全区盟市级卫生应急培训工作中期评估标准表
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卫生应急工作评价指标体系
4.2风险评估（3分）
定期组织开展辖区突发公共卫生事件风险评估工作，每月至少一次；重要疫情、事件和大型活动保障期间开展专题风险评估
4.3预警和信息发布（3分）
及时向本级人民政府和上级卫生健康行政部门报告突发公共卫生事件或可能风险，依法依规向社会发布突发公卫事件相关信息，适时发布健康提示
5.突发公共卫生事件处置效能（10分）
卫生应急工作评价指标体系（2019年版）
一级指标
二级指标
指标说明
1.组织管理（10分）
1.1管理机构（3分）
设置完全独立的卫生应急行政管理内设机构
1.2管理人员（1分）
配备专职管理人员、明确岗位职责
1.3计划与规划（2分）
制定辖区中长期卫生应急工作规划和年度工作计划
1.4日常考核（2分）
定期督导考核辖区内相关医疗卫分）
有突发公共卫生事件预案及突发事件紧急医学救援预案，内容有针对性、可操作性强、主体职能明确
3.2预案评估与修订（5分）
定期完善修订相关预案，并利用新技术提高预案管理的信息化、智能化水平
4.突发公共卫生事件监测预警（10分）
4.1监测报告（4分）
突发公共卫生事件报告及时、完成、规范；信息会商、交换、通报机制顺畅；监测方案完整
7.3物资技术储备（2分）
应急物资综合协调和分类分级保障能力强；配合相关部门完善卫生应急物资储备机制，合理确定物资储备目录和规模，以及实物储备、社会储备和生产能力储备的比例，建立健全物资轮储和调用制度，推动物资储备信息化建设
8.培训演练（10分）
8.1培训演练质量（5分）
卫生应急培训演练有计划，内容全面、方式合理；有培训大纲和教材、演练示范脚本库和案例库；医疗卫生人员对卫生应急知识知晓率高；卫生应急演练实战性强、层次多、专业全
定期组织开展辖区突发公共卫生事件风险评估工作，每月至少一次；重要疫情、事件和大型活动保障期间开展专题风险评估
4.3预警和信息发布（3分）
及时向本级人民政府和上级卫生健康行政部门报告突发公共卫生事件或可能风险，依法依规向社会发布突发公卫事件相关信息，适时发布健康提示
5.突发公共卫生事件处置效能（10分）
卫生应急工作评价指标体系（2019年版）
一级指标
二级指标
指标说明
1.组织管理（10分）
1.1管理机构（3分）
设置完全独立的卫生应急行政管理内设机构
1.2管理人员（1分）
配备专职管理人员、明确岗位职责
1.3计划与规划（2分）
制定辖区中长期卫生应急工作规划和年度工作计划
1.4日常考核（2分）
定期督导考核辖区内相关医疗卫分）
有突发公共卫生事件预案及突发事件紧急医学救援预案，内容有针对性、可操作性强、主体职能明确
3.2预案评估与修订（5分）
定期完善修订相关预案，并利用新技术提高预案管理的信息化、智能化水平
4.突发公共卫生事件监测预警（10分）
4.1监测报告（4分）
突发公共卫生事件报告及时、完成、规范；信息会商、交换、通报机制顺畅；监测方案完整
7.3物资技术储备（2分）
应急物资综合协调和分类分级保障能力强；配合相关部门完善卫生应急物资储备机制，合理确定物资储备目录和规模，以及实物储备、社会储备和生产能力储备的比例，建立健全物资轮储和调用制度，推动物资储备信息化建设
8.培训演练（10分）
8.1培训演练质量（5分）
卫生应急培训演练有计划，内容全面、方式合理；有培训大纲和教材、演练示范脚本库和案例库；医疗卫生人员对卫生应急知识知晓率高；卫生应急演练实战性强、层次多、专业全
卫生应急规范旗县(市、区)建设考核标准
重大活动保障卫生应急工作记录
1
活动期间发生的事件及时规范处置，未造成重大影响得1分。
6．队伍和装备
（17分）
6.1
专家队伍
（3分）
6.1.1卫生计生部门建立卫生应急专家队伍，制定专家队伍人员配备标准、装备标准、平时管理、运维保障和评估考核制度；建立统一调度、快速运送、新闻宣传、表彰奖励等工作机制。
查阅文件、工作记录
查阅文件
1
职责明确，制度实行良好得1分。
2.2.2明确机制平时和应急状态下的工作内容、协作方式，与相关部门开展事件防范处置、培训演练交流等合作。
查阅文件、工作记录
1
有效开展工作得1分。
3.预案和制度
（10分）
3.1
预案方案
(7分)
3.1.1卫健行政部门、疾病预防控制、卫生监督、医疗机构编制卫生应急预案、技术文件和工作方案并汇编成册。
查阅文件、工作记录
1
职责明确得1分。
1.3
经费保障（5分）
1.3.1有日常工作经费、卫生应急储备金，能根据应急处置实际需要及时追加工作经费。
查阅财务报表、经费使用记录、发票和实物
5
有日常工作经费或基本公共卫生服务经费中明确卫生应急工作经费得3分，当年有物资储备经费或发生突发事件时及时拨付卫生应急工作经费得2分。
查阅文件
2
全部制订得2分，每少一项扣0.1分。
5.1.3制订完善病例发现与报告、现场处置、标本采集与送检、病例确诊、信息报告和发布等工作流程。
查阅文件、工作记录
2
全部制订得2分，每少一项扣0.1分。
5.2紧急医学救援
（8分）
