加快发展现代职业教育亟需理论创新——“中国现代职业教育理论体

新时代下加快发展现代职业教育的新思路作者：李小银来源：《现代职业教育·中职中专》2018年第06期[摘要] 从理论和实践的视角论述加快发展现代职业教育的新思路。

高校作为技能和人才培养的摇篮，要破解发展校企合作和产教整合、高校改革等瓶颈性问题，探讨现代职业的思想精髓和发展的新思路，把职业教育精神落实到推动学校事业发展和履行高校社会职能的具体实践中。

分析在新时代下加快发展现代职业教育的意义和机制，并结合广东一些职业学校的经验，提出加快发展现代职业教育的对策。

[关键词] 新时代；新思路；对策；体系建设[中图分类号] G712 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2018）17-0010-02一、新时代下加快发展现代职业教育的战略意义中国经济发展进入新时期，出现“新常态”，这是改革进入“深水区”和攻坚期的标志，以往的靠扩大要素投入、依靠外向型经济增长方式已难释放红利，经济发展需要稳中求进，需要创新驱动，而职业教育和蓝领创新是技术创新的内在要求和必然趋势，是“啃硬骨”的“利齿”。

长期以来职业教育在我国发展缓慢，对职业教育的鄙薄也根深蒂固。

新时期的工业发展需要强大的技术人才队伍，对职业教育发展提出了新要求，职业教育问题也越来越受关注，职业教育发展需要适应经济社会发展，探寻职业教育发展新思路是当前亟待解决的问题。

首先，发展现代职业教育是推动经济转型的迫切要求；转变经济发展方式，在很大程度上取决于掌握现代技术技能高素质劳动者的培养，“十二五”期间广东技能人才需求240万人，人才缺口50万左右，现在许多企业一方面招聘不到技术人员，另一方面大量的毕业生又找不到工作，这说明高等学校培养的人才与企业需要不对接。

其次，发展现代职业教育是实现产业升级的必然要求。

在经济转型过程中，中国要改变“中国制造”变为“优质制造”到“精品制造，在政策上要支持产业核心技术的研发，加快科研成果的转化。

核心在于通过职业教育培养技能型人才。

全国职业教育工作会议部署加快发展现代职业教育作者：来源：《职业技术教育》2015年第03期入选理由会议在我国现代化建设进入关键时期召开，习近平总书记为会议专门作出重要批示，李克强总理接见会议代表并发表重要讲话，会前国务院颁布了《关于加快发展现代职业教育的决定》。

这次会议是中央加快发展现代职业教育的动员和部署会，集中体现了新时期中央关于职业教育的功能新定位、形势新判断和工作新部署。

事件回放 2012年11月召开的中国共产党第十八次全体代表大会在总报告中提出“加快发展现代职业教育”的要求。

2013年11月召开的中国共产党十八届三中全会在会议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中进一步明确了加快发展现代职业教育的总体目标、基本途径和根本任务，即“加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才”。

2014年2月26日，李克强总理主持召开国务院常务会议，专题研究加快发展现代职业教育工作。

2014年5月，国务院颁布《关于加快发展现代职业教育的决定》（国发[2014]19号），从总体要求、加快构建现代职业教育体系、激发职业教育办学活力、提高人才培养质量、提升发展保障水平、加强组织领导6大方面做出工作部署。

2014年6月3日，全国政协在北京召开“深化产教融合、校企合作，加快现代职业教育体系建设”专题协商会。

中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声主持会议并讲话。

中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东出席会议并讲话。

27位委员和专家发言，对推动现代职业教育发展提出意见和建议。

2014年6月16日，教育部、国家发改委、财政部、人社部、农业部、国务院扶贫办6部门联合发布《关于印发〈现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）〉的通知》。

《规划》从规划背景、总体要求、体系的基本框架、体系建设的重点任务、体系建设的制度保障和机制创新、保障实施6个方面对现代职教体系建设工作做出全面安排和部署。

高校教务处年度工作计划标准模板一、总体目标与工作思路总体目标：促进本科教育改革上新平台，全面提升本科教学质量。

工作思路：____年，教务处将认真____学校第____，配合党委工作报告提出的“四大战略”、“五大工程”的实施，抓住现代职业教育体系构建与地方本科院校转型这两大改革关键热词，以深化教育改革和提高教学质量为两大抓手，认真修订本科人才培养方案，做好本科转型试点工作，进一步强化内部管理，提升管理效率，健全教学管理制度，加大课程范式改革，建立教学激励机制，促进教学质量全面提高。

