进出口报关学习情境(ppt 76页)
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《进出口货物报关》课件
报关单的填写必须符合相关法律法规 的要求，不能有任何违法的内容。
完整性
报关单必须包含所有必要的信息，不 能有遗漏。特别是海关要求的必填项 ，必须填写完整。
报关单的填写步骤
收集必要的信息
在填写报关单之前，需要收集所 有必要的信息，包括商品名称、
数量、价值、原产国等。
填写报关单
根据收集的信息，按照报关单的格 式进行填写。需要特别注意填写的 内容必须准确、完整、合法。
海关查验
海关对货物进行查验，核对货 物的价值、数量、种类等信息 是否与申报相符。
放行
海关对符合要求的货物予以放 行，收发货人或其代理人可以 提取或装运货物。
报关的重要性
01
02
03
履行海关监管
报关是履行海关监管的重 要环节，是保证进出口货 物合法、合规的重要手段 。
保障税收
报关是征收关税和增值税 的重要依据，是保障国家 税收的重要手段。
按商品用途分类
根据商品的不同用途进行分类 ，如食品、服装、机械等。
按海关监管要求分类
根据海关监管的要求，将商品 分为禁止进口、限制进口、一 般进口等不同类别。
按国际标准分类
根据国际标准对商品进行分类 ，以便于国际间的交流和合作
。
进出口货物的报关
03
单填制
报关单的填写要求
准确性
合法性
报关单的填写必须准确，包括商品名 称、数量、价值、原产国等信息，不 能有任何错误。
报关风险应对策略
制定应对措施
针对不同类型和级别的风险，制定相 应的应对措施，如提前准备单证、加 强与海关沟通等。
实施应对措施
根据应对措施，采取有效的行动，降 低或消除风险的影响。
进出口报关实务PPT课件
第22页/共62页
填制要求详解 特殊运输方式主要有： 出口加工区与区外之间进出的货物，区内企业填报“9”，区外企业填报
“Z” ； 其他无实际进出境的，根据实际情况选择填报《运输方式代码表》中运输
方式“0”（非保税区运入保税区和保税区退区）、“1”（境内存入出口监 管仓库和出口监管仓库退仓）、“7”（保税区运往非保税区）、“8”（保 税仓库转内销）或“9”（其他运输） 同一出口加工区内或不同出口加工区的企业之间相互结转、调拨的货物、 出口加工区与其他海关特殊监管区域之间、不同保税区之间、同一保税区 内不同企业之间、保税区与出口加工区等海关特殊监管区域之间转移、调 拨的货物，填报“9”（其他运输）
第23页/共62页
填制要求详解
12、运输工具名称 指载运货物进出境的运输工具的名称或运输工具编号 ，分口岸清关、转关运输等不同： 口岸清关：水路运输填报船舶编号或者船舶英文名称 ；航空运输填报航班号 ；铁路运输
填报车厢编号或交接单号 ； 转关运输：进口直转、提前报关填报“@”+16位转关申报单预录入号（或13位载货清单
的电子帐册号； 优惠贸易协定项下实行原产地证联网管理的货物，填报“Y”和产地证编号。 一份报关单只允许填报一个备案号。
第17页/共62页
填制要求详解
7、进、出口日期 进口日期：是指运载申报货物的运输工具申报进境的日期。对于提前申报或无法确知运输工具实际进境日期的，
免予填报。 出口日期：是指运载申报货物的运输工具办结出境手续的日期，在申报时免予填报，只在报关单证明联上有显
等） ；料件退运出口、成品退运进口货物填报“其他法定”（代码0299） 等
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填制要求详解
17、进口征税比例和出口结汇方式 征税比例：仅用于“非对口合同进料加工”（代码0715）贸易方式下进口料件的进口报关单，填报海关规定
填制要求详解 特殊运输方式主要有： 出口加工区与区外之间进出的货物，区内企业填报“9”，区外企业填报
“Z” ； 其他无实际进出境的，根据实际情况选择填报《运输方式代码表》中运输
方式“0”（非保税区运入保税区和保税区退区）、“1”（境内存入出口监 管仓库和出口监管仓库退仓）、“7”（保税区运往非保税区）、“8”（保 税仓库转内销）或“9”（其他运输） 同一出口加工区内或不同出口加工区的企业之间相互结转、调拨的货物、 出口加工区与其他海关特殊监管区域之间、不同保税区之间、同一保税区 内不同企业之间、保税区与出口加工区等海关特殊监管区域之间转移、调 拨的货物，填报“9”（其他运输）
