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粮食应急网点实施方案1. 背景粮食储备是保障国家粮食安全的重要手段。
在灾害、战争等突发情况下，及时调动和运用储备粮食，对于维护国家粮食安全具有重要意义。
而粮食应急网点作为粮食储备的重要组成部分，是实现粮食应急调配的关键环节。
2. 目的本方案的目的是规范粮食应急网点的建设与管理，确保粮食储备在突发情况下能够得到有效调配和使用，以达到维护国家粮食安全的目的。
3. 适用范围本方案适用于各级政府和有关部门，在建设和管理粮食应急网点时使用。
4. 建设要求4.1 粮食应急网点的选址应选择地势较高、交通便利、水源充足、通讯设施完善、安全稳定的区域作为粮食应急网点的选址。
4.2 粮食应急网点的建筑设计应根据储备粮食的品种、数量、储存期限等因素，按照国家有关标准和技术规定，进行建筑设计。
建筑面积应根据储备粮食的规模确定，不能小于5000平方米。
储存设备应采用先进的储藏技术，保证粮食储存的质量和数量。
4.3 粮食应急网点的物资保障应配备充足的储备物资，包括应急通讯设备、消防器材、应急救援装备和生活保障物资等。
同时，应制定物资管理制度，确保物资的可靠性、时效性和可行性。
4.4 粮食应急网点的管理组织应建立完善的管理组织，制定管理制度，明确分工任务。
应建立应急储备物资管理办公室，由专门人员管理储备物资。
应设立应急储备物资管理委员会，负责策划和协调应急储备物资管理工作。
5. 实施步骤5.1 粮食应急网点的建设应根据选址要求和建筑设计要求，严格按照国家有关标准和技术规定开展建设工作。
同时，应根据储备粮食的品种、数量、储存期限等因素，确定储存设备，确保粮食储存质量。
5.2 粮食应急网点的物资配备应根据粮食应急网点工作要求和储备物资管理制度，配备充足的储备物资，包括应急通讯设备、消防器材、应急救援装备和生活保障物资等。
5.3 粮食应急网点的管理组织应建立完善的管理组织和制度，明确分工任务。
应建立应急储备物资管理办公室，由专门人员管理储备物资。
广东省人民政府办公厅关于印发《广东省粮食安全责任考核办法》的通知(2014年修订)文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2014.07.22•【字号】粤府办[2014]38号•【施行日期】2014.07.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】粮食市场管理正文广东省人民政府办公厅关于印发《广东省粮食安全责任考核办法》的通知（粤府办〔2014〕38号）各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：根据《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于撤并和规范省级考核检查评比表彰活动的意见》（粤办发〔2013〕11号），我省粮食工作考评和粮食安全责任表彰合并为广东省粮食安全责任考核。
经省人民政府同意，现将修订后的《广东省粮食安全责任考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
执行中遇到的问题，请径向省粮食局反映。
广东省人民政府办公厅2014年7月22日广东省粮食安全责任考核办法（2014年7月修订）为贯彻落实粮食工作政府负责制，确保粮食安全，制定本办法。
一、考核对象各地级以上市人民政府（含顺德区人民政府，下同）。
二、考核内容《广东省粮食安全责任书》规定的各市人民政府粮食安全责任。
三、考核方式省人民政府在地级以上市人民政府每届任期的中段和任期届满前（即任期第二年和第四年），对其之前的政府粮食安全责任落实工作进行两次考核。
具体程序如下：（一）申报。
各地级以上市人民政府在任期第二年和第四年的5月底前，就本行政区域内各级政府落实粮食安全责任制情况作出书面报告，填写《广东省粮食安全责任落实情况考核评分表》（附件1），并附上各项评分的证明材料，报送省粮食局。
（二）评审。
省粮食局牵头会同省发展改革委、财政厅、农业厅、统计局、工商局、食品药品监管局和省农发行等单位按照各自职责就本单位负责考核的内容提出书面意见，并对各市填报的《广东省粮食安全责任落实情况考核评分表》进行复评考核。
