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自考公共政策学考试重点公共政策学是一门研究政府在社会问题上制定政策和解决问题的学科。
通过对公共政策学的学习，我们可以了解政府在应对社会问题、促进社会发展和提高社会福利方面的作用和职责。
自考公共政策学考试主要考察学生对公共政策学理论、政策分析、政策制定和政策评估的掌握程度。
接下来，我将为大家总结一些自考公共政策学考试的重点内容。
一、公共政策基本概念和特征1.公共政策的定义和涵义：公共政策是指政府为解决社会问题和实现特定目标而采取的行动或决策。
2.公共政策的特征：公共性、决策性、社会问题导向、行动导向、目标导向和制度导向。
二、公共政策的理论研究1.政策生命周期模型：政策识别、政策制定、政策实施和政策评估四个阶段的理论框架。
2.利益相关者理论：政策制定中不同利益相关者的角色和作用。
3.利益团体理论：利益团体对政策制定的影响和作用。
4.理性行动者模型：个体和组织在政策制定中的理性选择和行为。
三、政策分析方法和工具1.SWOT分析法：对政策实施的优势、劣势、机会和威胁进行分析和评估。
2.决策树分析法：以图表形式展现政策决策中的选项和结果。
3.成本效益分析：对政策实施的成本和效益进行评估。
4.问题结构分析法：识别和分析政策问题的核心因素和关系。
四、公共政策的制定和实施1.政策制定的过程和方法：政策识别、政策设计、政策评估和政策选择等步骤和方法。
2.政策实施的难题和对策：政策执行的问题、政策执行者的能力和行为、政策执行环境的约束等。
3.政策传导和政策网络：政府与其他组织、市场和社会力量之间的互动和合作。
五、政策评估和政策学研究1.政策评估的方法和指标：效果评估、效率评估、公平评估和可行性评估等。
2.政策学研究的前沿问题和方法：多层次治理、政策创新、政策学科体系和政策设计等。
在备考自考公共政策学考试时，学生应该重点理解和掌握上述内容，掌握基本的理论知识和分析方法，了解公共政策制定和实施的过程和挑战，熟悉政策评估和政策学研究的方法和技巧。
第一节公共政策系统及其环境1、公共政策的主体——直接参与并主导公共政策的规划、制定、执行、评估与监控的个人、团体或组织。
2、公共政策的直接主体——即公共政策的直接生产者。
主要有立法机关、行政机关、执政党组织以及某些领袖人物。
3、公共政策的间接主体——能够通过压力、舆论等方式，合法地积极参与公共政策的制定，并且能够产生一定影响的组织和个人。
主要有压力集团、在野党和选民。
在野党是指没有执掌或没有参与执掌国家权力，因而其政策纲领、政策主张不能成为公共政策。
民众往往蒹具公共政策主体与客体双重角色。
4、公共政策的客体——公共政策所要处理的社会政治问题（事）及其发生作用的对象（人）。
5、社会问题、公共问题与政策问题的联系和区别：社会问题涉及相当多社会成员或影响较大时转化成为公共问题，公共问题属于政府范围并能进入政策议程时转化为政策问题。
6、公共政策系统由哪七个部分构成？：由信息、咨询、决策、执行、评估、监控、反馈七个子系统组成。
信息系统是公共政策中的一个基础子系统，也是公共政策系统的“神经”系统。
咨询系统俗称“思想库”“智囊”是辅助系统。
决策系统是公共政策系统的中枢系统。
执行系统是公共政策系统与环境直接作用的实践环节。
监控子系统是公共决策系统的一个特殊子系统。
7、“霍布森斯选择”源于一个故事，1913年英国剑桥商人霍布森斯将其所贩运的马匹放出来供顾客挑选，但附加条件是只允许挑选离门口最近的那匹马，这个条件实际上是不让顾客挑选，所以后人讽刺这种没有选择余地的“选择”为“霍布森斯选择”。
8、咨询子系统在公共政策系统中的作用和功能？1、提供预测研究；2、帮助决策系统发现问题；3、政策方案的设计、评估、论证；4、其他政策相关问题的咨询；5、对政策执行情况进行检验、评估。
9、决策子系统在公共政策系统中的作用和功能？确认政策问题；明确政策目标；组织政策方案设计；负责被选方案的选择和最终确定。
