2017出版印刷发行

国家新闻出版广电总局办公厅关于做好2017年新闻出版统计年报工作的通知文章属性•【制定机关】国家新闻出版广播电影电视总局(已撤销)•【公布日期】2017.11.07•【文号】新广出办发〔2017〕75号•【施行日期】2017.11.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】新闻出版正文关于做好2017年新闻出版统计年报工作的通知新广出办发〔2017〕75号各省、自治区、直辖市新闻出版广电（版权）局，新疆生产建设兵团新闻出版广电局，中央军委政治工作部宣传局，各直辖市文化市场行政执法总队，中国新闻出版研究院，中国版权保护中心，中央及中央各部门各单位在京出版、报纸、期刊、印刷、发行等各类出版传媒集团、图书出版社、报社、期刊社、音像出版社、电子出版物出版社，各出版物进出口公司：2017年新闻出版统计年报工作继续采取与新闻出版单位的年度核验工作相结合的工作机制开展。

现将2017年新闻出版统计年报工作的有关事项通知如下：一、统计内容与方法（一）全国图书出版、报纸出版、期刊出版、音像出版、电子出版物出版，复制，出版物进出口，版权管理和版权贸易以及国家级新闻出版产业基地（园区）等业务统计实行全面调查。

（二）全国印刷、出版物发行等业务统计，以及新闻出版单位财务状况与经营成果统计，采取全面调查和抽样调查相结合的办法开展。

1.全国印刷业务统计中，出版物印刷企业（含专项排版、制版、装订企业）、一定规模以上的包装装潢印刷企业和其他印刷品印刷企业实行全面调查；一定规模以下的包装装潢印刷企业和其他印刷品印刷企业、从事复印影印打印业务的单位（含个体经营者）实行抽样调查。

2.全国出版物发行业务统计中，新华书店系统发行单位、供销社系统发行单位、邮政系统发行单位、出版社自办发行单位、出版物批发单位、一定规模以上的出版物零售单位实行全面调查；一定规模以下的出版物零售单位、从事出版物发行业务的个体经营者实行抽样调查。

2017年度部门决算及相关情况说明单位名称（公章）：齐齐哈尔市龙沙区市场综合执法大队单位负责人：李想填报人：李永艳联系电话： 2324482二0一八年十月二十五日目录第一部分部门概况 (1)一、部门职责 (1)二、机构设置 (1)三、人员情况 (2)四、部门决算编报范围 (2)第二部分2017年度部门决算报表.. (2)一、收入支出决算总表 (2)二、收入决算表 (2)三、支出决算表 (2)四、财政拨款收入支出决算总表 (2)五、一般公共预算财政拨款支出决算表 (2)六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表 (2)七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表 (2)八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 (2)九、政府性基金预算财政拨款基本支出决算表 (2)第三部分2017年度预算执行情况说明 (3)一、收入支出总体情况说明 (3)二、财政拨款收入支出情况说明 (3)三、“三公”经费支出情况说明 (4)四、经费支出情况说明 (4)五、政府采购支出情况说明 (5)六、国有资产占用情况说明 (5)七、预算绩效管理工作开展说明 (5)第四部分名词解释 (5)第一部分部门概况一、部门职责（一）、负责龙沙区“扫黄”“打非”工作，开展“扫黄”“打非”和整顿规范文化市场秩序工作；（二）、监督检查电子游戏经营场所；（三）、监督检查音像制品的经营活动；（四）、监督检查书报刊经营活动；（五）、监督检查互联网上网服务经营活动；（六）、负责对印刷厂、打字复印企业的监督检查；（七）、体育市场的管理，体育协会的经营许可证和临时体育许可证的审批发放、日常管理、稽查，对违法经营活动进行行政处罚。

（八）承办龙沙区委、龙沙区区政府和上级机关交办的其他事项。

二、内设机构情况根据上述职责，龙沙区龙沙区文化市场综合执法大队设0个内设机构。

三、人员情况2017年末，预算单位核定编制11人。

年末实有11人（其中：副科级1人，科级及以下10人），退休2人。

中国印刷行业分析报告东吴证券向倩兰一、行业政策法规1、行业监管体制①行业主管部门印刷行业的主管部门是国家新闻出版广电总局。

根据国务院令第315号《印刷业管理条例》第四条规定，国务院出版行政部门主管全国的印刷业监督管理工作。

县级以上地方各级人民政府负责出版管理的行政部门(以下简称出版行政部门)负责本行政区域内的印刷业监督管理工作。

国家出版广电总局主管全国新闻出版事业与著作权管理工作，对全国印刷业（包括出版物印刷、包装装潢印刷及其他印刷品的印刷）进行监督。

①行业协会印刷行业的行业协会有中国印刷技术协会、中国印刷及设备器材工业协会和中国包装联合会。

中国印刷技术协会是全国印刷工作者及其相关企业自愿结合的非盈利性的社会团体，主要负责本行业的行业调查、行业统计、价格协调、信用证明，参与行业发展规划制定与拓展国际印刷交流与合作等工作。

