工程招标风险管理
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第1篇一、引言随着我国经济的快速发展,工程建设行业得到了迅速扩张。
在工程建设过程中,招投标阶段是关键环节,直接关系到工程项目的质量和效益。
然而,招投标阶段也存在诸多风险,如何识别、评估和控制这些风险,对于保障工程项目的顺利进行具有重要意义。
本文将从以下几个方面对工程施工招投标阶段的风险进行分析,并提出相应的对策。
二、工程施工招投标阶段的风险分析1. 投标人风险(1)投标文件编制风险:投标人编制投标文件时,可能因对招标文件理解不准确、漏报或误报工程量、投标报价失误等原因导致投标文件不符合要求,从而被招标方拒标。
(2)投标保证金风险:投标保证金是投标人在投标过程中必须缴纳的款项,如投标保证金过高,可能会给投标人带来一定的财务压力。
(3)投标失败风险:投标人可能因投标报价过高、技术方案不合理、信誉不良等原因导致投标失败。
2. 招标人风险(1)招标文件编制风险:招标文件是招标过程中重要的法律文件,如编制不准确、不完整,可能导致招标失败或引发争议。
(2)招标过程风险:招标过程中可能存在串标、围标等不正当竞争行为,损害公平竞争原则。
(3)合同履行风险:中标后,招标人与中标人签订的合同可能存在漏洞,导致合同纠纷。
3. 市场风险(1)政策风险:国家政策调整可能对工程建设行业产生较大影响,如税收政策、环保政策等。
(2)市场供需风险:工程建设市场需求波动可能导致工程价格上涨或下跌,影响工程项目的经济效益。
(3)技术风险:工程建设过程中,新技术、新材料、新工艺的应用可能带来技术风险。
三、对策与建议1. 加强招标文件编制管理:招标人应确保招标文件准确、完整,明确投标要求和评审标准,减少风险。
2. 完善投标保证金制度:合理设置投标保证金,减轻投标人负担,提高投标积极性。
3. 加强招投标过程监管:招标人应加强对招投标过程的监管,严厉打击串标、围标等不正当竞争行为。
4. 优化合同管理:招标人应与中标人签订公平、合理的合同,明确双方权利义务,降低合同履行风险。
工程招标管控风险及应对策略工程招标是指企业或单位在需求项目的基础上通过公开公正的方式,向社会公众进行招标,以选择合适的供应商或承包商来完成相关工程项目。
在整个招标过程中,存在着各种风险,如果不加以管控,将会对工程项目的顺利进行造成不良影响。
在工程招标中,需要采取相应的应对策略来降低风险,并确保工程项目的顺利进行。
需要对工程招标的风险进行认识和分析,明确各种风险的来源和可能带来的影响。
常见的风险包括:供应商或承包商的资质不符合要求,导致工程质量难以保障;投标者的报价不真实,导致工程成本控制困难;工期管控不严,导致工程进度延误等。
针对上述风险,可以采取以下策略进行风险管控:1.严格筛选和评估供应商或承包商的资质。
在招标文件中对供应商或承包商的资质要求进行明确,确保其具备相应的技术实力和信誉度。
进行供应商或承包商的认证和评估,排除不合格的供应商或承包商,确保工程质量。
2.建立有效的投标报价评估系统。
在招标文件中明确对报价的要求和评估标准,确保各投标者按照真实情况进行报价。
建立专门的评标小组,对投标报价进行评估并进行交叉核对,确保投标报价的准确性和可行性。
3.建立严格的工程进度监控机制。
在招标文件中明确对工程进度的要求,包括开始时间、完成时间等。
与供应商或承包商签订合同,并在合同中明确工程进度的约定和罚款条款,以保证工程按时进行,减少工期延误的风险。
4.设立专门的监督机构或委员会。
招标过程中,设立专门的监督机构或委员会,负责对招标过程进行监督和管理。
该机构或委员会应具备相应的专业知识和经验,并严格按照相关标准和程序进行监督,确保招标过程的公平公正。
5.建立风险应急预案。
在招标文件中,应明确风险应急预案,并确保招标文件的完整性和有效性。