第23页/共62页
填制要求详解
12、运输工具名称 指载运货物进出境的运输工具的名称或运输工具编号 ，分口岸清关、转关运输等不同： 口岸清关：水路运输填报船舶编号或者船舶英文名称 ；航空运输填报航班号 ；铁路运输
填报车厢编号或交接单号 ； 转关运输：进口直转、提前报关填报“@”+16位转关申报单预录入号（或13位载货清单
的电子帐册号； 优惠贸易协定项下实行原产地证联网管理的货物，填报“Y”和产地证编号。 一份报关单只允许填报一个备案号。
第17页/共62页
填制要求详解
7、进、出口日期 进口日期：是指运载申报货物的运输工具申报进境的日期。对于提前申报或无法确知运输工具实际进境日期的，
免予填报。 出口日期：是指运载申报货物的运输工具办结出境手续的日期，在申报时免予填报，只在报关单证明联上有显
等） ；料件退运出口、成品退运进口货物填报“其他法定”（代码0299） 等
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填制要求详解
17、进口征税比例和出口结汇方式 征税比例：仅用于“非对口合同进料加工”（代码0715）贸易方式下进口料件的进口报关单，填报海关规定
出口货物报关PPT课件
单位地址 邮编
电话
兹声明以上申报 无讹并承担法律责任 报关员
申报单位 (签章 )42 填制日期 43
海关审单批注及放行日期
(签章 ) 45
审
单
审价
征税
统计
查验
放行
出口货物报关单具体缮制：
1、出口口岸 2、备案号 3、进口日期／出口日期 4、申报日期 5、经营单位 6、运输方式 7、运输工具名称 8、提运单号 9、收货单位／发货单位 10、贸易方式（海关监管方式）
记手册》。
报验日期： 年 月 日
领取出口商品检验证单凭条 报验号：
出
口
商
报验单
品 验
位
证
需质数重兽卫健消放换标 商量量量医生康毒行证识 检证证证证证证证单单单
凭
品名及
证
条
模
数量
单
板
说明： 1、报验人凭此条领取出口商品检验证单。 2、申请人有责任与本局发证部门联系，
及时领取证书。
中华人民共和国出入境检验检疫出境货物通关单
编号：
出
1.发货人的
境
2.收货人
货
物
3.合同/信用证号
4.输往国家或地区
通
6.运输工具名称及号码 7、发货日期
关
8.集装箱规格及数量
单
9.货物名称及规格
10.H．S．编码 11.申报总值 12.数/重量、包装数量及种类
模
板
13、证明 上述货物业经检验检疫，请海关予以放行
本通关单有效期至 签字 14、备注
年 月日
出口报关单的内容及缮制方法
进口货物应于装载货物的运输工 具申报进境之日起14日内报关，最后 一天遇节假日可顺延
《进出口货物报关》PPT课件
（4位）、月（2位）、日（2位）〕。
（4）航空运输：免予填报。
（5）其他各类运输方式：免予填报。
出口：
（1）江海运输：非中转货物免予填报。中转货物：境内江
海运输填报驳船航次号；境内铁路、公路运输填报6位启运
日期，顺序为年、月、日各2位。
精品医学
4
(二)报关单的填制要准确、完整、清楚，报关单各栏目
内容要逐项详细准确填写或打印，字迹清楚、整洁、端
正，不得用铅笔或红色复写纸填写；若有更正，必须在
更正项目上加盖校对章。
(三)不同批文或合同的货物、同一批货物中不同贸易方
式的货物、不同备案号的货物、不同提运单的货物、不
同征免性质的货物、不同运输方式或相同运输方式但不
（七）申报日期
指海关接受进出口货物的收发货人或受其委
托的报关企业申请的日期。
以电子数据报关单方式申报的，申报日期为
海关计算机系统接受申报数据时记录的日期。
以纸质报关单方式申报的，申报日期为海关
接受纸质报关单并对报关单进行登记处理的
日期。
在H883/EDI通关系统中，本栏目为6位数，
顺序为年、月、日各2位；在H2000通关系统
精品医学
13
第5位数为市经济区划代码：“1”表示经济特区；
“2”表示经济技术开发区和上海浦东新区、海南
洋浦经济开发区；“3”表示高新技术产业开发区；
“4”表示保税区；“5”表示出口加工区；“9”
表示其他。
第6位数为进出口企业经济类型代码：“1”表示有
进出口经营权的国有企业；“2”表示中外合作企
业；“3”表示中外合资企业；“4”表示外资独资
企业；“5”表示有进出口经营权的集体企业；“6”
进出口报关流程ppt课件
