10.探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法(试行)(部门规章-国土资发【2003】197号)

国土资源部关于印发《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2003.06.11•【文号】国土资发[2003]197号•【施行日期】2003.08.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文国土资源部关于印发《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法(试行)》的通知（国土资发[2003]197号）各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），计划单列市国土资源行政主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局：《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）》，已经国土资源部第6次部务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

各地要依照本办法的规定，结合当地矿产资源市场建设的实际情况，按照党中央、国务院关于深化国土资源有偿使用制度改革，充分发挥市场对国土资源优化配置的基础性作用的要求，积极稳妥地推进探矿权采矿权招标拍卖挂牌工作。

各地在执行本办法中遇到的问题和意见，请及时报部。

中华人民共和国国土资源部二00三年六月十一日探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法(试行)第一章总则第一条为完善探矿权采矿权有偿取得制度，规范探矿权采矿权招标拍卖挂牌活动，维护国家对矿产资源的所有权，保护探矿权人、采矿权人合法权益，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》和《矿产资源开采登记管理办法》，制定本办法。

第二条探矿权采矿权招标拍卖挂牌活动，按照颁发勘查许可证、采矿许可证的法定权限，由县级以上人民政府国土资源行政主管部门（以下简称主管部门）负责组织实施。

第三条本办法所称探矿权采矿权招标，是指主管部门发布招标公告，邀请特定或者不特定的投标人参加投标，根据投标结果确定探矿权采矿权中标人的活动。

本办法所称探矿权采矿权拍卖，是指主管部门发布拍卖公告，由竞买人在指定的时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定探矿权采矿权竞得人的活动。

附件4
矿业权出让、转让工作流程
一、探矿权拍卖、挂牌出让流程（一）；
二、探矿权拍卖、挂牌出让流程（二）；
三、探矿权拍卖、挂牌出让流程（三）；
四、采矿权拍卖、挂牌出让流程；
五、采矿权协议出让流程；
六、探矿权拍卖、挂牌、协议转让流程；
七、采矿权拍卖、挂牌、协议转让流程。

国土资源交易中心矿业权出让工作流程
探矿权拍卖、挂牌出让流程（一）
（不需编制地质报告的探矿权）
交易中心共需使用44个工作日
探矿权拍卖、挂牌出让流程（二）
（需编制地质报告但不进行野外地质勘查工作的探矿权）
交易中心共需使用44个工作日
探矿权拍卖、挂牌出让流程（三）
（需进行野外地质勘查工作的探矿权）
交易中心共需使用44个工作日
采矿权拍卖、挂牌出让流程
附：
矿业权拍卖、挂牌公开出让办理一览表
国土资源交易中心矿业权出让工作流程
采矿权协议出让流程
交易中心共需使用9个工作日
附：
矿业权协议出让办理一览表
探矿权拍卖、挂牌、协议转让流程
交易中心共需使用47个工作日
采矿权拍卖、挂牌、协议转让流程
交易中心共需使用47个工作日
附：
矿业权转让办理一览表。

关于进一步规范矿业权出让管理的通知国土资发（2006）12号各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局),新疆生产建设兵团国土资源局： 2003年部下发《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法(试行)》(国土资发〔2003〕197号)以来，全国矿业权市场建设取得了积极进展。

依据矿产资源法律法规，按照《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》(国［2005］28号)的要求，为了进一步规范矿业权出让管理，现就完善探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法的有关事项补充通知如下。

一、矿业权的分类及出让方式按照颁发勘查许可证、采矿许可证的法定权限，矿业权出让由县级以上人民政府国土资源主管部门负责，依法办理。

(一)属于《矿产勘查开采分类目录》(以下简称《分类目录》，见附件)规定的第一类矿产的勘查，并在矿产勘查工作空白区或虽进行过矿产勘查但未获可供进一步勘查矿产地的区域内，以申请在先即先申请者先依法登记的方式出让探矿权。

(二)属于下列情形的，以招标拍卖挂牌方式出让探矿权。

1《分类目录》规定的第二类矿产；2《分类目录》规定的第一类矿产，已进行过矿产勘查工作并获可供进一步勘查的矿产地或以往采矿活动显示存在可供进一步勘查的矿产地。

(三)属于下列情形的，不再设探矿权，而以招标拍卖挂牌方式直接出让采矿权。

1《分类目录》规定的第三类矿产；2《分类目录》规定的第一类、第二类矿产，探矿权灭失、但矿产勘查工作程度已经达到详查(含)以上程度并符合开采设计要求的矿产地；3《分类目录》规定的第一类、第二类矿产，采矿权灭失或以往有过采矿活动，经核实存在可供开采矿产储量或有经济价值矿产资源的矿产地。

