第八章行政方法(行政学)
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行政基本方法范文一、规划规划是行政工作的起点,也是整个工作的指导方针。
行政工作的规划包括目标的设定、工作计划的制定、资源的调配等。
在进行规划时,需要明确工作的目标和任务,制定具体的实施方案,合理安排资源,并进行合理的时间和进度安排。
二、组织组织是行政工作的重要环节之一,它包括机构的设置、人员的配置、部门的分工等。
在组织工作中,需要根据工作任务的不同,合理安排人员和机构,明确各个部门的职责和权限,建立健全的工作体系,使各部门能够协同合作,高效运作。
三、领导领导是行政工作的核心,它涉及到领导者的行为和能力。
行政领导需要具备一定的管理和领导能力,能够指导员工的工作,发挥员工的积极性和创造性,实现工作目标。
在领导过程中,需要指导员工明确工作的重点,制定工作计划,建立正确的工作态度和价值观。
四、决策决策是行政工作中的重要环节,它涉及到各种问题的解决和处理。
行政决策需要根据实际情况,制定合理的决策方案,进行风险评估和成本控制,最终做出决策。
在决策过程中,需要考虑各种利益关系,权衡各种因素,寻找最佳的解决方案,并采取有效的措施进行实施。
五、控制控制是行政工作的重要手段之一,它包括对工作进展、质量和成果的监控和评估。
在进行控制时,需要设定一定的工作标准和指标,对工作进行定期检查和审查,发现问题及时进行纠正,并采取有效的措施进行改进和提高。
六、沟通沟通是行政工作中的重要环节,它涉及到信息的传递和交流。
行政工作需要通过沟通,确保相关人员明确工作内容、要求和进度,消除信息不对称,提高工作效率。
在进行沟通时,需要注重语言的准确性和清晰性,注重沟通的方式和方式的选择,建立良好的沟通渠道和机制。
七、协调协调是行政工作中的重要方法之一,它涉及到不同部门、人员之间的关系和利益的平衡。
行政工作需要通过协调,解决各部门之间的矛盾和问题,调动各方面的资源,推动工作的顺利进行。
在进行协调时,需要注重互利共赢的原则,注重主动沟通和协商,找到各方的共同利益点,达成合作共识。
第八章行政信息第一节行政信息概述信息资源:狭义指限于信息本身的文献资源或数据资源,或者各种媒介和形式的信息集合,包括文字影像印刷品等。
广义指以信息本身为核心,包括与信息相关的人员、设备技术资金和信息资源管理体制等各种要素总称。
行政信息:作为信息资源的组成部分,是政府部门及其授权的公共组织等在依法履行职能过程中制作或获取的、以一定形式记录与保存的信息,以及制作或获取信息的技术、设备、网络、人才资源和信息化管理体制。
信息资源管理的含义(管理者学说管理过程说系统方法说管理活动说)是一种系统的管理思想和办法,是一种基于信息技术的、为满足信息需求而实施的集约化管理活动,包括对信息活动要素(信息、人员、技术设备、资金等)的规划、组织、控制和协调,以实现资源的最佳配置和提高资源的开发利用水平。
信息资源管理的层次:微观(最基层政务部门信息机构)中观(地区行业为对象)宏观(战略管理)信息资源管理的要素核心任务是兼顾信息资源现有配置与管理状况的条件下,让分散异构信息资源系统实现无缝整合并在新的信息交换与共享平台上开发应用,实现信息资源德最大数值。
结构(架构设计为主线)组织(CIO主管)环境(各种技术框架及规范)服务(借助平台实现功能)技术(支撑平台)行政信息管理:是一种集成性和综合性的管理活动,是政府部门为了实现行政目标,以现代信息技术为手段,对行政信息进行采集、加工、存储、交换共享、开发利用和服务,对信息活动各要素(信息、组织机构、人员、设施、资金、技术等)进行规划、预算、组织、协调、指导、培训和控制,以实现行政信息的合理配置、有效地满足政府部门自身和社会信息需求的活动过程。
行政信息管理的目标:实现行政信息的科学管理是基础目标;实现行政信息的有效利用是根本性目标,实现行政信息的合理开发是直接目标,促进行政管理正常运转、经济良性运行和社会和谐发展是终极性目标。
产生与发展:20世纪中叶行政信息管理标准化分类与分级中国的标准化含义:在经济技术科学及管理等社会实践中,对重复性事务和概念通过制定发布和实施标准来达到统一,以获得最佳秩序和社会效益。
公共行政学(多选)二、多项选择题1、有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围,认为国家可以分为(A、B、C)三种权力。
A、立法B、司法C、行政D、监察E、考试2、从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有(A、C、D、E)。
