政治：专题四民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则知识体系(新人教选修3)

专题4某某集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原那么一、专题的教学目的和要求某某某某制作为社会主义国家普遍采用的一种政体，但在不同社会主义国家的具体形式又有差异，我国是建立在某某集中制基础上的人民代表大会制度。

我国人民代表大会制度的创建是人民的选择、历史的选择，这一根本政治制度，在本质上表达了人民当家作主，能够确保国家权力协调高效运行，它把某某与集中有机地统一起来，它符合我国国情，具有强大的生命力和远大发展前途。

通过本专题的学习，有助于我们更清醒地认识到，在我国只能实行以某某集中制为基础的人民代表大会制度，而不能照搬照抄西方的政治体制模式，要坚持和完善我国人民代表大会制度，必须更好地把党的领导、人民当家作主和依法治国统一于社会主义政治文明建设的实践中。

〔一〕教育教学目标1．知识目标知道资本主义制度在中国行不通。

了解人民代表大会制度的形成过程。

理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

明确某某集中制原那么的具体表达。

正确认识某某与集中的辩证关系。

认识人民代表大会制度的优越性。

懂得实行某某集中制是发挥人民代表大会制度优越性的必然要求。

明确人民代表大会制度是适合中国国情的。

理解坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持中国共产党的领导。

懂得坚持和完善人民代表大会制度的重要目标之一就是实施依法治国。

了解应当如何不断加强人大自身建设。

2．能力目标运用已有的历史、政治等知识，分析说明资本主义制度在中国行不通，培养知识迁移能力。

获取和解读信息、探讨和论证事物的能力。

关于“人民代表大会〞、“人民代表大会制度〞有各种不同的观点，要求对不同观点进行鉴别和分析，从而培养辨析能力。

运用对立统一观点分析理解某某与集中的关系，培养辩证思维能力。

通过我国人民代表大会实行的某某集中制原那么与西方资本主义实行的“三权分立〞原那么的比较分析，培养比较事物的能力和透过现象认识事物本质的能力。

重视培养实践能力。

比如：以“人民代表大会具有强大生命力〞为题，收集整理有关资料，制作一期展板。

专题四民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则考情透析知识整合表大会制度的组织和活动原则民主集中制：我国人民代考点1人民代表大会制度易错归纳1．我国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的权力机关是人民政府(或法院、检察院)。

(×)正解：我国的权力机关只是各级人民代表大会。

2．人民代表大会制度建立的法律基础是《中华人民共和国宪法》。

(×)正解：虽然《中华人民共和国宪法》是我国的根本大法，但是中国人民政治协商会议第一届全体会议通过《中国人民政治协商会议共同纲领》，为人民代表大会制度的建立奠定了法律基础。

3．要实现依法治国，就要做到国家机关立法，全体公民守法。

(×)正解：(1)“国家机关立法”，这一说法不准确，并不是所有的国家机关都拥有并行使立法权。

(2)就国家机构来说，要依法治国，不仅要确保社会生活有法可依，而且应该做到有法必依、执法必严、违法必究，还要求国家机关自觉接受监督。

(3)就公民来说，要实现依法治国，不仅要遵守法律，而且要运用法律武器来维护自身合法权益，与各种违法犯罪行为作斗争，还要对国家机关进行监督，保证国家机关依法行事。

4．国家制定了完备的法律，就可以做到依法治国。

(×)正解：(1)国家制定了完备的法律，使国家的政治、经济、社会生活各主要方面有法可依，这是依法治国的前提。

(2)要真正做到依法治国，还必须要求行政机关严格依法行政，司法机关公正司法、严格执法。

(3)还要完善法律监督体系，加强执法监督，提高人民群众的法律意识，自觉守法。

可见，该题观点具有片面性。

【重难点突破】1．什么是人民代表大会制度是指广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，按照民主集中制的原则，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政和司法机关，各司其职，行使管理国家和社会的各项权力。

2．为什么要坚持和完善人民代表大会制度(1)人民代表大会制度是我国的根本政治制度①人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他各种具体制度。

