供销社加强财政专项资金使用管理的办法

第一章总则第一条为了加强供销社财务管理，规范财务行为，确保财务工作的合规、高效和透明，特制定本制度。

第二条本制度适用于供销社内部所有财务活动，包括资金管理、资产管理、成本费用管理、收入支出管理等方面。

第三条供销社财务管理工作应遵循国家法律法规、财务会计制度及供销社的相关规定，坚持勤俭节约、合理使用资金的原则。

第二章资金管理第四条供销社应建立健全资金管理制度，确保资金的安全、合理和高效使用。

第五条供销社的资金收入应全部纳入财务账户，不得以任何形式私设“小金库”。

第六条资金支出应严格按照预算执行，未经批准不得擅自改变用途或超预算支出。

第七条资金结算应使用规范的结算方式，确保资金流向清晰、可追溯。

第八条供销社应定期对资金使用情况进行检查，发现问题及时整改。

第三章资产管理第九条供销社应建立健全资产管理制度，确保资产的安全、完整和有效利用。

第十条供销社的资产包括固定资产、流动资产和无形资产等，应进行分类管理。

第十一条固定资产购置、报废、处置等事项，应按照规定程序办理审批手续。

第十二条流动资产的管理应遵循“勤进快销、降低库存”的原则。

第十三条无形资产的管理应注重其价值评估和无形资产权属保护。

第四章成本费用管理第十四条供销社应建立健全成本费用管理制度，严格控制成本费用支出。

第十五条成本费用支出应按照预算执行，不得擅自增加支出项目或提高支出标准。

第十六条成本费用核算应准确、及时，确保成本费用数据的真实性、完整性和可比性。

第十七条成本费用分析应定期进行，找出成本费用管理中的薄弱环节，采取措施加以改进。

第五章收入支出管理第十八条供销社的收入支出应遵循“收支两条线”的原则，确保收入及时足额上缴，支出合理合规。

第十九条收入管理应确保收入的真实性、合法性，不得隐瞒、截留或坐支收入。

第二十条支出管理应严格执行审批制度，确保支出用途正当、手续完备。

第二十一条供销社应定期对收入支出进行汇总分析，及时发现和纠正问题。

第六章内部审计与监督第二十二条供销社应设立内部审计机构，对财务活动进行定期或不定期的审计。

青海省财政厅关于印发财政支农资金扶持供销社发展专项补
助资金管理办法的通知
【法规类别】供销合作
【发文字号】青财农字[2016]702号
【发布部门】青海省财政厅
【发布日期】2016
【实施日期】2016
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
青海省财政厅关于印发财政支农资金扶持供销社发展专项补助资金管理办法的通知
（青财农字〔2016〕702号）
各市（州）、县财政局，省供销联社：
为加强和规范省财政支农资金扶持供销社发展专项补助资金管理，确保补助资金专款专用，切实提高资金使用效益，我们制定《青海省财政支农资金扶持供销社发展专项补助资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：青海省财政支农资金扶持供销社发展专项补助资金管理办法
青海省财政支农资金扶持供销社发展
专项补助资金管理办法
第一条为加强和规范省财政支农资金扶持供销社发展专项补助资金管理，确保补助资金专款专用，切实提高资金使用效益，特制定本办法。

第二条省财政支农资金扶持供销社发展专项补助资金是指由省级财政预算安排，主要用于供销社系统建设及发展的专项补助资金。

第三条省财政支农资金扶持供销社发展的范围主要包括：
（一）农副产品产地批发交易市场、农牧业生产资料加工配送中心、农。

第一章总则第一条为规范供销社财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障供销社健康发展，特制定本制度。

第二条本制度适用于供销社所有财务活动。

第三条供销社财务管理的基本原则是：1. 遵守国家法律法规和财务规章制度；2. 坚持勤俭节约，合理使用资金；3. 依法组织收入，严格控制支出；4. 严格财务审批，确保资金安全；5. 加强经济核算，提高资金使用效益。

