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我国商业银行合规风险管理存在的问题与对策中图分类号:f832 文献标识:a 文章编号:1009-4202(2010)09-099-01摘要随着金融全球化的发展,我国银行业对合规风险管理的重视程度日益提高,尤其在银行业违法违规案件不断增加的形势下,合规风险管理已成为银行业和监管部门高度关注的问题。
本文阐述了我国商业银行合规风险管理的现状,分析了商业银行在合规风险管理建设中存在的问题,进一步提出了加强商业银行合规风险管理的若干建议。
关键词合规风险管理问题对策一、商业银行合规风险管理的现状从美国安然公司丑闻到近年来一些商业银行所遭遇的声誉风险,使得国际银行业和监管机构意识到,在金融全球化的形势下合规问题是银行业面临的一个重要问题。
2006年10月,中国银监会发布《商业银行合规风险管理指引》,明确我国商业银行合规风险管理的目标,督促银行业加强合规文化建设和合规风险管理。
从我国商业银行执行情况看,各银行机构均能按照监管部门及上级行的要求,从加强合规宣传、开展员工教育培训、完善合规组织架构入手,采取诸多措施推进合规建设,取得了初步成效。
我国商业银行的从业人员充分意识到合规风险是商业银行面临的主要风险。
但是与国际银行业相比,我国商业银行长期以来对合规风险的重视程度不够,合规风险管理的有效性不足,合规风险管理任重道远。
二、商业银行合规风险管理存在的问题从当前国内监管机构和商业银行自身的情况看,我国商业银行在合规风险管理方面存在以下问题:(一)合规风险管理意识薄弱部分商业银行对合规概念的理解存在偏差和片面性,将合规理解为银行及其分支机构的经营管理行为必须符合银行制定的规章制度,不符合规定就是违规。
有些商业银行对于合规理念上的偏差,导致了合规风险管理缺乏有效性。
一方面,某些商业银行只重视业务拓展,忽视业务上的合规管理,加大了银行合规经营风险。
另一方面,一些银行只重视对基层操作人员的管理,轻视对高层管理人员的约束。
(二)忽视合规文化建设合规文化主要包括商业银行在内部建立合规诚信文化,做到以诚信为本、以守法为基;建立合规创新文化,做到合规基础上的大胆创新;建立合规服务文化,做到以客户为中心等。
我国商业银行风险管理现状及解决对策引言商业银行作为国民经济的重要组成部分，承担着资金融通和风险管理的重要职责。
然而，近年来我国商业银行在风险管理方面还存在一些问题和挑战。
本文将全面、详细、完整地探讨我国商业银行风险管理的现状及解决对策。
现状分析1. 商业银行风险管理的意义和重要性商业银行作为金融机构的重要角色，其风险管理对于金融系统的稳定和社会经济的健康发展至关重要。
风险管理可以帮助商业银行有效应对各类风险，保护存款人和借款人的合法权益，维护金融市场的良好秩序。
2. 商业银行风险管理的主要问题目前，我国商业银行在风险管理方面还存在着一些问题。
具体表现在以下几个方面：a. 风险管理机制不完善一些商业银行在风险管理机制的设计和建设方面仍然存在一定的不足。
包括风险管理的体系建设不够完善，风险管理流程不够规范，风险管理的策略和方法不够科学等。
b. 风险意识不强一些商业银行对于风险的认识和意识相对较低。
在业务发展过程中，往往忽视了风险的存在和可能带来的不良后果，导致风险的积累和聚集。
c. 技术手段滞后随着金融科技的快速发展，商业银行在风险管理方面的技术手段相对滞后。
缺乏先进的技术和工具，使得商业银行在风险管理过程中无法及时准确地识别、评估和控制风险。
解决对策1. 完善风险管理机制商业银行应加强对风险管理机制的建设，包括完善组织结构、责任制度和流程规范。
建立科学有效的风险管理体系，确保各项风险管理措施的实施。
2. 提高风险意识商业银行应加强对员工的风险管理教育和培训，提高员工的风险意识。
同时，加强对客户的风险提示和风险防范指导，提高客户的风险意识和风险管理能力。
3. 引入先进技术手段商业银行应积极引入先进的技术手段，如人工智能、大数据分析等，提升风险管理的科技水平。