5.2.1建立紧急医学救援综合与专科类基地或指定定点收治医疗机构。
1
活动期间发生的事件及时规范处置，未造成重大影响得1分。
6．队伍和装备
（17分）
6.1
专家队伍
（3分）
6.1.1卫生计生部门建立卫生应急专家队伍，制定专家队伍人员配备标准、装备标准、平时管理、运维保障和评估考核制度；建立统一调度、快速运送、新闻宣传、表彰奖励等工作机制。
查阅文件、工作记录
查阅文件
1
职责明确，制度实行良好得1分。
2.2.2明确机制平时和应急状态下的工作内容、协作方式，与相关部门开展事件防范处置、培训演练交流等合作。
查阅文件、工作记录
1
有效开展工作得1分。
3.预案和制度
（10分）
3.1
预案方案
(7分)
3.1.1卫健行政部门、疾病预防控制、卫生监督、医疗机构编制卫生应急预案、技术文件和工作方案并汇编成册。
查阅文件、工作记录
1
职责明确得1分。
1.3
经费保障（5分）
1.3.1有日常工作经费、卫生应急储备金，能根据应急处置实际需要及时追加工作经费。
查阅财务报表、经费使用记录、发票和实物
5
有日常工作经费或基本公共卫生服务经费中明确卫生应急工作经费得3分，当年有物资储备经费或发生突发事件时及时拨付卫生应急工作经费得2分。
查阅文件
2
全部制订得2分，每少一项扣0.1分。
5.1.3制订完善病例发现与报告、现场处置、标本采集与送检、病例确诊、信息报告和发布等工作流程。
查阅文件、工作记录
2
全部制订得2分，每少一项扣0.1分。
5.2紧急医学救援
（8分）
5.2.1建立紧急医学救援综合与专科类基地或指定定点收治医疗机构。
公共卫生服务能力建设中期评估表(疾控)
公共卫生服务能力建设中期评估表（疾控）
注: 1.设备、检验项目2007年为截止2007年12月31日的累积数, 2009年为截止2009年5月31日的累积数: 人员培训、资金情况2007年为全年数据, 2009年为2007年1月1日-2009提5月31日的累积数。
2、“用于能力建设资金”批用于医疗卫生机构基建、设备、培训、医疗、疾控、应急、卫生监督等能力建设各方面的资金, 包括各级财政专项资金（以资金下达文件为准, 不含人员经费）、单位自筹和捐赠等。
3.文字部分如空白处写不下可另附页。
公共卫生服务能力建设中期评估表（血地、应急）
注: 1.设备2007年12月31日的期末数, 2009年为截止2009年5月31日的期末数: 人员培训、资金情况应急演练2007年为全年数据, 2009年为2007年1月1日-2009提5月31日的累积数。
2、“用于能力建设资金”批用于医疗卫生机构基建、设备、培训、医疗、疾控、应急、卫生监督等能力建设各方面的资金, 包括各级财政专项资金（以资金下达文件为准, 不含人员经费）、单位自筹和捐赠等。
3.文字部分如空白处写不下可另附页。
卫生应急工作规范乡镇(街道)评价标准
查阅制度文件和工作记录，现场抽查学校、托幼机构各1所。
3
未建立晨检、因病缺课监测制度各扣1分，执行不规范的各扣1分。
4.4协助开展职业病危害因素监测、农村自来水厂生活饮用水监测和学校自备水监测工作。
查阅工作记录、监测数据分析等资料
3
未协助开展职业病危害因素监测的扣1分。未协助开展农村自来水厂生活饮用水监测的扣1分。未协助开展学校自备水监测工作的扣1分。
3
报告及时率未达100%的不得分。报告流程不规范的扣1分。
5.2按要求规范做好传染病散发疫情和聚集性疫情的调查处置工作。开展流行病学个案调查，采集各类标本或样本，落实消毒、病人隔离等疫点疫区控制措施。
查阅疫情调查处置档案资料
3
散发疫情处置不规范的酌情扣分。聚集性疫情调查处置不规范的每一起扣1分，扣完3分为止。
3
按照未设科室数量酌情扣分；清创室设施不符合要求扣1-2分。
4.公共卫生
监测排查
（20分）
4.1乡镇卫生院（社区卫生服务中心）设立规范的发热诊室（门诊）、肠道门诊，规范开展预检分诊工作，按上级要求有效开展各项传染病监测工作。发热门诊应为独立区域，与普通门诊相隔离，避免发热病人与其他病人相交叉；病人通道与工作人员通道分设；通风良好，有明显标识。
对乡镇卫生院（社区卫生服务中心）进行考核
3
未设置抢救室的不得分，达不到规定的扣2分。
3.9乡镇卫生院（社区卫生服务中心）设有内、外、儿科诊室、注射室、输液室、清创室、心电图室、放射科和检验科。有完善的急救相关制度和工作人员工作职责。清创室有冷热水、高低水位池、空调及相关设备。
对乡镇卫生院（社区卫生服务中心）进行考核
3.4每年开展卫生应急演练。要求乡镇人民政府（街道办事处）组织，各部门参加的卫生应急演练至少1次。乡镇卫生院（社区卫生服务中心）自行组织专项演练（含参加上级卫生行政部门组织的应急演练）至少2次。
3
未建立晨检、因病缺课监测制度各扣1分，执行不规范的各扣1分。
4.4协助开展职业病危害因素监测、农村自来水厂生活饮用水监测和学校自备水监测工作。
查阅工作记录、监测数据分析等资料
3
未协助开展职业病危害因素监测的扣1分。未协助开展农村自来水厂生活饮用水监测的扣1分。未协助开展学校自备水监测工作的扣1分。
3
报告及时率未达100%的不得分。报告流程不规范的扣1分。