广东省省级储备粮管理办法（2024年修订）文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2024.01.16•【字号】广东省人民政府令第310号•【施行日期】2024.01.16•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】粮食市场管理正文广东省省级储备粮管理办法（2021年11月19日广东省人民政府令第291号公布根据2024年1月16日广东省人民政府令第310号修订）第一章总则第一条为了加强省级储备粮管理，发挥省级储备粮保障粮食安全的作用，根据《粮食流通管理条例》和《广东省粮食安全保障条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条本省省级储备粮的收储、销售、轮换、储存、动用及相关监督管理活动，适用本办法。
本办法所称省级储备粮，是指省人民政府储备的用于全省粮食宏观调控、稳定粮食市场以及应对重大自然灾害或者其他突发事件等情况的粮食和食用油。
第三条省级储备粮管理应当完善制度、严格管理、落实责任，确保储备粮数量真实、质量良好、储存安全和储得进、管得好、调得动、用得上，并节约成本和费用。
省级储备粮实行垂直管理体制，市、县、区人民政府及其有关部门应当对本行政区域内的省级储备粮管理给予支持和协助。
省级储备粮应当保持库存充足，除紧急动用等特殊情况外，实物库存量不得低于国家和省的有关规定。
未经省人民政府批准，任何单位和个人不得动用省级储备粮。
第四条省人民政府发展改革部门、粮食和储备行政管理部门会同省人民政府财政部门负责拟订省级储备粮规模、品种、总体布局和动用等方案，报省人民政府批准后实施。
省人民政府粮食和储备行政管理部门负责省级储备粮的行政管理，对省级储备粮的数量、质量和储存安全实施监督管理。
省人民政府财政部门负责安排省级储备粮的管理费用补贴、贷款利息补贴、检验费用等，并保证及时、足额拨付；负责对省级储备粮有关财务执行情况实施监督管理。
第五条中国农业发展银行广东省分行（以下称省农发行）负责按照国家和省的有关规定，在风险可控的前提下，及时、足额发放省级储备粮所需贷款，并对发放的省级储备粮贷款实施信贷监管。
粮食应急网点实施方案随着人口的不断增加，粮食安全问题越来越被人们所重视。
当自然灾害或其他突发事件发生时，粮食应急储备及其快速、有效地调拨将直接关系到人民群众的生命财产安全。
因此，建立高效的粮食应急网点，实施科学有效的应急救援方案，是保障国家粮食安全的重要举措之一。
1. 粮食应急网点的基本设置粮食应急网点是指专门负责储备及应急调拨粮食的仓库、设施和机构。
其基本设置应当包括：1)生产或流通重点地区；2)城市居民区或人口密集区；3)以及重要的物资流通处。
2. 粮食应急网点的功能粮食应急网点的主要功能包括储备、管理、调拨和供应等四个方面。
具体包括：2.1 储备粮食应急网点要依法储备一定量的粮食和其他应急物资，确保应急储备能及时满足社会需求。
2.2 管理粮食应急网点要根据国家粮食储备法规及相关文件，健全粮食储备管理制度，与市、县粮食部门建立联系，开展粮食储备库房管理、检查和收集相关统计信息等工作。
2.3 调拨当发生灾害或其他突发事件时，粮食应急网点应按照相关规定快速响应，及时调拨粮食及其他应急物资，确保应急救援工作及时有效地开展。
2.4 供应粮食应急网点不仅需要时刻保障应急储备物资的质量和数量，还需要考虑如何妥善安排这些粮食和物资的供应，确保向灾区和其他需要帮助的地区提供及时有效的支持。
3. 粮食应急网点的建设与管理建设高效、实用的粮食应急网点需要遵循以下原则：3.1 合理排布依据各地的自然条件、交通条件、食品加工业发展等实际情况，合理规划储备站的设置和分布。
3.2 工艺合理应采用优质、环保的工艺设备，提高储粮工作效率和稳定性，保障储存和调配的粮食质量。
3.3 设施完善应急网络的设施应尽量配备现代化设施，为储粮提供充足的空间、过程控制和便利的操作环境。
3.4 服务保障应急网络应加强培训和技术支持，提高管理效率，增强应急物资供应能力，确保应急救援能力的准确高效。
4. 总结粮食应急网点是保障国家粮食安全的关键组成部分。
国家粮食局关于转发广东省粮食应急预案的通知文章属性•【制定机关】国家粮食局(已撤销)•【公布日期】2003.05.13•【文号】国粮调[2003]69号•【施行日期】2003.05.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】粮食市场管理正文国家粮食局关于转发广东省粮食应急预案的通知（国粮调[2003]69号）各省、自治区、直辖市粮食局：在防治“非典”的特殊情况下，4月25日我局下发了《关于当前做好粮食市场供应工作的紧急通知》（国粮电[2003]4号）。
对此，各地粮食局高度重视，积极采取措施，加强对粮食市场的监测和调控，一些地方还及时平息了因群众短期集中购买粮油所造成的市场波动，保证了粮食市场供应和价格的基本稳定，对稳定市场、稳定民心发挥了积极作用。