在招标过程中,及时收集和整理各种风险的信息,并制定相应的应对策略和措施,以应对各种风险的发生,保障工程项目的顺利实施。
对于工程招标中的风险管控,需要在招标文件中明确有关供应商或承包商的资质要求,建立有效的报价评估系统,设立严格的工程进度监控机制,设立专门的监督机构或委员会,建立风险应急预案等。
第1篇一、引言建筑工程招标采购是工程建设过程中不可或缺的环节,它关系到工程的进度、质量和成本。
然而,在这一过程中,由于各种原因,存在着诸多风险。
本文将从以下几个方面分析建筑工程招标采购的风险,并提出相应的应对措施。
二、建筑工程招标采购风险类型1. 法律风险(1)招标文件编制不规范:招标文件是招标过程中最重要的法律文件,其内容应合法、合规、完整。
如果招标文件编制不规范,可能导致投标无效、招标无效等法律纠纷。
(2)招标程序不合法:招标程序包括招标公告、投标邀请、开标、评标、中标等环节。
如果招标程序不合法,可能导致中标无效、合同无效等法律纠纷。
2. 投标风险(1)投标报价不合理:投标报价过高或过低都可能对招标人造成损失。
过高可能导致工程成本增加,过低可能导致施工质量下降。
(2)投标文件不符合要求:投标文件是投标人向招标人提交的具有法律效力的文件。
如果投标文件不符合要求,可能导致投标无效。
3. 施工风险(1)施工质量问题:施工质量直接关系到工程的安全、使用和寿命。
如果施工质量不合格,可能导致工程报废、返工等损失。
(2)施工进度延误:施工进度延误可能导致工程延期交付,给招标人带来经济损失。
4. 造价风险(1)工程造价不准确:工程造价是工程建设的核心环节,如果工程造价不准确,可能导致工程成本失控。
(2)造价变更频繁:工程在施工过程中,由于各种原因,可能导致造价频繁变更,给招标人带来经济损失。
5. 质量风险(1)材料质量不合格:材料质量直接关系到工程的质量。
如果材料质量不合格,可能导致工程出现安全隐患。
(2)施工工艺不规范:施工工艺不规范可能导致工程质量下降。
三、建筑工程招标采购风险应对措施1. 法律风险应对措施(1)规范招标文件编制:招标文件编制应严格按照相关法律法规执行,确保内容合法、合规、完整。
(2)规范招标程序:严格按照招标程序执行,确保招标过程的公开、公平、公正。
2. 投标风险应对措施(1)加强投标报价管理:对投标报价进行严格审核,确保报价合理。
工程项目招投标的风险管理在工程项目的招投标过程中,存在着各种各样的风险,这些风险可能会对项目的整体进展和成果产生重大的负面影响。
因此,对于工程项目招投标的风险管理就显得尤为重要。
本文将介绍工程项目招投标的风险管理的意义、方法和关键措施。
一、风险管理的意义工程项目招投标是一个复杂的过程,参与方众多,涉及的利益关系错综复杂,因此风险也会随之而来。
风险管理的主要目的是降低风险的发生概率和影响程度,保障工程项目的顺利进行和高质量完成。
通过风险管理,可以提前识别和评估各种风险,采取相应的措施,最大程度地预防和控制风险的发生,确保项目安全、顺利地进行。
二、风险管理的方法1. 风险识别在工程项目招投标的过程中,通过对各个环节的细致分析和评估,识别可能存在的风险。
这涉及到对项目环境、技术、市场、参与方等方面的全面考虑,以确保风险的全面识别。
2. 风险评估对已经识别出的风险进行评估,确定其可能产生的影响程度和概率。
评估可以采用定性和定量的方法,通过专业的工具和分析手段,提供科学的数据和信息,为后续的风险控制和决策提供支持。
3. 风险控制在识别和评估的基础上,确定风险控制的措施和策略。
这包括采取合理的合约条款、提前储备风险应对资源、建立风险管理团队等。
同时,还需建立及时有效的风险沟通和信息共享机制,保障项目各方的知情权和参与度,从而减少风险带来的不确定性。
4. 风险监控在整个招投标过程中,要进行风险的持续监控和跟踪。
及时发现风险的变化和演进,采取相应的措施和调整,确保风险管理的有效性和可行性。
三、关键措施1. 建立风险管理机制建立一个完善的风险管理机制是工程项目招投标中风险管理的基础。