A、怀特B、孟德斯鸠C、汤姆森D、西蒙E、斯密斯堡3、传统的公共行政学时期,也有人称为(A、B、C)。
A、X理论时期B、静态公共行政学时期C、科学管理时期D、人际关系时期E、动态行政学时期4、提出政治与行政分离观点的公共行政学代表人物是(B、D)。
A、法约尔B、古德诺C、泰勒D、威尔逊E、韦伯5、作为行政学的学科体系的建立是由(B、D、E)完成的。
A、韦伯B、魏劳毕C、泰勒D、怀特E、费富纳6、公共行政学的特点是(A、B、C、D、E)。
A、公共行政学是应用性的学科B、公共行政学研究的广泛性C、公共行政学的发展性D、公共行政学是政治性较强的学科E、公共行政学是一门交叉学科和边缘学科第二章行政环境二、多项选择题1、行政环境的特点是(A、B、C、E)。
A、公共性B、复杂性C、不稳定性D、特殊性E、约束性2、里格斯将公共行政模式划分为(A、B、C)。
A、融合型公共行政模式B、衍射型公共行政模式C、棱柱型公共行政模式D、分散型公共行政模式E、集中型公共行政模式3、构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有(A、B、E)。
A、政治制度B、政党制度C、阶级状况D、法律制度E、政治文化4、下列属于文化环境要素的是(A、B、C、D、E)。
A、文学艺术B、意识形态C、道德伦理D、价值观念E、教育5、组织文化包括(B、C、D、E)。
A、管理对象B、法律意识C、组织观念D、价值观E、道德感情第三章政府职能二、多项选择题1、马克思认为政府的基本职能有两种,即(B、E)。
A、组织职能B、政治统治职能C、协调职能D、计划职能E、社会管理职能2、从现代社会和各国政府行政实践来看,政府的基本职能可以分为(B、C、D、E)。
重点辅导:第八章机关行政以下是本章重点知识,请各位同学务必掌握。
一、机关行政的含义行政机关,从广义上来讲,是指国家为实现其职能,按照法定的程序而建立的,具有法定的权威和独立活动能力的公共组织的工作机构。
从狭义上来讲,是指各级人民政府和其职能部门的内部的综合办事机构。
本章所讲的机关行政,就是指综合办事机构对机关的日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自身事务管理。
二、机关行政的特征1、机关行政的事务性;2、机关行政的综合性;3、机关行政的时效性。
三、机关行政的基本任务1、机关行政要做到“人尽其才”;2、机关行政也要做到“物尽其力”;3、机关行政还要做到“财尽其用”;4、机关行政也要做到“时尽其能”;5、机关行政必须做到“文畅其流”。
四、机关行政的职责1、参与政务;2、处理事务;3、搞好服务。
五、机关行政的作用1、发动作用;2、枢纽作用;3、保障作用;4、效率作用;5、联系作用。
六、机关行政的主要内容1、机关日常工作程序管理(1)计划安排工作;(2)组织实施工作;(3)协调控制工作;(4)检查总结工作;(5)奖惩教育工作。
2、会议管理3、公文与档案管理(1)公文管理公文管理,就是对公文的创制、处置和管理,即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中,以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理,使其完善并获得功效的行为或过程。
公文管理的基本任务就是及时、准确、有效地创制、加工、传递、保管、处置公文,为公务活动提供适用的信息。
其具体内容主要有:创制公文;传递公文;办理公文;处置办毕公文;管理公文。
(2)档案管理行政机关档案是行政机关在公共行政管理活动中直接形成的,保存备查的文字、图表、音像等各种形式的历史记录。
行政机关档案的形式多种多样,文字档案是其主要形式。
它包括文件资料、电文、手稿、传真、照片、画片、音像制品、技术图纸等。
按照国家档案工作管理体制的要求,行政机关所有档案由档案机构集中管理。
第八章 机关行政一、填空题1.综合办事机构对机关的日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自身事务管理被称为_______。
【答案】机关行政【解析】广义的行政机关是指国家为实现其职能,按照法定的程序而建立的,具有法定的权威和独立活动能力的公共组织的工作机构。
狭义的机关行政是指各级人民政府和其职能部门的内部综合办事机构,综合办事机构对机关的日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自身事务管理。