共同点: 1. 都是象征性交货，相应的买卖合同为装运合同; 2. 均由出口方负责出口报关，进口方负责进口报关; 3. 买卖双方所承担的运输、保险责任互相对应、即FOB和FCA一样，由买方办理运输，
CFR和CPT一样，由卖方办理运输，而CIF和CIP一样，由卖方承担办理运输和保险 的责任。
不同点: 1. FOB/CFR/ClF只适合于海运和内河运输，FCA/CPT/CIP适合于各种运输方式。 2. 风险点 - FOB/CFR/ClF以“船舷”为界，FCA/CPT/CIP 以“货交承运人”为界 。 3. FCA/CPT/CIP由承运人负责装卸，因而不存在需要使用贸易术语变形的问题。 4. 运输单据性质不同。 海运提单具有物权凭证的性质，而航空运单和铁路运单等，
具体税率根据货物的海关税则编码(HS Code)在海关官方 网或“天书”上查询所对应的关税税率。
进口关税税额 = 到岸价格 × 进口关税税率 增值税税额 =（到岸价格+进口关税）×增值税率17% 进口税额 = 进口关税 + 增值税
样品清关与正式报关的区别
样品清关 – 以快递形式邮寄， 货物申报价 值人民币5000以下。 海关申报价值若高于 50美金，大部分情况下， 收件方需要缴纳 税金。
4. 提货证明（提单） 一份， 若没赶上收原件， 可提供发货方电放保函
5. 报关单
一份， 盖报关章
6. 发票（Invoice） 一份，盖业务章
7. 装箱单（PL）
一份，盖业务章
8. 无木质包装
证明一份， 盖公章
合成板或有IPPC标志木箱不用， 否则木质包装需要已熏蒸证明
9. 货品成分说明书
一份， 盖公章
正式报关海运形式运输进出口或以快递形式邮寄但货物申报价值高于人民币5000若是进口货物进口方需要缴纳进口关税税金货物出口流程与厂方协商后签订购销合同通知进口方装船日期及相关信息以便他们准备进口报关资料若交易条件我方不负责保险进口方可及时办理通知货运代理尽快发货他们跟船公司确认船期后安排装船公司出具海运提单后快递至我司如果货品已到目的港但我们转寄过去的提单还没到客户手上可以传真电放保函给客户合同规定交期前23天安排出口港订舱传真进仓通知单通知厂方务必在规定时间前交货至指定仓库寄送相关报关单据给合作代理报关行出口报关所需单据资料销售合同po代理报关委托书代理报检委托书提货证明提单报关单发票invoice装箱单pl无木质包装一份盖公章一式三份单证上下空白处都需要盖公章一式三份盖公章一份快递形式出口的正式报关才需要提供一份盖报关章一份盖业务章一份盖业务章证明一份盖公章10
CFR和CPT一样，由卖方办理运输，而CIF和CIP一样，由卖方承担办理运输和保险 的责任。
不同点: 1. FOB/CFR/ClF只适合于海运和内河运输，FCA/CPT/CIP适合于各种运输方式。 2. 风险点 - FOB/CFR/ClF以“船舷”为界，FCA/CPT/CIP 以“货交承运人”为界 。 3. FCA/CPT/CIP由承运人负责装卸，因而不存在需要使用贸易术语变形的问题。 4. 运输单据性质不同。 海运提单具有物权凭证的性质，而航空运单和铁路运单等，
具体税率根据货物的海关税则编码(HS Code)在海关官方 网或“天书”上查询所对应的关税税率。
进口关税税额 = 到岸价格 × 进口关税税率 增值税税额 =（到岸价格+进口关税）×增值税率17% 进口税额 = 进口关税 + 增值税
样品清关与正式报关的区别
样品清关 – 以快递形式邮寄， 货物申报价 值人民币5000以下。 海关申报价值若高于 50美金，大部分情况下， 收件方需要缴纳 税金。
4. 提货证明（提单） 一份， 若没赶上收原件， 可提供发货方电放保函
5. 报关单
一份， 盖报关章
6. 发票（Invoice） 一份，盖业务章
7. 装箱单（PL）
一份，盖业务章
8. 无木质包装
证明一份， 盖公章
合成板或有IPPC标志木箱不用， 否则木质包装需要已熏蒸证明
9. 货品成分说明书
一份， 盖公章