通过技术手段的应用，实现对风险的及时监测和预警，提高风险管理的准确性和效率。
4. 加强监管和合规相关监管机构应加强对商业银行的监管和指导，确保商业银行的风险管理符合法律法规和监管要求。
我国商业银行风险管理存在的问题及改进措施近年来，随着我国经济的快速发展和金融市场的不断开放，商业银行的角色越来越重要。
然而，商业银行风险管理存在的问题也逐渐凸显。
首先，商业银行风险管理体系不够完善。
许多商业银行只关注短期利润，忽视了长期风险管理。
此外，商业银行的风险管理模式也较为单一，缺乏差异化和灵活性。
其次，商业银行的内部控制机制有待提高。
一些银行的内部控制机制存在漏洞和弱点，导致内部欺诈、误操作等事件频繁发生。
最后，商业银行对外部环境的风险管理不够精细。
随着全球化和金融市场的复杂化，商业银行需要更加谨慎地进行风险管理，加强对市场、政策、法律等方面的分析和研究。
为了改进商业银行的风险管理，可以采取以下措施：
第一，建立完善的风险管理体系。
商业银行应该从长期利益出发，建立全面的风险管理系统，并考虑不同类型的风险，如信用风险、市场风险、操作风险等，进行差异化管理。
第二，加强内部控制机制。
商业银行应该加强内部审计和监督机制，建立健全的内控管理制度，并定期进行内部审计和风险评估。
第三，加强对外部环境的风险管理。
商业银行应该密切关注市场、政策、法律等方面的变化，及时制定应对措施，降低外部风险对银行的影响。
综上所述，商业银行风险管理问题的存在需要得到重视，提高商
业银行的风险管理水平，是建设健康金融市场的关键所在。
商业银行合规风险管理存在的问题及其完善对策一、问题概述商业银行是金融机构的重要组成部分，其合规风险管理是保障金融稳定和促进经济发展的关键。
然而，当前商业银行合规风险管理存在一些问题，主要表现在以下方面：1.合规意识不足：部分商业银行对法律法规和监管要求理解不够深入，缺乏对合规风险的认识和重视。
2.制度建设不完善：部分商业银行缺乏完备的内部控制制度和风险管理体系，存在漏洞和盲区。
3.人员素质不高：部分商业银行从事合规工作的人员素质不高，专业能力和经验欠缺，难以有效识别、评估和控制风险。
4.监管机制不健全：当前监管机制仍存在一些问题，如监管力度不够、监管手段单一等，难以有效约束商业银行的违规行为。
二、完善对策为了解决上述问题并提升商业银行的合规风险管理水平，应采取以下措施：1.加强组织领导：商业银行应建立完善的合规管理机构，明确职责和权限，加强对合规工作的领导和管理。
2.提高合规意识：商业银行应加强对法律法规和监管要求的宣传和培训，提高员工的合规意识和风险意识。
3.完善制度建设：商业银行应建立健全的内部控制制度和风险管理体系，包括完备的内部控制程序、风险评估、监测和报告机制等。
4.提高人员素质：商业银行应注重人才培养和引进，加强对从事合规工作的人员的专业培训和实践锻炼，提高其专业能力和经验水平。
5.健全监管机制：监管部门应加强对商业银行的监管力度，建立多元化、综合性的监管手段，包括定期检查、现场检查、随机抽查等方式。
6.加强信息披露：商业银行应加强信息披露工作，及时向公众披露自身经营情况、风险状况等信息，增强透明度和公信力。
7.推进科技创新：商业银行应积极推进科技创新，引入先进的信息技术和风险管理工具，提高合规风险管理的效率和精度。
8.加强国际合作：商业银行应加强与国际监管机构和同行业机构的合作，借鉴国际先进经验和做法，提升自身的合规风险管理水平。
三、结语商业银行是金融体系的重要组成部分，其合规风险管理是保障金融稳定和促进经济发展的关键。
新形势下银行风险管理工作存在的问题、原因及对策建议问题随着全球金融市场的不断演变和银行业务的日益复杂化，银行风险管理工作面临着一些问题：1. 风险识别不准确：当前的风险管理模型和方法已不能完全适应日新月异的金融业态和金融创新，导致银行无法准确识别和测量风险。
风险识别不准确：当前的风险管理模型和方法已不能完全适应日新月异的金融业态和金融创新，导致银行无法准确识别和测量风险。