广东、河北、山西、吉林、福建、甘肃、新疆等省区粮食局已按照国粮电[2003]4号文件要求，制定了本省、区应对突发性事件、保证粮食市场供应的预案，从机构职责、协调指挥、粮源安排、加工调运、销售网络、市场监控等方面作了详细规定。
现将《广东省粮食应急预案》转发给你们，供各地在制订和完善本省（区、市）粮食应急预案时参考。
二00三年五月十三日广东省粮食应急预案第一章总则第一条为保证发生严重自然灾害或重大突发事件等特殊情况时的粮食（含食油，下同）有效供给，确保全省粮食安全，制定本预案。
第二条粮食应急工作原则：一、按照粮食工作各级政府负责制，市县政府要建立粮食应急机制。
当出现区域性粮食紧急情况时，当地政府应切实承担起责任，采取应急措施稳定市场和稳定社会；同时，必须立即报告上一级政府。
二、省有关部门要按本预案明确的职责，制定相应的应急措施。
三、本预案在省政府统一领导下实施，各级政府及有关职能部门协调行动，局部服从整体，一般工作服从应急工作。
第三条本预案适用于以下三种情况：一、紧张状态。
全省超过一半的地级以上市市场粮食供应较为紧张，群众争购粮食并出现情绪不稳定，粮食价格持续一周内上涨30%以上。
东莞市粮食应急保障网点公布
文章属性
•【制定机关】东莞市发展和改革局
•【公布日期】2013.11.29
•【字号】
•【施行日期】2013.11.29
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】粮食市场管理
正文
东莞市粮食应急保障网点公布
根据国家粮食局《关于进一步健全和落实粮食应急供应网点的通知》（国粮调〔2013〕115号）和《广东省粮食应急保障网点认定管理试行办法》的有关要求，以及我市粮食应急保障的需要，我局重新认定了东莞市穗丰食品有限公司等115家单位为我市粮食应急保障网点，期限为2013年11月1日至2016年10月31日，现予以公布（名单见附件）。
附件：东莞市粮食应急保障网点名单
东莞市发展和改革局
2013年11月29日附件
东莞市粮食应急保障网点名单。
![广东省人民政府关于粮食生产和购销问题的通知-粤府办[1994]9号](https://uimg.taocdn.com/0ccccdc36e1aff00bed5b9f3f90f76c661374ca7.webp)
广东省人民政府关于粮食生产和购销问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 关于粮食生产和购销问题的通知（粤府［１９９４］３４号）各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：我省是人多地少、缺粮的省份。
近两年来，由于自然灾害频繁，耕地面积和粮食种植面积逐年减少，粮食缺口增大，粮食供需矛盾越来越突出。
因此，各级政府一定要始终密切关注和十分重视解决粮食这个关系全局的大问题，切实加强宏观调控，稳定粮食种植面积，稳定粮食产量和库存，逐年提高粮食自给比例，保证市场供应。
现就有关问题通知如下：一、切实抓好粮食播种面积的落实全省全年粮食播种面积不得少于３３３．３万公顷，年粮食总产量不少于１７５亿公斤（计划任务省计委已下达）。
各市应根据省下达的粮食播种任务分解下达到县，由县再分解下达到乡镇。
粮食播种面积是一项硬指标，各地必须采取有力措施，确保落实。
各级政府和农村基层干部要实行分片包干，积极引导，下大力气动员农民积极种粮，不得弃耕。
无论产区或销区，都必须把增产粮食放在重要位置。
严禁乱占乱用农田。
要切实抓好以治水、增肥、改土为重点的农田基本建设，建设稳产高产农田。
二、建设一批商品粮生产基地为了稳定粮食生产，省决定在近年内分期分批选择一批粮食种植面积较大，又相对稳定，生产商品粮较多且潜力较大的县作为商品粮生产基地。
省财政在１９９４至１９９６年３年共安排１．５亿元用于建设５０个基地县。
市、县两级在３年内应相应配套安排商品粮基地建设投资１．５亿元。
商品粮生产基地县的投资，主要用于与发展粮食生产直接有关的基础设施和必要的配套设施建设，以及改善粮食生产条件，提高粮食综合生产能力和服务能力。
广东省财政厅关于印发《广东省省级粮食应急种子储备实施方案(试行)》的通知文章属性•【制定机关】广东省财政厅•【公布日期】2004.12.08•【字号】粤财农[2004]314号•【施行日期】2004.12.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文广东省财政厅关于印发《广东省省级粮食应急种子储备实施方案(试行)》的通知（粤财农[2004]314号）各地级以上市财政局、农业局：为保障我省粮食生产安全，加强省级粮食应急种子储备管理，确保灾后恢复粮食生产的用种需要，根据《广东省粮食应急预案》和《广东省粮食生产应急预案》的有关规定，特制定《广东省省级粮食应急种子储备实施方案(试行)》，现印发给你们，请遵照执行。
