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农村社区居家养老服务体系建设研究1.本文概述随着中国人口老龄化的加剧，农村地区对居家养老服务的需求日益突出。
本文旨在探索构建农村社区居家养老服务体系，为农村老年人提供更全面、更便捷、更人性化的养老服务。
文章首先分析了农村居家养老服务的现状和存在的问题，包括服务供给不足、服务质量参差不齐、专业人才缺乏等。
随后，本文通过对国内外居家养老服务模式的比较研究，提出了构建适合中国农村地区的居家养老服务体系的框架。
该框架强调政府、市场和社会的协同作用，倡导建立以家庭为基础、社区为支撑、政府为引导、社会力量为补充的多元化服务网络。
文章还探讨了如何通过政策支持、财政投入、人才培养等措施，促进农村居家养老服务体系的有效运行和可持续发展。
本文提出了一系列具体建议，包括完善相关法律法规、加强基础设施建设、促进技术应用等，以期为政策制定者和从业者提供参考和启示。
本文旨在通过对农村社区居家养老服务体系的深入研究，为解决农村养老问题提供切实可行的解决方案，进一步促进我国农村社会和谐和经济发展。
2.农村社区居家养老的现状与挑战我国农村有大量老年人，人口老龄化程度比城市更为严重。
据有关调查显示，我国60岁及以上、65岁及以上老年人占总人口的比例分别为26人和97人，而且这一比例还在不断提高。
随着时代的发展，传统的养老方式已不能满足老年人的实际需求。
农村社区养老作为一种新型的养老模式，受到社会各界的关注。
政府为农村社区养老提供了一定的政策支持，但仍存在政策法规不完善的问题。
农村社区养老在实践中取得了一定成效，但同时也存在服务体系不健全、资金缺乏、来源单一等问题。
农村老年人普遍存在“养儿防老”的传统观念，对社区养老的接受度相对较低。
农村老年人收入普遍较低，生活和医疗费用占比较大，经济压力是他们主要关心的问题。
农村地区的基础设施相对滞后，如缺乏体育健身设备、老年人活动中心等设施，给老年人的生活带来不便。
民营养老机构经营面临资金、人员、政策等诸多困难，供需矛盾突出。
农村养老服务体系随着我国人口老龄化的加剧和农村人口的逐渐流失，农村养老问题成为亟待解决的社会难题。
农村养老服务体系的建设迫在眉睫，既是一项充满挑战的任务，也是为了保障农村老人的基本生活权益。
本文将就农村养老服务体系的重要性、当前存在的问题以及可行的解决方案进行阐述。
一、农村养老服务的重要性1.1 养老服务的内涵养老服务是指为老年人提供各类生活和社会服务，以满足其生活居住、健康养护、精神慰藉等方面的需求。
它是老年人享受晚年生活的基础和保障。
1.2 农村养老服务的特殊性与城市相比，农村地区的养老服务面临更为严峻的挑战。
农村老年人口多集中在农村，而且基础设施相对薄弱，公共服务供给不足，养老保障体系不够完善。
因此，建立健全农村养老服务体系，对于维护农村老人权益、促进社会和谐和农村可持续发展具有重要意义。
二、农村养老服务体系存在的问题2.1 养老设施不足当前，农村地区缺乏适用的养老设施。
许多农村地区没有养老机构，居家养老条件艰苦，很多老人面临无人照料的尴尬处境。
2.2 服务品质不高农村养老服务设施不完善，服务品质普遍较低。
一些地方存在着管理不规范、服务员工素质不高等问题，老年人的需求得不到满足，导致他们对养老服务的不信任和不满意。
2.3 缺乏资金支持农村养老服务体系的建设离不开资金支持。
然而，目前农村地区的资金支持问题依然突出，投入不足，无法满足农村养老服务的需求。
三、构建农村养老服务体系的解决方案3.1 完善养老设施建设加大对农村地区养老设施建设的投入力度，建立覆盖面广、分级管理的养老机构网络。
同时，推动发展社区养老，为老年人提供便利的养老服务。
3.2 提升服务品质加强相关培训，提高农村养老服务人员的职业素养和专业水平。