2.行政机关档案的形式多种多样,它包括文件资料、电文、手稿、传真、照片、画片、音像制品、技术图纸等,其中_______是其主要形式。
【答案】文字档案【解析】行政机关档案是行政机关在公共行政管理活动中直接形成的,保存备查的文字、图表、音像等各种形式的历史记录。
行政机关档案的形式多种多样,文字档案是其主要形式。
3.行政机关档案的功能主要在于其具有_______和参考作用。
【答案】凭证作用【解析】行政机关档案是行政机关在公共行政管理活动中直接形成的,保存备查的文字、图表、音像等各种形式的历史记录。
行政机关档案的功能主要在于其具有凭证作用和4.办公自动化的发展过程大致经历了四个阶段,即单机操作阶段、_______、网络运行阶段和_______。
【答案】数据处理阶段;知识管理阶段【解析】我国的办公自动化起源于20世纪七十年代,虽然时间不长但发展却极其迅速。
办公自动化的发展过程大致经历了四个阶段:①单机操作阶段;②数据处理阶段;③网络运行阶段;④知识管理阶段。
5.办公自动化系统由事务处理层办公自动化系统、_______办公自动化系统和决策支持层办公自动化系统三个功能层次构成。
【答案】管理信息层【解析】办公自动化系统由三个功能层次构成,从低到高,对应于组织机构的三个层次:事务处理层办公自动化系统;管理信息层办公自动化系统;决策支持层的办公自动化系统。
二、选择题1.机关行政的特征包括()。
A.机关行政的法制性B.机关行政的综合性C.机关行政的权威性D.机关行政的事务性E.机关行政的时效性【解析】机关行政的特征主要包括:①机关行政的事务性,机关事务是指机关职能之外但却为实现职能所必须的、例行的、程序性的、辅助性的事情的总体;②机关行政的综合性,是指管理对象广泛,管理活动内容庞杂;③机关行政的时效性。
平时作业一二、单项选择题(每小题1分,共10分)1、公共行政的首要特点是它的( )。
A.政治性B.公共性C.民主性D.法制性2、被称为“行政管理之父”的是( )。
A.欧文B.泰勒C.韦伯D.法约3、我国最早提出学习行政学的是梁启超,他于1876年在( )中提出“我国公卿要学习行政学”。
A.《行政学原理》B.《论译书》C.《行政学的理论与实际》D.《行政学》4、公共行政环境的( )首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
A.约束性B.复杂性C.不稳定性D.特殊性5、组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等,其中( )是组织文化的核心。
A.组织观念B.价值观C.道德感情D.法律意识6、公共行政学研究的核心问题是( )。
A.政府职能B.行政监督C.行政决策D.行政体制7、政府为公众服务的服务性特点首先表现在其( )上。
A.公平性B.平等性C.非赢利性D.普遍性8、行政体制的核心问题是( )。
A.行政权力的划分B.公共组织设置C.政府系统的各级各类政府部门职权的配置D.上述三者,即ABC9、行政体制的滞后性是由其( )演变而来的。
A.稳定性B.继承性C.政治性D.系统性10、对于一般的省、市、县、乡而言,实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是( )的行政区。
A.特殊型B.发展型C.传统型D.现代型平时作业二二、单项选择题(每小题1分,共10分)1、构成公共组织结构的基本要素是( ),它是公共组织结构的支撑点和联络点。
A.行政职位B.职能目标C.行政职权D.行政人员2、我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于( )。
A.选任制B.委任制C.考任制D.聘任制3、由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是()。
A.选任制B.考任制C.委任制D.聘任制4、下列不属于行政领导权力的来源的是( )。
A.归属权B.决策权力C.合法权力D.奖惩权力5、忠于政府,维护政府的声誉,忠于职守是( )的核心内容。
《行政管理学》教案(第八章----第十章)第八章行政决策一、行政决策概述1.决策:指人们为实现比较重要的目标而进行方案设计、评价和选择的创造性思维活动过程。
2.行政决策:指享有行政权力的组织或个人,为实现一定目标,按照一定的原则,在系统分析主客观条件的基础上,进行行动方案设计、评价和选择的创造性思维活动过程。
3.行政决策的特点:(1)行政决策的主体是拥有行政权力的组织和个人;(2)行政决策的结果具有普遍的约束力;(3)行政决策的内容具有广泛性;[4]行政决策的目标具有非营利性。