专题四民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则[考点展示] 人民代表大会制度是我国的根本政治制度；民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则；人民代表大会制度的优越性；坚持和完善人民代表大会制度。

1．人民代表大会制度是我国的根本政治制度(1)含义：广大人民通过直接或者间接的方式选出人大代表，组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，按照民主集中制的原则，决定全国和地方的一切重大事物，并由权力机关产生行政机关和司法机关，各司其职，行使管理国家和社会的各项权力的制度。

(2)根本政治制度：人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他各种具体制度；是中国人民当家作主的最高形式和重要途径，也是中国社会主义政治文明的重要制度载体，是我国的根本政治制度。

典例1 共和国是无产阶级将来进行统治的现成的政治形式。

——恩格斯民主共和制是资本主义所能采用的最好的政治外壳……——列宁每个国家的基础不同，历史不同，所处的环境不同，左邻右舍不同，还有其他许多不同。

别人的经验可以参考，但是不能照搬。

——邓小平(1)概括以上论述揭示的共同主题。

(2)依据上述结论，以我国实行的政体为例，简要说明邓小平论述的正确性。

答案(1)共同主题：一个国家实行什么样的政治制度，是一定社会历史发展的产物，有着深刻的政治、经济、文化根源。

(2)我国的政体是人民代表大会制度。

它产生于中国共产党领导全国人民争取民族独立、人民解放和国家富强的伟大实践，是历史的必然，是人民的选择。

它体现人民民主专政的国家性质，建立在生产资料公有制为主体的经济基础之上，保障了人民当家作主的权利，是适合中国国情的好制度。

西方国家实行的议会民主制度，是西方各国社会历史发展的产物，反映其各自政治、经济、文化具体国情，不符合中国国情，我们绝不照搬西方的政治体制模式。

解析第(1)问要求说明共同主题，三者说的都是政治制度及其背后的原因。

专题四民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则【考点导航】1、我国的一切权力属于人民。

2、全国人民代表大会的职权。

3、民主集中制的组织活动原则。

4、我国的人民代表大会制度与西方议会民主制度的区别5、人民代表大会制度的优越性。

【知识梳理】提示：人民代表大会制度的确立、是什么、为什么、怎样做？一、人民代表大会制度的确立是人民的选择、历史的必然人民代表大会制的形成和确立表明：人民代表大会制是中国共产党把马克思主义基本原理同中国实际相结合的伟大创造；人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制作为政权组织形式，是历史的必然，是人民的选择。

二、按照民主集中制建立的新型政体1、我国的一切权力属于人民，人民行使国家权力是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

全国人民代表大会行使立法权、决定权、任免权和监督权。

（注意：全国人民代表大会行使最高国家权力，集中体现了一切权力属于人民，是人民当家作主的最重要的表现。

）2、人民代表大会制度是我国的根本政治制度★人民代表大会制度之所以成为我国的根本政治制度是因为：①人民代表大会制度决定着国家的其他各种具体制度。

②人民代表大会制度是中国人民当家作主的最高形式和重要途径，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。

3、民主集中制是人民代表大会制度组织和活动的原则★（1）民主集中制的含义：民主集中制是指民主基础上的集中与集中指导下的民主相结合。

（2）民主集中制在人民代表大会制度组织和活动中的体现：①从人民代表大会与人民的关系看，各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。

一方面，各级人民代表受选民和原选举单位的监督，选民或原选举单位有权罢免自己选举出的代表；另一方面，各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力。

②从人民代表大会与其他国家机关的关系看，人民代表大会是国家权力机关。

一方面，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督；另一方面，在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，其他国家机关依照法定分工依法行使各自的职权。

《民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则》复习教案第1课时实行民主集中制的人民代表大会制度【专题复习关键词及考点】实行民主集中制的人民代表大会制度；坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥其优越性。