建立健全服务评价体系，督促养老服务机构提高服务品质，满足老年人的多样化需求。
3.3 建立多元化的资金支持机制政府应加大对农村养老服务的资金支持，而且要制定相应的财政政策，鼓励社会资本进入养老服务领域。
农村居家养老模式的分析【摘要】农村居家养老模式在农村老年人群体中越来越受到关注。
本文通过对该模式的现状、优势、挑战、发展趋势和改进措施进行分析，探讨了其重要性、未来展望和可持续发展。
目前，农村居家养老模式在我国农村地区得到广泛实施，老年人能够在家庭环境下得到更好的照料和关爱。
该模式也存在着社会支持不足、服务质量参差不齐等挑战。
为了推动农村居家养老模式的发展，政府应逐步完善相关政策和服务体系，加强社会支持和基础设施建设。
未来，农村居家养老模式有望成为我国农村老年人养老的主流模式，促进农村社会的全面发展。
【关键词】农村，居家养老模式，分析，现状，优势，挑战，发展趋势，改进措施，重要性，未来展望，可持续发展1. 引言1.1 农村居家养老模式的分析农村居家养老模式是指老年人在农村家庭中进行养老的一种方式。
随着我国老龄化进程的加快，农村居家养老模式逐渐成为一种重要的养老方式。
农村地区的居家养老环境和条件与城市有所不同，因此需要针对性地进行分析和研究。
农村居家养老模式的特点主要包括家庭养老、邻里帮扶、自主生活等。
与城市养老机构相比，农村居家养老模式更注重家庭成员间的情感交流和亲情支持。
农村居家养老也存在一些问题，如人口结构失衡、服务供给不足等。
对农村居家养老模式进行深入分析，有利于更好地了解其现状和存在的问题，为未来的发展提供有效的对策和措施。
在本文接下来的内容中，将从农村居家养老模式的现状、优势、挑战、发展趋势以及改进措施等方面展开分析，以期为农村居家养老模式的健康发展提供参考和借鉴。
2. 正文2.1 农村居家养老模式的现状目前，农村居家养老模式在我国得到越来越多的关注和重视。
随着我国老龄化进程的加快，农村居家养老正逐渐成为老年人的唯一选择。
目前，农村居家养老模式存在以下几个主要特点：农村居家养老模式面临着人口老龄化和家庭结构变化带来的挑战。
随着农村劳动力外流和家庭核心成员迁徙至城市工作，农村留守老人越来越多，养老问题日益突出。
农村居家养老模式的分析【摘要】农村居家养老模式正在逐渐成为老年人养老的重要选择。
本文首先介绍了农村居家养老模式的背景和相关问题。
接着分析了该模式的现状、优势和挑战，指出了其发展趋势和改进方向。
农村居家养老模式在满足老年人需求的也面临着家庭照料负担重、服务资源不足等问题。
随着农村社会经济的发展，居家养老模式仍然具有巨大潜力和优势。
未来需要加强政府支持、完善服务体系、提高社区居家养老服务水平。
农村居家养老模式的重要性日益凸显，未来发展前景广阔，有望为农村老年人提供更好的养老服务，促进社会和谐发展。
【关键词】农村、居家养老、模式分析、优势、挑战、发展趋势、改进方向、重要性、发展展望1. 引言1.1 背景介绍农村居家养老模式是指老年人在农村地区进行养老的方式和模式。
随着我国人口老龄化进程的加快，农村居家养老模式越来越受到关注。
农村地区的养老问题一直是社会热点话题，目前我国农村居家养老模式存在着一些问题和挑战，也有许多优势和发展趋势。
在城市化进程的推动下，农村地区的人口结构发生了变化，老年人口比例逐渐增加，养老问题日益突出。
传统的家庭养老模式逐渐难以适应人口老龄化的趋势，农村居家养老模式成为一种重要的选择。
农村居家养老模式能够弥补农村地区养老机构不足的问题，满足老年人居家养老的需求。
农村居家养老模式也面临着一些挑战，如养老服务品质不高、养老保障体系不健全等问题。
了解农村居家养老模式的现状，优势、挑战和发展趋势，对于改善农村老年人的生活质量，推动农村养老服务的发展具有重要意义。
在本文中，将对农村居家养老模式进行深入分析，探讨其改进方向和未来发展展望。