4.行政决策的地位和作用:(1)行政决策是行政管理的前提和依据;(2)行政决策贯穿于行政管理的全过程;(3)行政决策从根本上决定着行政管理的成败。
5.行政决策的类型:(1)依据行政决策主体在行政系统中的不同地位:高层决策、中层决策和基层决策。
(2)依据行政决策主体的人数和权力分配情况:群体决策、集体决策和个人决策。
(3)依据行政决策涉及的不同内容:业务管理决策和自身管理决策。
(4)依据决策的重要程度和影响范围:战略决策和战术决策。
(5)依据行政决策有无先例可循:例行性决策和非例行性决策。
(6)依据行政决策是否采用科学方法并严格遵循科学的决策程序:经验决策和科学决策。
(7)依据行政决策的思维模式:理性决策和非理性决策。
(8)依据行政决策所具备的条件及其可靠性:确定性决策、风险性决策和不确定性决策。
(9)依据行政决策所要达到目标的多寡:单目标决策和多目标决策。
(10)依据行政决策之间的先后关系和内在联系:原有决策和追踪决策。
二、行政决策的基本原则与程序1.行政决策的基本原则(1)信息准全原则。
信息是决策的基础。
(2)科学预测原则。
预测是对客观事物未来发展趋势和状况的预见和推测。
(3)系统分析原则。
(4)对比择优原则。
(5)程序适当原则。
程序是当时保证行政决策科学化的重要条件。
(6)切实可行原则。
(7)大胆创新原则。
(8)动态调整原则。
一、多项选择题(每小题2分,共计12分)题目1未回答满分1.00标记题目题干机关行政的特征包括()。
选择一项或多项:a. 机关行政的权威性b. 机关行政的综合性c. 机关行政的法制性d. 机关行政的时效性e. 机关行政的事务性反馈The correct answers are: 机关行政的综合性, 机关行政的事务性, 机关行政的时效性题目2未回答满分1.00标记题目题干机关行政的职责可以概括为()。
选择一项或多项:a. 进行决策b. 处理事务c. 参与政务d. 执行公务e. 搞好服务反馈The correct answers are: 参与政务, 处理事务, 搞好服务题目3未回答满分1.00标记题目题干机关行政的作用主要表现在()。
选择一项或多项:a. 枢纽作用b. 效率作用c. 保障作用d. 联系作用e. 发动作用反馈The correct answers are: 发动作用, 枢纽作用, 效率作用, 保障作用, 联系作用题目4未回答满分1.00标记题目题干科学合理的机关日常工作程序应注意的环节有()。
选择一项或多项:a. 检查总结工作b. 奖惩教育工作c. 计划安排工作d. 组织实施工作e. 协调控制工作反馈The correct answers are: 计划安排工作, 组织实施工作, 协调控制工作, 检查总结工作, 奖惩教育工作题目5未回答满分1.00标记题目题干办公自动化的发展过程大致经历的阶段有()。
选择一项或多项:a. 信息交流阶段b. 知识管理阶段c. 网络运行阶段d. 单机操作阶段e. 数据处理阶段反馈The correct answers are: 单机操作阶段, 数据处理阶段, 网络运行阶段, 知识管理阶段题目6未回答满分1.00标记题目题干一般说来,办公自动化系统的开发大致分为如下阶段()。
选择一项或多项:a. 系统评价b. 系统实施c. 系统需求分析d. 系统设计e. 系统维护反馈The correct answers are: 系统需求分析, 系统设计, 系统实施, 系统维护, 系统评价标记题目信息文本二、问答题(每小题5分,共计30分)题目7未回答满分1.00标记题目题干简述机关行政的主要内容。
2020电大行政组织学第八章行政组织中的决策章节测验题目+答案第八章行政组织中的决策一、单项选择题(每题只有一个正确答案)1.在决策理论研究领域,杜鲁门提出了_____ B.团体决策模型__________。
2.行政组织决策是以_____D.行政权力_________为后盾。
3.行政组织决策的目的是为了实现_____ C.社会的共同利益__________。
3.风险型决策的决策后果______ D.可以预测,需要冒一定风险_________。
4.______ A.发现问题________是行政组织进行决策的起点。
5.______ C.中枢系统_________是行政组织决策的中心。
6.在决策理论研究领域,杜鲁门提出了_____ B.团体决策模型__________。
二、多项选择题(每题有两个和两个以上正确答案)1.根据决策所具有的条件的可靠程度的不同,决策可分为___ ABC __。