2. 风险预警不及时：由于风险管理系统的滞后性，银行在面对市场变化时难以做出及时的反应和调整。
风险预警不及时：由于风险管理系统的滞后性，银行在面对市场变化时难以做出及时的反应和调整。
3. 风险溢出无法控制：当前风险管理策略过于单一，无法有效应对风险溢出的情况，从而导致风险在金融系统中的传导。
风险溢出无法控制：当前风险管理策略过于单一，无法有效应对风险溢出的情况，从而导致风险在金融系统中的传导。
4. 缺乏危机管理能力：银行在面对危机时缺乏应急响应和管理能力，容易陷入失控和恶性循环。
缺乏危机管理能力：银行在面对危机时缺乏应急响应和管理能力，容易陷入失控和恶性循环。
原因这些问题的存在主要是由以下原因引起的：1. 技术滞后：银行在风险管理领域采用的技术和方法滞后于金融市场的发展和创新，无法跟上金融业的快速演变。
技术滞后：银行在风险管理领域采用的技术和方法滞后于金融市场的发展和创新，无法跟上金融业的快速演变。
2. 信息不对称：银行与监管机构、市场参与者之间的信息不对称导致了风险识别和预警的困难，加剧了风险管理的挑战。
信息不对称：银行与监管机构、市场参与者之间的信息不对称导致了风险识别和预警的困难，加剧了风险管理的挑战。
3. 管理不完善：银行管理体系中存在的管理缺陷和漏洞使得风险管理工作难以得到有效执行，无法应对风险事件的迅速发展。
管理不完善：银行管理体系中存在的管理缺陷和漏洞使得风险管理工作难以得到有效执行，无法应对风险事件的迅速发展。
4. 人员素质不高：有些风险管理岗位的从业人员素质不高，缺乏相关领域的专业知识和丰富经验，影响了风险管理的有效性和准确性。
可编辑修改精选全文完整版基层商业银行合规风险管理现状、问题及改进对策一、基层商业银行合规风险管理现状2019 年10 月，中国银监会发布《商业银行合规风险管理指引》，明确了我国商业银行合规风险管理的目标，督促银行业加强合规文化建设和合规风险管理。
从我国基层商业银行执行情况看，各银行机构均能按照监管部门及上级行的要求，从加强合规宣传、开展员工教育培训、完善合规组织架构入手，采取诸多措施推进合规建设，取得初步成效。
（一）合规部门设置及人员配备情况目前，我国基层商业银行包括政策性银行、各国有商业银行、各股份制商业银行、邮政储蓄银行分支机构等非法人银行机构以及城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行（信用联社）等法人银行机构。
从基层商业银行合规部门设置情况看，主要有二种模式：一是设立单独的合规部门，主要是一些已经改制后的地方法人银行机构，如农村商业银行、农村合作银行以及城市商业银行、少数国有商业银行分支机构；二是与相关部门合署办公，一般与法律、内控或监察等部门合署办公，也有少数将合规职能放在办公室，这些模式多见于国有商业银行分支机构、邮政储蓄银行分支机构以及股份制银行分支机构。
从人员配备情况看，设立独立的合规部门的机构均配备了专职合规人员，一般在3-5 名左右；而未设立合规部门的机构，有的配备了1-2 名专职合规人员以及少数兼职人员，也有个别机构均为兼职合规人员；从绝大多数银行看，合规人员数量一般占全行总人数的比重在1%- 2%，最高的达到5%左右，合规人员配备行际间差异明显。
从合规人员组成情况看，大部分从事合规管理的人员是从其他部门抽调过来，合规风险管理专业知识普遍缺乏。
（二）几种典型的组织架构及流程非法人银行机构。
大部分非法人银行机构（国有商业银行分支机构）主要采用了集中化的组织结构和矩阵式的报告路线：在分行设立正式的合规部门，合规职能与法律、监察事务或风险管理职能等合一，形成法律与合规部或风险与合规部等，在各业务条线上延伸配备兼职的合规人员；在上述组织架构中，分行合规部门或人员除直接向银行高级管理层（分行行长、支行行长）报告外，同时向上级行合规部门报告。
基层商业银行实施合规经营的对策建议“合规”是指使商业银行的所有活动与所适用的法律法规、监管规定、行业规则、自律性组织制定的有关准则以及适用于银行自身业务活动的规章制度和行为准则相一致。