5.2按要求规范做好传染病散发疫情和聚集性疫情的调查处置工作。开展流行病学个案调查，采集各类标本或样本，落实消毒、病人隔离等疫点疫区控制措施。
查阅疫情调查处置档案资料
3
散发疫情处置不规范的酌情扣分。聚集性疫情调查处置不规范的每一起扣1分，扣完3分为止。
3
按照未设科室数量酌情扣分；清创室设施不符合要求扣1-2分。
4.公共卫生
监测排查
（20分）
4.1乡镇卫生院（社区卫生服务中心）设立规范的发热诊室（门诊）、肠道门诊，规范开展预检分诊工作，按上级要求有效开展各项传染病监测工作。发热门诊应为独立区域，与普通门诊相隔离，避免发热病人与其他病人相交叉；病人通道与工作人员通道分设；通风良好，有明显标识。
对乡镇卫生院（社区卫生服务中心）进行考核
3
未设置抢救室的不得分，达不到规定的扣2分。
3.9乡镇卫生院（社区卫生服务中心）设有内、外、儿科诊室、注射室、输液室、清创室、心电图室、放射科和检验科。有完善的急救相关制度和工作人员工作职责。清创室有冷热水、高低水位池、空调及相关设备。
对乡镇卫生院（社区卫生服务中心）进行考核
3.4每年开展卫生应急演练。要求乡镇人民政府（街道办事处）组织，各部门参加的卫生应急演练至少1次。乡镇卫生院（社区卫生服务中心）自行组织专项演练（含参加上级卫生行政部门组织的应急演练）至少2次。
卫生部办公厅关于印发《2011～2015年全国卫生应急工作培训规划》的通知
（ ） 二 培训 大纲 和教 材制 定 。根据 新 时期 卫生 应 急 培训 工 作 需要 ， 合 近 年来 汶 川 、 结 玉树 地 震 等严 重 自然 灾
害 和 甲型 Ｈ１ Ｎｌ流感等 突发 公共 卫生 事件 应对工 作实 践 ， 生部 组织 制订 卫生 应急培 训教 学大 纲 ， 卫 组织 编写 卫 生 应 急管 理 、 突发急 性传 染病 防控 、 急医学 救援 、 紧 突发 急性 中毒 事 件处 置 、 和辐 射 突发 事 件应 急 、 生 应急 准 备 核 卫
训 １ ， 周 至少开 展应 急演 练 ２次 。采取 理论 授 课 、 岗 自学 、 例 分 析 和 现 场演 练 等 培训 方式 ， 过加 强 应 急 准 在 案 通
（ 普及 社会 公众 卫生 应急 知识 。 以县 为单 位 ， ２ １ 四） 到 ０ ３年 ， 覆盖 率城 市居 民达 到 ６ ％ ， 村居 民达 到 ４ ％ ； ０ 农 ０ 到２１ ０ ５年 ， 盖率 城市居 民达 到 ８ ％ ， 覆 ０ 农村 居 民达到 ６ ％ 。 ０
四 、 要 任 务 主
照执行 。 二 。一一 年八 月 十九 日
２１ ２１ ０ １— ０ ５年 全 国卫 生应 急 工作 培 训 规 划
为贯 彻落 实《 医药卫 生 中长期人 才发 展规划 （ ０ １ ２ ２ ２ １— ０ ０年 ） 建立 健 全卫 生应 急 培训 体 系 ， 一 步做 好 卫 》， 进 生应 急培 训工作 ， 高培训 质 量和效 率 ， 范 和指导 全 国卫生应 急培训 工作 ， 提 规 制定 本规 划 。
二 、 导 思 想 和 原 则 指
深 入贯 彻落 实科 学发展 观 ， 树立 人才是 第 一资源 的理 念 ， 出人才 优先 ， 化 以用 为 本 ， 突 强 坚持 统 一规 划 、 级 分
害 和 甲型 Ｈ１ Ｎｌ流感等 突发 公共 卫生 事件 应对工 作实 践 ， 生部 组织 制订 卫生 应急培 训教 学大 纲 ， 卫 组织 编写 卫 生 应 急管 理 、 突发急 性传 染病 防控 、 急医学 救援 、 紧 突发 急性 中毒 事 件处 置 、 和辐 射 突发 事 件应 急 、 生 应急 准 备 核 卫
训 １ ， 周 至少开 展应 急演 练 ２次 。采取 理论 授 课 、 岗 自学 、 例 分 析 和 现 场演 练 等 培训 方式 ， 过加 强 应 急 准 在 案 通
（ 普及 社会 公众 卫生 应急 知识 。 以县 为单 位 ， ２ １ 四） 到 ０ ３年 ， 覆盖 率城 市居 民达 到 ６ ％ ， 村居 民达 到 ４ ％ ； ０ 农 ０ 到２１ ０ ５年 ， 盖率 城市居 民达 到 ８ ％ ， 覆 ０ 农村 居 民达到 ６ ％ 。 ０
四 、 要 任 务 主
照执行 。 二 。一一 年八 月 十九 日
２１ ２１ ０ １— ０ ５年 全 国卫 生应 急 工作 培 训 规 划
为贯 彻落 实《 医药卫 生 中长期人 才发 展规划 （ ０ １ ２ ２ ２ １— ０ ０年 ） 建立 健 全卫 生应 急 培训 体 系 ， 一 步做 好 卫 》， 进 生应 急培 训工作 ， 高培训 质 量和效 率 ， 范 和指导 全 国卫生应 急培训 工作 ， 提 规 制定 本规 划 。
二 、 导 思 想 和 原 则 指
深 入贯 彻落 实科 学发展 观 ， 树立 人才是 第 一资源 的理 念 ， 出人才 优先 ， 化 以用 为 本 ， 突 强 坚持 统 一规 划 、 级 分
卫生应急评估工作方案
卫生应急评估工作方案一、评估内容1.突发事件的危害评估：对突发事件的危害范围、传播途径、人群易感性等进行评估，确定突发事件可能对人类健康、社会经济和环境等方面造成的直接和间接危害。