A.确定型决策B.风险型决策C.不确定型决策2.正确的决策目标应该具备的条件是__ACD__。
A.定量化C.有一定的时间限制D.要明确责任3.西蒙的决策过程包括__.ABCD__。
A.情报举动阶段B.设计举动阶段C.抉择举动阶段D.审查举动阶段第八章行政组织中的决策1、行政组织决策:行政组织决策是指行政组织系统为履行行政管理职能,就面临所要解决的行政问题而制定和选择活动方案,做出各种决定的过程。
2、行政组织决策的程序:行政组织决策的程序是指行政组织在决策过程中所必须经过和遵循的工作次序和工作步骤。
3、组织决策科学化:组织决策科学化是指决策者及其他参与者充分利用现代科学技术知识及方法特别是行政决策的理论和方法,并采用科学合理的决策程序进行决策。
4、行政组织决策体制:行政组织决策体制就是指进行行政组织决策的体系,它是用制度形式固定了的承担行政组织决策任务的机构、人员设置、职权划分以及运行关系的模式。
第八章行政组织中的决策一、简答题1.简述行政组织决策的特征。
行政学名词解释Happy First, written on the morning of August 16, 2022行政学名词解释公共行政学:公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科..在这里公共组织主要是指政府;公共行政就是政府行政..1、公共行政环境是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和..2、具体环境:具体环境也叫组织环境;是指具体而直接地影响和作用于公共组织、行政行为和组织凝聚力的公共组织的内部与外部环境的总和..3、组织文化是指组织在一定的环境中;逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观;并支配他们的思维方式和行为准则..1、政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用..换句话说;就是指政府在国家和社会中行使行政权力的范围、程度和方式..2、市场体制是不经过中央指令而凭借交易方式的相互作用;实现在全社会范围内对人的行为进行协调的一种制度..3、市场失效是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率;并且不能解决外部性问题以及社会公平问题..1、行政体制:指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和..2、地方政府体制:地方政府是设置于地方各级行政区域内的公共行政管理机关..地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式..3、地方分权制..亦称多元制和分离制..指中央政府将一些行政权授予下级政府;地方政府有较大的自治权和自主权的行政体制..分权制又分为联邦分权制和单一分权制..地方分权制的优点和缺点..4、行政区划体制;是指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域;并设置相应的行政机关的组织体制..1、完整制又叫一元统属制;是指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门;完全接受一个公共组织或同一位行政首长的领导、指挥和监督的组织类型..2、分离制又称多元领导制;是指一个公共组织的同一层级的各个组织部门或同一组织部门;隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型..3、层级制又分级制;是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构;不同等级的职能目标和工作性质相同;但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型..4、机能制又称职能制;是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型..5、公共组织结构是指公共组织各要素的排列组合方式;是由法律所确认的各种正式关系的模式..6、、管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额..7、管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额..1、行政领导;是指在公共