这包括明确风险管理的组织结构、职责分工和工作流程,建立风险管理数据库和信息系统,提供科学、准确的风险管理工具和方法。
2. 加强风险培训和教育通过组织风险培训和教育,提高项目参与方对风险管理的认识和理解。
培训内容包括风险管理的基本知识、技能和方法,以及案例分析和实践经验分享,加强风险管理的专业性和系统性。
工程招投标管理中存在的风险及问题探讨工程招投标管理是工程项目实施过程中非常重要的一环,它直接关系到工程项目的成本控制、质量保证、安全管理等方面,同时也是工程项目合作伙伴之间利益分配、风险控制的重要手段。
随着工程项目的复杂性和规模的不断扩大,工程招投标管理中存在的风险和问题也日益突出。
本文将从不同角度探讨工程招投标管理中存在的风险及问题,并提出相应的解决方案。
一、信息不对称风险工程招投标管理中存在的一个重要问题就是信息不对称风险,这主要表现在以下几个方面:1. 投标方信息不对称在工程招标中,投标方往往面临信息不全或信息不准确的情况。
一方面是由于招标方提供的信息不足或不准确,另一方面是由于投标方自身无法获取到准确的项目信息。
这就导致了投标方在决策时面临较大的不确定性,增加了投标的风险。
解决方案:招标方应尽可能提供准确、全面的项目信息,增加透明度,同时鼓励投标方积极获取项目信息,可以通过信息发布平台、咨询等多种途径进行信息传递。
2. 招标方信息不对称招标方在项目招标中也可能面临信息不对称的情况,即招标方无法获取到准确的投标方信息,无法了解投标方的实力、资质、信誉等情况,导致无法做出较为准确的评判和选择。
解决方案:建立健全的投标方资质审核机制,通过合作机构、第三方机构对投标方进行信誉评估和资质审核,同时鼓励投标方自愿提供真实、全面的信息,增加信息的透明度。
二、激烈的竞争导致价格战随着经济发展和市场竞争的加剧,工程招投标中存在激烈的价格竞争,有的甚至演变成了价格战。
这会导致以下几个问题:1. 低价中标的工程质量难以保证在价格战中,投标方为了降低成本,往往会采取一些不正当手段,如使用劣质材料、降低工程质量等,以获取低价中标。
这将导致工程质量无法保证,进而影响工程实施效果。
解决方案:招标方应建立合理的价格评估机制,不仅考虑经济效益,还要充分考虑工程质量、安全和环保等因素,鼓励投标方提出合理的报价,增加投标方在工程实施中的责任感。
第1篇一、引言工程招标是工程建设的重要环节,关系到工程项目的质量和进度。
然而,在工程招标过程中,由于各种原因,存在着诸多风险点,如招标程序不规范、投标人资格不符、招标文件不完善等。
为了确保工程招标的顺利进行,防范风险,本文将针对工程招标过程中的风险点,提出相应的防控措施。
二、工程招标风险点分析1. 招标程序不规范招标程序不规范是工程招标过程中常见的风险点。
不规范的操作可能导致招标结果不公平、不透明,甚至引发争议。
2. 投标人资格不符投标人资格不符是工程招标中的另一个风险点。
不符合资格要求的投标人参与招标,可能影响工程项目的质量和进度。
3. 招标文件不完善招标文件是招标活动的核心文件,其内容是否完善直接关系到招标活动的顺利进行。
不完善的招标文件可能导致投标人误解、争议,甚至影响招标结果的公正性。
4. 招标过程不透明招标过程不透明可能导致暗箱操作、权力寻租等问题,影响招标活动的公正性。
5. 评标专家问题评标专家的素质和公正性直接影响评标结果。
如果评标专家存在利益冲突、专业知识不足等问题,可能导致评标结果不公正。
6. 招标代理机构问题招标代理机构在招标过程中起到桥梁和纽带的作用,其专业能力和服务水平直接影响招标活动的顺利进行。
如果招标代理机构存在违法违规行为,可能引发招标风险。
三、工程招标风险点防控措施1. 规范招标程序(1)严格按照招标法及相关法规执行招标程序,确保招标活动合法、合规。
(2)建立健全招标工作制度,明确招标工作流程、职责分工,确保招标程序规范。