（１）人民代表大会制度的形式与确立了解人民代表大会制度的确立是人民的选择、历史的必然（２）按照民主集中制建立的新型政体理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度说明民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则（３）人民代表大会制度的优越性理解人民代表大会制度的优越性说明必须坚持人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治体制模式（４）坚持和完善人民代表大会制度理解坚持和完善人民代表大会制度必须坚持和完善中国共产党的领导理解坚持和完善人民代表大会制度必须实施依法治国的基本方略了解坚持和完善人民代表大会制度必须加强人大自身建设【专题训练第一部分】、材料：在近代历史上，资本主义国家的建立，曾经给欧美国家的发展带来进步；但是，建立资本主义国家的追求，对于中国的发展来说，留下的只是悲怆和梦想的破灭。

辛亥革命后，代表各种政治势力的政客竞相仿效西方议会民主，“建国会、立政党”一时间出现了大大小小的政党、团体三百多个。

但是，它们大多成了各派军阀、官僚、政客借以争权夺利的工具。

旧中国的多党竞选和议会民主只给历史留下一幕幕闹剧。

辛亥革命没有改变旧中国的社会性质和人民的历史命运，那时建立的资产阶级共和制没有能保障广大人民的权利，最终在各种反动势力的冲击下归于失败。

在西方国家普遍使用的议会民主制度、多党竞争，在近代中国却形成了一幕幕闹剧，这是为什么？【参考答案】当时的政党都是代表帝国主义、封建主义、官僚资本主义利益的。

实际上，旧中国的政治制度，无论采取何种形式，都没有改变其代表帝国主义、封建主义、官僚资本主义利益的本质，中国人民仍然处于被压迫、被奴役、被剥削的悲惨地位。

只有彻底推翻剥削阶级统治广大人民群众的政治制度，建立新型人民民主的政治制度，才能真正实现人民当家作主。

江苏省海头高级中学高二政治《专题四民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则》知识梳理人民代表大会制度是我国的根本政治制度（1）含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政和司法机关，各司其职，行使管理国家和社会的各项权力的制度。

（2）为什么人民代表大会制度是我国的根本政治制度？①直接反映了我国人民民主专政的社会主义国家性质。

②人民代表大会制度决定着国家的其他各种具体制度。

③它是中国人民当家作主的最高形式和重要途径，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。

④体现了我国一切权力属于人民的本质要求。

（1）民主集中制含义：民主集中制原则是指民主基础上的集中与集中指导下的民主相结合的原则。

地位：是我国人民代表大会制度的组织和活动原则。

实行民主集中制是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治体制的鲜明特点。

（3）怎样坚持民主集中制？ P66①坚持民主集中制，必须正确认识民主与集中的辩证统一关系。

一方面，民主是集中的前提和基础。

只有发扬民主，才能制定出真正符合人民利益的方针、政策，离开了民主就不可能有正确的集中。

另一方面，集中是民主得以实现的必要条件和保障。

离开必要的集中，民主就会失去正确的方向和目标，只有在集中的指导下，才能有健全的民主生活。

②坚持民主集中制，必须克服两种错误倾向:只讲集中，不讲民主，是官僚主义的集中；只讲民主，不讲集中，必然导致极端民主化和无政府主义。

它们都会给社会主义建设带来危害。

③坚持民主集中制，必须正确行使公民权利，履行公民义务。

（4）为什么实行民主集中制？ P69①民主集中制为每个中国公民参与政治生活提供了便利的合理的方式；既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅，既各尽其能又各得其所。

②我国是建立在生产资料公有制为主体的经济基础之上的社会主义国家，国家和人民、整体和部分之间的根本利益是一致的。

专题四民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则【考纲要求】1、了解人民代表大会制度的确立是人民的选择、历史的必然2、理解人民代表大会制是我国的根本政治制度3、说明民主集中制是我国人民代表大会制的组织和活动原则4、说明必须坚持人民代表大会制度，决不照搬西方的政治体制模式5、理解坚持和完善人民代表大会制必须坚持中共的领导6、理解坚持和完善人民代表大会制必须实施依法治国的基本方略7、了解坚持和完善人民代表大会制必须加强人大自身建设【考点梳理】（一）了解人民代表大会制度的确立是人民的选择、历史的必然1、是人民的选择：2、是历史的必然：（二）理解人民代表大会制是我国的根本政治制度（★★）1、含义：2、原因：①人民代表大会制度决定着国家的其他各种具体制度。