二、重点工作（一）提高认识，开展本科转型大讨论1.紧扣现代职业教育大发展主题，深入学习领会《____加快发展现代职业教育的决定》、《现代职业教育体系建设规划（____-____）》、《四川省现代职业教育体系建设规划（____-____）》、教育部鲁昕副部长的《主动适应中国经济发展新常态加快地方高校转型发展步伐》重要讲话的精神，主动转变，积极应对，抢抓机遇，积极争取省级、示范试点。

2.组织系部院认真研究《____开展引导部分本科高校向应用技术型高校转型发展改革试点的指导意见（征求意见稿）》，从理论与实践上，结合我校发展战略定位，深入研究地方本科高校转型发展之策，把工作做在前头，突破人才培养瓶颈。

以《指导意见》里提出的主要量化指标作为本科人才培养方案修订的依据，进一步加大本科专业综合改革的力度，努力探索与实践有四川旅游学院办学特色的应用转型之路。

（二）加强调研，完善学科专业发展规划____年全国职教工作会议的召开，构建现代职教体系理论的提出及职教发展规划的提出，尤其是教育部拟于____年试点开展本科高校应用转型工作，对我校教学改革带来巨大的思想冲击。

教务处将在原有学科专业规划初稿基础之上，加强调研，进一步论证我校学科专业结构布局的科学性与合理性，紧紧围绕地方经济发展、产业结构调整及大旅游产业链，完善学科专业规划，提升服务地方经济的能力。

现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）2014年6月目录一、规划背景 (1)二、总体要求 (2)（一）指导思想 (2)（二）建设目标 (3)（三）基本原则 (4)三、体系的基本架构 (6)（一）职业教育的层次结构 (6)（二）职业教育的终身一体 (7)（三）职业教育的办学类型 (8)（四）职业教育的开放沟通 (9)四、体系建设的重点任务 (10)（一）优化职业教育服务产业布局 (10)（二）统筹职业教育区域发展布局 (13)（三）加快民办职业教育发展步伐 (14)（四）推动职业教育集团化发展 (15)（五）加强中等职业教育基础地位 (16)（六）优化高等职业教育结构 (17)（七）完善职业人才衔接培养体系 (18)—1 —（八）建立职业教育质量保障体系 (19)（九）改革职业教育专业课程体系 (20)（十）完善“双师型”教师培养培训体系 (21)（十一）加速数字化、信息化进程 (22)（十二）建设开放型职业教育体系 (23)五、体系建设的制度保障和机制创新 (24)（一）完善职业教育法律体系和标准体系 (24)（二）推进职业教育管办评分离改革 (25)（三）深化职业教育招生考试制度改革 (26)（四）完善校企合作的现代职业院校治理结构 (27)（五）创新校企协同的技术技能积累机制 (28)（六）构建适应现代职业教育体系的投入机制 (29)（七）健全促进职业教育公平的体制机制 (30)（八）创新职业教育区域合作机制 (31)（九）建立职业教育服务社区机制 (32)六、保障实施 (32)（一）加强组织领导 (32)（二）完善支持政策 (33)（三）营造良好氛围 (35)（四）加强监测评估 (36)—2 —现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）为全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，依据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》、《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》和各产业、行业规划，特制定本规划。

如何加快发展现代职业教育作者：房现娟来源：《新教育时代》2015年第09期摘要：当前新形势下，职业教育在我国经济和社会中的地位越来越突出，国家也相继出台多项促进职业教育发展的政策和意见。

面对这重大历史机遇，如何加快发展现代职业教育成为我们的首要任务。

本文从职业教育发展思想导向、人才培养、办学机制及政策支持等方面进行相关探讨。

关键词：现代 ; 职业教育 ; 就业 ; 人才 ; 机制教育是民族振兴和社会进步的基石。

党的十八大报告提出要加快发展现代职业教育，“现代”两字的加入，赋予了职业教育改革发展新的目标和内涵，这就为职业教育的发展指明了方向。

2014年2月26日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加快发展现代职业教育。

会议指出，以改革的思路办好职业教育，对提升劳动大军就业创业能力、产业素质和综合国力，意义重大。

那么，如何找到加快发展现代职业教育的突破口呢？就此笔者谈几点浅见。

第一，坚持以提高质量、促进就业、服务发展为导向，发挥好政府引导、规范和督导作用，充分调动社会力量，吸引更多资源向职业教育汇聚，加快发展与技术进步和生产方式变革以及社会公共服务相适应、产教深度融合的现代职业教育，培养数以亿计的工程师、高级技工和高素质职业人才，为广大年轻人打开通向成功成才的大门，提高中国制造和中国装备的市场竞争力，促进经济提质增效升级，满足人民群众生产生活多样化的需求。