执行中有何意见和问题，请及时反馈给我们。
二00四年十二月八日广东省省级粮食应急种子储备实施方案(试行)第一条为保障我省粮食生产安全，加强省级粮食应急种子储备管理，确保灾后恢复粮食生产的用种需要，根据《广东省粮食应急预案》和《广东省粮食生产应急预案》的有关规定，结合我省实际，制定本实施方案。
第二条本方案所指的省级粮食应急种子储备(以下简称“省级种子储备”)是指在发生严重自然灾害或重大突发事件时，能在较短时间内迅速恢复灾区粮食生产需要调用省级种子储备，以及购买调运储备种子资金的储备。
第三条省财政每年预算安排省级粮食应急种子储备专项资金500万元，用于省级种子储备补贴和设立购买调运省级储备种子备用金。
第四条省农业厅负责确定种子承储单位、储备品种及数量，检查监督种子质量，批准动用省级储备种子。
第五条省财政厅负责按规定筹集并及时、足额拨付种子储备资金；批复动用省级种子储备备用金；会同省农业厅等部门对种子储备资金有关财务执行情况实施监督检查。
第六条种子储备原则。
为保证种子储得进、管得住、调得出、用得好，种子储备必须遵循如下原则：——储备种子数量、质量保证原则。
确保储存粮食作物品种、数量安全，质量符合国家标准。
粮食应急网点实施方案简介粮食是人类生存和发展的基础，而粮食储备则是一个国家保障国家粮食安全的重要手段。
粮食应急网点是在粮食储备基础上，加强应急管理，通过建立一些应急储备的场所，储备一定量的粮食，提高国家应对突发粮食事件的能力。
粮食应急网点的建设为了提高应急管理能力，各地区要积极建设粮食应急网点。
建设过程中，应科学合理地规划布局，明确建设目标，充分利用现有场地资源，统筹谋划，精心组织，不断完善，确保建设质量和效果。
规划布局规划布局是建设粮食应急网点的基础和前提。
在规划布局时，应充分考虑地理位置、供应链状况以及区域社会经济发展现状等因素，详细研究建设方案，选择合适的场地，最大限度地发挥应急储备功能，确保重点区域和重要隐蔽地点都设立有粮食应急储备场所。
建设目标粮食应急网点的建设目标是加强应急管理能力，有效应对各种粮食安全事件和粮食突发事件，保障国家粮食安全。
现有场地资源的充分利用在建设粮食应急网点时，应充分利用现有的场地设施资源，同时高度重视应急库房的环保建设。
应按照相应的要求建设，合理配置自然资源和人力资源，达到利益最大化的目标。
统筹谋划在规划布局和材料选配产生实际问题时，应进行充分的统筹规划，安排人力物力资源，提高规划布局的合理性和可操作性。
精心组织为保证建设过程顺畅，减少不必要的麻烦和问题，应统筹规划和精心组织，在活动策划、人员动员、方案审批、工程实施等重要环节，严格按照有关要求执行。
不断完善建设粮食应急网点不是一项单纯的工程，而是一个不断完善和提高的过程。
需要随着时代和国家安全形势的改变，不断进行更新和改进，使得网络更加完备、功能更加完善、储备能力更加强大、应用效果更加高效。
粮食应急网点的运行粮食应急网点的运行需要细心精确地组织和管理，确保物资储备和应急处置的顺序性和有效性。
库房管理为保障库房粮食储备安全有序地运营，必须对储备材料进行全面细致的管理工作。
包括库房区位管理、库房环境管理、库房生活用水及卫生管理、库房物资保管管理等方面，严格管理库房物资流向，确保物资的保值期限和储备有序运行，确保在应急情况下的作用。
![广东省人民政府办公厅印发广东省粮食局主要职责内设机构和人员编制规定的通知-粤府办[2009]96号](https://uimg.taocdn.com/16ffb13a182e453610661ed9ad51f01dc28157a1.webp)
广东省人民政府办公厅印发广东省粮食局主要职责内设机构和人员编制规定的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广东省人民政府办公厅印发广东省粮食局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（粤府办〔2009〕96号）各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：《广东省粮食局主要职责内设机构和人员编制规定》已经省人民政府批准，现予印发。
广东省人民政府办公厅二○○九年九月一日广东省粮食局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共广东省委、广东省人民政府关于印发〈广东省人民政府机构改革方案〉的通知》（粤发〔2009〕8号），设立广东省粮食局，副厅级，为省发展和改革委员会管理的行政机构。
