广东省“一村一品、一镇一业”特色农业专业村、专业镇认定管理办法(征求意见稿)【模板】

广东省科技厅发展计划处关于印发《广东省创新示范专业镇建设实施办法》的通知文章属性•【制定机关】广东省科学技术厅•【公布日期】2007.12.22•【字号】粤科计字[2007]181号•【施行日期】2007.12.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文广东省科技厅发展计划处关于印发《广东省创新示范专业镇建设实施办法》的通知（粤科计字〔2007〕181号）各地级以上市科技局：为贯彻落实《中共广东省委、广东省人民政府关于加快发展专业镇的意见》（粤发〔2006〕23号）提出的“发挥发达地区专业镇的示范带动作用，在工作成效显著、特色产业优化升级成绩突出、国内外同行业内有较高知名度的专业镇中，择优开展‘省创新示范专业镇’建设工作”的要求，省科技厅决定在进行全省专业镇技术创新工作的同时，开展“广东省创新示范专业镇”工作。

为此，特制定《广东省创新示范专业镇建设实施办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：广东省创新示范专业镇建设实施办法二○○七年十二月二十二日附件：广东省创新示范专业镇建设实施办法为贯彻落实《中共广东省委、广东省人民政府关于加快发展专业镇的意见》关于“发挥发达地区专业镇的示范带动作用，在工作成效显著、特色产业优化升级成绩突出、国内外同行业内有较高知名度的专业镇中，择优开展‘省创新示范专业镇’建设工作”的精神，组织好“广东省创新示范专业镇”建设工作，特制定本实施办法。

一、建设创新示范专业镇的目的和意义⒈开展省创新示范专业镇工作，是在省专业镇技术创新试点工作基础上，通过注入新的科技创新内容，进一步整合科技资源，提高特色产业创新能力和水平，逐步形成专业镇产业优势、创新优势和品牌优势，推动我省产业结构优化升级。

⒉通过省创新示范专业镇建设，使专业镇建立起较为完善的技术创新体系和特色产业服务体系，集群经济发展质量与特色产业竞争力显著提高，形成对地方经济发展有强大的支撑作用；专业镇特色产业在国内外同行业中占有较高的比例和拥有较高知名度，产业发展突破行政区划界限，辐射带动周边地区产业集群发展，形成有带动力、联系紧密的产业链，对区域经济产生强大的辐射、示范和带动作用。

广东省财政厅、广东省农业厅关于印发项目广东省省级“一乡一品”专项资金管理办法的通知文章属性•【制定机关】广东省财政厅,广东省农业厅•【公布日期】2008.04.18•【字号】粤财农[2008]146号•【施行日期】2008.04.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文广东省财政厅、广东省农业厅关于印发项目广东省省级“一乡一品”专项资金管理办法的通知（粤财农〔2008〕146号）各地级以上市财政局、农业（畜牧兽医）局：根据省政府《印发广东省省级财政专项资金管理暂行规定的通知》（粤府〔2006〕37号）有关规定，结合我省实际，我们制定了《广东省省级“一乡一品”专项资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

执行中遇有问题，请及时反馈省财政厅和省农业厅。

2008年4月18日广东省省级“一乡一品”专项资金管理办法第一条根据省政府《印发广东省省级财政专项资金管理暂行规定的通知》（粤府〔2006〕37号）有关规定，为加强和规范省级“一乡一品”专项资金的分配管理，提高资金使用效益，结合我省实际，特制定本办法。