组织中;经选举或任命而享有法定权威的领导个人或领导集体;依法行使行政权力;运用各种方法和手段;有效地影响部属;以实现行政目标的行为过程..2、行政领导者是指在行政系统中有正式权威和正式职位的集体或个人..3、行政领导权力是指行政领导者在行政管理活动中;利用其合法地位以不同的激励方式和制约方式;引导下属同心协力达成行政目标的影响力..4、行政领导责任是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果..1、人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标;通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理..2、人事行政机关是指根据人事管理职责;按照一定的组织原则建立起来的专门承担人事行政业务的组织机构..3、我国国家公务员是指在各级国家行政机关中行使行政权力、执行国家公务;除工勤人员以外的工作人员..4、国家公务员的辞职;是指国家公务员按照一定的法定程序;主动地提出解除与其所服务的行政机关工作关系的申请;并经过有关部门批准而辞去所担任的行政职务的制度..5、人力资源指在一定范围内能够作为生产性要素投入社会经济活动的全部劳动人口的总和..它可分为现实的人力资源和潜在的人力资源两部分..1、机关行政;就是指综合办事机构对机关的日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自身事务管理..2、公文管理;就是对公文的创制、处置和管理;即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中;以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理;使其完善并获得功效的行为或过程..3、行政机关档案是行政机关在公共行政管理活动中直接形成的;保存备查的文字、图表、音像等各种形式的历史记录..4、办公自动化是指在行政机关工作中;以计算机为中心;采用一系列现代化的办公设备和先进的通信技术;广泛、全面、迅速地收集、整理、加工、存储和使用信息;为科学管理和决策服务;从而达到提高行政效率的目的..1、行政决策是指行政领导者在处理政务时;从公共利益和公平与公正原则出发;依照法律和有关规定所做出的决定的行政行为..2、行政决策参与是指行政领导者个人或集体在行政决策时;专家学者、社会团体、公民等对决策提出意见或建议的活动..3、危机决策:危机决策是指领导者在自然或人为的突发性事件发生后;迅速启动各种突发事件应急机制;大胆预测;做出决定的过程..三、名词解释1、行政执行是行政机关及行政人员依法实施行政决策;以实现预期行政目标和社会目标的活动的总和..2、行政评估是指对行政执行活动的进展情况和效果进行评价和总结;包括行政执行过程评估和行政执行效果评估两个方面..3、行政控制指行政领导者运用一定的控制手段;按照目标规范衡量行政决策的执行情况;及时纠正和调节执行中的偏差;以确保实现行政目标的活动..4、行政协调是指调整行政系统内各机构之间、人员之间、行政运行各环节之间的关系;以及行政系统与行政环境之间的关系;以提高行政效能、实现行政目标的行为..5、行政评估是指对行政执行活动的进展情况和效果进行评价和总结;包括行政执行过程评估和行政执行效果评估..1、广义的行政监督是指政党、立法机关、司法机关、社会组织、社会舆论和公民以及行政系统内部;依法对政府和行政人员的行政行为的合法性、公平性和有效性的监察和督促的行为..2、行政监察管辖;是指对某个监督对象确定由哪一级或者哪一个行政监察机关实施监督和哪一级或者哪一个行政监察机关对哪些特定监督事项有权进行管辖的法律制度..3、舆论监督是指公民或社会组织通过公共论坛批评包括权力腐败在内的不良现象;指通过在公共论坛的言论空间中所抒发的舆论力量对政府机构和政府官员滥用权力等不当行为的监督与制约..1、公共财政指的是仅为市场经济提供公共服务的政府分配行为;它是国家财政的一种具体存在形态;即与市场经济相适应的财政类型..2、国家预算制度是国家政权内部立法机构与行政机构划分财政权限;并且由立法机构对行政机构的财政行为予以根本约束和决定的一种制度..3、国家决算是按照法定程序编制、用以反映国家年度预算执行结果的会计报告;由决算报表和文字说明两部分构成..4、税收;是国家为了实现其职能;按照法定标准;无偿取得财政收入的一种手段;是国家凭借政治权力参与国民收入分配和再分配而形成的一种特定分配关系..1、行政立法一般是指立法机关