一、职责调整（一）取消和调整已由省人民政府公布取消和调整的行政审批事项。
（二）加强对全省粮食（含食用植物油，下同）安全问题的研究，完善粮食储备体系，健全粮食监测预警体系和应急机制，加强对全省粮食购销的指导协调，提高全省粮食供应保障能力。
二、主要职责（一）贯彻执行国家和省有关粮食工作的方针政策和法律法规，起草有关地方性法规、规章草案及相关政策并监督执行，拟订全省粮食流通体制改革方案并组织实施，研究提出实施现代粮食流通产业发展战略的建议。
（二）研究提出全省粮食宏观调控、总量平衡以及粮食流通的中长期规划、粮食购销政策、进出口计划和动用储备粮的建议，指导开展粮食产销合作。
（三）承担粮食监测预警和应急责任，负责全省粮食宏观调控的具体工作，保障粮食安全。
（四）拟订全省粮食流通、粮食库存监督检查制度并组织实施，负责对粮食收购、储存环节的粮食质量安全和原粮卫生进行监督管理。
粮食应急网点实施方案背景粮食安全是国家安全的重要组成部分，是保障人民生命和健康、维护社会稳定的基础性工作。
粮食应急体系是粮食安全保障的重要组成部分，而粮食应急网点则是粮食应急体系中重要的组成部分。
粮食应急网点是指由粮库、粮站、屯垦劳动农场（又称农场、种田队）、农村合作社、委托储粮单位、粮食加工企业、军队、公安等单位或个人投资建设，依法依规取得粮食经营许可，设置固定的加工、储存、销售等设施，具备防火、防爆、防鼠、防虫、防盗等安全防范措施，可保管一定量粮食，并在应急情况下为政府提供调配储备粮食的机制。
为保障粮食应急能够得到及时、有效的响应，各级政府应当在依法依规的基础上，对粮食应急网点的实施方案进行规划和建设。
实施方案强化基础设施建设粮食应急网点的建设需要具备完备的基础设施。
政府应当通过招标等方式引入社会资本，鼓励先进技术、先进设备参与网点的构建，加强基础设施建设，包括但不限于以下几个方面：•搭建建筑物：要建立符合建筑规范的储粮库，保证粮食存储安全。
•安装设备：要加强保温、通风、杀虫、除鼠等设备的安装，确保库房环境稳定，防止粮食受潮霉变。
•建立通信系统：要建立现代化的通信系统，保证连通性，实现实时监测和数据共享。
健全配套措施为保障能够高效运作，粮食应急网点需要健全的配套措施。
政府应当强化对粮食应急网点的监测、督促和扶持，通过多种形式加强配套措施，包括但不限于以下几个方面：•定期检查：政府应当制定相关的检查制度，强化对粮食应急网点的的日常监测。
•制定应急预案：政府应当鼓励企业制定应急预案，随时针对可能发生的应急事件进行准备，保证能够第一时间得到有效的响应。
•资金扶持：政府应当通过税收、财政等多种方式，对粮食应急网点给以一定的资金上的扶持。
完善体系机制粮食应急网点是粮食应急体系中的重要设施，要充分发挥其作用，需要完善其体系机制，包括但不限于以下几个方面：•完善产权保护制度：政府应当加强粮食应急网点建设的目录制度、产权保护与资产评估制度，保障网点产权得到有效保护。
粮食应急网点实施方案背景粮食是人们最基本的生活必需品之一，为保证国家粮食安全和人民生活质量，不断完善粮食储备体系是非常重要的。
然而，自然灾害、人为破坏、经济体系变动等因素可能会对粮食生产、贸易、储存等环节造成影响，因此建立粮食应急网点是必要的。
目的本文档的目的是制定粮食应急网点实施方案，以保证国家粮食安全和人民生活质量。
范围本方案适用于所有需要建立粮食应急网点的地区和单位，包括但不限于粮食储备备份仓库、应急物资储备库、临时收储点等。
实施方案1. 设立粮食应急网点根据国家和地方相关规定，地方政府应设立符合标准的粮食应急网点。
应急网点应设在粮食生产、加工、储备、交易、运输、销售等相关环节中，需要保障粮食安全的地方，例如：主要粮食产地、主要粮食储藏地、交通枢纽等。
2. 管理人员和应急队伍应急网点应有专业技术人员负责管理，包括但不限于物资采购、运输、储存、发放等工作。
网点应急队伍应具备应急处置的能力和技能，随时待命，一旦接到应急通知便迅速行动，做好粮食储备和紧急调配。
应急队伍成员应有相应的知识技能和工作经验，在长期的实践经验中，应急队伍成员还需定期接受培训和演练。
3. 粮食储备应急网点应及时采购并储备各类优质稳产粮食，并随时更新储备品种和数量，以满足应急需求。
应急物资储备库储备的所有物资均需要进行仓库账面管理，确保储备物资数量、品质、质量等准确无误。
同时，应急物资储备库需要安全、整洁、干燥、防潮、防虫、防鼠等。
4. 应急响应在突发事件发生后，应急网点应针对不同情况，迅速启动应急预案，协调有关单位和人员，展开应急处置。
应急响应包括启动应急机制、调配粮食储备、抢险救灾、协同配合等内容。
5. 核查和更新应急网点需定期检查储备粮食品质，确保存货质量。
对于新收购的或更换的原粮，应进行质量检验，不符合质量要求的要及时退运、处理。