[1]合规经营是银行稳健运行的内在要求，也是防范金融案件的基本前提，是每一个员工必须履行的职责，同时也是保障自己切身利益的有力武器。
合规涉及银行各条线、各部门，覆盖银行业务的每一个环节，渗透到银行每一个员工。
合规作为一项核心的风险管理活动，越来越受到银行业的重视。
一、基层商业银行合规经营现状无论多么完美的内控制度，如果得不到有效的执行，也只能是聋子的耳朵——成为一种好看的摆设而已。
在银行的经营活动中，目前仍存在一些不合规现象。
1．合规理念、认识存在差距。
合规的观念、意识、文化还没有完全深入到各级管理人员和全体员工思想中，进一步转化为员工的自觉行动。
一些单位对合规、合规风险和合规经营的认识比较模糊，思想上重视不够，行动上存在偏差。
面对改革竞争的压力，一些员工对领导丧失原则，盲目顺从，使领导批示凌驾于规章制度之上。
2．合规工作基础薄弱。
一是合规经营工作缺乏系统性。
应该说目前银行各项制度还是比较健全的，但合理管理规定散布在各阶段制定的各项业务规章中，没有形成较为系统、适用的合规经营手册，使员工难以进行全面系统的合规学习。
二是主动合规意识不强。
如果员工对制度的学习、重视程度不到位，就会在执行制度上有偏差。
通过对各类案件的分析，一个明显的事实说明，尽管案件的表现形式有不同特征，但其内在原因都有一个共同的特点：违章操作，可以说每一个案件背后，都有一个违章操作的典型事例。
3．激励考核不到位。
一是考核体系不够完善，缺乏对合规经营的量化考核，导致基层员工片面追求以规模和数量扩张为特征的业务发展。
二是罚多奖少。
一旦被外部监管机构或上级单位查出违规行为，则可能遭受经济处罚、行政处分，而合规工作做得较好，也会被认为理所当然，从没有表彰或者奖励。
我国商业银行风险管理现状及解决对策
随着我国商业银行业务规模的不断扩大和金融市场的不断发展，风险管理已经成为银行管理的一个重要方面。
然而，在当前的环境下，我国商业银行的风险管理存在一些问题。
首先，我国商业银行在风险管理方面的思想观念尚未完全到位。
有些银行存在以追求高收益为主导的思想，而忽视了风险控制。
其次，我国商业银行的风险管理体系建设还有待加强。
部分银行的风险管理流程不够完善，风险管理能力不足。
此外，我国商业银行的风险管理技术和模型还需要进一步完善。
针对上述问题，商业银行应采取以下措施：
第一，加强风险管理的意识和文化建设。
银行要将风险管理作为一项核心业务，树立正确的风险管理思想观念，切实做好风险管理工作。
第二，建立完善的风险管理体系。
银行应建立起完善的风险管理机制，包括风险管理流程、风险管理制度、风险管理监控等，提高银行的风险管理水平。
第三，加强风险管理技术和模型的研发。
银行应积极研发适用于银行业务的风险管理技术和模型，如风险评估、风险预测等，以提高银行的风险管理能力。
总之，我国商业银行在进行风险管理时，需要加强意识和文化建设、建立完善的风险管理体系，并不断完善风险管理技术和模型，以保证银行业务的可持续发展和客户的利益最大化。
商业银行合规管理现状商业银行合规管理是指商业银行在开展业务过程中，遵守法律法规、行业规范和内部制度，确保业务操作合法合规的一种管理方式。
随着金融市场的不断发展和监管要求的不断提高，商业银行合规管理也越来越受到关注。
商业银行合规管理的现状可以从以下几个方面进行分析：一、合规管理制度建设商业银行合规管理制度建设是保证合规管理有效实施的基础。
目前，国内商业银行普遍建立了一套完整的合规管理制度体系，包括合规风险管理、内部控制、反洗钱、反恐怖融资等方面的制度。
这些制度为商业银行合规管理提供了基本框架和操作指南。
二、合规风险管理合规风险是商业银行面临的最主要的风险之一。
商业银行通过建立合规风险管理体系，对各类风险进行识别、评估和控制，以确保业务操作符合法律法规和监管要求。
目前，商业银行普遍采用了风险自评、内外部审核、合规培训等手段来管理合规风险。
三、内部控制内部控制是商业银行合规管理的重要组成部分。