通过法定形式将某些立法权授予行政机关;行政机关得依据授权法含宪法创制行政法规和规章的行为..2、行政法规是指国务院根据宪法和法律;按照法定程序制定的有关行使行政权力、履行行政职责的规范性文件的总称..3、行政规章是指特定的行政机关根据法律和法规;按照法定程序制定的具有普遍约束力的规范性文件的总称..4、行政复议;是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为;依法向法定的行政复议机关提出复议申请;行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查;并作出行政复议决定的行政行为..5、行政赔偿;也叫行政赔偿责任;是指国家行政机关及其工作人员在行使职权时;违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害的;国家负责向受害人赔偿的制度..6、行政诉讼管辖是确定各级人民法院之间以及同级人民法院之间的权限划分..7、行政道德是指国家公务员在行使公共权力、管理公共事务的活动中;处理自身与工作对象之间、上下级之间、同事之间以及公私、得失等关系时;所应当遵循的原则和规范..1、行政方法是指行政机关和行政工作人员;为了达成行政目标;从公共组织的内外部环境和管理对象的实际情况出发;在一定的公共行政管理思想和管理原则的指导下而采取的各种措施、手段、方法和技术等的总称..2、目标管理是以目标为导向;以人为中心;以成果为标准;而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法..3、战略管理是指对公共组织在一定时期的全局的、长远的发展方向、目标、任务和政策;以及资源调配做出的决策和管理艺术..4、标杆管理技术指公共组织通过瞄准竞争的高目标;不断超越自己;超越标杆;追求卓越;成为强中之强组织创新和流程再造的过程..5、政府全面质量管理是一种全员参与的、以各种科学方法改进公共组织的管理与服务的;对公共组织提供的公共物品和公共服务进行全面管理;以获得顾客满意为目标的管理方法、管理理念和制度.. 1、行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系..2、公共组织绩效评估:公共组织通过一定的绩效信息和评价标准;对公共组织所提供的公共物品和公共服务的效率和质量进行全面的控制和监测活动;是公共组织的一项全面的管理措施..1、行政改革是指政府为了适应社会环境;或者高效公平地处理社会公共事务;调整内部体制和组织结构;重新进行权力配置;并调整政府与社会之间关系的过程..2、政府再造是指对公共体制和公共组织绩效根本性的转型;大幅度提高组织效能、效率、适应性以及创新的能力;并通过改革组织目标、组织激励、责任机制、权力结构以及组织文化等来完成这种转型过程..3、电子政府是指在政府内部采用电子化和自动化技术的基础上;利用现代信息技术和网络技术;建立起网络化的政府信息系统;并利用这个系统为政府机构、社会组织和公民提供方便、高效的政府服务和政务信息..。
行政管理学资料第一章绪论一、填空题1.有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围,认为国家可以分为立法、行政和司法三种权力. 2.美国早期的政治家和政治学家主张政治与行政分离,这是公共行政学产生的主要推动力。
3.威尔逊在《行政之研究》和古德诺在《政治与行政》都主张政治与行政二分法.4.公共行政的首要特点是它的公共性.这是公共组织与其他私营部门的主要区别之.5.我国的公共行政与其他国家的公共行政的最大区别是中国共产党领导政府,也决定了我国公共行政的独自特点.6.第一位试图建立公共行政学体系的是怀特。
7.行为科学时期的公共行政学研究的最大贡献是确立了以人为本的管理思想,但是最大的弱点是不重视效率,太重视人际关系。
8.公共行政学研究的第一种取向就是管理取向,也就是企业管理取向。
它可以分为传统管理取向和新公共管理取向.9.公共行政学研究的第二种取向是政治取向产生于美国罗斯福新政和第二次世界大战时期对公共行政脱离政治的批判。
第二章行政环境一、填空题1.公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
2.公共行政环境决定、限制和制约公共行政,公共行政必须适应公共行政环境。
同时,公共行政对公共行政环境也有能动作用,它可以影响和改造公共行政环境.3.最先提出对公共行政环境问题进行研究的是美国哈佛大学教授高斯.4.美国哈佛大学教授高斯最先提出对公共行政环境问题进行研究。