1.2 问题提出农村居家养老模式一直是一个备受关注的话题。
随着我国人口老龄化程度不断加深，农村地区的老年人口比例也逐渐增加，养老问题已成为一个亟待解决的社会难题。
在这种背景下，农村居家养老模式的优势和挑战凸显出来。
随着家庭结构的变化，传统的养老模式已经无法满足老年人的需求，居家养老成为一种重要选择。
农村工作的农村养老服务体系随着农村经济的发展和人口老龄化趋势的加剧，农村的养老问题成为了一个严峻的挑战。
农村养老服务体系的建设对于农民的幸福感和社会稳定至关重要。
本文将就农村工作的农村养老服务体系展开阐述。
一、养老服务的现状与问题当前，农村养老服务存在着以下问题：一是服务供给不足。
农村地区养老服务设施相对匮乏，特别是专业养老机构稀缺，难以满足农民多样化的养老需求。
二是服务质量不高。
农村养老服务主要依靠家庭和社区，但普遍面临养老技术不过关、护理质量低下等问题。
三是服务覆盖不广。
农村地区资源分布不均，许多偏远地区缺乏养老服务设施，老年人的生活需求无法得到满足。
二、推动农村养老服务体系建设的重要性建设农村养老服务体系具有重要的意义。
一方面，它能为老年人提供更多的养老选择，增加他们的福利感。
另一方面，农村养老服务体系建设可以促进农村经济发展，提升农村地区的整体竞争力。
在乡村振兴战略背景下，养老服务是农村经济的重要组成部分。
三、政府提供养老服务的责任在农村养老服务体系建设中，政府具有重要的责任。
一方面，政府需要加大对养老服务设施的投资，提高设施的质量和数量。
另一方面，政府还需要加强对养老服务机构的监管和管理，确保服务的质量和安全。
四、社会力量参与养老服务的重要性除了政府的参与，社会力量的参与也是农村养老服务体系建设中不可或缺的一部分。
社会力量可以提供多样化的养老服务，满足不同农民的养老需求。
同时，社会力量还可以引进专业的养老服务机构，提升农村养老服务的质量和水平。
五、加强养老服务技术培训的必要性为了提高农村养老服务的质量，加强养老服务技术培训至关重要。
培训可以提高养老服务人员的专业技能，增加其对老年人健康和护理问题的认知。
同时，培训还可以提高养老服务人员的服务意识和责任心。
六、创新养老服务模式的重要性农村养老服务体系建设中，创新养老服务模式是非常重要的。
可以采取弹性的养老服务模式，满足不同农民的养老需求。
村级居家养老服务中心服务存在的问题及对策村级居家养老服务中心是社会养老服务体系中的重要一环，为乡村老年人提供日常生活照料、康复护理和精神慰藉等服务。
然而，在实际运营过程中，村级居家养老服务中心仍然存在一些问题。
本文将从深度和广度的角度，对村级居家养老服务中心服务存在的问题及对策进行全面评估，并为读者提供有价值的思考和参考。
1. 服务人员短缺村级居家养老服务中心通常面临着服务人员短缺的问题。
在农村地区，人口外流、劳动力不足等因素导致了养老服务人员的不足，难以满足老年人的需求。
为了解决这个问题，可以通过招聘、培养和引进养老服务人员来增加服务人员的数量。
还可以借助互联网技术，运用在线平台，将城市的养老服务人员与农村村级居家养老服务中心进行对接，以缓解服务人员的不足。
2. 服务质量参差不齐村级居家养老服务中心的服务质量参差不齐是另一个问题。
一些村级居家养老服务中心由于资金不足、管理不善等原因，无法提供高质量的服务，导致老年人对养老服务产生疑虑。
为了提升服务质量，需要加强对村级居家养老服务中心的监督与管理。
政府可以加大对村级居家养老服务中心的财政支持，并建立相应的监管机构，对服务质量进行评估和监督。
村级居家养老服务中心应该加强内部管理，提高服务人员的专业水平，确保服务质量的一致性和标准化。
3. 服务范围有限由于资源有限和服务供给不足，村级居家养老服务中心的服务范围通常较为有限。
一些偏远地区的老年人往往无法享受到适当的养老服务。