②它是中国人民当家作主的最高形式和重要途径，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。

③体现了我国一切权力属于人民的本质要求。

④最直接、最全面地反映了我国的阶级本质。

（三）说明民主集中制是我国人民代表大会制的组织和活动原则（★★）1、含义：2、地位：3、民主集中制原则在国家权力运行中的体现：①从人民代表大会与人民的关系看，②从人民代表大会与其他国家机关的关系看，③从中央和地方的关系看，4、为什么要实行民主集中制？①必然性：②决定：③意义：5、怎样坚持民主集中制？①②③（四）说明必须坚持人民代表大会制度，决不照搬西方的政治体制模式（★★）1、人民代表大会制度的优越性2、必须坚持人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度模式（1）产生的国情根源：（2）从现实作用看：3、我国的人民代表大会制度与西方议会民主制度的区别（五）理解坚持和完善人民代表大会制必须坚持中共的领导（★★）1、坚持和完善人民代表大会制度必须坚持中国共产党领导的原因：2、共产党执政的实质是：3、党的领导方式：4、如何实现党的领导：5、坚持和改善党对国家事务的领导的意义：（六）理解坚持和完善人民代表大会制必须实施依法治国的基本方略（★★）1、依法治国的含义：2、依法治国的本质：3、坚持依法治国的必要性：4、坚持依法治国的基本要求（1）国家机关及其工作人员：（2）立法机关：（3）行政机关：（4）司法机关：（5）还要：5、坚持依法治国的意义：（七）了解坚持和完善人民代表大会制必须加强人大自身建设1、加强人大自身建设的总体要求：2、加强人大自身建设的具体要求：综合：如何坚持和完善人民代表大会制度（★★）①坚持和改善党对国家事务的领导。

专题四民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则知识整合与阶段检测第十二届全国人大第二次会议召开[瞭望窗]……………………………………(蕴含理论的新闻)2014年3月5日，第十二届全国人民代表大会第二次会议在北京召开，会议听取、审议并表决通过了国务院、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告，审议、批准《关于2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划的决议》，表决通过了《关于2013年中央和地方预算执行情况与2014年中央和地方预算的决议》。

同时，在会议召开期间，人大代表纷纷通过网站连线公民，就房价、收入公平、社会管理、反腐倡廉、社会保障等百姓最为关心的热门话题听取公民的意见和建议。

[请您思考]材料是如何体现我国人民代表大会制度的组织和活动原则的？[透析镜]……………………………………(新闻背后的道理)(1)全国人大审议和批准“一府两院”的工作报告和其他报告，体现了在全国人民代表大会与其他中央国家机关关系上，其他中央国家机关由全国人大产生，对全国人大负责、受全国人大监督。

(2)人大代表通过网络连线公民听取公民的意见和建议体现了在人民代表大会与人民关系上，人大代表由人民选举产生，对人民负责，受人民监督。

[命题室]……………………………………(命题专家的设计)1．在我国，人民和人民代表大会之间、人民代表大会和其他国家机关之间都是监督和被监督的关系，这种关系( )①突出反映了我国一切权力属于人民②体现了民主集中制的原则③有效地保证了人民当家作主的地位④决定了人民民主专政的国家性质A．①②③B．①③④C．②③④D．①②④解析：我国人民民主专政的国家性质决定了我国实行人民代表大会制度这一政体，④说法错误，可排除。

答案：A2．会议批准了《2014年国民经济和社会发展计划的决议》及《关于2014年中央和地方预算的决议》，这是全国人大在行使( )A．立法权 B. 监督权C．决定权 D．任免权解析：批准相关经济社会发展计划及预算的决议，体现了人大的决定权，C项正确。