储存数量和质量都要及时更新。
总结制定粮食应急网点实施方案可以提高国家的粮食安全水平和人民生活质量。
广东省粮食应急预案1 总则1.1编制目的有效监测和控制各类突发公共事件或者其他原因引起的省内粮食市场异常波动，确保粮食市场供应，保持粮食市场价格基本稳定，维护正常的社会秩序和社会稳定。
1.2编制依据根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国价格法》、《粮食流通管理条例》、《国家粮食应急预案》，《广东省突发公共事件总体应急预案》和《广东省省级储备粮管理办法》等，制定本预案。
1.3 等级划分本预案所称粮食应急状态，是指因各类突发公共事件或者其他原因，引起的省内粮食供求关系突变，在较大地域范围内出现粮食价格持续大幅度上涨、群众大量集中争购或抢购、粮食脱销断档等粮食市场急剧波动的状况。
按照粮食工作各级政府负责制的原则，根据事件的可控性和影响范围等因素，将粮食应急状态分为三个等级：国家级（Ⅰ级）、省级（Ⅱ级）和市级（Ⅲ级），其中，省级（Ⅱ级）是指两个以上地级以上市出现粮食应急状态，以及超出事发地地级以上市人民政府处置能力和省人民政府认为需要按照省级粮食应急状态对待的情况。
省级（Ⅱ级）粮食应急状态，根据事件的性质、影响范围和严重程度，分为三种情况：紧张状态、紧急状态、特急状态。
1.4适用范围本预案主要适用于在省级（Ⅱ级）粮食应急状态下，对原粮及成品粮（含食用油，下同）采购、调拨、加工、运输、供应和进出口等方面的应对工作。
国家或省制订专项预案的，从其规定。
1.5工作原则（1）统一领导，分级负责。
在省人民政府的统一领导下，按照粮食工作各级政府负责制的要求，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的粮食应急管理体系。
对不同等级的粮食应急工作，按事权各负其责。
（2）科学监测，预防为主。
提高防范突发公共事件的意识，加强对粮食市场的跟踪监测，出现前兆及时预报，提前做好应对准备，防患于未然。
（3）快速反应，果断处置。
形成粮食应急快速反应机制，出现粮食应急状态要立即作出反应，及时报告有关情况，并迅速采取相应措施，确保应急处置快速果断，取得实效。
广东省发展和改革委员会、广东省粮食和物资储备局关于印发粮食经营者最低和最高库存量标准实施办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广东省发展和改革委员会广东省粮食和物资储备局关于印发粮食经营者最低和最高库存量标准实施办法的通知各地级以上市发展改革局（委）、粮食和储备局：经省人民政府同意，现将《广东省发展和改革委员会广东省粮食和物资储备局关于粮食经营者最低和最高库存量标准的实施办法》印发给你们，请遵照执行。
广东省发展和改革委员会广东省粮食和物资储备局2022年1月21日广东省发展和改革委员会广东省粮食和物资储备局关于粮食经营者最低和最高库存量标准的实施办法为进一步规范粮食市场主体经营行为，通过制度安排保证全社会保有一定数量的粮食库存量，提高粮食安全水平，根据《粮食流通管理条例》，经省人民政府同意，现就我省从事粮食（含大豆、油料和食用植物油，下同）收购、加工、销售经营者的最低和最高库存量标准制定本办法。
一、在广东省内从事粮食收购、加工、销售的规模以上经营者（以下简称粮食经营者），应当执行特定情况下最低或最高库存量标准。
二、在粮食市场严重供过于求、价格出现较大幅度下跌的情况下，省发展改革委、粮食和储备局经请示省人民政府同意，可启动最低库存量标准。
粮食经营者保持的库存量不得低于最低库存量标准。
最低库存量的具体标准为：粮食收购经营者为上年度正常经营情况下月平均收购量的10%；粮食加工经营者为上年度正常经营情况下月平均加工量的30%；粮食销售经营者为上年度正常经营情况下月平均销售量的10%。
三、在出现《广东省粮食应急预案》规定的重大或者特别重大粮食突发事件时，省发展改革委、粮食和储备局经请示省人民政府同意，可启动最高库存量标准。
广东省粮食应急保障网点认定管理试行办法第一条为规范粮食应急保障网点认定工作，加强对粮食应急保障网点的管理，增强全省粮食应急保障能力，根据国家和省有关文件规定，特制定本办法。
第二条本办法所称粮食应急保障网点是指通过政府粮食行政管理部门认定，承担政府粮食应急加工、运输、供应任务的企业。
第三条每个市、县（区）都应当按照粮食应急保障的实际需要，建立粮食应急加工、运输、供应网络。
省粮食行政管理部门应当选择具有一定规模的企业，建立省级粮食应急保障网络。
第四条粮食应急保障网点认定管理工作实行分级负责、属地管理。
省粮食行政管理部门负责全省粮食应急保障网点认定管理工作的指导和监督检查。