为了解决这个问题，可以建立多级服务体系，通过与乡镇、县级的养老服务机构合作，共享资源，拓展服务范围。
可以引导社会力量和企业参与到村级居家养老服务中心的建设中，提供更多的服务供给，以满足老年人的需求。
4. 缺乏社会关怀和心理支持除了物质上的照料，老年人更需要的是社会关怀和心理支持。
然而，目前村级居家养老服务中心往往缺乏专业的社会工作者和心理咨询师，难以满足老年人的精神需求。
为了解决这个问题，可以鼓励社会工作者和心理咨询师参与到村级居家养老服务中心的建设中，提供相应的培训和支持。
我国农村居家养老服务研究论述1. 引言1.1 研究背景繁华的城市中，人们对居家养老服务的需求日益增加，各种养老机构也层出不穷。
与城市相比，我国农村地区的居家养老服务存在着更加严重的问题和挑战。
农村地区人口老龄化加剧，劳动力外流增加，家庭结构变化等因素导致了农村居家养老服务的困境，需要引起人们的高度关注。
农村居家养老服务的现状值得深入研究。
一方面，农村地区养老服务设施和人员的缺乏，导致了农村老人居家养老的困难；农村社会保障制度和政策不完善，也为农村老人提供居家养老服务增添了难度。
对农村居家养老服务的研究具有重要的现实意义。
通过深入研究农村居家养老服务的现状和问题，可以为政府决策提供科学依据，为农村居家养老服务的改善提供建议。
也可以促进社会各界对农村老人的关注，提升整个社会对老年人的养老意识，增强农村居家养老服务的可持续发展能力。
【2000字】1.2 研究目的本研究旨在探讨我国农村居家养老服务的现状及需求，分析现有的服务模式并提出相关政策建议，以期为提升农村老年人的生活质量和健康状况提供科学依据。
具体目的包括：1. 分析农村居家养老服务的发展现状，了解老年人面临的问题和挑战；2. 调查农村老年人对居家养老服务的需求及满意度，探讨服务的发展方向；3. 探讨不同的居家养老服务模式，比较其优缺点，为政策制定提供参考；4. 提出符合农村特点和老年人需求的居家养老服务政策建议，推动服务的落地和实施；5. 分析当前农村居家养老服务中存在的难点和问题，探讨解决措施，提出改进建议；6. 总结研究成果，形成结论并展望未来的研究方向，为农村居家养老服务的持续健康发展提供参考和借鉴。
1.3 研究意义研究意义：农村居家养老服务是当前社会关注的焦点之一，随着我国人口老龄化程度的加深，农村老年人口数量不断增加，农村居家养老服务面临着严峻挑战。
开展关于我国农村居家养老服务的研究具有重要的现实意义和理论价值。
通过深入分析农村居家养老的现状和需求，可以为政府和相关部门提供科学依据，指导其制定更加适合农村老年人的政策和措施。
居家养老服务站制度随着我国人口老龄化进程的加快，居家养老服务站成为满足老年人养老需求的重要组成部分。
居家养老服务站制度的引入和完善，为老年人提供了更加便利、舒适、细致的养老服务。
本文将围绕居家养老服务站制度的背景、特点及其带来的益处进行论述。
一、居家养老服务站制度的背景随着人口老龄化的加剧，传统的养老机构已经不能满足老年人多样化、个性化的养老需求。
而居家养老服务站，以其服务地点靠近老年人居住地、服务对象广泛、服务内容全面的特点，逐渐受到了政府和社会各界的关注和支持。
居家养老服务站制度的引入，旨在解决老年人在日常生活中所面临的问题，提供一系列的服务和保障。
二、居家养老服务站制度的特点1. 地理位置方便：居家养老服务站通常设立在离老年人居住地较近的地方，以方便老年人就近享受服务。
2. 多样化的服务项目：居家养老服务站不仅提供基本的生活照料，如洗衣、做饭等，还包括健康管理、康复训练、休闲娱乐等多个领域的服务项目，以满足老年人不同方面的需求。
3. 个性化的服务模式：居家养老服务站注重对每位老年人的差异化需求的关注和照顾，针对老年人的身体状况、生活习惯等特点，提供个性化、定制化的养老服务。