正式报关海运形式运输进出口或以快递形式邮寄但货物申报价值高于人民币5000若是进口货物进口方需要缴纳进口关税税金货物出口流程与厂方协商后签订购销合同通知进口方装船日期及相关信息以便他们准备进口报关资料若交易条件我方不负责保险进口方可及时办理通知货运代理尽快发货他们跟船公司确认船期后安排装船公司出具海运提单后快递至我司如果货品已到目的港但我们转寄过去的提单还没到客户手上可以传真电放保函给客户合同规定交期前23天安排出口港订舱传真进仓通知单通知厂方务必在规定时间前交货至指定仓库寄送相关报关单据给合作代理报关行出口报关所需单据资料销售合同po代理报关委托书代理报检委托书提货证明提单报关单发票invoice装箱单pl无木质包装一份盖公章一式三份单证上下空白处都需要盖公章一式三份盖公章一份快递形式出口的正式报关才需要提供一份盖报关章一份盖业务章一份盖业务章证明一份盖公章10
进出口报关操作实务ppt课件
.
5
查验
查验是海关依法为确定进出境货物的品名、规格、成分、原产地、 货物状态、数量和价格是否与货物申报内容相符，对货物进行实 际检查的行政执法行为。
海关查验的操作程序
– 确定查验，打印《查验通知单》 – 安排查验计划 – 查验货物，相关人员到场 – 查验结束后，由货物的相关人员在《查验记录单》上签名、确认
当叉车司机输入变更了的存货信息时，数据通过无线 局域网传到访问点，访问点将无线往与有线网连在一 起，访问点遍布在整个仓库，以此建立一个内部的类 蜂窝无线网络。这样，司机可在仓库任何位置连上网 络
.
21
RF
.
22
Amway
.
23
GPS在物流中的应用
汽车定位、跟踪调度、陆地救援 远洋运输中航程和航线的测定 空中交通管理、精密机场着陆等 铁路运算管理 军事应用
• 业务数据，如提单、 货单和运输通知单 可以放进2-D 条码， 加速货物在供应链 中的运输
.
19
无线电射频（RF）
– 射频：仓库信息系统与移动机载数据终端的 无线电联系
– 适合特殊环境：脏、多灰尘、雾气、视野不 佳之处
– 条码与其他激光扫描装置配合使用 – 改善堆放、订单挑选、产品运送、库存检查
3. 接收订单
– . 供货商使用邮件接收指令,从EDI交换中心自己的电子信箱中收取全 部邮件,其中包括来自购买方的订单
4. 签发回执
– 供货商在收妥订单后, 用自己计算机上的订单处理系统,为来自购买方 的电子订单自动产生一份回执, 并被发送到网络,再经由EDI交换中心 存放到购买方的电子信箱中
5. 接收回执
.
7
关税的退补分补征、追征和退税三种情况：
般进出口货物报关
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般进出口货物报关
三、缴纳税费
• 经海关审核报关单，并查验货物无误后，海 关根据申报的货物计算税费打印纳税缴款书 和收费票据。
• 方 式：
凭纸质缴款书和收费票据到海关指定的银行 纳税费（15天内）
网上缴税和付费
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般进出口货物报关
四、提货或装货
（一）海关进出境现场放行和货物结关
一般进出口货物是指在进出境环节缴纳 了应征的进出口税费并办结了所有必要的海 关手续，海关放行后不再进行监管的进出口 货物。
PPT文档演模板
般进出口货物报关
理解：
思考： 一般贸易货物＝一 般进出口货物？
一般进出口货物――从监管方式 一般贸易货物―――从贸易方式
PPT文档演模板
般进出口货物报关
（二）主要特点：
人届时未到场的
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般进出口货物报关
7.配合查验
• 负责搬运货物、开箱、封箱 • 回答提问，提供有关单证 • 协助海关提取需要作进一步检验、化验或
鉴定的货样，收取海关开具的取样清单 • 确认查验结果，在《海关进出境货物查验
记录单》签字
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般进出口货物报关
8.关于损坏被查货物的赔偿
PPT文档演模板
般进出口货物报关
二、配合查 验
是指海关为确定进出境货物收发货人向海关 申报的内容是否与实际相符，或为确定进出
1.查验含义：境货物相关情况，依法进行实际核查的执法 2.方式： 行为。
彻底查验、抽查、人工查验、设备查验
3.时间：
海关正常工作时间内
4.地点：
海关监管区或装卸现场；特殊情况海关可以 派员到监管区外进行查验。
《进口及出口》PPT课件
Shipping date：发货日
– The date that an order actually starts moving toward a destination.