第二条资金来源2008年至2010年，省级财政预算每年安排“一乡一品”专项资金1500万元。

第三条扶持范围省政府确定的50个山区县所属乡镇和粤北山区、东西两翼14个地级市及江门恩平市革命老区乡镇。

省级“一乡一品”专项资金已扶持过的乡镇原则上不再申报。

第四条资金用途项目良种引进、繁育、推广以及与项目有关的先进适用技术培训与示范，项目生产基地部分必需的配套设施建设等启动性环节。

第五条项目要求（一）发挥优势，突出特色。

项目拟开发的主导产品要具有地方特色，具有较大的影响力和区域优势，优先选择能取代进口、填补国内市场空间（白）和质量档次高的名、特、优、稀、新产品及著名传统特产。

（二）基础条件好，发展潜力大。

开发项目要有一定的生产技术基础，进一步开发易被群众接受，具有可供较大规模连片开发、优化提高的潜力。

2021年12月Dec.2021第45卷第6期Vol.45,No.6热带农业工程TROPICAL AGRICULTURAL ENCINEERING基于SWOT 分析的广东省竹产业发展战略①李文珊1,2)②熊瑞权1,2)林群1,2)（1广东省农科院彩田农业科技信息有限责任公司广东广州510640；2农业农村部华南都市农业重点实验室广东广州510640）摘要广东是中国重要的竹产区，竹类种质资源、竹林面积、竹材蓄积和产量均居全国前列。

采用SWOT 分析法，从优势、劣势、机遇与威胁4个方面对广东竹产业进行系统剖析，最终针对性地提出了加快科学编制竹产业发展规划、做大一产加强生产经营能力、做强二产积极融入“双循环”发展新格局、做优三产促进一二三产业融合等对策建议。

关键词竹产业；SWOT 分析；发展对策；广东中图分类号F326The Bamboo Industry Development Strategy Based on SWOT Analysis inGuangdongLI Wenshan 1,2)XIONG Ruiquan 1,2)LIN Qun 1,2)(1Guangdong Academy of Agricultural Sciences Caitian Agricultural Science and Technology InformationCo.,Ltd.Guangzhou,Guangdong 510640;2Ministry of Agriculture and Rural Affairs South China Urban Agricultural Key Laboratory Guangzhou,Guangdong 510640)Abstract Guangdong is an important bamboo producing area in China,the bamboo seed resources,bam ‐boo forest area,bamboo accumulation and output all ranking in the forefront of the country.The bamboo in ‐dustry in Guangdong was analyzed from the advantages,disadvantages,opportunities and threats by SWOT analysis method .Finally put forward some suggestions such as speeding up the scientific preparation of bamboo industry development,strengthening production and management capacity,actively integrating into the "double cycle"development pattern,promoting the integration of one,two and three industries.Keywords bamboo industry ;SWOT analysis ;development strategy ;Guangdong竹子具有一次种植，多年采收且用途广泛的特性，在人民的日常生活中发挥着重要作用，成为增加林地生产力、增加农民收入的重要支柱产业。

广东省农业部红头文件为贯彻《乡村振兴促进法》，落实《农业农村部广东省人民政府共同推进广东乡村振兴战略实施合作框架协议（2019—2022年）》，农业农村部与广东省人民政府商定，2021年度共同做好以下重点工作。

一、确保粮食安全和重要农产品有效供给1.牢牢把住粮食安全主动权。

坚持粮食安全党政同责，深入实施“南粤粮安工程”，农业资源优先保障粮食生产，保持粮食生产能力稳定。

开展粮食生产功能区划定“回头看”，加强粮食生产功能区建设，引导粮食生产功能区至少生产一季粮食，种植非粮作物的要在一季后能够恢复粮食生产，推进省级粮食产业园区建设。

稳定水稻种植面积，建设一批绿色高质高效丝苗米生产基地，打造丝苗米优势产业带。

大力推进高标准农田建设，开展新一轮垦造水田行动，落实最严格耕地保护制度，推进撂荒耕地复耕复种，将耕地资源优先用于粮食生产，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”。

（广东省农业农村厅，农业农村部发展规划司、种植业管理司、农田建设管理司牵头；广东省自然资源厅、粮食和储备局、农垦总局等按职责分工负责；广东省各地级以上市政府落实，以下各项工作均需各地级以上市政府落实，不再列出。