(3)加强对招标程序的监督,确保招标活动公开、透明。
2. 严格审查投标人资格(1)认真审查投标人资格证明文件,确保其符合招标文件要求。
(2)建立投标人资格库,对投标人进行动态管理,及时发现和纠正不符合资格要求的投标人。
(3)加强对投标人的信用审查,对有不良记录的投标人进行限制。
3. 完善招标文件(1)招标文件应内容完整、表述清晰,明确招标要求、技术参数、评标标准等。
建设工程招投标管理风险与预防措施分析建设工程招投标是建设工程项目的重要环节,其管理风险与预防措施的分析对于建设工程项目的顺利实施具有重要意义。
本文将从建设工程招投标管理风险以及预防措施两个方面展开分析,以期为相关人员提供参考和指导。
1. 法律法规风险在进行建设工程招投标过程中,遵守相关的法律法规是首要的。
一些投标人或招标人往往因为对法律法规的不了解或者疏忽而导致法律风险。
没有合法资质的企业参与投标,违反招标文件规定等。
2. 不确定性风险建设工程招投标是一个复杂的过程,参与人员众多,信息复杂,市场环境也会发生变化。
招投标过程中会面临不确定的风险。
恶劣天气影响工程计划,原材料价格波动等。
3. 诚信风险部分企业可能为了中标而做出虚假承诺,或通过行贿等不正当手段获取中标资格。
这种情况会给工程实施带来重大的风险,可能导致工程质量问题,甚至工程停滞等后果。
4. 经济风险建设工程投标需要投入大量的资金和人力资源,而一旦投标失败,可能会造成巨大的经济损失。
二、建设工程招投标管理预防措施1. 加强法律法规意识各参与方都应该充分了解相关的法律法规,并严格按照规定执行,同时也应该提高从业人员的法律意识,确保相关行为的合法合规。
2. 建立完善的信息系统招投标信息的发布、管理、监督等环节应该建立相应的信息系统,促进信息的透明和公开,防止信息不对称和失实信息的传播。
3. 健全内部管理制度各企业应该建立健全内部管理制度,包括财务、资质、人员培训等方面,确保企业在参与招投标活动时能够合法合规,提高诚信度。
4. 加强风险管控建立风险管理机制,制定相应的风险预警规定,对各项风险进行严密监控,及时采取相应措施,降低相关风险。
5. 增强诚信意识各参与方应当增强诚信意识,拒绝利用不正当手段获取中标资格,确保工程实施的公平公正。
6. 开展合理合法的合作发扬合作共赢的理念,与有诚信、实力的合作伙伴开展合作,共同推动建设工程的顺利实施。
建设工程招投标管理风险与预防措施的分析能够帮助各参与方更全面地了解建设工程招投标的管理风险,并制定相应的预防措施,降低风险,确保建设工程的顺利实施。
建筑工程项目招标风险管理的措施随着建筑市场的蓬勃发展,越来越多的建筑工程项目被招标,而招标风险日益增加。
因此,在招标过程中,项目招标风险管理变得更加复杂,需要特殊的技能、知识和经验去应对各种可能的风险情况。
建筑工程项目招标风险管理要求采取计划、预测和干预的措施,以减少风险和防止不必要的损失。
在这篇文章中,我们将探讨几种可行的风险管理措施。
第一,开发详细的投标文件和文件响应模板一个详细的投标文件能够为承包商们提供更多的信息,以便他们在投标前做出准确的决策。
文件响应模板将帮助竞标者在提供响应时保持一致性和透明度。
这个模板应包括所有必须回答的问题,以及对价值、工作量和资源要求的权衡。
这样,不但可以让竞标者们得到清晰的指导,而且可以帮助招标人获得接近于他们预期的响应质量。
第二,审查供应商能力和信誉在整个招标过程中,评估供应商的能力和信誉是至关重要的。
招标人可以通过调查供应商的历史记录、执行过的工程项目,以及查阅可能存在的任何不良记录,来评估和判断供应商能力和信誉。
合格的供应商能够提供良好的质量和项目工时计划,同时降低执行时间成本。
这将有助于降低招标人在项目执行过程中的风险。
第三,制定预算和实施风险评估招标人应该在招标前制定预算并实施一项全面的风险评估。
该评估应囊括到所有可能的风险因素,如天气、物资成本变化、人员不足等等。