5.1961年里格斯发表了《公共行政生态学》,这是公共行政生态学的代表作,开以生态学方法研究公共行政的风气之先河.6.公共行政生态学的代表作是1961年里格斯发表的《公共行政生态学》,它开以生态学方法研究公共行政的风气之先河。
7.组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等,其中价值观是组织文化的核心。
8.以价值观为核心的组织文化是形成组织规范、工作准则、思维方式、行为方式和人际关系准则的源泉。
9.在我国,为人民服务是公共组织文化的核心价值观,这是由马列主义的意识形态决定的。
行政学概论怀特原序第一章行政与近代国家第二章行政之外界关系第三章行政组织第四章中央集权之体制与限度第五章权力汇一之体制与方法第六章权力汇一之限度第七章部门之组织第八章行政机构之改组第九章人员问题第十章历史上之回顾第十一章官纪:现代行政管理之标的第十二章人员招考与考试方法第十三章分级与订定薪俸第十四章升迁与效率记录第十五章惩戒与罢免第十六章退休制度第十七章公务员之组织第十八章行政条例与规章第十九章行政之监督:立法机关及选民第二十章行政之监督:法院第二十一章现代行政之趋势作者:伦纳德·怀特 (Leonard·White,1891-1958)美国著名行政学家,历史学家,作家,改革家。
长期担任芝加哥大学教授和美国文官委员会主席。
他在1926年发表了第一部公共行政学教科书《行政学概论》,这一著作与伍德罗·威尔逊《行政的研究》和弗兰克·古德诺《政治与行政》一起,使公共行政学成为了一个单独的学科领域。
此外,他还发表了一系列有影响的论著,如《行政学的最新趋势》,《联帮主义者》和《外国文官制度》等。
在怀特影响下,美国于1934年创建了初级文官考试制度,为以后全面地改进美国联邦政府机构的人事行政制度铺平了道路。
译者:刘世传(1894.3.26—1964.3.4) 字书铭。
齐鲁大学校长。
中学毕业后考入齐鲁大学,于1924年公费赴美国留学,考取哈佛大学研究院攻读国际公法,获政治博士学位。
回国后,先后在东北大学、北京大学、中国大学、朝阳大学任教。
著有《国际公法大全》等书。
1935年,任齐鲁大学校长。
1937年“七七”事变后,学校停课,他因精通英、德、法多国语言被派往国外进行抗日宣传工作,因而被日伪悬赏通缉。
回国后,他克服重重困难,秘密主持“齐大”迁址,在四川成都华西大学借地复课。
国民党政府屡邀其从政,他坚辞不就。
在怀特著成此书的20世纪20年代,西方行政学说已发展到正统时期,这一时期行政学家继承了早期行政学的基本信念,认为真正的民主和真正的效率是统一的。
第五章中国行政组织结构一、单项选择题(每题只有一个正确答案)1、国务院是由_______________组织产生。
A.全国人大B.中共中央C.全国政协D.中央军委2、国务院是最高国家_______________。
A.权力机关B.行政机关C.议事机关D.参政机关3、秦朝的郡县制奠定了以______________为特征的行政建制。
A.地方分权B.委员会制C.中央集权D.内阁制4、我国地方各级政府是_______________的执行机关。
A.各级政协B.各级党委C.各级法院D.各级国家权力机关5、省级政府每届任期_______________。
A.3年B.5年C.4年D.6年6、中国当前的城市,在行政级别上分为______________个层次。
A.4B.3C.5D.27、市级政府对上一级国家行政机关负责并报告工作,并接受______________的统一领导。
A.全国人大B.同级人大C.国务院D.全国政协8、民族自治地方分为自治区、_______________和自治县三级。
A.自治乡B.自治州C.自治市D.自治地方二、多项选择题(每题有两个和两个以上正确答案)1、国务院是最高国家行政机关,它_______________。
A.由国家最高权力机关产生B.由中共中央产生C.行使最高国家权力D.在国家行政系统中处于最高地位2、我国省级政府包括_______________。
A.省级政府B.特别行政区政府C.自治区政府D.直辖市政府3、县级政府包括_______________政府。
A.自治县B.市辖区C.旗D.自治旗4、乡级政府行使的职权有_______________。
A.行政执行权B.行政管理权C.行政保护权D.制定行政规章权5、民族自治地方的自治机关是_______________的人民代表大会和人民政府。
A.自治区B.自治州C.自治县D.自治乡6、我国特别行政区享有_______________。