4. 综合性的养老服务：居家养老服务站不仅提供临时照料、医疗陪护等服务，还积极推动老年人之间的社交活动，鼓励老年人积极参与社区和社会的活动，提高他们的身心健康水平。
三、居家养老服务站制度的益处1. 提供优质的养老服务：居家养老服务站以其专业的服务团队和周到的服务方式，为老年人提供高质量的生活照料和护理服务，增强老年人的幸福感和获得感。
2. 缓解家庭照料压力：居家养老服务站可以为家庭提供一定程度的照料和护理服务，减轻家庭成员的负担，让他们更好地平衡工作和照顾老年人的角色。
3. 促进老年人社交活动：居家养老服务站积极组织老年人之间的社交活动，增加老年人的社交圈子，减少他们的孤独感，提高生活质量。
4. 促进社区共建共享：居家养老服务站作为社区养老服务的一部分，将社区资源与老年人养老需求有机结合，促进社区各方面的共建共享。
村级居家养老服务中心是指在农村地区为老年人提供的日间照料、医疗护理和生活帮助等服务设施。
随着农村老龄化问题日益突出，村级居家养老服务中心的建设和发展已经成为一项重要的民生工程。
然而，目前在村级居家养老服务中心服务存在一些问题，需要加以解决才能更好地满足老年人的需求。
村级居家养老服务中心的建设和运营缺乏标准化和规范化。
由于农村地区的经济与社会发展水平不均，导致各地区的村级居家养老服务中心存在着规模和配套设施不足的问题。
一些区域甚至出现了设施简陋、服务质量参差不齐的现象，这严重影响了老年人的生活质量。
需要建立统一的标准和规范，加强监管，确保村级居家养老服务中心的建设和运营符合相关要求，能够为老年人提供舒适、安全、便利的生活环境和优质的服务。
村级居家养老服务中心的专业化和人才队伍建设依然不足。
在许多农村地区，由于服务中心的管理和运营人员缺乏专业培训和经验，导致了服务质量参差不齐，无法满足老年人的多样化需求。
应当加强对服务人员的培训和考核，提高其专业水平和服务意识。
吸引和培养更多的专业人才投身于村级居家养老服务中心的建设和运营，提高整体服务水平和能力。
再次，村级居家养老服务中心的信息化建设存在薄弱环节。
随着科技的不断发展，信息化已经成为提升服务水平和效率的重要手段。
然而，由于一些农村地区的信息化基础设施薄弱，导致村级居家养老服务中心的信息化建设滞后，无法满足老年人生活的多样化需求。
应当加大对村级居家养老服务中心信息化建设的投入，加强基础设施建设，推动信息化技术在服务中心的应用，提升服务水平和效率。
在现代化背景下，村级居家养老服务中心的服务体系和服务内容也需要不断创新和拓展。
随着社会发展和老年人需求的多样化，传统的养老服务模式已经不能完全满足老年人的需求。
应当推动村级居家养老服务中心与社区医疗机构、康复机构、文化娱乐机构等多方合作，构建一个更加全面、便利的养老服务体系，满足老年人不同层次的需求。
也应当丰富服务内容，增加医疗护理、文化娱乐、康复保健等多元化的服务项目，提升老年人的生活质量。
农村养老服务体系与养老模式近年来，随着我国人口老龄化程度的加剧和农村人口的城镇化进程的推动，农村养老问题成为了摆在我们面前的一个重要议题。
在农村地区，由于农民的生活习惯、经济条件和人文环境等方面的差异，农村养老服务体系的建设以及养老模式的创新面临着诸多挑战。
本文将从多个角度分析农村养老服务体系与养老模式。
一、家庭养老的改变在农村地区，养老的传统模式是以家庭为单位，由子女承担起赡养年迈父母的责任。
然而，在城镇化过程中，农村人口大量流失，农村传统家庭结构发生了巨大的改变。
子女不再在身边，给农村养老问题带来了新的挑战。
应该加强对农村家庭养老的支持和补充，使其更适应新的社会环境。
二、农村养老机构的建设为了解决农村养老问题，养老机构的建设是一个重要的方向。
目前，政府已经开始在一些农村地区建设养老院、敬老院等机构，为年迈的农民提供合适的生活环境和个人护理。
然而，仍然存在着养老机构的建设不足、服务质量不高等问题，需要进一步加强。