以下分工中，广东省、农业农村部分别简称省、部）2.坚决打好种业翻身仗。

实施粤强种芯工程，强化种业科技创新，开展荔枝、香蕉、白羽肉鸡、瘦肉型猪、水产等良种重大科研联合攻关，着力解决一批关键核心技术。

推进农业种植资源调查、收集保存、鉴定评价和利用，新建一批特色蔬菜、岭南优质水果、特种经济作物等国家和省级资源库（圃）。

加快推进广东（深圳）现代生物育种中心、广东南亚热带作物创新中心、广州种业研究院等种业创新平台建设，打造建设一批种业科研平台。

建设现代种业产业集群，组建广东种业集团，培育、建设一批育繁推一体化企业和基地。

（省农业农村厅，部种业管理司牵头；省科技厅、农科院，华南农业大学、仲恺农业工程学院，广东恒健投资控股有限公司等按职责分工负责）3.保障“菜篮子”“果盘子”等重要农产品供给。

乡村振兴一镇一业一村一品建设工作方案为贯彻落实省委、省政府深入实施乡村振兴战略、发展“一村一品、一镇一业”富民兴村产业的决策部署，根据X 省农业农村厅《关于印发<X省农业农村厅“一村一品、一镇一业”建设工作方案>的通知》要求，并结合我县实际，制定本工作方案。

一、建设原则及建设目标（一）建设原则以实施乡村振兴战略为总抓手，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以提高农业综合效益和增加农民收入为核心，立足资源禀赋，坚持市场导向，打造实施乡村振兴战略、推动产业兴旺、促进农民脱贫致富的有效载体和重要平台，为X农业实现高质量发展发挥重要作用。

一是政府引导。

充分发挥政府在规划引导、资源整合和示范推广等方面的作用，把“一村一品、一镇一业”建成兴村强镇的发展工程和富裕农民的民生工程。

二是企业主体。

以农民专业合作社、农民专业合作社联合社、家庭农场和农业龙头企业等新型经营主体为项目实施主体，发挥实施主体主观能动性，高质高效完成项目建设任务。

二是市场主导。

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，遵循市场经济规律，选择既有地方特色又有市场前景的产业发展，吸引社会资本、金融资本投入“一村一品、一镇一业”。

四是统筹结合。

“一村一品、一镇一业”项目建设要和产业扶贫、产业园建设、农村人居环境整治等相结合，既要发展产业，又要兼顾农村公益性、基础设施建设。

中央专项扶贫资金优先扶持省定贫困村和有贫困人口的地区，申报产业扶贫的项目优先安排项目资金；省级“一事一议”专项资金优先支持村级公益性事业建设。

（二）建设目标优先选择县域现有特色、优势产业，通过“一村一品、一镇一业”建设，形成一批主导产业更突出、区域特色优势更明显、市场前景较好、组织化程度较高、农民增收效果显著的专业村镇，促进特色产业由资源变产品、产品变商品、商品变名品，带动产品开发、产业发展，富裕一方农民，振兴一方经济。

按照上级文件要求，自2019年开始，连续3年，每年争取上级扶持我县10个村发展农业特色产业，到2021年扶持30个以上村发展农业特色产业，实现13个乡镇全覆盖，形成2个特色农业专业镇。

广东省人民政府办公厅印发关于支持省级现代农业产业园建设政策措施的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------广东省人民政府办公厅印发关于支持省级现代农业产业园建设政策措施的通知粤办函〔2019〕289号各地级以上市人民政府，省政府各部门、各直属机构：《关于支持省级现代农业产业园建设的政策措施》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

执行中遇到的问题，请径向省农业农村厅等相关部门反映。

省政府办公厅2019年8月30日关于支持省级现代农业产业园建设的政策措施建设省级现代农业产业园是省委、省政府作出的重要决策部署。

2020-2022年，省级现代农业产业园列为省重点建设项目。

为支持省级现代农业产业园建设，现提出以下政策措施：一、加强用地保障（一）将省级现代农业产业园（以下简称农业产业园）建设用地纳入预留城乡建设用地规模的使用范畴。

农业产业园所在地级以上市按照不低于50亩/园的标准一次性安排农业产业园用地指标，在年度新增建设用地指标中保障农业产业园项目建设用地需求，做到应保尽保，并列入省实施乡村振兴战略实绩考核范围。