(四)石油、天然气、煤成(层)气、铀、钍矿产资源的勘查开采，按照现行规定进行管理并逐步完善。

(五)以招标拍卖挂牌方式出让探矿权采矿权有下列情形之一的，经批准允许以协议方式出让。

1.国务院批准的重点矿产资源开发项目和为国务院批准的重点建设项目提供配套资源的矿产地；2.已设采矿权需要整合或利用原有生产系统扩大勘查开采范围的毗邻区域；3.经省(区、市)人民政府同意，并正式行文报国土资源部批准的大型矿产资源开发项目；4.国家出资为危机矿山寻找接替资源的找矿项目。

广西壮族自治区国土资源交易中心矿业权交易规则（暂行）第一章总则第一条根据《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）》（国土资发…2003‟197号）、《关于建立健全矿业权有形市场的通知》(国土资发…2010‟145号）等相关法律法规的规定，制定本交易规则。

第二条在广西壮族自治区国土资源交易中心（以下简称“交易中心”）从事矿业权交易活动的，应当遵守本规则。

第三条本规则所称矿业权交易活动是指国土资源行政主管部门出让矿业权和矿业权人转让矿业权的行为。

矿业权是指探矿权和采矿权。

矿业权出让是指国土资源行政主管部门根据矿业权审批权限和矿业权设置方案，以招标、拍卖、挂牌、协议等方式依法向探矿权申请人授予探矿权和以招标、拍卖、挂牌、探矿权转采矿权、协议等方式依法向采矿权申请人授予采矿权的行为。

矿业权转让是指矿业权人将矿业权依法转移给他人的行为，包括出售、作价出资、合作勘查或开采、重组改制等。

第四条矿业权交易活动应当遵循公正、公平、公开、自愿、诚信、平等、有偿的原则依法进行。

交易双方对自已在交易活动中的行为负责并承担相应的法律责任和经济责任。

第五条交易的矿业权权属应当明晰、无争议。

出让矿业权、矿业权人委托交易中心以招标、拍卖、挂牌方式寻找受让人的探矿权转让以及矿业权转让人、受让人通过交易中心协商议价或自行达成协议的，均应经国土资源行政主管部门审核同意。

第六条矿业权交易主体是指依法参加矿业权交易的出让方、申请人（或竞买人）、转让方及受让方等。

矿业权交易主体资格应符合规律、法规有关规定。

矿业权交易出让方是指国土资源行政主管部门。

矿业权交易转让方是指已拥有合法矿业权的矿业权人。

第二章交易时间和交易地点第七条交易时间：按每次矿业权交易公告中明确的时间进行交易。

如遇特殊情况须变动交易时间的，在“广西壮族自治区国土资源厅门户网站”公告。

第八条交易地点：广西壮族自治区国土资源交易中心交易大厅内或广西国土资源交易中心提供的矿业权交易平台（广西壮族自治区南宁市中新路2号广西壮族自治区国土资源厅综合业务楼副楼）。

关于公布国土资源部现行规章和规范性文件目录的通知
根据《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发〔2005〕3号），我部于2006年3月至6月组织有关人员，对2006年1月1日前发布的现行国土资源规章和规范性文件进行了全面清理。

为落实政务公开要求，进一步加强我部规范性文件的管理，此次清理工作完成后，决定将我部发布的、涉及行政相对人权利义务的规章和规范性文件目录向社会公布，并逐步予以扩充完善。

二〇〇六年八月二十八日
附：国土资源规章目录
国土资源部发布的规范性文件目录
国土资源规章目录
（2005年12月31日前）
国土资源规范性文件目录（2005年12月31日前由国土资源部发布的）。

参加矿业权招、拍、挂应注意的几个法律风险(2009-04-01 09:49:58)标签：矿业权招、拍、挂法律风险杂谈分类：矿权维护2003年6月11日，国土资源部颁布了《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）》。