在评估中,需要指定每种潜在的风险产生所需的成本,并确定对每种风险的响应策略。
招标人的投资和决策必须通过整体的风险评估来指导,以确保一致的风险控制和响应策略。
第四,利用保险以分散风险招标人应该考虑购买保险,以帮助分散风险。
建筑保险一般由多个方面组成,包括责任险、财产险、业主承担建筑损失险和机器和设备险等。
这些保险项覆盖范围广,减少了任何单一风险对项目整体造成的影响。
最后,建筑工程项目招标风险管理的措施必须是综合和协调的。
无论招标人是在采用单独的风险管理措施还是通过多个方法相结合来控制风险,总之,招标人都应确保措施得以精准实施,以确保获得压缩风险、获得可靠、可持续和高质量成果的保障。
建设工程招投标管理风险与预防措施分析建设工程招投标是一个涉及资金、技术、时间等多方面因素的复杂过程,其中存在着各种风险。
对于建设工程招投标管理风险,可以从以下几个方面进行分析和预防措施的制定。
一、信息不对称风险信息不对称是指招标方和投标方在信息获取、掌握和传递过程中存在的不对等现象,一方信息掌握不全面或不准确,导致竞争不公平。
为了降低信息不对称风险,可以采取以下预防措施:1. 招标文件要求所有投标人必须提交真实可信的资质材料和技术方案,确保信息的真实性和准确性。
2. 制定明确的投标人资格预审和评标标准,确保信息的公开透明,防止内外勾结和不正当竞争。
3. 采用公开招标方式,通过网络平台公示招标信息,增加信息的公开度和透明性。
二、投标报价风险投标报价是决定投标成功与否的关键因素之一,但也是一个存在较大风险的环节。
为了降低投标报价风险,可以采取以下预防措施:1. 提前进行市场调研,了解当前工程项目的市场行情和价格水平,合理确定投标报价。
2. 充分考虑工程项目的实际情况和难度,进行合理估算,并加入合理的预备费用,避免投标报价过低导致亏损。
3. 建立风险评估体系,对各种可能出现的风险进行分析和评估,制定相应的应对策略。
三、项目履约风险项目履约风险是指在工程建设过程中可能出现的合同履行、质量控制、进度管理等方面的风险。
为了降低项目履约风险,可以采取以下预防措施:1. 在招标文件中明确项目的履约要求和约束条款,确保各方按照合同规定履行义务。
2. 严格把控施工现场管理,提高施工质量,加快工期进度,避免出现因履约问题导致的追责、赔偿等风险。
3. 加强对承包方和分包方的资质审查和监督管理,确保他们具备相应的施工能力和信誉度。
四、合规风险合规风险是指在工程招投标和施工过程中可能违反相关法律法规、规章制度等的风险。
为了降低合规风险,可以采取以下预防措施:1. 对工程招投标和施工过程中的重要环节和关键岗位进行全面培训,使人员熟悉并遵守相关法律法规。
建设工程招投标管理风险与预防措施分析一、引言建设工程招投标是一个复杂的过程,涉及到多方利益相关者的利益,并且存在很多风险。
在实践中,建设工程招投标管理风险的问题时常出现,给项目的顺利进行带来了很大的困难。
对建设工程招投标管理风险进行分析并提出预防措施,对于提高招投标管理的有效性和有效性至关重要。
本文将从建设工程招投标的管理风险出发,分析其存在的问题,并提出相应的预防措施,以期为相关人员在实践中的招投标管理提供参考。
二、建设工程招投标管理风险1. 法律风险在招标过程中,难免会出现法律风险,比如相关法律法规变化、法律程序不规范等问题。
建设工程涉及到土地、环境、安全等多方面的法律规定,不仅牵扯到国家法律法规,还涉及到地方法规,如果在招投标中不了解这些法律的规定,就会面临巨大的法律风险。
2. 商业风险商业风险是指在建设工程招投标中存在的一些商业活动中可能发生的风险。
虚假招标、串标行为等,这些都是商业风险。
在采购过程中,由于价格、质量等因素可能引发风险。
3. 经济风险在建设工程招投标中,由于资金的投入和回报是不确定的,所以存在很大的经济风险。
招投标方可能因为市场价格波动、成本增加等因素遭受经济损失。
4. 技术风险在建设工程招投标中,技术风险是一大难题。