第二，现代化职业教育要具有现代化的思想。

市场经济是竞争经济，教学工作要确定市场意识。

在某种意义上讲学校间的竞争其实就是毕业生市场的竞争。

所以要让教育工作适应市场规律，切实做到按需施教。

对于课程的设置要更接近当代经济和科学技术发展的要求，把各种新工艺、新技术及时补充到所授课程中，课程内容要体现“新、宽、精”。

教学方法、手段和设施要引入现代化理念，要建立校园网，广泛采用多媒体教学、电化教学，学生网上选课、网上考试，教师网上备课和网上辅导等，为学习者提供交互方式学习平台，从而调动学生的学习主动性和积极性。

国务院关于加快发展现代职业教育的决定国发[2014]19号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：近年来，我国职业教育事业快速发展，体系建设稳步推进，培养培训了大批中高级技能型人才，为提高劳动者素质、推动经济社会发展和促进就业作出了重要贡献。

同时也要看到，当前职业教育还不能完全适应经济社会发展的需要，结构不尽合理，质量有待提高，办学条件薄弱，体制机制不畅。

加快发展现代职业教育，是党中央、国务院作出的重大战略部署，对于深入实施创新驱动发展战略，创造更大人才红利，加快转方式、调结构、促升级具有十分重要的意义。

现就加快发展现代职业教育作出以下决定。

一、总体要求（一）指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，适应技术进步和生产方式变革以及社会公共服务的需要，深化体制机制改革，统筹发挥好政府和市场的作用，加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才。

（二）基本原则。

——政府推动、市场引导。

发挥好政府保基本、促公平作用，着力营造制度环境、制定发展规划、改善基本办学条件、加强规范管理和监督指导等。

充分发挥市场机制作用，引导社会力量参与办学，扩大优质教育资源，激发学校发展活力，促进职业教育与社会需求紧密对接。

——加强统筹、分类指导。

牢固确立职业教育在国家人才培养体系中的重要位置，统筹发展各级各类职业教育，坚持学校教育和职业培训并举。

强化省级人民政府统筹和部门协调配合，加强行业部门对本部门、本行业职业教育的指导。

推动公办与民办职业教育共同发展。

——服务需求、就业导向。

服务经济社会发展和人的全面发展，推动专业设置与产业需求对接，课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，毕业证书与职业资格证书对接，职业教育与终身学习对接。

重点提高青年就业能力。

——产教融合、特色办学。

同步规划职业教育与经济社会发展，协调推进人力资源开发与技术进步，推动教育教学改革与产业转型升级衔接配套。

新时代背景下加快推进现代职业教育发展的思考文/肖 评摘 要：新时代中国特色社会主义思想是指导和推动我国职业教育快速发展的纲领性文件，也是新时代职业教育建设发展的重要历史机遇。

职业教育事关社会经济发展和民族复兴，事关民生福祉和人的全面发展，必须加快推进发展。

然而，当前我国职业教育在重要性认识、生源、理论研究、办学体制机制、师资队伍、办学模式和人才培养体系构建、资源分布等方面均存在问题。

针对这些问题，我们要提高政治站位，要重视职业教育发展，要加强职业教育法律法规体系建设，落实经费筹措办法，要创新办学机制体制，创新人才培养模式，走“校企合作、产教融合、工学交替”之路，要完善体系建设，合理配置资源等，加快推进职业教育的发展。

关键词：职业教育 发展 现状 问题 解决方法在市场经济体制下，教育必须与生产劳动相结合，才能让以实现人的全面发展为目标的职业教育的地位和作用更加凸现。

习近平总书记强调指出，职业教育是国民教育和人力资源开发的重要组成部分，是社会青年打开通向成功成才大门的主要途径，肩负着培养多样化人才，传承技术技能，促进就业、创业的主要职责，必须高度重视，加快发展。

“要大力弘扬劳动光荣、技能宝贵，创造伟大的时代风尚，营造人人皆可成才，人人尽展其才的良好环境，努力培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才。

要牢牢把握服务发展促进就业的办学方向，深化体制机制改革，创新各层次、各类型职业教育模式，坚持产教融合、校企合作，坚持工学结合、知行合一，引导社会各界特别是行业企业积极支持职业教育，努力建设中国特色职业教育体系，要加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育支持力度，努力让每个人都有人生出彩的机会。