商业银行通过建立健全的内部控制制度，加强对业务流程和操作环节的监控和管理，以确保业务操作符合法律法规和内部制度要求。
内部控制包括风险管理、审计监督、信息披露等方面的内容。
四、反洗钱和反恐怖融资反洗钱和反恐怖融资是商业银行合规管理的重要内容。
商业银行通过建立反洗钱和反恐怖融资制度，对客户身份识别、资金来源核查等进行严格管理，以防止洗钱和恐怖融资活动。
目前，商业银行普遍采用了客户尽职调查、大额交易报告等手段来加强反洗钱和反恐怖融资工作。
五、合规培训与宣传合规培训与宣传是商业银行加强合规管理的重要手段。
商业银行通过定期组织合规培训和宣传活动，提高员工对法律法规和内部制度的认识和理解，增强员工的合规意识和能力。
同时，商业银行还通过各种渠道向客户宣传合规政策和要求，引导客户依法合规经营。
总体来说，商业银行合规管理在我国已经取得了一定的成效。
但与国际标准相比，还存在一些差距。
未来，商业银行应进一步加强合规管理制度建设，完善内部控制机制，加大对合规风险的监测和控制力度，并加强合规培训与宣传，提高员工和客户的合规意识和能力。
基层商业银行合规风险管理现状、问题及改进对策一、基层商业银行合规风险管理现状XX 年10 月，中国银监会发布《商业银行合规风险管理指引》，明确了我国商业银行合规风险管理的目标，督促银行业加强合规文化建设和合规风险管理。
从我国基层商业银行执行情况看，各银行机构均能按照监管部门及上级行的要求，从加强合规宣传、开展员工教育培训、完善合规组织架构入手，采取诸多措施推进合规建设，取得初步成效。
合规部门设置及人员配备情况目前，我国基层商业银行包括政策性银行、各国有商业银行、各股份制商业银行、邮政储蓄银行分支机构等非法人银行机构以及城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行等法人银行机构。
从基层商业银行合规部门设置情况看，主要有二种模式：一是设立单独的合规部门，主要是一些已经改制后的地方法人银行机构，如农村商业银行、农村合作银行以及城市商业银行、少数国有商业银行分支机构；二是与相关部门合署办公，一般与法律、内控或监察等部门合署办公，也有少数将合规职能放在办公室，这些模式多见于国有商业银行分支机构、邮政储蓄银行分支机构以及股份制银行分支机构。
从人员配备情况看，设立独立的合规部门的机构均配备了专职合规人员，一般在3- 5 名左右；而未设立合规部门的机构，有的配备了1- 2 名专职合规人员以及少数兼职人员，也有个别机构均为兼职合规人员；从绝大多数银行看，合规人员数量一般占全行总人数的比重在1%- 2%，最高的达到5%左右，合规人员配备行际间差异明显。
从合规人员组成情况看，大部分从事合规管理的人员是从其他部门抽调过来，合规风险管理专业知识普遍缺乏。
几种典型的组织架构及流程非法人银行机构。
大部分非法人银行机构主要采用了集中化的组织结构和矩阵式的报告路线：在分行设立正式的合规部门，合规职能与法律、监察事务或风险管理职能等合一，形成法律与合规部或风险与合规部等，在各业务条线上延伸配备兼职的合规人员；在上述组织架构中，分行合规部门或人员除直接向银行高级管理层报告外，同时向上级行合规部门报告。
法人银行机构。
法人银行机构组织结构以分散化为主，报告路线则存在两种形式：一种为条线式的报告路线，合规风险管理具有较高的独立性。
其特点为:在总行设立独立的合规部门，在各支行、总行各业务条线配备兼职合规岗位；支行以下机构合规岗位向支行合规岗位报告；支行合规岗位向总行合规部报告，总行各部门向合规部报告；总行合规部向高级管理层报告；总行高级管理层向董事会报告。
若发生重大突发事件，按照《重大突发事件报告制度》规定进行报告。
一种为矩阵式的报告路线。
多见于农村信用联社，其特点为：员工向其所在信用社的合规联络员或者负责人报告合规风险；合规联络员向所在单位负责人和合规管理部门双线报告工作；合规管理部门向联社负责人和上级管理部门合规员双线报告工作；对经调查发现的异常情况或可能的违规行为，合规管理部门可绕开通常的报告路线直接向董事会或其下设风险管理委员会、监事会报告，必要时可随时向上级管理部门和行长、董事长、监事长报告。