此后，我国各地矿业权出让开始逐步试行招、拍、挂制度。

目前的状况是“双轨制”，行政审批和招、拍、挂并存。

据统计，目前我国15万个矿山企业中，有2万个矿山企业是通过招、拍、挂的市场机制取得矿业权，其它则为通过行政方式取得。

今后几年我国将逐步推行直至全部实行招(标)拍(卖)挂(牌)制度，彻底取消行政划拨方式取得矿业权。

那么，作为投资者的企业或个人在通过参加矿业权招、拍、挂活动获取矿业权的过程中，如何最大限度地避免各种风险呢？笔者认为以下几个问题应当引起投资者的充分重视：1、矿业权是否有争议。

按照规定，有争议的矿业权不能作为招、拍、挂的对象。

但是，一些地方的矿管部门由于审查不严或其他原因将此类矿业权推上市场。

投资者如取得这类矿业权，将给今后的经营带来无穷的后患。

为此，在参加招、拍、挂活动前进行调查、核实。

2、矿地使用权是否已解决。

在我国，矿产资源和土地由不同的部门分别管理。

获得矿业权并不必然就取得了该矿地所依附的地表的土地使用权，后者需要通过申请土地使用权而获取。

为此，投资者在参加招、拍、挂活动过程中，应当与矿管部门就矿地使用权问题作出详细的约定。

3、拟支付的矿业权价款是否超出自己的承受能力。

由于是竞价，矿业权将由出价最高者获得（招标考虑综合条件）。

一些投资者在支付了“天价”之后，资金紧张，致使今后无力经营，甚至因投入不足导致矿业权被政府无偿收回而灭失。

4、是否已树立了风险投资的意识。

矿业经营活动，特别是探矿活动存在着很大的风险，有可能找着矿，也有可能找不着矿。

如找不着，将导致所有的投入血本无归。

而招、拍、挂活动中，政府并不保证投资者在找不着矿的情形下对其投资损失给予补偿。

为此，投资者需树立风险意识。

财政部、国土资源部关于印发《探矿权采矿权使用费和价款使用管理办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销),财政部•【公布日期】2003.11.10•【文号】财建[2003]530号•【施行日期】2003.11.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文财政部、国土资源部关于印发《探矿权采矿权使用费和价款使用管理办法(试行)》的通知（2003年11月10日财建[2003]530号）各省、自治区、直辖市财政厅(局)、国土资源厅(局)：为规范探矿权采矿权使用费和价款的使用管理，提高资金使用效益，根据国务院《矿产资源勘查区块登记管理办法》(国务院令第240号)和《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)及有关法规，我们制定了《探矿权采矿权使用费和价款使用管理办法(试行)》。

现印发给你们，请遵照执行。

执行中有何问题，请及时反馈财政部、国土资源部。

附件：探矿权采矿权使用费和价款使用管理办法(试行)附件：探矿权采矿权使用费和价款使用管理办法(试行) 第一条为规范探矿权采矿权使用费和价款使用的管理，提高资金使用效益，根据《矿产资源勘查区块登记管理办法》(国务院令第240号)和《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)及有关法规的规定，制定本办法。

第二条本办法适用于中央收取的探矿权采矿权使用费和价款使用的管理。

第三条中央收取的探矿权采矿权使用费和价款由财政部在年度支出预算中安排使用。

探矿权采矿权使用费和价款专款专用，任何单位不得截留、挤占和挪用。

第四条探矿权采矿权使用费和价款专项用于：(一)探矿权采矿权使用费和价款的管理及成本费用支出；(二)由中央登记管理机关颁发采矿许可证的矿山企业的矿山地质环境治理支出；(三)国家级地质遗迹保护支出。

第五条探矿权采矿权使用费和价款的管理及成本费用支出范围：(一)管理支出：勘查区块和矿产资源开采的审批、登记业务费，探矿权采矿权纠纷调处费，油气和固体矿产督察员工作经费，探矿权采矿权项目审查经费，探矿权采矿权管理信息系统维护费，矿区规划、矿产资源开发利用方案审查经费，探矿权采矿权管理的重大政策调查研究、制度建设、宣传、业务培训费等支出。

关于进一步规范矿业权出让管理的通知国土资发〔2006〕12号各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）,新疆生产建设兵团国土资源局：2003年部下发《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）》（国土资发〔2003〕197号）以来，全国矿业权市场建设取得了积极进展。