中国印刷及设备器材工业协会是由印刷及印刷设备器材行业从事生产经营、科研开发、教育培训、信息服务、物资营销等单位自愿组成的跨行业、跨部门的全国性行业组织，主要负责开展全行业基本情况的调查研究和资料的搜集整理与发布工作、组织制定行业的技术、质量标准及行规、行约等工作，该协会下设包装印刷分会、印刷器材分会等机构。

中国包装联合会主要负责协助国务院有关部门全面开展包装行业管理和指导工作、制定行业发展规划、开展行业调查与统计分析、组织与修订国家行业标准等工作。

2、行业主要法律法规及政策二、行业概况印刷行业是国民经济中的重要行业，主要包括票据印刷、包装印刷、出版物印刷、安全印刷等子行业。

随着我国国民经济的不断发展，印刷业也进入成熟阶段，总体产值稳步增长。

根据中国产业信息网数据，“十二五”期间，我国印刷业总产值由8677.10亿元增长到11246.20亿元，年复合增长率为5.32%，整体规模居全球第二位，行业总体呈现出稳步上升的态势。

1、印刷业规模步入平稳增长阶段数据来源：choice数据2012年至2017年我国印刷行业总体营业收入呈现平稳增长态势，2017 年我国印刷行业总体营业收入突破8000亿元，同比增长6.50%。

出版社编辑、出版、印刷流程规范一、初审书稿初审由具有编辑职称或具备一定条件的助理编辑人员担任。

要求通读全文，对稿件的政治导向和思想倾向，稿件的价值，稿件的具体内容、体例、结构、形式、文字等进行全面审查，在此基础上对稿件的优点和缺点进行分析，最后以“初审意见”的形式对稿件是否采用、是否需要退改以及如何退改、是否需要外审等提出具体意见。