合规风险管理的主要措施确立合规文化是一个长期的过程，但一旦内化为员工的习惯，却可以产生持久的影响力。
各基层商业银行高级管理层充分认识到加强合规风险管理对提高全行风险管理水平和核心竞争力的重要性，目前主要从三方面加强合规建设。
一是落实领导机制。
在监管部门的督促引导下，各基层商业银行落实合规管理领导机制，实行一把手负责制；明确分管领导和职能部门，赋予合规管理部门一定的职责，并制订一系列工作制度。
二是传播合规理念。
各基层商业银行通过会议宣传、编写简讯、召开专题研讨会、读书班、合规演讲、征文比赛等形式多样的合规建设活动，传播合规理念；同时，加大对员工行为的考核力度，对违规行为严格责任追究，从而使“诚信、正直”、“合规有奖，违规受罚”的文化理念渐入人心。
三是持续开展培训。
在各地商业银行自办、请进或外出培训班的形式，邀请专家教授、监管人员或其他先进银行的专业人才，对本行高级管理人员、合规管理人员、信贷人员以及其他人员进行培训，以期达到提高合规风险管理水平的目的。
二、基层商业银行合规风险管理中存在的主要问题目前，基层商业银行高度重视合规风险管理，合规建设已取得一定的成效。
但近年来，部分基层商业银行违规事件频繁发生，合规风险管理不到位的情况较突出，合规建设工作依然任重而道远。
合规经营理念的认知尚不适应合规风险管理的要求主要是“合规人人有责”等合规文化理念尚未完全得到基层员工的充分重视，并内化为员工的日常习惯，而“以信任代替管理、以习惯代替制度、以情面代替纪律”等不良文化具有较深的影响力，从而导致部分人员合规风险意识不强，对如何促进“合规文化建设和合规风险管理的良性互动”缺乏明确认识。
体现在：一是重案件防范轻合规风险管理。
不少管理人员简单地将合规风险管理等同于案件防范，对合规风险管理的特性和价值认知较低。
二是对合规风险管理具体操作缺乏明确的认识。
三是如何处理业务开拓、服务顾客和控制风险的关系存在模糊认识。
有的员工有意无意地在合规经营和违规经营之间打“擦边球”，主动合规意识不强，被动合规行为居多。
现有合规风险管理体系制约合规风险管理能力提升一是法人银行机构的全面风险管理体系尚不健全。
近年来，中小法人银行陆续实施了包括授权授信、审贷分离、内部审计等在内的一系列风险管理措施,风险管理能力得到了强化；但作为风险管理重要传导载体的组织系统仍较薄弱, 集中统一的风险管理组织架构的基础还很不稳固,风险管理政策的推行及业务操作还缺乏纵横贯通的组织网络和结构载体。
在这种情况下，合规风险管理部门与相关业务部门职责关系界定不清, 职能交叉重叠,存在管理盲区。
这种风险管理体系的不健全,不仅抑制了以此为依托的风险管理工作的开展,更阻碍了商业银行合规风险管理战略思想的实施。
二是非法人银行机构在合规风险管理和全面风险管理体系的融合方面尚缺乏有效手段，制约了合规风险管理能力的提升。
部分非法人银行机构虽然对合规风险管理的重要性有明确的认识，但是在如何处理合规风险管理和其他风险管理的关系、如何将合规风险纳入到全面风险管理体系等方面缺乏系统性的手段，“就合规论合规”的现象比较突出。
合规人员数量及素质尚不能满足要求其一，专职人员少、兼职人员多。
当前大多数基层非法人银行机构合规人员占各行总人数的比例在1- 2%左右，但从具体情况看，专职人员较少，个别行专职的合规人员仅有1 人，甚至无专职的合规人员。
由于合规人员大都为兼职人员，在工作开展中存在顾此失彼的情况。
其二，业务素质参差不齐、专业人才匮乏。
据了解，目前基层商业银行精通法律、风险管理、信贷、财务、计算机等业务的复合型的合规管理人才较少，因此职责难以进一步细化，真正落实合规风险管理建设的要求具有较大的难度。
特别是农村合作金融机构人才缺乏的现象尤为突出。
人才不足限制了合规风险管理水平的提高，“重定性计量、轻定量监测”、“重事后管理、轻前瞻性分析”、重“结果”、轻“过程”的现象普遍存在。