第二章财务预算管理第四条供销社财务预算由收入预算和支出预算组成，应根据事业发展计划和任务编制。

第五条收入预算包括：销售收入、政府补贴、其他收入等。

第六条支出预算包括：人员工资、办公经费、业务招待费、固定资产购置等。

第七条财务预算应经供销社理事会审议通过，并报上级主管部门备案。

第三章资金管理第八条供销社资金管理应遵循以下原则：1. 严格执行国家有关资金管理规定；2. 加强资金收支管理，确保资金安全；3. 优化资金结构，提高资金使用效率；4. 定期对资金使用情况进行检查和审计。

第九条供销社资金来源包括：1. 国家财政补贴；2. 销售收入；3. 其他收入。

第十条供销社资金支出包括：1. 人员工资；2. 办公经费；3. 业务招待费；4. 固定资产购置；5. 其他支出。

第四章财务核算与监督第十一条供销社应建立健全财务核算制度，确保财务数据的真实、准确、完整。

第十二条供销社应定期编制财务报表，包括资产负债表、利润表、现金流量表等。

第十三条供销社应加强对财务活动的监督，确保财务活动合规、合法。

第十四条供销社应设立内部审计机构，定期对财务活动进行审计。

第五章内部控制与风险管理第十五条供销社应建立健全内部控制制度，防范财务风险。

第十六条供销社应定期对内部控制制度进行评估和改进。

第十七条供销社应加强风险管理，确保财务活动安全。

第六章附则第十八条本制度由供销社理事会负责解释。

第十九条本制度自发布之日起施行。

第二十条本制度未尽事宜，按国家有关法律法规执行。

重庆市供销总社关于印发《重庆市供销合作社系统财政专项资金监督管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】重庆市供销合作总社•【公布日期】2009.09.15•【字号】渝供发[2009]98号•【施行日期】2009.09.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理,财务制度正文重庆市供销总社关于印发《重庆市供销合作社系统财政专项资金监督管理暂行办法》的通知（渝供发〔2009〕98号）各区县（自治县）供销社、市总社直属企事业单位：为进一步规范财政专项资金管理，切实加强财政专项资金监督，保证财政资金有效安全运行，逐步建立科学、规范的财政专项资金运行机制，根据国家有关财政专项资金管理规定，参照市级财政专项资金管理办法，并结合我市供销社系统的实际情况，市总社制定了《重庆市供销合作社系统财政专项资金监督管理暂行办法》。

现将该办法印发你们，请认真贯彻执行。

附件：重庆市供销合作社系统财政专项资金监督管理暂行办法二○○九年九月十五日附件：重庆市供销合作社系统财政专项资金监督管理暂行办法第一章总则第一条为进一步规范财政专项资金管理，切实加强财政专项资金监督，保证财政资金有效安全运行，逐步建立科学、规范的财政专项资金运行机制，根据国家有关财政专项资金管理规定，参照市级财政专项资金管理办法，制定本暂行办法。

第二条本暂行办法中的财政专项资金是指中央财政和市级财政安排给供销合作社具有专门用途、实行项目管理的资金。

具体包括：国债项目资金，中央财政促进服务业发展专项资金，国家农业综合开发资金，新农村现代流通服务网络工程专项资金，中央财政扶持农民专业合作组织项目资金，重庆市“两社两化”财政专项补助资金，重庆市农业产业化项目贴息资金以及其他专项资金。

第二章专项资金的申报、拨付和使用第三条项目申报单位必须严格按照各类项目资金的规定程序提出项目申请。

第四条项目申报单位必须按照各类专项资金的申报要求真实完整提供申报项目必需的资料。

浙江省财政厅、浙江省供销合作社联合社关于印发浙江省供销合作社财政扶持资金管理办法的补充通知
文章属性
•【制定机关】浙江省财政厅,浙江省供销合作社
•【公布日期】2019.01.04
•【字号】浙财企〔2018〕92号
•【施行日期】2019.02.15
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】专项资金管理
正文
浙江省财政厅、浙江省供销合作社联合社
关于印发浙江省供销合作社财政扶持资金管理办法
的补充通知
浙财企〔2018〕92号
各市、县（市）财政局（宁波不发）、供销社：
为进一步规范省供销合作社财政扶持资金管理，实施专项资金周期评价调整，现就《浙江省财政厅浙江省供销合作社联合社关于印发浙江省供销合作社财政扶持资金管理办法的通知》（浙财企〔2014〕45号）有关事项补充通知如下：省供销合作社财政扶持资金从2018年起，原则上以三年为一周期，到期后，省供销社会同省财政厅对专项资金进行周期综合评价。