省自然资源厅会同省农业农村厅落实，对未执行到位的市报告省政府并通报全省。

（责任单位：省自然资源厅、农业农村厅，农业产业园所在地级以上市政府）（二）采取“点状”供地模式支持农业产业园建设。

一是经认定的“点状”用地用于农业产业园项目建设占用土地，可申请修改规划，使用预留城乡建设用地规模，按照“建多少、转多少”的原则，依据控制性详细规划或村庄规划确定规划条件，依法办理农用地转用和土地征收手续，按建设用地管理。

二是对农业产业园建设项目区内的生态保留用地，可不办理农用地转用和土地征收手续，按现用途管理，由项目用地单位与土地权利人依法协商种植、养殖、管护与旅游经营关系，并依法办理集体土地流转手续。

李丹霞1,2 甘阳英1,2 洪建军1,2（1 广东省农业科学院农业经济与农村发展研究所 广东广州 510640；2 农业部华南都市农业重点实验室 广东广州 510640)[摘 要]广东茶叶种植面积与产量，近年呈现逐年上升趋势。

广东揭阳市、湛江市新发展了茶叶种植，茶叶种植面积扩增迅猛。

广东茶叶产业发展呈现区域化、优势产品核心集聚的布局。

近三年，广东省农业农村厅较为重视茶叶产业，茶叶产业项目受资金扶持、项目数量与比例较其它产业高。

近五年，广东省茶叶主导品种和主推技术占历年广东省农业主导品种2%～4%、主推技术4%～9.5%。

广东省涉及茶叶类省级重点农业龙头企业31家，仅占省重点农业龙头企业3.07%。

广东茶叶加工多数为聚集在茶叶原产地的初级加工，广东茶叶加工品类发展了陈皮茶、青柑茶等果品茶类。

广东茶叶产业年总产值近百亿元，茶原料产品年消费市场规模在115亿元至200亿元区间，茶叶产业带动相关饮品年消费规模在200亿元至350亿元区间，产品消费空间庞大。

[关键词]广东 茶叶产业 发展趋势 政策扶持 科技概况 产业环节 消费市场2016～2019年广东茶叶产业发展形势与对策建议一 广东茶叶产业概况1、发展趋势广东茶叶种植面积与产量，近年呈现逐年上升趋势。

2018年，广东茶叶种植面积达到6.34万公顷，比2010年面积增加24.59%，比2015年面积增加21.79%。

广东茶叶总产量达到9.99万吨，比2010年总产量增长85.69%，比2015年总产量增长23.79%。

2018年，广东茶叶生产品种包括：绿茶、青茶（乌龙茶）、红茶、其他茶，其中，以青茶（乌龙茶）产量最多，达4.39万吨，占全省茶叶总产量43.94%，绿茶次之，达4.12万吨，占全省茶叶总产量41.24%，广东最具优势的红茶产量仅为0.68万吨，仅占全省茶叶总产量6.81%[1、2、3]。

图1 广东茶叶种植面积与产量数据来源：2019年、2018年广东农村统计年鉴广东茶叶产业发展呈现区域化、优势产品核心集聚的布局。

乡村振兴背景下揭阳市农业特色产业发展现状与对策研究作者：杨培新谢桂勉罗集丰方怡然陈焱飞来源：《南方农业·下旬》2021年第05期摘要广东省揭阳市具有发展特色农业的基础，经过多年的发展，形成了一批具有较强优势的特色农业产业。

在对揭阳市特色农业产业发展现状及存在问题分析的基础上，提出乡村振兴背景下揭阳市农业特色产业发展的对策与建议。

关键词农业特色产业;乡村振兴;广东省揭阳市中图分类号：F327 文献标志码：C DOI：10.19415/ki.1673-890x.2021.15.043农业发达国家十分注重产业链的打造和产业集群的发展[1-2]。