2.卫生应急能力评估：对卫生应急机制、制度、政策、法规、标准、设备、队伍等进行评估，确定卫生应急的组织、指挥、调度、应急物资保障、队伍动员等方面的能力。
3.卫生应急措施的实施效果评估：对突发事件中采取的卫生应急措施的实施效果进行评估，包括疫情防控、救治措施、宣传教育等方面的效果评估。
4.卫生应急资源的利用评估：对突发事件中卫生应急资源的利用情况进行评估，包括应急物资的储备和投入、人力资源的调度和利用等方面的评估。
5.卫生应急预案的配套评估：对卫生应急预案和应急预案的实施情况进行评估，确定预案的科学性、完整性和操作性。
二、评估方法1.文献分析：对突发事件的相关文献、政策文件、会议纪要等进行分析，了解事件的背景、特点和应对措施。
2.数据收集：收集事件发生后的实际数据，包括疫情数据、群体调查数据、应急物资使用数据等，以支持评估结论的准确性和可信度。
3.实地调研：通过实地走访、座谈会、观察等方式，了解事件的应急响应情况和应急措施的实施效果。
4.专家评估：邀请相关领域的专家代表组成评估团队，根据自身的专业知识和经验，对事件进行评估并提出改进建议。
5.统计分析：采用统计学方法对收集到的数据进行分析，找出数据之间的关系和趋势，为评估结论的科学性提供支持。
6.综合评估：将收集到的各项数据和评估结果进行综合分析，得出评估结论，并提出相应的改进措施。
三、评估步骤1.评估准备：确定评估目标和内容，组建评估团队，制定评估计划和工作方案。
2.数据收集：收集事件发生后的相关数据，包括疫情数据、应急物资使用数据、专家意见等。
3.评估分析：对收集到的数据进行分析，找出关键问题和短板，确定评估结论。
4.结果报告：将评估结论以书面形式进行报告，包括事件的危害评估、应急能力评估、应急措施的评估结果和改进建议。
XX省医疗机构医院卫生应急工作规范考核评分表
应急响应管理（10分）
1、本单位应急响应七项工作制度齐全，制度有针对性和可操作性。（ 7分）
2、制定本单位“现场指挥协调工作流程图”、“应急响应流程图”、“伤员救治工作流程图”。（3分）
1、查阅核实资料，缺一项扣(1分）。
2、查阅核实资料，缺一项扣(1分），未制订不得分。
集中收治（4分）
1、制订符合本单位情况的应急集中收治技术预案和工作流程。（2分）
2、制定符合本单位应急床位腾空和扩增的技术方案。（2分）
1、查阅核实资料，预案无针对性和操作性扣(1分），无预案不得分。
2、查阅核实资料，方案有针对性和操作性得满分，无针对性和操作性各扣(1分）。
1、无储备仓库、无储备物资各扣(1分）。
2、查阅文件，无年度储备计划扣(1分）。
3、查阅资料，缺少管理制度扣( 1分）。
应急培训（10分）
1、每年度制定卫生应急专业队伍及后备人员培训计划，培训内容覆盖卫生应急专业。（2分）
2、每年通用技能、基本技能、专科技能每项累计培训时间不少于8学时。（6分）
3、培训形式为集中培训和岗位培训相结合。（2分）
3、组建卫生应急专家组和紧急医学救援队，专业齐全，职责明确。（4分）
1、查阅文件资料，缺一项扣（3分），不符合要求酌情扣分，无应急部门不得分。
2、查阅文件资料，缺一项扣（2分）。
3、查阅文件资料，缺一项扣（2分）。
2.应急准备（62分）
应急管理制度（8分）
1、单位应急管理制度是否齐全。（3.5分）
2、单位应急管理制度是否有可操作性是否落实到位。（3.5分）
1、查阅资料，无计划不得分，培训专业不符扣(1分）。
2、查阅资料，每年每项培训时间累计8小时给满分，达不到酌情扣分，少1项扣(2分）。
1、本单位应急响应七项工作制度齐全，制度有针对性和可操作性。（ 7分）
2、制定本单位“现场指挥协调工作流程图”、“应急响应流程图”、“伤员救治工作流程图”。（3分）
1、查阅核实资料，缺一项扣(1分）。
2、查阅核实资料，缺一项扣(1分），未制订不得分。
集中收治（4分）
1、制订符合本单位情况的应急集中收治技术预案和工作流程。（2分）
2、制定符合本单位应急床位腾空和扩增的技术方案。（2分）
1、查阅核实资料，预案无针对性和操作性扣(1分），无预案不得分。
2、查阅核实资料，方案有针对性和操作性得满分，无针对性和操作性各扣(1分）。
1、无储备仓库、无储备物资各扣(1分）。
2、查阅文件，无年度储备计划扣(1分）。
3、查阅资料，缺少管理制度扣( 1分）。
应急培训（10分）
1、每年度制定卫生应急专业队伍及后备人员培训计划，培训内容覆盖卫生应急专业。（2分）
2、每年通用技能、基本技能、专科技能每项累计培训时间不少于8学时。（6分）
3、培训形式为集中培训和岗位培训相结合。（2分）
3、组建卫生应急专家组和紧急医学救援队，专业齐全，职责明确。（4分）
1、查阅文件资料，缺一项扣（3分），不符合要求酌情扣分，无应急部门不得分。
2、查阅文件资料，缺一项扣（2分）。
3、查阅文件资料，缺一项扣（2分）。
2.应急准备（62分）
应急管理制度（8分）
1、单位应急管理制度是否齐全。（3.5分）
2、单位应急管理制度是否有可操作性是否落实到位。（3.5分）
1、查阅资料，无计划不得分，培训专业不符扣(1分）。