根据周期综合评价结果，省财政厅适时调整完善专项资金分配政策。

本补充通知自2019年2月15日起施行。

浙江省财政厅
浙江省供销合作社联合社
2019年1月4日。

中华全国供销合作总社关于印发《供销合作社社有资产监督管理办法》的通知文章属性•【制定机关】全国供销合作总社(已撤销)•【公布日期】2020.12.04•【文号】供销财字〔2020〕38号•【施行日期】2020.12.04•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】其他正文中华全国供销合作总社关于印发《供销合作社社有资产监督管理办法》的通知供销财字〔2020〕38号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团供销社，中华全国供销合作总社各部局、中国供销集团及其成员企业、各直属事业单位、各主管社团：为加强和规范供销合作社社有资产监督管理，中华全国供销合作总社（以下简称总社）修订了《供销合作社社有资产监督管理办法》，经总社七届理事会第6次主任办公会议和2020年第32次党组会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

附件：供销合作社社有资产监督管理办法中华全国供销合作总社2020年12月4日供销合作社社有资产监督管理办法第一章总则第一条为了规范和加强供销合作社社有资产监督管理，确保社有资产安全和保值增值，增强供销合作社为农服务能力，根据国家相关法律法规、《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》及中华全国供销合作总社章程等，制定本办法。

第二条供销合作社是党领导下的为农服务的综合性合作经济组织，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和供销合作社工作重要指示批示精神，坚持为农服务根本宗旨，坚持社有资产为农服务属性，坚持社会主义市场经济改革方向，推动社有资产保值增值，防止社有资产流失。

第三条本办法所称社有资产，是指供销合作社依法拥有或实际占有的各种形式的资产和权益，包括供销合作社本级社属资产，供销合作社对企业、事业单位、农民合作社等组织各种形式的出资所形成的权益，以及其他依法认定为供销合作社所有的资产和权益。

山东省供销合作社联合社、地方税务局关于印发《供销合作社合作发展专项资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】山东省供销合作社•【公布日期】1996.05.28•【字号】鲁供[1996]31号•【施行日期】1996.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理,税收征管正文山东省供销合作社联合社、地方税务局关于印发《供销合作社合作发展专项资金管理办法》的通知（鲁供[1996]31号1996年5月28日）各地、市、县供销社，地方税务局，省社直属各分公司：为了推动“基层社建设年”活动的深入开展，帮助基层社解决实际困难，把基层社更好地办成为“三农”服务的经济中心，特制订《供销合作社合作发展专项资金管理办法》，现随文印发，希贯彻执行。

供销合作社合作发展专项资金管理办法第一条根据中共中央、国务院《关于深化供销合作社改革的决定》及省委、省政府鲁发[1995]19号《关于深化供销合作社改革的通知》精神，依据供销合作社章程的有关规定，为充分发挥供销合作社的联合优势，帮助基层社解决困难，尽快甩掉包袱，更好地发挥为“三农”服务功能，特制定本办法。

第二条供销合作社合作发展专项资金，按照供销合作社的合作制原则，全系统提取，主要用于支持基层社开拓为农服务项目，扶持基层供销社建立和改善经营服务设施，由各级社按规定提取的专项资金。

第三条合作发展专项资金的来源供销合作社企业中的盈利企业按销售额(营业额)的1‰提取，在企业管理费用列支，按月预提，年终清算。

提取以后实行分级管理。

各县级直属企业提取金额上交县(市、区)社，由县(市、区)社安排使用；市地和省属企业提取金额全额上交同级理事会；基层社提取金额，由县(市、区)社制定具体管理使用办法。