二、复审编辑室由编辑担任初审的书稿，由编辑室主任复审并签署意见；由编辑室主任担任一审的书稿，则交由具有副编审职称的其他编辑室主任复审。

复审人员原则上要求通读全部稿件，并对初审者关于稿件优缺点、价值、质量、效益等的意见进行审核与判断。

对于初审者遗留的问题应予以解决。

把握不准的，提出书面意见，交由终审处理。

对于不符合质量标准的初审，复审人员有权要求初审者返工。

复审结束后要写出复审意见。

三、终审终审由分管副社长或具有编审职称的人员担任。

终审者对稿件内容质量全面负责，着重审查稿件的政治导向和思想倾向。

如认为稿件尚有问题，或者前两审中还有未了事项，可提出异议，并责成责任编辑、复审者重新考虑或另行处理。

终审的处理意见一般是决定性的。

四、编辑加工在三审工作结束后，编辑对书稿加工处理。

考虑根据书稿内容对版式、封面设计、营销方式提出要求、建议。

对市场类图书，要针对书稿内容和目标读者的阅读需求对书名、封面、封底的广告用语、勒口的介绍文字等作精心提炼，努力挖掘市场类图书的差异性，体现新颖性、独特性。

书名、内容提要由分管副社长审核，报社长审定。

初审原稿是电子稿的，要高度重视文档转换过程中涉及的图、表可能出现的图表模糊、清晰度差问题，不符合出版要求的图表要及时提请作者更换。

五、发排责任编辑将符合“齐、清、定”要求的稿件，交编务室登记检查后方可发排。

责任编辑会同排版人员确定版式、字体、字号。

排版人员对书稿的校样要认真核改，努力减少差错。

六、一校一校由责任编辑或作者自己校对。

一校要核对原稿。

一校后的书稿差错须控制在万分之八以内，超过万分之八的，参照《编辑、校对、审读、出版连带责任奖罚办法（修订）》（下文简称:奖罚办法<修订>）执行。

国家新闻出版广播电影电视总局办公厅关于2017年部分重点报刊及少儿类报刊编校质量抽查情况的通报文章属性•【制定机关】国家新闻出版广播电影电视总局(已撤销)•【公布日期】2018.01.19•【文号】新广出办发〔2018〕9号•【施行日期】2018.01.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】新闻出版正文关于2017年部分重点报刊及少儿类报刊编校质量抽查情况的通报新广出办发〔2018〕9号各省、自治区、直辖市新闻出版广电局，新疆生产建设兵团新闻出版广电局，中央军委政治工作部宣传局，各有关中央报刊主管单位：为贯彻落实国务院关于推进“双随机、一公开”工作的决策部署，履行对出版物内容质量进行监管的法定职责，2017年国家新闻出版广电总局委托出版产品质量监督检测中心进行了两批报刊编校质量抽查：第一批对116种党报、行业专业报、晚报都市报，130种学术期刊、行业期刊、大众类期刊进行抽查；第二批对174种少儿类报刊（其中报纸29种、期刊145种）进行抽查，按照报纸差错率不超过万分之三、期刊差错率不超过万分之二的合格标准，两次抽查的总体合格率好于上年。

现将有关情况通报如下：一、重点报刊编校质量检查情况本次抽查的重点报刊涵盖了综合、大众服务、行业专业、学术等不同类型，其中部分报刊曾获得“中国出版政府奖·期刊奖”“全国百强报刊”等荣誉称号，具有较高的社会知名度和行业影响力。

本次抽查的重点报刊编校质量整体合格率超过95%，其中报纸和期刊的合格率分别为97.41%和95.38%。

被抽查的246种报刊中，编校差错率在0-1?的优秀报刊共141种，其中报纸64种、期刊77种，占总数的57.32%，《人民日报》等6种报纸和《求是》等10种期刊编校零差错。

这表明被检报刊出版单位具有较强的质量意识和责任意识，在加强内容建设和品牌建设的同时，严把编校质量关。

抽查发现3种报纸、6种期刊编校差错率超过合格线，差错类型主要是文字差错、语法错误、标点误用和数字用法错误，多是由于编校工作不认真或对相关标准规范掌握不准所致。

印刷业管理条例（2001年8月2日中华人民共和国国务院令第315号公布根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第一次修订根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订）第一章总则第一条为了加强印刷业管理，维护印刷业经营者的合法权益和社会公共利益，促进社会主义精神文明和物质文明建设，制定本条例。

第二条本条例适用于出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品的印刷经营活动。

本条例所称出版物，包括报纸、期刊、书籍、地图、年画、图片、挂历、画册及音像制品、电子出版物的装帧封面等。

本条例所称包装装潢印刷品，包括商标标识、广告宣传品及作为产品包装装潢的纸、金属、塑料等的印刷品。

本条例所称其他印刷品，包括文件、资料、图表、票证、证件、名片等。

本条例所称印刷经营活动，包括经营性的排版、制版、印刷、装订、复印、影印、打印等活动。

第三条印刷业经营者必须遵守有关法律、法规和规章，讲求社会效益。

禁止印刷含有反动、淫秽、迷信内容和国家明令禁止印刷的其他内容的出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品。

第四条国务院出版行政部门主管全国的印刷业监督管理工作。

县级以上地方各级人民政府负责出版管理的行政部门（以下简称出版行政部门）负责本行政区域内的印刷业监督管理工作。

县级以上各级人民政府公安部门、工商行政管理部门及其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的印刷业监督管理工作。

第五条印刷业经营者应当建立、健全承印验证制度、承印登记制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活动残次品销毁制度等。

具体办法由国务院出版行政部门制定。

印刷业经营者在印刷经营活动中发现违法犯罪行为，应当及时向公安部门或者出版行政部门报告。

第六条印刷行业的社会团体按照其章程，在出版行政部门的指导下，实行自律管理。

第七条印刷企业应当定期向出版行政部门报送年度报告。

出版行政部门应当依法及时将年度报告中的有关内容向社会公示。

第二章印刷企业的设立第八条国家实行印刷经营许可制度。

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2017年主题出版重点出版物选题公布
作者：
来源：《出版广角》2017年第12期
中央宣传部办公厅、国家新闻出版广电总局办公厅近日下发《关于公布2017年主题出版重点出版物选题的通知》（以下简称《通知》），公布了97种2017年主题出版重点出版物选题。

为做好2017年主题出版工作，中宣部办公厅和总局办公厅于2017年2月联合下发了《关于做好2017年主题出版工作的通知》，要求紧紧围绕迎接、宣传、贯彻党的十九大这条主线，围绕稳中求进工作总基调和统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，做好2017年的主题出版工作，为开好党的十九大、开创党和国家事业新局面提供有力思想舆论保证和良好精神文化条件。