2、查阅资料，每年每项培训时间累计8小时给满分，达不到酌情扣分，少1项扣(2分）。
卫生应急考核评分标准
根据本单位承当的职责组建专业应急队伍。
3
看文件材料，按市级1分/支，县级0.5分/支扣分，未组建不得分。
2、应急工作方案
结合本单位实际，制定并完善应急工作方案。并根据情况及时补充、调整
3
看文件材料，结合单位实际制定得2分，及时补充、调整得1分，无方案不得分。
3、监测分析报告
建立突发公共卫生事件监测分析制度，确保系统正常运转，发现异常情况及时报告。
2
看方案、方案、图片、培训总结等资料，资料不全每项扣0.2分/次，未开展不得分。
根据实际情况和卫生应急工作需要，结合突发公共卫生事件应急预案，每年开展应急演练工作。
4
看方案、方案、图片、演练总结等资料，开展了综合演练得3分，专项演练1分/次。资料不全每项扣0.2分/次。
6、应急物资装备储藏
参照省级物资储藏目录,结合本地实际,拟定物资储藏目录。
与铁路、交通、民航等交通运输部门建立联防联控传染病通过交通工具传播的制度，与检验检疫部门建立口岸突发公共卫生事件联防联控协调机制。
2
查看文件材料、工作会议记录，有防控机制得0.5分/个，无那么不得分。无铁路、民航、检疫部门的地区标化。
按预案要求与其它有关部门〔农业、民政、气象、水利〕建立应急沟通机制。
1
看方案、方案、图片、演练总结等资料，开展了演练得1分，资料不全扣0.2分/项，未开展不得分。
6、监督检查
对突发事件应急处置进行卫生稽查
3
看工作记录，有记录得1分，无记录不得分。
每半年监督检查一次医疗卫生机构贯彻落实?突发公共卫生事件应急条例?及相关法律法规的情况。
2
看方案、方案、总结，已开展得1分/次，资料不全扣0.2分/项，未开展不得分。
3
看文件材料，按市级1分/支，县级0.5分/支扣分，未组建不得分。
2、应急工作方案
结合本单位实际，制定并完善应急工作方案。并根据情况及时补充、调整
3
看文件材料，结合单位实际制定得2分，及时补充、调整得1分，无方案不得分。
3、监测分析报告
建立突发公共卫生事件监测分析制度，确保系统正常运转，发现异常情况及时报告。
2
看方案、方案、图片、培训总结等资料，资料不全每项扣0.2分/次，未开展不得分。
根据实际情况和卫生应急工作需要，结合突发公共卫生事件应急预案，每年开展应急演练工作。
4
看方案、方案、图片、演练总结等资料，开展了综合演练得3分，专项演练1分/次。资料不全每项扣0.2分/次。
6、应急物资装备储藏
参照省级物资储藏目录,结合本地实际,拟定物资储藏目录。
与铁路、交通、民航等交通运输部门建立联防联控传染病通过交通工具传播的制度，与检验检疫部门建立口岸突发公共卫生事件联防联控协调机制。
2
查看文件材料、工作会议记录，有防控机制得0.5分/个，无那么不得分。无铁路、民航、检疫部门的地区标化。
按预案要求与其它有关部门〔农业、民政、气象、水利〕建立应急沟通机制。
1
看方案、方案、图片、演练总结等资料，开展了演练得1分，资料不全扣0.2分/项，未开展不得分。
6、监督检查
对突发事件应急处置进行卫生稽查
3
看工作记录，有记录得1分，无记录不得分。
每半年监督检查一次医疗卫生机构贯彻落实?突发公共卫生事件应急条例?及相关法律法规的情况。
2
看方案、方案、总结，已开展得1分/次，资料不全扣0.2分/项，未开展不得分。
卫生应急工作目标任务综合考核及评分标准
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1. 紧急卫生事件响应能力：包括对突发传染病、环境污染、化学事故等卫生紧急事件的响应能力。
黑龙江省卫生厅关于印发黑龙江省卫生应急能力评估工作实施方案的通知-黑卫急发[2013]142号
黑龙江省卫生厅关于印发黑龙江省卫生应急能力评估工作实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黑龙江省卫生厅关于印发黑龙江省卫生应急能力评估工作实施方案的通知（黑卫急发〔2013〕142号）各市（行署）卫生局，绥芬河市、抚远县卫生局，省农垦总局、森工总局卫生局，厅直有关医疗卫生单位：为科学、规范指导全省卫生应急能力建设，提升卫生应急能力，根据国家卫生和计划生育委员会办公厅《关于印发卫生应急能力评估工作指导方案的通知》（卫办应急发〔2013〕24号）要求，我厅决定在全省范围内开展卫生应急能力评估工作。
现将《黑龙江省卫生应急能力评估工作实施方案》（以下简称《方案》）印发给你们，请按照《方案》要求，认真贯彻落实。
附件：卫生应急能力评估标准（略）黑龙江省卫生厅2013年5月23日黑龙江省卫生应急能力评估工作实施方案为科学、规范指导全省卫生应急能力建设，提升卫生应急能力，根据国家卫生和计划生育委员会办公厅《卫生应急能力评估工作指导方案》要求，制定本实施方案。
一、目标指导各地开展卫生应急能力评估工作，寻找差距，弥补不足，不断提升各级卫生应急管理水平和卫生应急能力，实现卫生事业“十二五”规划关于加快突发公共事件卫生应急体系建设目标。