第四条合作发展专项资金的使用范围。

合作发展专项资金主要用于基层社。

其范围包括：1．开拓为农服务示范性项目。

主要包括兴办流通服务设施，科技推广服务中心，农村经济服务中心，综合服务站及各类专业合作社。

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济南市供销合作社改革发展专项资金管理暂行办法文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2009.07•【字号】•【施行日期】2009.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文济南市供销合作社改革发展专项资金管理暂行办法（2009年7月）第一章总则第一条为认真贯彻落实山东省人民政府《关于加快供销社改革发展服务社会主义新农村建设的意见》（鲁政发[2007]14号）和市委、市政府《关于加快发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设“十大行动”的意见》（济发[2007]1号），进一步规范市级供销社改革发展专项资金的管理，更好地发挥财政资金的导向和吸附作用，提高资金使用效益，特制定本办法。

第二条供销合作社改革发展专项资金（以下简称专项资金）是指市级财政预算安排的专项资金，主要用于支持供销合作社参与社会主义新农村建设，搭建为农服务的“一个网络、两个平台”（农村现代流通服务网络，农民生活和生产服务平台），推动供销合作社改革与发展。

第三条专项资金管理和使用原则：公开透明、适当集中、重点支持、专款专用。

第四条市财政局、市供销合作社负责专项资金的管理和监督。

第二章支持范围和方式第五条专项资金支持范围：（一）农村现代流通服务网络建设。

重点支持以县级供销社为主导、由基层供销社参与和实施、整合相关资源建设的现代流通服务网络。

1、支持农村日用消费品、农副产品、农资配送中心建设。

2、支持正在起步建设流通网络的超市、便民店、直营店等。

3、支持农资企业围绕降低农业生产成本，实行农产品优质高产，形成农技服务功能，创建新型农资经营服务网络。

（二）农村社区服务中心建设1、重点支持已试点成功，政府已制定发展规划和扶持政策的县级供销社社区服务中心。

2、支持已具备全面发展条件的县级供销社，在1-2个乡镇内完成社区服务中心布局。

3、支持已掌握现代商品经营方式的县级供销社，建设社区服务中心示范点。

供销社项目财政资金管理制度供销社项目财政资金管理制度一、总则为了加强供销社项目财政资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规，结合供销社实际情况，制定本制度。

二、资金来源与使用范围本制度所称供销社项目财政资金，是指各级政府为支持供销社发展，促进农村流通体系建设，通过财政预算安排的专项用于供销社项目的资金。

资金来源包括中央财政资金、地方财政资金、联合社自筹资金等。

资金使用范围包括：1.供销社系统内的农业生产资料供应和农产品销售；2.农村电子商务、物流配送体系建设；3.农村再生资源回收利用体系建设；4.农村市场信息服务平台建设；5.其他符合国家政策规定的涉农项目。

三、资金申请与审批1.供销社所属企业、基层供销社及其他符合条件的使用单位，根据自身发展需要，可向同级财政部门申请项目资金。

2.申请单位应提交以下材料：3.（1）供销社项目财政资金申请表；4.（2）项目实施方案；5.（3）项目可行性研究报告；6.（4）其他需要提供的材料。

7.同级财政部门收到申请后，应对申请材料进行审核，并组织专家进行评审。

评审通过后，报请同级政府审批。

8.审批通过的项目，由同级财政部门下达项目资金预算，并按照国库集中支付的有关规定办理支付手续。

四、资金使用与管理1.供销社项目财政资金必须专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用或侵占。