依据矿产资源法律法规，按照《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发［2005］28号）的要求，为了进一步规范矿业权出让管理，现就完善探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法的有关事项补充通知如下。

一、矿业权的分类及出让方式按照颁发勘查许可证、采矿许可证的法定权限，矿业权出让由县级以上人民政府国土资源主管部门负责，依法办理。

（一）属于《矿产勘查开采分类目录》（以下简称《分类目录》，见附件）规定的第一类矿产的勘查，并在矿产勘查工作空白区或虽进行过矿产勘查但未获可供进一步勘查矿产地的区域内，以申请在先即先申请者先依法登记的方式出让探矿权。

（二）属于下列情形的，以招标拍卖挂牌方式出让探矿权。

1《分类目录》规定的第二类矿产；2《分类目录》规定的第一类矿产，已进行过矿产勘查工作并获可供进一步勘查的矿产地或以往采矿活动显示存在可供进一步勘查的矿产地。

（三）属于下列情形的，不再设探矿权，而以招标拍卖挂牌方式直接出让采矿权。

1《分类目录》规定的第三类矿产；2《分类目录》规定的第一类、第二类矿产，探矿权灭失、但矿产勘查工作程度已经达到详查（含）以上程度并符合开采设计要求的矿产地；3《分类目录》规定的第一类、第二类矿产，采矿权灭失或以往有过采矿活动，经核实存在可供开采矿产储量或有经济价值矿产资源的矿产地。

（四）石油、天然气、煤成（层）气、铀、钍矿产资源的勘查开采，按照现行规定进行管理并逐步完善。

（五）以招标拍卖挂牌方式出让探矿权采矿权有下列情形之一的，经批准允许以协议方式出让。

1.国务院批准的重点矿产资源开发项目和为国务院批准的重点建设项目提供配套资源的矿产地；2.已设采矿权需要整合或利用原有生产系统扩大勘查开采范围的毗邻区域；3.经省（区、市）人民政府同意，并正式行文报国土资源部批准的大型矿产资源开发项目；4.国家出资为危机矿山寻找接替资源的找矿项目。

关于进一步规范矿业权出让管理的通知国土资发（〔2006〕12号）2010-03-30 08:49:56| 分类：法规与标准| 标签：|字号大中小订阅国土资源部文件国土资发〔2006〕12号关于进一步规范矿业权出让管理的通知各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）,新疆生产建设兵团国土资源局：2003年部下发《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）》（国土资发〔2003〕197号）以来，全国矿业权市场建设取得了积极进展。

依据矿产资源法律法规，按照《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发［2005］28号）的要求，为了进一步规范矿业权出让管理，现就完善探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法的有关事项补充通知如下。

一、矿业权的分类及出让方式按照颁发勘查许可证、采矿许可证的法定权限，矿业权出让由县级以上人民政府国土资源主管部门负责，依法办理。

（一）属于《矿产勘查开采分类目录》（以下简称《分类目录》，见附件）规定的第一类矿产的勘查，并在矿产勘查工作空白区或虽进行过矿产勘查但未获可供进一步勘查矿产地的区域内，以申请在先即先申请者先依法登记的方式出让探矿权。

（二）属于下列情形的，以招标拍卖挂牌方式出让探矿权。

1 《分类目录》规定的第二类矿产；2 《分类目录》规定的第一类矿产，已进行过矿产勘查工作并获可供进一步勘查的矿产地或以往采矿活动显示存在可供进一步勘查的矿产地。

（三）属于下列情形的，不再设探矿权，而以招标拍卖挂牌方式直接出让采矿权。

1 《分类目录》规定的第三类矿产；2 《分类目录》规定的第一类、第二类矿产，探矿权灭失、但矿产勘查工作程度已经达到详查（含）以上程度并符合开采设计要求的矿产地；3 《分类目录》规定的第一类、第二类矿产，采矿权灭失或以往有过采矿活动，经核实存在可供开采矿产储量或有经济价值矿产资源的矿产地。