二、组织领导省卫生厅成立由分管领导为组长、厅机关有关处室和厅直有关单位负责人为成员的黑龙江省卫生应急能力评估工作领导小组，组建由卫生行政管理及相关专业技术人员组成的评估工作指导组；负责全省卫生应急能力评估工作的组织领导、技术指导和抽查督导等工作。
领导小组下设办公室（设在厅应急办），具体负责卫生应急能力评估工作的组织和实施。
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有卫生应急培训工作年度总结(1分)
查阅年度总结。有正式成文的年度总结报告，得1分。
经费保障(6分)
卫生应急培训经费常规纳入盟市卫生行政部门年度预算(6分)
查阅盟市卫生行政部门经费预算文件及财务报表。预算中包含卫生应急培训经费，得3分；培训预算按计划完成，得3分。
部门配合(5分)
继续医学教育管理机构是否将卫生应急培训纳入其管理范畴(2分)
附件1
全区盟市级卫生应急培训工作中期评估标准表
（由各盟市卫生局填报）
指标及分值
考评内容
考评方法和依据
得分
一级指标
二级指标
组织保障(25分)
组织体系(8分)
盟市卫生行政部门设置或指定卫生应急培训责任部门（4分）
查阅相关文件或记录。已设置或指定，得4分。
盟市卫生应急培训责任部门内设置专人负责卫生应急培训工作（4分）
查阅培训大纲。已制定，得2分。
严格按照卫生应急培训大纲进行分级培训(2分)
查阅年度计划和年度总结。按照大纲制定年度计划，得1分；按照年度计划落实完成，得1分。
培训教材(2分)
根据卫生应急培训大纲要求，选择卫生应急培训教材开展培训(2分)
查阅教材实物及教材分发登记记录。已选择教材，得1分；已使用选择教材开展培训，得1分。
地区之间开展培训交流与协作（10分）
查阅培训档案。跨地区开展过培训活动，得5分；有完整的培训档案，得5分。
开展卫生应急培训学术研究（10分）
查阅项目任务书和发表的论文或专著。研究项目被批准立项，得5分；发表论文或专著，得5分。
利用网络技术开展卫生应急培训（10分）
查阅实物和现场观摩。利用网络技术开展培训，得10分。
查阅培训档案中的考核记录，计算合格率。分值＝合格率×2。
全盟市培训班满意率（2分）
查阅培训档案中的满意度调查记录，按每个培训班的学员满意率计算全盟市培训班满意率。分值＝全盟市培训班满意率×2。
卫生监督人员培训（4分）
全盟市学员培训合格率（2分）
查阅培训档案中的考核记录，计算合格率。分值＝合格率×2。
卫生部门以外相关部门对培训工作配合良好（10分）
查阅相关文件或记录。开展过跨部门的培训，得5分；有完整的培训档案，得5分。
动员社会力量开展卫生应急培训工作（10分）
查阅相关文件或记录。动员社会力量开展培训，得5分；有完整的培训档案，得5分。
结合培训内容开展实际演练（10分）
查阅演练记录和有关资料。实际开展，得10分。
疾病预防控制人员培训（4分）
全盟市学员培训合格率（2分）
查阅培训档案中的考核记录，计算合格率。分值＝合格率×2。
全盟市培训班满意率（2分）
查阅培训档案中的满意度调查记录，按每个培训班的学员满意率计算全盟市培训班满意率。分值＝全盟市培训班满意率×2。
医疗救治人员培训（4分）
全盟市学员培训合格率（2分）
查阅年度计划和培训档案。按照年度计划建立完整的培训档案，得2分。
对盟市师资教学能力进行管理(2分)
查阅师资库档案。有师资教学能力评估记录，得1分；有其它师资教学管理记录，得1分。
培训实施(40分)
卫生应急管理干部培训（8分）
全盟市卫生应急管理干部卫生应急培训训率。分值＝参训率×4。
盟市级医疗救治人员卫生应急培训参训率（4分）
查阅培训档案，按照签到记录计算参训率。分值＝参训率÷70%×4（超过4分仍按4分计算）
旗县级医疗救治人员卫生应急培训参训率（4分）
查阅培训档案，按照签到记录计算参训率。分值＝参训率÷80%×4（超过4分仍按4分计算）
卫生监督人员培训（8分）
盟市级卫生监督人员卫生应急培训参训率（4分）
疾病预防控制人员培训（8分）
盟市级疾控专业技术人员卫生应急培训参训率（4分）
查阅培训档案，按照签到记录计算参训率。分值＝参训率÷70%×4（超过4分仍按4分计算）
旗县级疾控专业技术人员卫生应急培训参训率（4分）
查阅培训档案，按照签到记录计算参训率。分值＝参训率÷80%×4（超过4分仍按4分计算）
医疗救治人员培训（8分）
查阅培训档案，按照签到记录计算参训率。分值＝参训率÷70%×4（超过4分仍按4分计算）
旗县级卫生监督人员卫生应急培训参训率（4分）
查阅培训档案，按照签到记录计算参训率。分值＝参训率÷80%×4（超过4分仍按4分计算）
培训效果(20分)
卫生应急管理干部培训（4分）
全盟市学员培训合格率（2分）
查阅培训档案中的考核记录，计算合格率。分值＝合格率×2。
得分合计：通用项得分，附加项得分
附件2
全区盟市级、旗县级卫生应急培训工作统计表
（由各盟市卫生局填报）
序号
卫生应急培训名称
参加人员
（培训范围）
参加人数
（人次）
是否有
签到记录
是否纳入继续
医学教育管理范畴
培训时间
注：本表填报2006年至2009年8月卫生应急培训情况（可另附表）
附件3
全区自治区级卫生应急培训工作统计表
（由自治区卫生厅直属各有关单位和卫生厅有关处室填报）
序号
卫生应急培训名称