2.使用单位应建立健全财务管理制度，完善内部控制机制，确保项目资金安全、规范、有效地用于规定的项目。

3.使用单位应按照国家统一的会计制度规定进行会计核算，确保会计信息的真实、完整、准确。

4.使用单位应按照国家有关规定及时报送项目执行情况报告和财务报表，接受同级财政部门的监督检查。

5.同级财政部门应加强对项目资金的监管，定期对项目执行情况进行检查和评估，确保资金使用效益。

6.对于违反本制度规定的行为，由有关部门依法依规进行处理。

财政专项资金使用管理办法一、总则本办法旨在规范和加强财政专项资金的使用管理，保障财政专项资金的合理使用，提高使用效益，促进财政资金的有效投入和使用。

二、适用范围本办法适用于接收、管理和使用财政专项资金的各级机关、事业单位、社会组织及其他接受财政专项资金的组织。

三、资金申请和审批1.申请程序（1）使用财政专项资金的机构应按照相关法律法规和政策规定，编制详细的项目计划和申请材料。

（2）申请材料应包括项目背景、目标、计划、预算等内容，并由机构负责人签字盖章。

（3）申请材料提交给上级单位或有关部门进行审查和审批。

2.审批程序（1）上级单位或有关部门应根据实际情况，对申请材料进行审查，包括预算合理性、项目可行性等方面的审查。

（2）审查通过的申请，由上级单位或有关部门进行审批，并出具批复文件。

（3）审查不通过的申请，应向申请单位说明原因，并提出修改意见。

四、资金使用和监督1.资金使用（1）使用财政专项资金的机构应按照项目计划和预算的要求进行合理使用，不得超出预算和计划范围。

（2）使用财政专项资金应按照相关法律法规和规定的程序进行购买、招标等活动，确保公平、公正、公开。

2.资金监督（1）上级单位或有关部门应对使用财政专项资金的机构进行监督，包括资金使用情况、项目进展情况、效果评估等方面的监督。

（2）受监督机构应积极配合监督工作，向上级单位或有关部门提供相关资料和信息。

五、效果评估和资金绩效管理1.效果评估（1）使用财政专项资金的项目应定期进行效果评估，评估内容包括项目目标的实现情况、项目效果的评估、资金使用效益的评估等。

（2）效果评估结果应及时报送上级单位或有关部门，为后续决策提供参考依据。

2.资金绩效管理（1）上级单位或有关部门应对使用财政专项资金的机构进行绩效评估，评估内容包括资金使用效益、项目管理能力等。

（2）根据绩效评估结果，上级单位或有关部门可以对使用财政专项资金的机构进行奖励或处罚措施。

六、法律责任和违法处罚1.法律责任（1）对于违反相关法律法规和政策规定，滥用财政专项资金的行为，责任人将依法承担相应的法律责任。

一、总则为了加强供销社的财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障供销社的健康发展，根据国家有关法律法规和财务管理制度，结合供销社实际情况，制定本制度。