（四）石油、天然气、煤成（层）气、铀、钍矿产资源的勘查开采，按照现行规定进行管理并逐步完善。

矿业权登记与矿产资源勘查开采行政许可的关系重构李海婷【摘要】矿业权登记与矿产资源勘查开采行政许可是矿产资源管理的重要工作.目前,矿业权登记的过程糅合了勘查开采矿产资源行政许可的过程,矿业权登记被迫兼具有行政许可和物权登记的双重功能.这两者之间关系纠缠不清,一定程度上造成了矿业权转让市场不发达、矿业权的物权保护不充分以及法律责任制度的不完善.重构二者之间的关系,需要将权证分开,健全矿业权的物权登记制度,还需要规范勘查开采矿产资源行政许可的权力.【期刊名称】《中国矿业》【年(卷),期】2016(025)010【总页数】4页(P11-13,22)【关键词】矿业权登记;物权登记;行政许可;关系重构【作者】李海婷【作者单位】中国地质大学(北京)地球科学与资源学院,北京100083;中国国土资源经济研究院,北京101149【正文语种】中文【中图分类】F205我国矿业权登记和勘查开采矿产资源行政许可以《矿产资源法》的规定为主要依据，以行政法规、部门规章和规范性文件的规定为支撑。

1986年《矿产资源法》第3条第3款对登记制度作了初步规定，要求勘查矿产资源须依法登记，开采矿产资源须依法申请取得采矿权。

1994年《矿产资源法实施细则》对矿业权登记和行政许可作出进一步规定，其第5条第1款明确勘查、开采矿产资源，都必须依法申请登记，领取勘查许可证、采矿许可证，以取得探矿权、采矿权。

1996年修改的《矿产资源法》第3条第3款明确规定“勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记”，已依法取得采矿权的矿山企业为本企业的生产在划定的矿区范围内而进行勘查的属于例外情形。

1998年国务院陆续发布《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》和《探矿权采矿权转让管理办法》，详细规定了勘查开采矿产资源的审批登记和探矿权采矿权转让的审批登记。

1998年《关于矿产资源勘查登记、开采登记有关规定的通知》(国土资发〔1998〕7号)规定了勘查登记、采矿登记的具体程序。

自然资源部矿业权出让管理办法第一章总则第一条为贯彻落实党中央、国务院关于矿业权出让制度改革、石油天然气体制改革和矿产资源权益金制度改革的决策部署，优化矿产资源配置，规范矿业权出让行为，维护矿产资源国家所有者权益，保护矿业权人合法权益，根据《中华人民共和国矿产资源法》《矿产资源勘查区块登记管理办法》《矿产资源开采登记管理办法》等相关规定，制定本办法。

第二条在中华人民共和国领域及管辖的其他海域出让矿业权适用本办法。

第三条探矿权、采矿权统称为矿业权。

依法取得矿业权的法人称为矿业权人。

探矿权人原则上为依法登记的营利法人或者非营利法人中的事业单位法人。

采矿权人原则上为依法登记的营利法人。

第四条本办法所称探矿权采矿权出让，是指自然资源主管部门依据法律法规规定，采取招标、拍卖、挂牌、协议、申请审批方式，向符合要求的矿业权申请人授予探矿权采矿权的行为。

探矿权、采矿权依勘查、开采登记设立。

第五条矿业权出让应充分发挥市场配置资源的决定性作用,更好发挥政府作用，保障国家所有者权益和矿产资源安全，维护矿业权人合法权益；遵循矿业发展规律，促进矿业绿色、健康、可持续发展。

第六条矿业权出让应遵循依法行政、信息公开、竞争公平、程序公正的原则，主动接受社会监督。

第二章出让方式第七条除本办法第十、十一、十二条规定的特殊情形外，矿业权应当一律采取招标、拍卖、挂牌方式公开出让。

第八条对勘查开采有特殊要求的区块和矿种，自然资源主管部门可以招标方式出让探矿权。

第九条属于下列情形的，应当以招标、拍卖、挂牌方式直接出让采矿权，不设置探矿权。

（一）石灰岩（建筑石料用）、砂岩（砖瓦用）、天然石英砂（建筑、砖瓦用）、粘土（砖瓦用）、页岩（砖瓦用）等普通建筑用砂石土类矿产，以及省级自然资源主管部门结合本地实际情况，综合考虑矿床类型、开采方式和地质工作程度等因素，规定可直接设置采矿权的矿产；（二）国家出资勘查或探矿权灭失,且勘查工作程度达到设置采矿权条件的矿产地；（三）采矿权灭失经核实存在可供开采矿产资源储量等其他情形的矿产地。