参加人员
（培训范围）
参加人数
是否有
签到记录
是否纳入继续
医学教育管理范畴
培训时间
注：本表填报2006年至2009年8月卫生应急培训情况（可另附表）
师资管理( 5分)
建立结构合理的盟市培训师资库(2分)
查阅师资库档案。已建立师资库，得1分；入库师资符合入选要求，得1分。
是否对入库师资进行培训(2分)
查阅师资库培训档案。开展过培训，得2分。
建立盟市师资库管理制度(1分)
查阅盟市师资库管理制度文件。已有正式成文的制度，得1分。
培训质控(4分)
每次培训班都有完整的培训档案(2分)
查阅继续医学教育管理机构相关文件或记录。包含卫生应急培训，得1分；按照文件如期完成培训任务，得1分。
盟市卫生应急培训责任部门是否开展多部门多系统的卫生应急培训工作(3分)
查阅相关文件或记录。除卫生应急培训责任部门外，有其他卫生部门参与组织或接受培训，得3分。
教学保障(15分)
培训大纲(4分)
根据国家卫生应急培训大纲编制适用于本盟市的培训大纲(2分)
全盟市培训班满意率（2分）
查阅培训档案中的满意度调查记录，按每个培训班的学员满意率计算全盟市培训班满意率。分值＝全盟市培训班满意率×2。
卫生应急专业队伍培训（4分）
全盟市学员培训合格率（2分）
查阅培训档案中的考核记录，计算合格率。分值＝合格率×2。
全盟市培训班满意率（2分）
查阅培训档案中的满意度调查记录，按每个培训班的学员满意率计算全盟市培训班满意率。分值＝全盟市培训班满意率×2。
全盟市培训班满意率（2分）
查阅培训档案中的满意度调查记录，按每个培训班的学员满意率计算全盟市培训班满意率。分值＝全盟市培训班满意率×2。
附加项
(70分)
特色创新
结合本地区实际编写卫生应急辅助教材（10分）
符合本地区培训大纲要求，符合当地卫生应急实际需要，使用情况反映良好。查阅辅助教材实物和分发登记记录。有教材实物，得5分；有分发登记，得5分。
盟市级卫生应急管理干部卫生应急培训参训率（4分）
查阅培训档案，按照签到记录计算参训率。分值＝参训率×4。
卫生应急专业队伍培训（8分）
全盟市卫生应急专业队伍卫生应急培训参训率（4分）
查阅培训档案，按照签到记录计算参训率。分值＝参训率×4分
盟市级卫生应急专业队伍卫生应急培训参训率（4分）
查阅培训档案，按照签到记录计算参训率。分值＝参训率×4分
查阅相关文件或记录。有专职或兼职人员负责,得2分；该人员熟悉分管工作，参与或主持过卫生应急培训，得2分。
规划总结(6分)
有盟市级卫生应急培训工作总体规划(2分)
查阅总体规划。有正式成文的规划，得2分。
有盟市卫生应急培训工作年度计划及落实措施(3分)
查阅年度计划、进度执行记录。有正式成文的年度计划，得1分；年度计划中有具体落实措施，得1分；有进度执行记录，得1分。
查阅年度总结。有正式成文的年度总结报告，得1分。
经费保障(6分)
卫生应急培训经费常规纳入盟市卫生行政部门年度预算(6分)
查阅盟市卫生行政部门经费预算文件及财务报表。预算中包含卫生应急培训经费，得3分；培训预算按计划完成，得3分。
部门配合(5分)
继续医学教育管理机构是否将卫生应急培训纳入其管理范畴(2分)
附件1
全区盟市级卫生应急培训工作中期评估标准表
（由各盟市卫生局填报）
指标及分值
考评内容
考评方法和依据
得分
一级指标
二级指标
组织保障(25分)
组织体系(8分)
盟市卫生行政部门设置或指定卫生应急培训责任部门（4分）
查阅相关文件或记录。已设置或指定，得4分。
盟市卫生应急培训责任部门内设置专人负责卫生应急培训工作（4分）
查阅培训大纲。已制定，得2分。
严格按照卫生应急培训大纲进行分级培训(2分)
查阅年度计划和年度总结。按照大纲制定年度计划，得1分；按照年度计划落实完成，得1分。
培训教材(2分)
根据卫生应急培训大纲要求，选择卫生应急培训教材开展培训(2分)
查阅教材实物及教材分发登记记录。已选择教材，得1分；已使用选择教材开展培训，得1分。
地区之间开展培训交流与协作（10分）
查阅培训档案。跨地区开展过培训活动，得5分；有完整的培训档案，得5分。
开展卫生应急培训学术研究（10分）
查阅项目任务书和发表的论文或专著。研究项目被批准立项，得5分；发表论文或专著，得5分。
利用网络技术开展卫生应急培训（10分）
查阅实物和现场观摩。利用网络技术开展培训，得10分。
查阅培训档案中的考核记录，计算合格率。分值＝合格率×2。
全盟市培训班满意率（2分）
查阅培训档案中的满意度调查记录，按每个培训班的学员满意率计算全盟市培训班满意率。分值＝全盟市培训班满意率×2。
卫生监督人员培训（4分）
全盟市学员培训合格率（2分）
查阅培训档案中的考核记录，计算合格率。分值＝合格率×2。
卫生部门以外相关部门对培训工作配合良好（10分）
查阅相关文件或记录。开展过跨部门的培训，得5分；有完整的培训档案，得5分。
动员社会力量开展卫生应急培训工作（10分）
查阅相关文件或记录。动员社会力量开展培训，得5分；有完整的培训档案，得5分。
结合培训内容开展实际演练（10分）
查阅演练记录和有关资料。实际开展，得10分。
疾病预防控制人员培训（4分）
全盟市学员培训合格率（2分）