我国作为农业大国，农业产业却仍处于产业价值链低端[3]，因此农业产业链亟需进一步延伸和拓展。

党的十九大提出实施乡村振兴战略的重大历史任务，要求各地以资源禀赋和独特的历史文化为基础，实施产业兴村强县行动，培育农业产业强镇，打造一乡一业、一村一品的发展格局。

广东省制定“一村一品、一镇一业”富民兴村三年行动方案，同样旨在推动乡村农业产业振兴[4-7]。

揭阳市是粤东地区面积最大、人口最多、且以传统农业精耕细作著称的农业大市，虽通过多年发展逐步形成了粮食、蔬菜、水果、茶叶、水产、畜牧和农产品加工等特色农业产业，但产业基础较为薄弱、技术水平普遍不高、管理方式十分落后、产品质量参差不齐、科技创新动力不足和产业经营滞后等问题仍然突出。

基于此，通过对揭阳市的农业发展基础、农业特色产业发展现状及其发展中存在的问题等情况进行调研分析，并针对其存在问题提出乡村振兴背景下揭阳市农业特色产业发展的对策与建议，旨在为政府或相关部门制定农业发展决策提供参考依据。

1 揭阳市农业发展基础揭阳市地势自西向东倾斜，西北部和西南部多为丘陵、山地，中部、南部和东南部都是广阔肥沃的榕江冲积平原和滨海沉积平原，属南亚热带季风性湿润气候。

全市耕地总资源12.23万公顷，其中常用耕地面积8.64万公顷，山地面积28.33万公顷，总人口707.07万人，是粤东地区面积最大、人口最多、以传统农业精耕细作著称的农业大市。

一镇一业一村一品实施方案背景在新时代推进乡村振兴战略，实现农村现代化的背景下，提高农民的生产、生活水平，打造农村美丽宜居新风景，是当前农村工作的一项重要任务。

在农村振兴中，实施“一镇一业一村一品”战略，是一个很有前途的发展方向。

这个策略的实质是：在全国规划为一镇一业，一村一品的基础上，推广发展产业集群，在基层党组织带动下，推动全面深化改革，加快乡村现代化。

在这方面，本篇文章将通过阐述“一镇一业一村一品”实施方案，介绍如何让这种策略更好地落地。

策略实现1. 一镇一业一镇一业的本质是通过地方经济发展的方式升级发展社会经济。

需要利用地方资源和特色优势首选一个以此镇命名，该镇的主要产业从制造业、服务业、旅游业、科技产业等等各个方面涉及，将该镇打造成一个主导产业，并且实现特点发展合理布局。

1.1 食品产业在镇中的开发和生产，主要是为市场提供农产品、副食品、饮料、糖果等系列产品。

例如，选出天然茶叶、稻子、果子、肉类、奶酪、钢铁、木材、羊毛、农药、钢铁等品类，实现产业链和价值链的配置合理。

1.2 机电装备制造将套机床、锻压机械、冷冻设备、纺织机械、山地机械、轮胎制造、家具制造等这些行业聚合在一起，建立更为完善的机电制造体系，主要生产出农用机械、工程机械等类别的机械设备。

1.3 高新技术产业该行业旨在打破原有行业模式，推动科技产业不断创新，主要生产电子产品、机器人、科技金融等产品。

2. 一村一品一村一品实质上是通过农业种植、养殖业、手工业和文化旅游等综合方式打造农村及其特色产品，该产业标志着该村特色。

例如，选出大米、小麦、葡萄、鲢鱼、鲤鱼、蜂蜜、核桃、山茶等这些特产，打造乡村旅游产业，以促进农村经济的发展和地方文化的推广活动。

3. 一品一镇一村在推进“一镇一业一村一品”的过程中，需要关注这三个方面的协作关系。

一品则是通过在周围的村庄生产特色农产品、农艺人形代表该镇，而一村则是在镇中打造“品牌农村”，该村以其特色经济和地方文化为特点，成为该镇打造农村旅游业的重要组成部分，为镇中特色经济的发展提供了重要的保障。