由于建设工程涉及到多方面的技术,比如建筑、机械、电气等,所以技术风险是非常大的,可能会因为技术不过关而导致施工质量不达标。
5. 战略风险在建设工程招投标中,由于社会发展的不确定性,所以存在很大的战略风险。
比如政府政策调整、市场变化等因素都是不可预测的,这些都会给招投标带来很大的挑战。
1. 加强政策法规的研究对于建设工程招投标管理风险,首先要做好政策法规的研究。
各个部门要及时了解相关法律的变化,做好法律法规的调研,遵守相关法律规定。
提高招投标管理人员的法律素养,规范招投标流程,增强合同的法律约束力,保证招投标活动的合法性。
2. 建立健全的风险管理体系建设工程招投标管理风险防范的第一步是建立健全的风险管理体系。
工程招标风险管理浅析
【摘要】工程招标是工程建设中一个很重要的环节,其过程中的任何一个环节出现偏差,都会直接影响到招标预期目标的实现。
因此工程招标的风险管理尤为重要,项目管理人员应该善于识别出各项影响工程招标的各种风险因素,并制定相应风险应对措施,进而应用并达到规避风险的目的。
【关键词】工程招标;风险管理;风险识别;风险应对措施;规避风险
1、概述
本论文主要结合某通信机楼土建工程(下简称“项目”)施工单位的招标情况来展现如何进行招标风险识别,制定风险应对措施,进而应用风险应对措施进行风险规避的整个过程。
该项目施工总承包单位采用邀请招标的方式进行确定,整个招标过程可谓一波三折。
2、工程招标风险识别
招标过程环环相扣,我们对该项目每个招标环节所曾出现的问题进行总结、整理及分析后,发现该项目施工招标存在的风险主要表现在以下方面:
2.1 招标过程文件编制质量差
1、招标过程文件文字表述不明确
该项目施工邀请招标所涉及的招标过程文件主要有招标公告、资格预审文件、招标文件、答疑文件及商务合同。
在这些招标过程文
件中容易出现一些词语虽然表达的似乎是同种意思,但在特定情况下各方的理解会存在偏差。
招标人如在招标文件编写阶段时因欠缺考虑而没有作出标注说明,施工单位容易在编制投标文件时忽略这些细节问题,而评委在评审过程中往往会提出更高的要求,这样便有可能将部分优秀的施工单位排除在外,影响招标预期目标的实现。
在本项目的评审过程中就出现了类似情况,评委与部分施工单位对资格预审文件及招标文件的理解存在争议,诸如:“应”与“必须”在法律上是否等同,“本”与“册”意思表达是否一致,企业获奖证书及认证资料的有效性等问题。
2、招标文件未经充分论证
招标过程文件中的许多约定都会对工程后续建设工作产生影响,若招标过程文件未通过充分论证,评审规则欠缺针对性,往往会导致在后续建设工作中出现方方面面的争议。
比如,甲方自供设备的保管费用是否由自身承担问题,合同价格调整因素等。
这些问题如不能在招标过程中充分考虑,将在施工过程中产生风险,导致工程开展举步维艰,严重威胁到项目的整体进度以及工程质量。
2.2 招标过程管理不足
1、供应商资格审查方式过于单一
招标文件通常会对供应商的资格进行要求,但是仅仅凭供应商提交的书面资料难以证明供应商的实际情况是否符合项目要求。
因为通常情况下,供应商都会尽量扬长避短。
本工程的招标就很好地反映了该情况,第一中标者提交的各项书面资料均满足我们的相关要
求。
但我们通过网络平台发现,实际上该单位已经出现巨额亏损而被托管的情况。
这跟我们希望通过招标找到优秀供应商意图是违背的。
由于发现这种情况的时间是在中选单位确定后合同签订前,而且在发出的招标文件中难以找到相关依据,此时难以及时地取消该中标单位资格。
2、招标过程文件执行力度不足
本工程第一中标人最终因不能按照招标文件的相关规定在指定的时间内上交履约保函而最终被取消中标资格。
无法提交保函再次显露出该中标单位经济状况不佳,若我方不按照招标文件的相关规定要求对方提交履约保函后再进行合同签订,该中标单位便可以鱼目混珠取得该工程的建设合同,该工程后续建设工作将难以得到保障。
2.3 中标结果改变引发经济纠纷
