体系，全面宏观的衡量经济社会所得的成果和付出的代价。

4.建立科学的干部考核，评价体系，资源的节约，环境的保护，群众生活的改善程度等内容，纳入考核评价标准之中。

三、申论要求1.请用不超过150字的篇幅，概括给定材料所反映的主要内容。

（20分）2. 用200字左右的篇幅，就材料所反映的主要问题提出解决的方案。

要求方案要体现针对性和可操作性。

（30分）3. 根据给定材料自选角度，自拟题目进行论述。

要求内容充实，中心明确，论述深刻，有说服力，字数在1200字左右。

（50分）预测试卷六参考答案1.答案提示反映了当今经济形势下大中城市房价居高不下的现象。

业内人士、社会人士、老百姓对房价高的态度、评价，及产生这种现象的原因。

2.答案提示（1）由国家计委、建设部、发改委、财政部等有关部门根据市场情况，制订合理的调控价，使价格高得不至于太“离谱”。

（2）采取多种渠道，筹措资金建立廉租房和经济适用房，满足中低收入群体的购房要求，维护社会的稳定。

（3）解决城市住房与交通的关系。

使郊区、中心、交通三者的关系理顺。

3.答案提示房价上涨要慎之又慎对于生活在城市的人来说，能够拥有一套宽敞舒适的住房，是无数人梦寐以求的事情，尤其是对于只身飘泊在异乡的打拼族来说。

然而，价格不扉的房价让许多人望而却步，望楼叹息。

即使如此，一些人还是省吃俭用，勒紧裤腰带，东借西挪，最终如愿以偿，虽然自己已成“负翁”。

据报载，北京、上海、深圳的房价简直是天价，为何房价如此之高，对此，仁者见仁，智者见智，它的哪怕是小小的波动，就会牵动着亿万百姓的神经，真可谓“牵一发而动全身”。

房价的问题牵涉到土地、商业、社会稳定等有关部门，因此，房价的改革须慎之又慎。

根据国家发改委、国家统计局最新发布的报告显示，2004年4季度全国35个大中城市房屋的销售价格继续快速上涨，同比涨幅为10.8％，其中，9个城市的房屋销售价格涨幅超过10％……难道房价就永远地上涨下去吗？答案是否定的，毕竟，大部分老百姓的收入水平摆在那里，人们的心理承受能力有限，一味地无限上涨，最终会落个人去楼空。

住房是特殊商品。

住房的特殊性的表现是住房价值除包括凝结在住房中的抽象人类劳动之外，更重要的组成部分是源于城市价值转移，而城市价值是有形价值与无形价值的统一。