三、居家养老的发展除了养老机构的建设外，居家养老也是农村养老模式中的一个重要途径。
政府应该加大对居家养老服务的支持力度，为农村老人提供便利的生活服务和医疗保健服务等。
同时，农村社区也应该发挥作用，组织一些兴趣爱好活动，提供社交支持，丰富农村老年人的生活。
四、社会力量的参与农村养老问题需要社会的共同参与，政府单靠一己之力难以解决。
在农村地区，社会力量的参与可以通过各种途径实现，如吸引社会资本投资农村养老服务业，鼓励社会组织和志愿者参与农村养老服务等。
这样不仅能够丰富农村养老服务的形式，还可以提高服务质量和人员素质。
五、农村医养结合模式的创新农村医养结合模式是一种新的养老模式，通过将医疗和养老有机结合，为农村老人提供全方位的养老服务。
这种模式使得老年人在接受医疗治疗的同时，能够得到更好的生活照料和心理支持。
在农村地区，应该进一步推广和发展农村医养结合模式，以满足老年人的多样化需求。
六、养老技术的创新随着科技的不断进步，养老技术也在不断创新。
摘要：伴随着老龄化日趋严重，如何养老已成为全球性热点问题。
随着不同国家的探索与实践，居家养老服务不断被采用与推广。
在我国，居家养老服务也成为建立养老服务体系的一项重要内容。
然而要建立与中国特色相符、与我国农村低经济水平相适应的农村居家养老服务体系，必须先构建出健全的农村居家养老管理体系。
本文在研究我国居家养老服务体系现状的基础上，以临安市平山新村为例，构建包含规划体系、组织体系、监督体系的农村居家养老服务管理体系。
关键词：农村居家养老服务管理体系规划体系组织体系监督体系一、研究的背景及意义随着老年型国家日益增多，人口老龄化问题的日益严重，老年型国家纷纷开始探索符合国情的养老模式，应对人口老龄化带来的巨大养老压力。
在美国，主要的养老方式有老年公寓“半托制”机构养老和社区互助的居家养老。
在瑞典，目前的养老方式主要有三种：居家养老、养老院养老和老年公寓养老。
在亚洲国家中，日本、新加坡等因有较雄厚的经济实力，一方面汲取西方社会福利养老的特点，充分赋予老年人优厚的社保；另一方面，基于传统东方家庭观念的延续，致力于开发家庭养老的功能，让老人回归家庭。
由此看来，世界主要发达国家的养老模式多以“居家养老”为主。
而我国政府，也在上个世纪80年代开始探索以“居家养老”为核心的养老模式。
1995 年，在上海浦东新区开始探索政府购买居家养老服务的供给模式；2003 年以来，北京、无锡、南京、杭州、宁波、长沙等各地方政府探索向民间组织购买居家养老服务。
到2011年9 月，《中国老龄事业发展“十二五”规划》指出，要“重点发展居家养老服务。
加快居家养老服务信息系统建设，做好居家养老服务信息平台试点工作，并逐步扩大试点范围”。
就此，我国多个城市展开实施居家养老服务。
然而由于城乡经济、制度发展不平衡，城乡养老水平差距过大，居家养老服务在我国城市普遍实施的同时，我国农村大部分地区却未被覆盖，只有少数地区零星试点实施，受惠人极其有限。
为缩短我国城乡养老差距，探索出符合我国农村的居家养老模式，我国政府印发了一系列发展农村居家养老模式的通知。
就浙江省而言，2013年3月26日浙江省民政厅印发了《浙江省农村居家养老服务设施建设三年推进计划》通知，要求把农村居家养老服务工作纳入社会养老服务体系建设全局，实现重点倾向和同步发展。
那么，在政府鼓励政策的基础上，农村该如何发展居家养老服务，需要构建怎样的管理体系来完善农村居家养老服务？与之相关的研究成果相对较少，农村居家养老服务管理体系的构建缺乏理论指导与支撑。
因而，本文就以浙江省临安市平山新村为例，探索出符合农村的居家养老服务管理体系。
二、临安市及平山新村农村居家养老服务现状分析据调查显示，截止2011年，临安市60岁以上老人共8.17万人，占总人口的15.5%；80岁以上的老人共1.23万人，占老年人口的15%。