二、财务管理原则1. 遵守国家法律法规，严格执行财务制度，确保财务管理的合法性和合规性。

2. 坚持收支平衡，确保财务稳健运行。

3. 强化预算管理，优化资源配置，提高资金使用效益。

4. 加强内部控制，防范财务风险。

5. 严肃财经纪律，严格审批程序，确保资金安全。

三、财务管理组织机构1. 供销社设立财务部，负责全社的财务管理工作。

2. 财务部设主任一名，副主任一名，财务人员若干名。

3. 财务部主任负责全社财务工作的领导、组织、协调和监督。

四、财务管理内容1. 资金管理（1）严格按照国家有关法律法规和财务制度，建立健全资金管理制度。

（2）加强资金预算管理，合理编制年度资金预算，确保资金使用效益。

（3）加强资金核算，及时准确反映资金收支情况。

（4）加强资金监管，确保资金安全。

2. 费用管理（1）严格按照国家有关法律法规和财务制度，建立健全费用管理制度。

（2）加强费用预算管理，合理编制年度费用预算，确保费用使用效益。

（3）加强费用核算，及时准确反映费用支出情况。

（4）加强费用监管，严格控制费用支出。

3. 成本管理（1）建立健全成本管理制度，合理制定成本核算办法。

（2）加强成本核算，及时准确反映成本情况。

（3）加强成本分析，优化成本结构，提高成本效益。

4. 财务报告（1）按照国家有关法律法规和财务制度，定期编制财务报表。

（2）真实、准确、完整地反映供销社的财务状况和经营成果。

（3）定期向社委会和股东会报告财务状况和经营成果。

五、财务审批程序1. 供销社所有收支业务，必须经过财务部审核，并按规定程序审批。

2. 财务部对收支业务进行审核，确保符合国家法律法规和财务制度。

3. 财务部将审核通过的收支业务，报供销社主任审批。

4. 供销社主任对审批通过的收支业务，签署意见后，由财务部执行。

财政专项资金管理实施方案财政专项资金是指政府按照一定的政策目标，专门为特定的事业或项目筹集并下达的用于指定用途的资金。

为了确保财政专项资金的有效管理和使用，需要制定财政专项资金管理实施方案。

本文将就财政专项资金管理实施方案进行详细阐述。

一、财政专项资金管理的基本原则：1.合规性原则：财政专项资金管理必须遵循国家有关法律法规和财政政策的规定，确保合法合规。

2.专款专用原则：财政专项资金必须严格按照用途规定进行管理和使用，禁止挪用、滥用及私分。

3.公平公正原则：财政专项资金管理和使用必须公平合理，不得歧视或偏袒任何单位或个人。

4.效益与风险平衡原则：财政专项资金的使用必须确保资金的最大效益，并且合理控制风险。

5.透明度原则：财政专项资金管理应该公开透明，接受社会监督。

二、财政专项资金管理的主要内容：1.项目管理：建立健全项目管理机制，包括项目申报、立项、实施、监督等环节的规定，确保项目的合理性、有效性和可持续性。

2.预算管理：财政专项资金的预算编制、审核、执行、监督等环节需要符合预算法的规定，确保资金的合理配置和使用。

3.资金监管：建立严格的资金监管制度，包括资金收入、支付、统计等方面的规定，强化资金的监督和使用。

4.绩效评价：对财政专项资金使用的项目或事业进行绩效评价，确保资金使用的效果和效益。

5.审计监督：对财政专项资金的管理和使用进行定期或不定期的审计，确保资金的合规性和效益。

三、财政专项资金管理的实施步骤：1.制定专项资金管理制度：根据财政专项资金的管理特点和需求，制定专项资金管理制度，明确各项工作的责任和程序。

2.建立专项资金管理机构：设立专门的管理机构或岗位，负责专项资金的管理和运作，确保专业化、规范化和高效化。

3.制定预算和项目计划：根据政策目标和财政需求，制定财政专项资金的预算和项目计划，并经过相关部门的审批。

4.实施资金监管和执行预算：建立完善的资金监管制度，确保资金的安全性和规范性，严格执行预算，确保资金的合理配置和使用。

加强财政专项资金使用管理措施财政专项资金使用管理是保障财政资金有效利用的一项重要工作，对于加强财政专项资金使用管理，以下是一些建议措施：其次，加强财政专项资金的监督和审计工作。

政府应建立健全的专项资金监督和审计机制，对专项资金的使用情况进行定期、全面、深入的检查和审计，及时发现和纠正资金管理中的问题，确保资金使用的合法性和效益。

第三，完善财政专项资金的预算管理制度。

在预算编制过程中，应对财政专项资金进行专门的编制和审核，明确专项资金的收入和支出，预算管理应适应特定的项目需求，确保专项资金的有效配置和使用。

第四，加强对资金使用主体的管理和监督。

鼓励和支持项目资金使用主体建立较为完善的内部财务管理制度，对资金的使用、申报、核定、拨付、接收和沉淀等环节进行规范，加强主体责任的履行，并建立相应的考核机制，激励主体自觉遵守各项规定。

第五，加强信息化建设，提高财政专项资金的管理效率和透明度。

建立统一的信息系统，提供专项资金的申请、核查、管理、绩效评价等功能，实现专项资金全过程的信息化管理，便于监管部门进行监督和绩效评估。

第六，加大对违规行为的惩戒力度。

对于违反财政专项资金使用管理规定的行为，要依法严厉处理，加大违规成本，提高违规者的违法成本，形成严峻的法律威慑力。

第七，加强专项资金使用管理的培训和宣传工作。

通过开展相关培训和宣传活动，提高相关工作人员对财政专项资金使用管理的认识和理解，增强工作人员的专业水平和责任意识。

综上所述，加强财政专项资金使用管理需要从制度建设、监督审计、预算管理、主体管理、信息化建设、违规惩戒以及培训宣传等方面入手，通过不断完善相关措施，提高财政专项资金的管理和使用效果，保障资金的科学、透明、高效使用，实现财政资金的最大化效益。