合规风险管理方案仍处在向“流程中心”转变的初级阶段大型金融企业和小型金融企业都面临着一个共同的趋势，即合规方案正由“以任务为中心”向“以流程为中心”转变，以流程为中心的合规方案要求将合规建立在持续测试和验证的基础上。
但非法人银行和区域性中小法人银行仍然处在从“任务中心”向“流程中心”转变的初级阶段。
由于没有明确、科学的计量模型充实到合规风险管理流程中，流程化的合规风险管理方案没有正式确立，导致合规风险管理不能有效发挥作用。
在合规建设过程中产生的认识误区，比如“重案件防范轻合规风险管理”、“重合规宣传轻实务操作”等现象，大多与此有关。
合规部门职权和考核体系独立性不足影响履职主动性有效的合规风险管理应当赋予合规部门独立于商业银行的经营活动的工作权限，包括独立的报告路线、独立的调查权力及独立的绩效考核。
但是，从基层商业银行的合规建设情况来看，不甚理想。
一是合规部门缺乏独立调查权。
大部分基层商业银行合规部门对于内部可能存在的合规风险尚不能完全独立地开展有效的调查，合规部门履职浮于表面。
二是独立的、系统化的绩效考核指标体系尚未建立。
对合规部门和人员考核仍然主要集中在案件防控方面。
上述两方面原因的存在，导致基层合规人员缺乏加强合规风险管理的内在动力，被动合规现象突出。
三、加强基层商业银行合规风险管理的对策建议重视合规文化建设，加强与合规风险管理的联动合规文化建设与合规风险管理一脉相承、相互联系、相互促进。
一方面，要高度重视合规文化建设，要在全行上下推行诚信和正直的道德观念，强化“合规人人有责”、“主动合规”、“合规创造价值”、“合规与监管有效互动”等理念、意识和行为准则；同时，必须深入探索合规风险识别、计量、评估、监测的有效模型和手段，强化合规风险管理的科学性。
此外，应加强同质同类比较，开展合规建设交流活动。
在非法人银行机构和法人银行机构之间开展形式多样的合规交流活动，加强同质比较，总结先进的合规经验，改善合规建设薄弱环节。
加强合规制度建设，完善合规运作机制一是探索合规建设与全面风险管理相融合的方式、方法，搜集合规风险管理的相关数据，提高识别、计量、评估、监测和报告的水平；二是完善合规风险报告路线，重点是合规报告内容、范围和路线。
在总行制定相关制度的情况下，结合本地实际，明确合规部门的报告路线、范围、内容和频率。
三是确立合规部门的考核和合规问责制度，明确合规绩效考核指标，提高合规部门在全行合规风险管理中的作用。
要将合规性操作过程指标纳入对基层网点负责人关键业绩指标和网点经营业绩绩效评价考核体系，同时实行条线责任问责制，将基层机构合规性指标考核结果与市分行各条线职能管理部门的考核挂钩，纳入机关部门绩效考核评价体系。
改善合规人员配备，加强合规队伍建设一是选拔有一定资质、经验、从业经历和专业素质，能正确理解法律、规则和标准，具有诚实正直品格的人员担任合规部门负责人，提高合规工作的权威性。
二是改变目前专业合规人员偏少的现状，将既懂法律又懂业务的人员、诚信与正直的人员充实到合规人员的队伍中，探索专职和兼职合规人员开展合规管理的具体方式，及时明确合规建设的成效和不足，持续改进合规建设。
三是强化全员合规培训，提高一线员工和管理人员的合规能力，逐步使一线员工和管理人员具备与岗位合规要求相匹配的职业素养，不仅能时刻保持自身行为的合规，更要支持和协助合规管理部门识别和管理合规风险。
正确界定合规部门职责，确保合规工作独立性正确界定合规部门与风险管理部门、内审部门及法律事务部门的工作职责，建立有效的分工及合作机制，明确合规部门是支持、协助银行高级管理层做好合规风险管理的独立职能部门。
要明确合规部门有独立开展调查权限，有与任何银行员工进行沟通，并获取便于履行职责所需的任何记录和档案材料的自主权；对调查发现的任何不正常情况或可能的违规行为，有权随时向高级管理层报告；合规部门负责人应有权通过一条直接报告路线向不负责业务的高级管理层成员报告，若需要，还应有权绕开通常的报告路线，直接向上级合规部门报告；同时，对合规部门的绩效考核，应接受上级合规部门的监督和评估，以确保合规部门职能的有效发挥。