查阅培训档案中的考核记录，计算合格率。分值＝合格率×2。
全盟市培训班满意率（2分）
查阅培训档案中的满意度调查记录，按每个培训班的学员满意率计算全盟市培训班满意率。分值＝全盟市培训班满意率×2。
医疗救治人员培训（4分）
全盟市学员培训合格率（2分）
查阅年度计划和培训档案。按照年度计划建立完整的培训档案，得2分。
对盟市师资教学能力进行管理(2分)
查阅师资库档案。有师资教学能力评估记录，得1分；有其它师资教学管理记录，得1分。
培训实施(40分)
卫生应急管理干部培训（8分）
全盟市卫生应急管理干部卫生应急培训训率。分值＝参训率×4。
盟市级医疗救治人员卫生应急培训参训率（4分）
查阅培训档案，按照签到记录计算参训率。分值＝参训率÷70%×4（超过4分仍按4分计算）
旗县级医疗救治人员卫生应急培训参训率（4分）
查阅培训档案，按照签到记录计算参训率。分值＝参训率÷80%×4（超过4分仍按4分计算）
卫生监督人员培训（8分）
盟市级卫生监督人员卫生应急培训参训率（4分）
疾病预防控制人员培训（8分）
盟市级疾控专业技术人员卫生应急培训参训率（4分）
查阅培训档案，按照签到记录计算参训率。分值＝参训率÷70%×4（超过4分仍按4分计算）
旗县级疾控专业技术人员卫生应急培训参训率（4分）
查阅培训档案，按照签到记录计算参训率。分值＝参训率÷80%×4（超过4分仍按4分计算）
医疗救治人员培训（8分）
查阅培训档案，按照签到记录计算参训率。分值＝参训率÷70%×4（超过4分仍按4分计算）
旗县级卫生监督人员卫生应急培训参训率（4分）
查阅培训档案，按照签到记录计算参训率。分值＝参训率÷80%×4（超过4分仍按4分计算）
培训效果(20分)
卫生应急管理干部培训（4分）
全盟市学员培训合格率（2分）
查阅培训档案中的考核记录，计算合格率。分值＝合格率×2。
得分合计：通用项得分，附加项得分
附件2
全区盟市级、旗县级卫生应急培训工作统计表
（由各盟市卫生局填报）
序号
卫生应急培训名称
参加人员
（培训范围）
参加人数
（人次）
是否有
签到记录
是否纳入继续
医学教育管理范畴
培训时间
注：本表填报2006年至2009年8月卫生应急培训情况（可另附表）
附件3
全区自治区级卫生应急培训工作统计表
（由自治区卫生厅直属各有关单位和卫生厅有关处室填报）
序号
卫生应急培训名称
参加人员
（培训范围）
参加人数
是否有
签到记录
是否纳入继续
医学教育管理范畴
培训时间
注：本表填报2006年至2009年8月卫生应急培训情况（可另附表）
师资管理( 5分)
建立结构合理的盟市培训师资库(2分)
查阅师资库档案。已建立师资库，得1分；入库师资符合入选要求，得1分。
是否对入库师资进行培训(2分)
查阅师资库培训档案。开展过培训，得2分。
建立盟市师资库管理制度(1分)
查阅盟市师资库管理制度文件。已有正式成文的制度，得1分。
培训质控(4分)
每次培训班都有完整的培训档案(2分)
查阅继续医学教育管理机构相关文件或记录。包含卫生应急培训，得1分；按照文件如期完成培训任务，得1分。
盟市卫生应急培训责任部门是否开展多部门多系统的卫生应急培训工作(3分)
查阅相关文件或记录。除卫生应急培训责任部门外，有其他卫生部门参与组织或接受培训，得3分。
教学保障(15分)
培训大纲(4分)
根据国家卫生应急培训大纲编制适用于本盟市的培训大纲(2分)
全盟市培训班满意率（2分）
查阅培训档案中的满意度调查记录，按每个培训班的学员满意率计算全盟市培训班满意率。分值＝全盟市培训班满意率×2。
卫生应急专业队伍培训（4分）
全盟市学员培训合格率（2分）
查阅培训档案中的考核记录，计算合格率。分值＝合格率×2。
全盟市培训班满意率（2分）
查阅培训档案中的满意度调查记录，按每个培训班的学员满意率计算全盟市培训班满意率。分值＝全盟市培训班满意率×2。
全盟市培训班满意率（2分）
查阅培训档案中的满意度调查记录，按每个培训班的学员满意率计算全盟市培训班满意率。分值＝全盟市培训班满意率×2。
附加项
(70分)
特色创新
结合本地区实际编写卫生应急辅助教材（10分）
符合本地区培训大纲要求，符合当地卫生应急实际需要，使用情况反映良好。查阅辅助教材实物和分发登记记录。有教材实物，得5分；有分发登记，得5分。
盟市级卫生应急管理干部卫生应急培训参训率（4分）
查阅培训档案，按照签到记录计算参训率。分值＝参训率×4。
卫生应急专业队伍培训（8分）
全盟市卫生应急专业队伍卫生应急培训参训率（4分）
查阅培训档案，按照签到记录计算参训率。分值＝参训率×4分
盟市级卫生应急专业队伍卫生应急培训参训率（4分）
查阅培训档案，按照签到记录计算参训率。分值＝参训率×4分
查阅相关文件或记录。有专职或兼职人员负责,得2分；该人员熟悉分管工作，参与或主持过卫生应急培训，得2分。
规划总结(6分)
有盟市级卫生应急培训工作总体规划(2分)
查阅总体规划。有正式成文的规划，得2分。
有盟市卫生应急培训工作年度计划及落实措施(3分)
查阅年度计划、进度执行记录。有正式成文的年度计划，得1分；年度计划中有具体落实措施，得1分；有进度执行记录，得1分。