”习近平总书记关于职业教育系列重要讲话精神，坚持了马克思主义关于职业教育利益分析方法，继承和发扬了发展职业教育必须理论联系实践的根本方法，发展了马克思关于职业教育整体性的理念，它是新时代建设中国特色社会主义现代职业教育体系的思想理论基础和根本遵循。

中国特色现代职业教育体系创新理念和创新思路［课题项目］本文系2009年江苏技术师范学院基础与应用基础基金研究项目“中国特色现代职业教育体系构建与发展研究”的阶段性研究成果之一。

（项目编号：KYY09065）构建面向21世纪的具有中国特色的现代职业教育体系，是我国教育中长期发展的战略目标和重要任务，也是一项需要多方合作、深入开展的系统工程。

目前，没有现成的、可以直接移植套用的经验和范式，唯有创新之道，别无选择。

但创新不是投资或者买彩票，与运气无关，也不是陈列的商品，任人取舍，关键是要解决创新什么和如何创新的问题。

其中，理念和思路具有决定性意义，否则，难以达到理想预期和实际效果。

一、中国特色现代职业教育体系创新理念思考（一）确立人本与市场结合意识21世纪是人本主义复归风行的时代。

传统以物质资源为主导的市场经济发展模式正逐步让位于“以人为本”和知识创新为主导的发展新模式。

“我们正处于创造性的经济浪潮中，在这种经济中人本主义是获得成果的最神秘因素。

”①适应历史转型的需要，职业教育应将人本主义精神贯穿于市场经济原则规律之中，这是实现教育本质意义与社会经济价值的必由之路。

一是从建设人力资源强国和办人民满意的教育出发，增强“为人”与“育人”的宗旨意识，坚持把培养高素质技能型人才放在第一位。

这是当代职业教育本质诉求与社会使命，也是由生存型向发展型转变的战略定位。

二是面向市场发展，形成互动对接新机制。

市场为人才培养提供决策信息和就业机会，推动并制约着教育发展；教育则根据市场需求，提供教育服务和人才支持，从而凸显经济价值和社会意义。

正是这两者的有机结合，为职业教育的生存与发展奠定了基础和条件。

因此，职业教育既要有人本信念，又要有市场意识，只有使两者达到高度统一，方能形成合力驱动，推动“人”与“市场经济”密切结合，有机衔接，真正培养出全面发展和适应市场经济需要的高素质技能型人才。

（二）树立传统与创新合璧意识从古至今，历史都是在已有基础上繁衍发展起来的。

从"大力发展职业教育"到"加快发展现代职业教育"从“大力发展职业教育”到“加快发展现代职业教育”作者：孙雪菲来源：《学校教育研究》2019年第16期“大力发展职业教育”是十七大报告关于我国职业教育的提法，而在十八大报告中将其改为“加快发展现代职业教育”，这给了所有工作在职业教育一线的教育者们一种新的希望，一种莫大的鼓舞，因为“现代”二字的加入，赋予了职业教育改革发展全新的目标和内涵。

作为一名高等职业院校的教师，我深深地感到，在当今激烈的市场经济竞争中，高等职业教育如何面对严峻的就业新形势、新需求、新变化，采取新思路、新理念、新教法，集中精力提高学生专业技能，提高学生职业素养，是每一位职教工作者值得思考的大问题。

因此，本文将从以下三个方面进行阐述。

一、解放思想、改革开放在职业教育发展进程中，我国的职业教育工作者们也应走出一条适合中国发展的中国特色职业教育道路。

（一）规模发展与调整结构并重我国的职业教育不仅要在数量上大力加快发展，更要注重结构上与经济社会建设对接。

具体来说就是职业教育应“规模发展与调整结构”齐头并进，即按照现代职业教育体系的新要求去做，围绕现代产业建设、产业升级对劳动技术人才的需求，以市场为导向优化院校学科设置、专业设置，大胆尝试并改变人才培养模式，让职业院校培养出的学生能够更好地投入到我国经济建设中去，发挥更大的作用。

（二）适应和服务经济社会并重在我国经济正处于战略转型期的大背景下，职业教育应面向民众、服务社会。

高职院校应跳出教育固有模式，做到“跳出教育去教育，跳出教育去发展教育”，职业教育办学宗旨应是适应、服务经济社会和现代化建设的发展，其培养出的毕业生应是在各行各业中具有较高服务意识、专业水平和职业素养的技术型人才，而每个职业教育工作者要能够在教授学生知识技能的同时，有意识的去灌输、培养学生的服务理念，只有这样，职业教育才能够更好的立足并发展下去。