地级以上市粮食行政管理部门负责辖区粮食应急保障网点的统筹规划、合理布局，建立市级应急保障网络。
县级粮食行政管理部门负责辖区内粮食应急保障网点的认定管理。
第五条粮食应急保障网点管理实行平急结合。
正常情况下，企业自主经营、自负盈亏。
紧急情况下，企业承担政府委托的粮食应急保障任务。
第六条粮食应急加工网点应当具备以下条件：（一）依法设立的以稻谷、小麦、食用植物油加工为主业的企业，并获得《生产许可证》和《卫生许可证》。
（二）具备较大规模的加工能力，具有小包装生产能力，近3年生产经营稳定。
（三）拥有生产、储存合格产品所需的工艺设备、仓储设施、检化验仪器、专业技术人员。
（四）经营管理和资信良好，没有违反国家法律、法规和政策的行为，并承诺积极配合政府部门完成政策性加工任务。
第七条粮食应急运输网点应当具备以下条件：（一）依法设立的以道路货物运输为主业的企业。
（二）具有完备的运输设施、设备。
（三）在近3年交通主管部门组织的质量信誉考核中获得A级以上等级。
（四）经营管理和资信良好，没有违反国家法律、法规和政策的行为，并承诺积极配合政府部门完成政策性运输任务。
第八条粮食应急供应网点应当具备以下条件：（一）依法设立的企业，或非独立核算销售网点。
（二）交通方便，有较大的营业面积和存放待售商品的库房，自有粮油商品库存较充裕，经营环境整洁美观，获得《卫生许可证》。
广东省粮食安全保障条例和办法广东省粮食安全保障条例（2009年3月31日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）第一章总则第一条为保障粮食安全，满足人民生活需要，维护社会稳定，根据有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内从事粮食生产、经营、储备以及调控、应急等粮食安全保障的活动。
本条例所称粮食安全保障是指保证粮食供求基本平衡，市场粮食价格基本稳定，居民生活和社会生产对粮食的需求得到基本满足，粮食质量安全符合国家规定。
本条例所称粮食，是指稻谷、小麦、玉米、杂粮及其成品粮。
粮食的质量安全，按照有关法律、法规的规定执行。
第三条县级以上人民政府负责本行政区域粮食安全保障工作。
县级以上人民政府粮食行政管理部门主管本行政区域粮食安全保障的行政管理工作。
县级以上人民政府财政、国土、农业、价格、工商、质量监督等行政管理部门按照各自职责，做好粮食安全保障的相关工作。
第四条县级以上人民政府应当建立、健全粮食安全保障和监督管理责任制。
县级以上人民政府应当制定粮食生产、流通、储备的发展规划，维护统一、开放、竞争、有序的粮食市场。
第五条对为粮食安全保障做出突出贡献的单位和个人，应当给予奖励。
任何单位和个人都有权对粮食安全保障监督管理工作提出意见和建议，对危害粮食安全保障的行为向有关部门检举、控告。
第二章生产与经营第六条县级以上人民政府应当严格执行耕地保护制度，加强农田基础设施建设，对基本农田依法实行特殊保护，确保粮食生产的播种面积达到省人民政府下达的指标，促进粮食生产稳定发展。
第七条县级以上人民政府采取发布信息、调控储备和给予种粮者种粮补贴等方式，引导和鼓励粮食生产。
可能发生粮食严重紧缺情形时，经省人民政府批准，县级以上人民政府可以依法将当期生产其他经济作物的基本农田用于恢复粮食生产，并组织落实种子、肥料等生产资料。
第八条县级以上人民政府应当加大对粮食生产、储存、加工的科技投入，鼓励研究和推广应用先进的科学技术，提高粮食产量，提升粮食储存、加工品质。
广东省粮食应急保障网点认定管理试行办法
第一条为规范粮食应急保障网点认定工作，加强对粮食应急保障网点的管理，增强全省粮食应急保障能力，根据国家和省有关文件规定，特制定本办法。
第二条本办法所称粮食应急保障网点是指通过政府粮食行政管理部门认定，承担政府粮食应急加工、运输、供应任务的企业。
第三条每个市、县（区）都应当按照粮食应急保障的实际需要，建立粮食应急加工、运输、供应网络。
省粮食行政管理部门应当选择具有一定规模的企业，建立省级粮食应急保障网络。
第四条粮食应急保障网点认定管理工作实行分级负责、属地管理。
省粮食行政管理部门负责全省粮食应急保障网点认定管理工作的指导和监督检查。
地级以上市粮食行政管理部门负责辖区粮食应急保障网点的统筹规划、合理布局，建立市级应急保障网络。
县级粮食行政管理部门负责辖区内粮食应急保障网点的认定管理。
第五条粮食应急保障网点管理实行平急结合。
正常情况下，企业自主经营、自负盈亏。
紧急情况下，企业承担政府委托的粮食应急保障任务。
第六条粮食应急加工网点应当具备以下条件：
（一）依法设立的以稻谷、小麦、食用植物油加工为主业的企业，
并获得《生产许可证》和《卫生许可证》。