面临日益严重的老龄化问题，临安市政府立足市域实际，整合优化养老服务资源，加大公办养老机构投入，探索创新居家养老模式，初步形成了“以居家养老为基础，社区为依托，机构为支撑”的养老服务格局。
在推行居家养老服务时，临安市政府主要实施“机构进家庭，居家机构化”的居家养老服务模式。
主要内容如下：第一，引进企业参加居家养老服务。
在2011年，已成功引进1家家政服务公司，成立了民办非企业单位“居家养老服务中心”，集中对城镇11个社区的老年人开展居家养老服务。
第二，丰富了居家养老服务形式。
目前，临安市基本形成了三种服务模式：第一类是开展居家养老服务站、照料中心、老年食堂、托老所，推行农村五保供养服务中心向社会开放，建设村级老年公寓。
据调查统计，截止2012年临安市政府累计建造农村居家养老服务站182家、创办老年食堂81家。
第二类是组建居家养老服务中心和居家养老服务站助老队，对高龄、孤寡、失能、空巢老人等实行政府购买服务，对有条件有需求的老年人开展低偿、有偿服务，拓展居家养老服务市场。
据调查统计，2012年临安市政府为2484名老年人实行政府购买服务。
第三类是建立居家养老服务信息平台和老年人居家养老服务档案，开通养老服务专线，为老年人提供高效、便利、优质的居家养老服务。
第三，推动群众组织参与居家养老服务。
重点发挥两只队伍的作用：一支是包括社区义工、党员干部在内的志愿者服务队，通过党员进社区、“银龄互助”、结对帮扶等活动，扩大居家养老服务覆盖面。
另一支是村级老年协会队伍，老年协会通过村集体房出租、酒席餐具出租、集体山林开发等形式，为推行居家养老服务工作提供资金支撑。
第四，居家养老服务机构向农村连锁经营。
目前，以於潜镇、昌化镇两个副中心城市为试点，开展“居家乐养老服务中心”连锁经营试点工作，探索养老服务机构的市场化运作，努力为农村老年人提供更规范、更专业、更广泛的居家养老服务。
综上得出，临安市政府正在努力健全居家养老服务管理体系，就规划、组织、监督三个方面，政府给予了不同程度的支持。
而关于农村居家养老服务管理体系的建设，临安市政府也在不断明确服务内容、完善各类制度。
就此环境下，深入展开对临安市平山新村的养老调查。
调查发现，临安市平山新村养老体系仍未健全、养老模式单一。
该村老年人的养老方式主要为家庭养老结合村集体补贴。
村集体补贴具体内容为：第一，村内60岁以上村民可获补助100元/月。
第二，平山新村为村民交纳医疗保险150元/年。
第三，对于村内孤寡老人，村集体每年赠予物资慰问。
第四，由于平山新村为股份制经济，所以该村村民每年可获得分红2500-3000元。
就老年人而言，所得分红作为养老资金使用。
那么，是何原因导致平山新村的养老模式单一，养老水平远低于临安市整体水平？调查得出，平山新村的经济体制为股份制经济，村民以入股形式，将自己的土地交至村集体统一管理。
村集体以出租、开发等方式统一经营村内所有公用土地，每年将所获利润按股份分给村民。
为获取更多的利益，村集体充分利用每一分土地，而村民作为利益既得者，基本不会反对村集体的做法。
与此同时，村民的养老观念相比城市人而言较为落后，对于居家养老服务认识较为缺乏。
因而，在这个“寸土寸金”的平山新村里，村集体即使未对居家养老服务提供土地支持，致使村内无法发展居家养老服务，村内老年人仍可延续农村原始的养老方式继续养老生存。
然而，随着老龄化不断加剧以及临安市农村居家养老服务水平的不断提升，村内的养老矛盾会不断增加，该村的发展水平也会与临安市整体水平相脱节。
为应对日益加大的养老矛盾，为追赶上甚至引领临安市农村居家养老服务的发展，平山新村需要建立健全农村居家养老服务管理体系。
三、构建农村居家养老服务管理体系的对策1.规划体系的构建农村居家养老服务规划体系的构建，主要划分为：建设目标规划，服务资金规划，服务机构、设施及服务内容规划，服务人员的规划四种。
建设目标的规划。
首先应该从政府出发。