湖北省供销合作社关于印发《湖北省供销合作总社合作发展基金管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】湖北省供销合作总社•【公布日期】2022.11.02•【字号】鄂合发〔2022〕31号•【施行日期】2022.11.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文湖北省供销合作社关于印发《湖北省供销合作总社合作发展基金管理暂行办法》的通知鄂合发〔2022〕31号各市、州、县供销社，省社资产公司，各出资企业、直属单位，机关各处室：经省供销社主任办公会议审议通过，现将《湖北省供销合作总社合作发展基金管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

湖北省供销合作总社2022年11月2日湖北省供销合作总社合作发展基金管理暂行办法第一章总则第一条为加快实施强县工程“一加强三体系”，服务美好环境与幸福生活共同缔造，切实在实施强县工程中当先锋打头阵；坚持为基层供销合作社（以下简称“基层社”）服务的工作导向，从偏重省本级转向重县以下基层，推动平台、服务、资金、项目“四个下沉”；进一步规范湖北省供销合作总社（以下简称“省社”）合作发展基金的运行和管理，根据《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》（中发〔2015〕11号）、《中共湖北省委、湖北省人民政府关于深化供销合作社综合改革的意见》(鄂发〔2015〕22号)的精神，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称省社合作发展基金，是指由省社设立，以提取本级社有资产收益为基础，统筹用于支持基层社建设和为农服务的专项资金。

第三条省社合作发展基金坚持为农服务、上下协同、偏重县以下、可持续发展原则。

第四条省社成立合作发展基金领导小组（以下简称“领导小组”），由省社分管领导担任组长，合作指导处（政策法规处）、财会处(社资办)、经济发展处、现代流通处、监事会办公室、湖北省供销合作社社有资产经营管理公司（以下简称“资产公司”）等单位负责同志为成员。

第一章总则第一条为加强供销社单位财务管理工作，确保财务活动的合法性、规范性和有效性，维护供销社单位的合法权益，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》等法律法规，结合供销社单位实际情况，特制定本制度。

第二条本制度适用于供销社单位内部所有财务活动，包括预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、资金管理、成本核算、税务管理等。

第三条供销社单位财务管理工作应遵循以下原则：（一）合法性原则：财务活动必须符合国家法律法规和财务规章制度；（二）真实性原则：财务核算必须真实、准确、完整地反映供销社单位的财务状况；（三）完整性原则：财务活动应全面反映供销社单位的财务状况，不得隐瞒、截留、挪用资金；（四）及时性原则：财务信息应及时传递，确保供销社单位领导及相关部门及时了解财务状况；（五）节约性原则：合理使用资金，降低成本，提高经济效益。

第二章预算管理第四条供销社单位应根据国家有关政策、行业发展规划和本单位实际情况，编制年度财务预算，经批准后严格执行。

第五条年度财务预算包括收入预算、支出预算、投资预算等，预算编制应科学合理，确保预算的严肃性和可行性。

第六条供销社单位应建立健全预算执行、调整和监督制度，确保预算执行过程中的规范性和有效性。

第三章收入管理第七条供销社单位应严格按照国家税收政策，依法纳税，确保国家税收权益。

第八条供销社单位收入来源包括经营收入、投资收益、捐赠收入等，收入管理应做到合法、合规、及时。

第九条供销社单位应建立健全收入核算制度，确保收入的真实性和完整性。

第四章支出管理第十条供销社单位支出管理应遵循“合法、合规、合理、节约”的原则。

第十一条供销社单位支出包括工资福利、办公费、业务招待费、维修费等，支出管理应严格按照预算执行。

第十二条供销社单位应建立健全支出审批制度，确保支出合规、合法。

第五章资产管理第十三条供销社单位应建立健全资产管理制度，确保资产的安全、完整和有效利用。

第十四条供销社单位应定期盘点资产，对盘盈、盘亏情况进行处理。

工作行为规范系列供销社财政专项资金使用管理办法（标准、完整、实用、可修改）编号：FS-QG-55146供销社财政专项资金使用管理办法Administrative Measures for the Use of Financial Special Funds ofSupply and Marketing Cooperatives说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。

市供销社财政专项资金使用管理办法为了进一步规范财政专项资金使用管理，整合财力资源，依法理财，科学理财和民主理财，逐步建立更加科学规范的财政专项资金使用管理机制，保证财政专项资金使用公平安全，有效运行，提高财政专项资金使用效益，结合我市实际，制订本办法。