关于进一步规范矿业权出让管理的通知[2006]12号国土资源部文件国土资发〔2006〕12号关于进一步规范矿业权出让管理的通知各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）,新疆生产建设兵团国土资源局：2003年部下发《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）》（国土资发〔2003〕197号）以来，全国矿业权市场建设取得了积极进展。

依据矿产资源法律法规，按照《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发［2005］28号）的要求，为了进一步规范矿业权出让管理，现就完善探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法的有关事项补充通知如下。

一、矿业权的分类及出让方式按照颁发勘查许可证、采矿许可证的法定权限，矿业权出让由县级以上人民政府国土资源主管部门负责，依法办理。

（一）属于《矿产勘查开采分类目录》（以下简称《分类目录》，见附件）规定的第一类矿产的勘查，并在矿产勘查工作空白区或虽进行过矿产勘查但未获可供进一步勘查矿产地的区域内，以申请在先即先申请者先依法登记的方式出让探矿权。

（二）属于下列情形的，以招标拍卖挂牌方式出让探矿权。

1《分类目录》规定的第二类矿产；2《分类目录》规定的第一类矿产，已进行过矿产勘查工作并获可供进一步勘查的矿产地或以往采矿活动显示存在可供进一步勘查的矿产地。

（三）属于下列情形的，不再设探矿权，而以招标拍卖挂牌方式直接出让采矿权。

1《分类目录》规定的第三类矿产；2《分类目录》规定的第一类、第二类矿产，探矿权灭失、但矿产勘查工作程度已经达到详查（含）以上程度并符合开采设计要求的矿产地；3《分类目录》规定的第一类、第二类矿产，采矿权灭失或以往有过采矿活动，经核实存在可供开采矿产储量或有经济价值矿产资源的矿产地。

（四）石油、天然气、煤成（层）气、铀、钍矿产资源的勘查开采，按照现行规定进行管理并逐步完善。

（五）以招标拍卖挂牌方式出让探矿权采矿权有下列情形之一的，经批准允许以协议方式出让。

一、单选题【本题型共5道题】1.2004年7月16日，国务院颁布了《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号），为落实企业投资主权，确立了（）的原则，强调建设项目决策的责任制度。

A．谁决策、谁受益、谁营销、谁承担风险B．谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险C．谁投资、谁受益、谁承担风险D．谁收益、谁投资、谁承担风险正确答案：[B]用户答案：[B] 得分：6.002.跨省、自治区、直辖市行政区域开采矿产资源的，由（）颁发采矿许可证。

A．国土资源部B．国务院C．矿产资源所在任一省（自治区、直辖市）的国土资源厅D．全国人大常委会正确答案：[A]用户答案：[B] 得分：0.003.地质勘探单位、采掘施工单位在登记注册的省、自治区、直辖市以外从事作业的，应当向作业所在地（）以上安全生产监督管理部门备案。

A．省级B．市级C．县级D．乡级正确答案：[C]用户答案：[A] 得分：0.004.矿产资源规划应当与（）规划相协调一致。

A．土地利用、环境保护B．城乡建设、旅游发展C．水资源开发、森林保护D．防汛抗洪、地质灾害防治正确答案：[A]用户答案：[A] 得分：6.005.下级矿产资源规划应当（）上级矿产资源规划。

A．参考B．服从C．体现D．参照正确答案：[B]用户答案：[B] 得分：6.00二、多选题【本题型共5道题】1.建设单位提出建设项目安全设施设计审查申请时，应当提交下列资料（）。

A．建设项目审批、核准或者备案的文件B．建设项目安全设施设计审查申请C．建设项目安全设施设计D．建设项目安全预评价报告及相关文件资料E．法律、行政法规、规章规定的其他文件资料正确答案：[ABCDE]用户答案：[ACDE] 得分：4.002.按照国土资源部《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）》的规定，有以下情形之一的新采矿权设置，采矿权主管部门应当通过招标拍卖挂牌的方式授予采矿权（）。

A．国家出资勘查并已探明可供开采的矿产地B．采矿权灭失的矿产地C．探矿权灭失的可供开采的矿产地D．主管部门规定无需勘查即可直接开采的矿产地E．国土资源部、省级主管部门规定的其他情形正确答案：[ABCDE]用户答案：[ABCDE] 得分：8.003.下列哪些矿产资源已经列入国土资源部“三率”指标要求（）。