由政府根据老年人养老需求，合理制定政府养老工作的总体目标，并将目标层层划分，落实到不同层级部门。
服务资金的规划。
第一，应加大政府财政支持力度，根据农村的经济发展水平，按照老年人不同经济、身体等情况给予相应补贴。
第二，服务资金来源的规划，除政府拨款支持外，应该拓宽服务资金来源渠道。
鼓励社会捐赠，争取企业、机构、团体、个人对于居家养老服务组织的资金帮助，以补给服务资金。
积极开展资金自筹，如出租村内部分公共设施或公共用地以获取利益来支持居家养老服务。
服务机构、设施及服务内容的规划。
首先，服务机构的规划，是要明确服务机构位置、用地规模。
以保证合理用地、满足服务规模及方便老年人来往。
服务设施的规划，应该注重人性化，反映出对老年人的关怀，体贴和尊重。
服务内容的规划，要将生活照料服务、医疗保健服务、精神慰藉服务、权益保障服务、文体娱乐服务五方面整合一体。
在生活照料服务方面，可以做到向老年人提供日常生活照顾和生活护理方面的服务，如定时探望、日托、助餐、保洁、洗浴、洗衣、理发、陪护或代购、代卖、代办等服务。
在医疗保健服务方面，可以通过村卫生室，为老年人提供专业化的基本医疗和公共卫生服务，包括医疗、预防、保健、康复、健康教育、心理卫生等，定期进行健康检查，并建立老年人健康档案。
在精神慰藉服务方面，可以为老年人陪聊、陪医和陪读等服务。
在权益保障服务方面，可以为老年人提供法律咨询、法律援助。
在文娱服务方面，可以为老年人提供文化、体育、教育活动场所，搭建活动平台，组织开展各类文娱活动。
服务人员的规划。
首先是服务队伍的建设，包括专职服务人员、志愿者和老人互助。
其次是对服务人员的专业性进行规划，如对专业服务人员进行专业护理培训，根据不同护理水平颁发等级证书，实行持证上岗制。
对于志愿者实行老人回访制，在志愿者为老人服务完之后，询问老人对其满意度，以衡量志愿者服务水平及确定志愿者是否有再次服务资格。
就临安市平山村而言，规划体系的构建方式如下：第一，平山新村要在临安市居家养老服务的整体建设目标中，提炼出村居家养老服务体系建设目标。
如临安市政府在2012年提出统筹城乡居家养老服务工作总体目标：到2015年，建成农村托老所（日托所）20家，30%的村（社区）建有老年食堂，100%的村（社区）开展居家养老服务和“银龄互助”活动，享受政府购买居家养老服务的人数达到老年总人口的6%。
平山新村应根据这一整体目标并结合村内实际情况，合理制定本村居家养老服务建设目标，为后续建设发展村居家养老服务体系起到宏观指导作用。
第二，在资金方面的规划。
平山新村应结合村内股份制经济的实际情况，合理分配村集体资金。
例如成立村居家养老服务小组，由村委会及村民共同讨论分配适宜股份给该小组，每年小组所得分红将作为居家养老服务建设资金。
其次，平山新村应积极响应政府号召，建设村居家养老服务站、老年食堂等。
与此同时，平山新村可以根据村老年人的失能和经济困难程度帮助他们申请政府发放的“居家养老服务券”。
除去政府扶持以及村内自主资金支持外，平山新村还可以争取社会、市场投资，以保证资金多元化筹集，满足村居家养老服务体系建设的需求。
第三，服务机构建设的规划。
首先平山新村应该合理规划村内公共用地，为村居家养老服务站及老年食堂的建设规划出一片土地。
村公共土地是为村民服务，不管是用以经营获利还是用以居家养老服务建设，对于村民来说，都是取之于民，用之于民。
面临村内养老压力的日益增大，平山新村的发展不可只顾经济利益，更应协调发展，以防止短板效应出现，阻碍发展。
第四，平山新村对于村居家养老服务人员的规划。
首先，要成立村老年协会，将村内老年人组织到一起。
以起到“银龄互助”、结伴帮助的作用。
其次，可以召集志愿者为老年人服务。
最重要的，是聘请专业服务人员为老年协会成员、志愿者进行定期培训，以提高居家养老服务质量。
2.组织体系的构建第一，明确政府角色。