一、本办法的财政专项资金主要指:上级以及地方财政安排的专项资金(包括改革安置专项资金、“新网工程”专项资金、促进服务业发展专项资金、专业合作社专项资金等)，上级社安排的专项资金按上级社专项资金相关规定使用执行。

二、使用财政专项资金要克服重资金、轻管理，重使用、轻效益的思想，不要只管要钱，不注重管理，只顾花钱，不考虑效益。

三、使用财政专项资金，要严格按照规定程序、权限和要求进行，坚持公开、公平、公正原则。

所有使用财政专项资金，都要公示，做到公开透明，广泛接受群众监督。

四、使用财政专项资金要经过充分的论证和可行性研究，明确使用目标，预期效益，组织实施计划和科学合理的预算。

五、使用财政专项资金建设项目，必须按《招标法》规定，公开招标，纳入政府采购范围的，使用财政专项资金单位要严格按照政府采购的有关规定，实行政府采购，增加透明度，接受群众的监督。

六、使用财政专项资金要按会计制度和《企业会计准则》的要求，加强会计核算，正确反映财政专项资金使用情况。

七、使用财政专项资金必须严格遵守专项资金管理有关规定，实行专款专用，并做到“十个不准”:(一)不准用财政专项资金发放各种奖金、津贴和福利补贴;(二)不准用财政专项资金支付业务招待费;(三)不准把财政专项资金作为盈利分配;(四)不准用财政专项资金外出旅游和考察;(五)不准安排财政专项资金给未经检查验收的项目;(六)不准弄虚作假编制项目，骗取财政专项资金;(七)不准擅自改变项目实施内容、专项资金的用途;(八)不准截留、挪用、侵占财政专项资金;(九)不准贪污、私分财政专项资金和行贿受贿、索取好处;(十)不准利用职权为个人、亲属和不合规定的单位徇私安排财政专项资金。

第一章总则第一条为了加强供销社财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障供销社的健康发展，根据《中华人民共和国会计法》、《供销合作社法》等法律法规，结合供销社实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于供销社及其所属企业、分支机构、全资或控股公司等。

第三条供销社财务管理应遵循以下原则：（一）合法合规：严格遵守国家法律法规，确保财务活动的合法性、合规性。

（二）权责分明：明确各级财务人员的职责，实行岗位责任制。

（三）真实准确：保证财务信息的真实、准确、完整。

（四）收支平衡：加强收支管理，确保财务状况稳定。

（五）勤俭节约：合理使用资金，提高资金使用效益。

第二章财务管理体制第四条供销社财务管理实行统一领导、分级管理、责任到人的管理体制。

第五条供销社设立财务管理部门，负责全社财务管理工作。

财务管理部门的主要职责：（一）制定和实施财务管理制度，监督财务活动的合规性。

（二）编制、审核、审批财务报表和财务报告。

（三）组织实施资金筹集、使用、调度和管理。

（四）参与重大经营决策，提出财务建议。

（五）组织财务培训，提高财务人员素质。

第六条各级财务人员应按照职责分工，认真履行职责，确保财务管理的有效实施。

第三章资金管理第七条供销社资金管理应遵循以下原则：（一）集中管理：实行统一资金管理，确保资金安全。

（二）计划管理：编制年度资金计划，按计划使用资金。

（三）审批管理：严格执行资金审批制度，确保资金使用合理。

第八条供销社资金来源包括：（一）国家财政补贴。

（二）社员股金。

（三）银行贷款。

（四）其他资金。

第九条供销社资金使用范围：（一）经营性支出。

（二）固定资产投资。

（三）技术开发。

（四）其他支出。

第十条供销社资金调度应遵循以下原则：（一）保障经营需要。

（二）优化资金结构。

（三）降低资金成本。

（四）提高资金使用效益。

第四章财务报表与审计第十一条供销社应按照国家有关规定编制财务报表，包括资产负债表、利润表、现金流量表等。

第十二条供销社财务报表应真实、准确、完整地反映财务状况和经营成果。