完整版ppt
3
Price quote：报价
– An officially stated price for goods.
List price：报价单价格
10
If we miss our shipping date by more than a week, we’ll give you a 10% discount.
Please give me a price quote FOB to my city.
For large volumes, we can give you 15% off the list price.
In stock：现货
– Goods and materials that a company has available for immediate sale and delivery.
完整版ppt
2
Inventory：存货
– The quantity of goods and materials on hand (in stock).
完整版ppt
4
Bill of lading：提单
– A document issued by a carrier to a shipper, listing and acknowledging receipt of goods for transport and specifying terms of delivery.
完整版ppt
11
The amount shown on the invoice is due within 30 days.
– The date that an order actually starts moving toward a destination.
完整版ppt
3
Price quote：报价
– An officially stated price for goods.
List price：报价单价格
10
If we miss our shipping date by more than a week, we’ll give you a 10% discount.
Please give me a price quote FOB to my city.
For large volumes, we can give you 15% off the list price.
In stock：现货
– Goods and materials that a company has available for immediate sale and delivery.
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2
Inventory：存货
– The quantity of goods and materials on hand (in stock).
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4
Bill of lading：提单
– A document issued by a carrier to a shipper, listing and acknowledging receipt of goods for transport and specifying terms of delivery.
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11
The amount shown on the invoice is due within 30 days.
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子情境一 认识报关与海关
2.报关的分类 （1）按照报关的对象，可分为运输工具报
关、 货物报关和物品报关 （2）按照报关的目的，可分为进境报关和
出境报关
子情境一 认识报关与海关
（3）按照报关活动的实施者的不同，可分 为自理报关和代理报关
什么类型的企业可进行自理报关、代 理报关、委托代理报关？
子情境一 认识报关与海关
参考答案
《中华人民共和国进出口关税条例》及其组 成部分《中华人民共和国海关进出口税则》 是我国关税基本法规，与《海关法》共同 规定了纳税义务人、商品分类及编码、进 出口税章结构、完税价格的审定，纳税期 限、税款征免和退补、违规处罚等原则与 操作程序，从而使征税工作更为规范，正 因为如此，才能起到保护国内工农业生产， 调整产业结构，调节进出口贸易活动、组 织财政收入的作用。
▪ 3.掌握我国的对外贸易-1：认识报关和海关 1-2：认识对外贸易管制与报关
子情境一 认识报关与海关
子情境一 认识报关与海关
1.报关含义 报关是指进出境运输的工具负责人、
进出口货物的收发货人、进出境物品的 所有人或者他们的代理人，向海关办理 运输工具、货物、物品进出境手续的全 过程。