（二）具备较大规模的加工能力，具有小包装生产能力，近3年生产经营稳定。
（三）拥有生产、储存合格产品所需的工艺设备、仓储设施、检化验仪器、专业技术人员。
（四）经营管理和资信良好，没有违反国家法律、法规和政策的行为，并承诺积极配合政府部门完成政策性加工任务。
第七条粮食应急运输网点应当具备以下条件：
（一）依法设立的以道路货物运输为主业的企业。
（二）具有完备的运输设施、设备。
（三）在近3年交通主管部门组织的质量信誉考核中获得A级以上等级。
（四）经营管理和资信良好，没有违反国家法律、法规和政策的行为，并承诺积极配合政府部门完成政策性运输任务。
第八条粮食应急供应网点应当具备以下条件：
（一）依法设立的企业，或非独立核算销售网点。
（二）交通方便，有较大的营业面积和存放待售商品的库房，自有粮油商品库存较充裕，经营环境整洁美观，获得《卫生许可证》。
（三）商品明码标价，财务制度健全，服务热情周到。
（四）经营管理和资信良好，没有违反国家法律、法规和政策的行为，积极承诺配合政府部门完成政策性商品销售任务。
第九条粮食应急保障网点的认定实行自愿原则。
由企业填写
提供相关材料，市、县（区）粮食行政管理部门经实地考察、核实，并根据有关条件要求和实际需要进行认定。
第十条各市、县（区）粮食行政管理部门应当与认定的应急加工、运输、供应企业签订协议，明确双方的权利、责任和义务，并授予统一制作的牌匾。
第十一条市、县（区）粮食行政管理部门应当建立应急保障网点档案，将网点名称、地址、性质、单位负责人，联系人、联系电话、应急保障能力等情况详细登记造册，并逐级上报至省级粮食行政管理部门备案。
如有增加或调整变动情况，应当及时逐级上报备案。
第十二条鉴于粮食应急工作的特殊性，粮食应急保障网点认定过程不予公开、公示。
第十三条市、县（区）粮食行政管理部门应当每年对应急保障网点进行一次检查，发现有违反本办法规定的，应当督促其在规定时间内进行整改。
第十四条各级粮食行政管理部门应当加大政策扶持力度，鼓励和支持粮食应急保障网点发展。
第十五条各级粮食行政管理部门应当加强与经贸、交通、卫生、税务、工商、质监等部门的沟通和联系，配合对应急保障网点开展有关专项检查，及时掌握有关情况。
第十六条有以下情况之一的，应当及时取消粮食应急保障网点资格，终止协议，收回牌匾。
（一）经核查，不再符合认定条件标准的。
（二）企业因自身原因不能承担应急保障任务，主动提出申请的。
（三）不接受粮食行政管理部门业务指导和监督检查的。
（四）对政府粮食应急保障任务拒不执行或执行不力的。
（五）经有关部门查实，企业有违反国家法律、法规和政策行为的。
第十七条市、县（区）粮食行政管理部门可以结合当地实际制订具体实施办法。
第十八条本办法由广东省粮食局负责解释，自印发之日起施行。
附件：1.广东省粮食应急保障网点认定登记表（范本）
2.粮食应急保障网点牌匾规格（式样）
3.粮食应急保障协议书（范本）
广东省粮食应急保障网点认定登记表（范本）核准认定单位：市、县（区）粮食局（盖章）
注：填写最近一年数据。
粮食应急保障网点牌匾规格（式样）
说明：1.牌匾材质为黄铜，红色字体，字体如上。
2.规格：横宽60CM,竖高50CM。
3.此牌由辖区粮食应急指挥机构统一制作。
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粮食应急保障协议书（范本）
甲方：（政府部门）
乙方：（企业）
为确保市场粮食供应，维护正常的社会秩序和社会稳定，根据有关粮食政策法规，甲方指定乙方为粮食应急（加工□运输□供应□）保障企业，并签订如下协议。
一、乙方接受甲方的政策指导，配合甲方对企业日常生产经营情况进行调研和核查，重大经营情况变动及时通报甲方。
二、甲方鼓励和支持乙方发展，不非法干预乙方正常经营活动。
三、政府粮食应急预案启动后，乙方服从甲方的统一安排和调度，优先接受甲方征用相关商品和设施，启动最大保障能力，全力以赴，按时、按质、按量完成甲方下达的应急保障任务。
四、甲方应当会同有关单位及时对乙方完成粮食应急任务的费用开支，按照“保本微利”的原则进行核实、清算和拨付。
五、乙方有以下情况之一，甲方取消乙方粮食应急保障企业资格，终止协议，收回牌匾。
（一）经核查，不再符合认定条件标准的。
（二）因自身原因不能承担应急保障任务，主动提出申请的。
（三）不接受甲方政策指导和监督检查的。
（四）对粮食应急保障任务拒不执行或执行不力的。
（五）有违反国家法律、法规和政策行为的。
六、未尽事宜，甲、乙双方协商补充条款和协议，所补充协议与本协议具有同等法律效力。
七、本协议一式二份，甲、乙双方各执一份。
八、本协议有效期从年月日至年月日止。
甲方：（盖章）乙方：（盖章）代表签名：代表签名：
年月日年月日。