本工程在取消了第一中标人的中标资格后,便面临着第一中标人向我方追讨投标保证金及临时建筑索赔等问题。
若这些问题处理不当将引发经济纠纷。
3、风险应对措施
为了科学、合理规避和降低招标风险,实现招标预期目标,促进工程项目的顺利完成,我们制定了以下相关风险应对措施。
3.1 招标过程文件编制质量方面:
1、优化招标过程文件模板,做好招标前期准备工作
针对评审出现的问题,我们会同法律顾问重新审核了招标过程文
件模板,更改了招标过程文件前后矛盾的条款及显失公平条款,核对文件字眼表述并对模板进行了优化,尽量避免各方对招标文件意思表达的理解出现不一致的情况。
比如在招标文件中增加了取消中选人中选资格的条款:“中选人在我司发出中选通知书后合同签订前,因出现经营状况恶化被有关部门托管或被法院受理进入破产程序的。
”
2、完善招标过程文件审核流程
经过认真研究招标过程文件审核流程,我们发现审核环节不完善是导致招标文件意图表达不明确的主要症结所在。
因此,我们重新制定了招标过程文件的审核流程。
新的招标流程增加了两个环节,分别为:(1)加强对招标文件相关技术部分、商务部分及评分规则的审核;(2)对于预算超过100万元的工程必须取得公司聘用的法律顾问出具法律意见书后才可以发布。
新增的两个环节不但有效的规避了招标过程文件的法律风险,还使招标过程文件更能准确地表达出招标人的招标意图。
3.2 招标过程管理方面:
1、加强招标过程中对供应商的信息管理。
在评标、合同签订等环节增加了通过网络实时跟踪供应商的经营状况,违规情况等,而不是仅凭供应商向我们提供的书面资料作出判断。
2、加强对招标过程文件的执行力。
该项目施工邀请招标出现第一中标人因无法按时提交履约保函被取消中标资格的事例更能让我们意识到严格执行招标过程文件和加强履约保函管理的重要性。
在日后的招标工作中,我们坚决拒绝不能按照招标文件规定上交履约保函的单位签订相关合同,从源头避免单位因经营情况不佳引发的风险。
3.3 中标结果改变方面:
本工程中标结果改变后,我们对后续风险进行了评估并通过咨询公司法律顾问,通过现场拍照保存证据的方法避免了对方的无理索赔。
通过采取上述一系列风险应对措施,不仅使得该项目施工招标得以顺利进行,其后续建设工作也得到了一定程度的保障。
4、风险应对措施的应用
借鉴本项目施工邀请招标的经验,我们在后续的招标工作中运用了新的招标文件模板,严格执行了新的审核流程工程,加强了对招标过程文件执行的情况跟踪,按照新的办法更加积极主动地了解供应商的情况,成功规避了类似风险问题的出现,确保了各项招标工作的顺利进行。
此外,在规避风险的实际过程中,我们认识到风险应对措施是应该针对每个工程的特点来制定。
而且随着项目管理人员工程招标经验增长,应对措施会得到不断地更新和丰富。
比如,为尽量缩短低压配电柜的生产时间,我们希望所选择的厂家有一定的生产力,因此在低压配电柜的招标过程中,我们增加了对厂家的实地考察的环节,最终更好地保障了低压配电柜按时供货,避免了对后续工程进度产生不良影响。
另一方面,为避免招标文件模板的生搬硬套,我们针对项目具体特点对招标文件进行审核,避免“一刀切”和“因小失大”等情况的出现。
例如,虽然开具履约保函虽然能够有效保障施工单位有充足的资金完成工程,但开具手续繁琐,耗费时间较多,会对工程工期产生一定不利的影响,因此,我们会权衡利弊,视项目投资规模的不同作出弹性要求。
5、结束语
可见,即使在同一个项目中,不同的工程需针对其自身特点权衡利弊制定相关招标文件。
作为建设单位的项目管理人员,必须做到具体情况具体分析,切忌生搬硬套。
需要明确的是,招标风险是无法绝对避免的,我们必须在每次招标中吸取经验教训,不断总结,不断完善,将招标风险降到最低,更好地保障工程招标工作的顺利进行。
参考文献:
[1]任志涛.建设工程的风险评估[j].建筑.2004
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