子情境一 认识报关与海关
海关的设关原则： 《海关法》第三条：“国家在对外开放
的口岸和海关监管业务集中的地点设 立海关。海关的隶属关系，不受行政 区划的限制。”
进出口报关
学习情境一 认识报关工作
情境导入：
2000年12月，南京思科纺织服装有限公 司 与加拿大FASHION FORCE CO., LTD 签约以 CIF条件、即期信用证结算方式出 口 COTTON BLAZER（全棉运动上衣） ， 货物于2001年3月备好，定于2001年3月 25日将完成装船。
子情境一 认识报关与海关
海关权力的 内容：
1、检查权：
对象
限制区域
进 出 境 运 两区内
输工具 两区外
有走私嫌 疑的运输 工具
两区内 两区外
授权限制
可直接行使 可直接行使 须经关长批准
有藏匿走 私嫌疑货 物、物品 的场所
两区内 两区外
走 私 嫌 疑 两区内
人 两区外
可直接行使
①须经关长批准 ②当事人或见证人在场 ③不能检查公民住处 可直接行使
子情境一 认识报关与海关
▪ （2）查验权 ▪ （3）施加封志权 ▪ （4）查阅、复制权 ▪ （5）查问权 ▪ （6）查询权（经直属海关关长或其授权的
隶属海关关长批准） ▪ （7）稽查权 期限：3年或监管期+3年
法律依据：《海关稽查条例》
▪ （8）扣留权
对象
区域
条件
授权
合同、发票、 帐册 、业务函 电、录音录像 制品等资料
问题：
1.思科公司在货物装船之前应按规定办 妥哪些手续？
2.相关手续应向我国哪些部门办理？
单元学习过程
▪ 咨询（学习目标与要求） ▪ 决策与计划（明确学习目标任务、知识准备） ▪ 实施（分组讨论、演示、完成任务） ▪ 检验 ▪ 评价
知识目标
▪ 1.了解报关的含义、分类、范围等基 础知识。
▪ 2.了解海关的性质、任务，海关的各 级组织机构及其职责
进出境运输工 具、货物、物 品
走私犯罪嫌疑 人
“两区”内 “两区”外 “两区”内
“两区”外
“两区”内
与违反《海关法》或其他有 关法律、行政法规的进出境 运输工具、货物、物品有牵 连的
违反《海关法》或其他有关 法律、行政法规的
经直属海关关长或其授权的 隶属海关关长批准，在实施 检查时有证据证明有走私嫌 疑的
▪ （4）按进出口货物报关形式,可分为 纸质报关单报关与电子报关单报关
子情境一 认识报关与海关
3.报关范围 （1）进出境运输工具 （2）进出境货物 （3）进出境物品
行李物品：“自用合理数量为限” “红绿通道”制度
邮递物品：“报税单” “绿色标签”
子情境一 认识报关与海关
海关的性质与任务 海关的权力 海关的管理体制与机构
子情境一 认识报关与海关
海关是国家的进出境监督管理机关 1.海关的性质 （1）海关是国家行政机关 （2）海关是国家行政监督管理机关 （3）海关的监督管理是国家行政执法活动
子情境一 认识报关与海关
2.海关的基本任务 （1）监管 （2）征税 （3）查缉走私 （4）编制海关统计
【观念应用】
《中华人民共和国进出口关税条例》在征 税中的重要性是什么？
▪ 3.掌握我国对外贸易管制的规定
能力目标
▪ 1. 按照规定申请进出口许可证； ▪ 2. 进行出口收汇的核销
学习任务要求
▪ 该学习情境为学生初步了解、掌握报关活 动的开篇内容，学生通过教师讲解、自主 学习的基础上要能够完成以下任务：
▪ 1.了解报关的含义、分类、范围等基础知 识。
▪ 2.了解海关的性质、任务，海关的各级组 织机构及其职责
1、有走私嫌疑的 2、扣留时间不超过24小时， 在特殊情况下可延长48小时
海关有关部门可直接行使
经直属海关关长或其授权 的隶属海关关长批准后海 关有关部门可直接行使
经直属海关关长或其授权 的隶属海关关长批准 后行使
“两区”外
无授权，不能行使
子情境一 认识报关与海关
▪ （9）佩带和使用武器权 ▪ （10）连续追缉权
子情境一 认识报关与海关
3.海关权力： 国家为保证海关依法履行职责，通过《海关法》 和其他法律、行政法规赋予海关的对进出境运输 工、货物、物品的监督管理权能。
子情境一 认识报关与海关
海关权力的特点： 除了具有一般行政权力的单方性、强 制性、无偿性等基本特征外，还具有以下 特点： 1）特定性 2）独立性 3）效力先定性 4）优益性
子情境一 认识报关与海关
海关权力的监督 1）中国共产党的监督 2）国家权力机关的监督 3）国家最高行政机关的监督 4）监察机关的监督 5）审计机关的监督 6）司法机关的监督 7）管理相对人的监督 8）舆论监督
子情境一 认识报关与海关
海关的管理体制： 《中华人民共和国海关法》规定：“国务院设 立海关总署，统一管理全国海关”，“海关依 法独立行使职权，向海关总署负责”,“海关的 隶属天系，不受行政区划的限制”，明确了海 关总署作为国务院直属部门的地位，进一步明 确海关机构的隶属关系，把海关集中统一的垂 直领导体制以法律的形式确立下来 。