各地各部门高度重视、精心组织并积极准备，围绕深化党中央治国理政新理念、新思想、新战略，深化理想信念教育、深化社会主义核心价值观宣传阐释、纪念建军90周年等重点方面，共申报了符合参评条件的选题1762种。

国家新闻出版广电总局办公厅关于开展第三届全国“百强报刊”推荐活动的通知【法规类别】新闻【发文字号】新广出办发[2017]61号【发布部门】国家新闻出版广电总局【发布日期】2017.08.23【实施日期】2017.08.23【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件国家新闻出版广电总局办公厅关于开展第三届全国“百强报刊”推荐活动的通知（新广出办发〔2017〕61号）各省、自治区、直辖市新闻出版广电局，新疆生产建设兵团新闻出版广电局，中央军委政治工作部宣传局，中央和国家机关各部委、各民主党派、各人民团体报刊主管部门：为进一步培育壮大主流舆论，深入实施精品报刊工程，更好地发挥精品报刊引领示范作用，为迎接宣传贯彻党的十九大营造良好氛围，国家新闻出版广电总局决定于2017年9月至11月开展第三届全国“百强报刊”（“百强报纸”“百强社科期刊”“百强科技期刊”）推荐工作。

现将有关事项通知如下：一、指导思想深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，推出一批坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的精品报刊，加大示范引领作用，深入推进报刊融合发展和转型升级，不断提高报刊传播力、影响力和公信力，巩固壮大宣传思想文化主阵地，努力营造强势主流舆论。

二、推荐条件各地区、各部门推荐的报刊应具备以下条件：（一）坚持正确政治方向和出版导向。

牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，忠诚履行职责使命，始终坚持党管媒体、党管意识形态毫不动摇，坚持马克思主义新闻出版观，坚持正确舆论导向，坚持正面宣传为主，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。

（二）深入开展主题宣传和主题出版。

坚持社会主义先进文化前进方向，弘扬中华传统优秀文化，做好外宣工作，讲好中国故事。

（三）自觉地将社会效益放在首位。

聚焦于精品报刊内容的创作与生产，推进社会主义文化繁荣发展及科学技术创新和普及，着力建立完善两个效益相统一的体制机制，坚持把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益相统一。

国家新闻出版广播电影电视总局办公厅关于迎接党的十九大印刷复制发行及内部资料性出版物专项督查情况的通报文章属性•【制定机关】国家新闻出版广播电影电视总局(已撤销)•【公布日期】2017.10.16•【文号】新广出办发〔2017〕69号•【施行日期】2017.10.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】新闻出版正文关于迎接党的十九大印刷复制发行及内部资料性出版物专项督查情况的通报新广出办发〔2017〕69号各省、自治区、直辖市新闻出版广电局，新疆生产建设兵团新闻出版局，北京市、天津市、上海市、重庆市、西藏自治区文化市场行政执法总队：为贯彻落实总局召开的全国新闻出版广电系统迎接党的十九大宣传报道和安全保障电视电话会议精神，推动“迎接党的十九大印刷复制发行及内部资料性出版物专项行动”深入开展，为党的十九大胜利召开营造良好的文化环境和舆论氛围，根据总局《关于做好2017年印刷复制发行监管工作的通知》（新广出发〔2017〕4号）和《关于加强内部资料性出版物管理的通知》（新广发〔2017〕122号）要求，经总局领导批准，2017年9月12日至30日，印刷发行司会同新闻报刊司、反非法和违禁出版物司、版权管理司、中国新闻出版研究院、总局质检中心，并抽调江西、广东、北京、河北、甘肃、安徽等省局有关负责同志组成5个督查组，对北京、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、山东、广西、海南、重庆、贵州、云南、西藏、青海、新疆17个省（区、市）的280家印刷复制发行单位进行了专项督查，对内部资料性出版物审批管理情况进行了核查，对69家违规单位给予了行政处罚。

现将有关情况通报如下：一、专项督查的基本情况督查组围绕今年确定的重点监管内容，对17个省（区、市）的90家印刷复制企业、184家出版物批发零售单位和6家报刊亭进行了随机抽查。

本次督查原则是“边督、边查、边报、边改、协同”。

选取的地区是根据近3年以来总局对全国15个省（区、市）印刷复制发行工作开展的督查，特别是今年上半年督查的10个省（区、市）所获得的工作经验，依据全覆盖、重点地区（省会城市）反复督查的目标要求确定的。