10、执行子系统在公共政策系统中的功能和作用？1、为政策方案的顺利实施做准备；2、有效的实施政策方案，包括指挥、沟通、协调等方面的活动；3、总结执行情况。
公共政策复习题1.什么是公共政策？在本教材中，政策被定义为社会公共权威在特定情境中，为达到一定目标而制定的行动方案或行动准则。
其作用是规范和指导有关机构、团体或个人的行动，其表现形式包括法律法规、行政规定或命令、国家领导人口头或书面的指示、政府大型规划、具体行动计划及相关策略等。
2.应从哪些方面把握公共政策的含义?(1)为什么要研究公共政策（2）什么事公共政策政策被定义为社会公共权威在特定情境中，为达到一定目标而制定的行动方案或行动准则。
（3）公共政策的作用3.为什么要研究公共政策？①从科学角度而言，分析公共政策的成因与结果，有助于增进和提高社会领域的知识，从而加深对公共政策本质和规律的认识。
②从专业角度而言，掌握公共政策的理论与方法能够使人们应用科学知识解决实际问题。
③从政治角度而言，政策不仅是为了科学和专业而存在，而且在政治领域也具有举足轻重的地位和作用。
4.公共政策的作用表现在哪些方面？①导向功能公共政策作为规范公众行为的社会准则，其对公众行为具有重要的引导作用，这种引导既包括行为的引导也包括观念的引导，它告诉人们应该做哪些事和不该做哪些事。
②管制功能为避免一些影响社会良性运行的不利因素出现，公共政策就要发挥对目标群体的约束和管制职能。
(1)积极性管制；(2)消极性管制。
③调控功能公共政策的调控功能是指政府运用政策手段对社会生活中出现的利益冲突进行调节与控制。
④分配功能对社会公共利益进行分配是公共政策的本质特征。
每一项具体政策都会涉及“把利益分配给谁”这样一个问题，换句话讲，就是都要面临一个“政策使谁受益的问题”。
5.如何从“公共”概念理解公共政策？①公共空间：公共空间是一种权利的相互制约，有一定的规范。
②公共物品③公共职能④公共问题⑤公共利益：公共利益要遵循四项基本标准：公共、合理、正当、公平⑥公共权力：一般指由立法、行政、执法、司法等国家和社会的公共机构行使的权力，它在保证社会稳定、维持良性互动和促进经济发展方面发挥着任何非公共的私人权力都无法取代的重要作用。
![[终稿]公共政策学考试重点整理](https://img.taocdn.com/s1/m/257497076d175f0e7cd184254b35eefdc9d3155e.png)
公共政策学考试重点一、名词解释：1.公共政策：就是指政府依据特定时期的目标而在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。
2.政策研究组织：是由具有不同学科知识背景的专家、学者和有经验的前政治家、行政人员所组成的综合性的政策研究和咨询机构，其主要工作是进行跨学科的综合性的政策理论研究、政策规划、政策分析、政策评估等工作，以帮助改进执政党及政府部门的政策质量。
3.政策系统是由政策主体、政策客体及其与政策环境相互作用而构成的社会政治系统。
4.政策主体（政策活动者）可以一般地界定为直接或间接地参与政策制定、执行、评估和监控的个人、团体或组织。
5.政策客体指的是政策所发生作用的对象，包括政策所要处理的社会问题（事）和所要发生作用的社会成员（人）两个方面。
6.公共政策问题是指客观存在的已经被社会上多数人觉察、认同、感觉出来的，已经与既定的价值、规范、利益发生冲突，并且由社会中的团体与个人表达出来属于政府管辖的范围并且能被列入政府的政策议程的社会问题。
7.政策议程：又称政策日程，是指政策制定者就某个广为关注的公共问题进行讨论，以决定是否需要对其采取行动、何时采取行动及采取什么行动。
8.公众议程：公众进行讨论的议程；是指公共问题引起公众的广泛关注与热烈讨论，从而形成一股强大的社会力量，要求政策制定者将其列入自己的议事日程。
9.政府议程：指政府相关部门根据特定程序而把公共问题列入自己的议事日程，进行讨论、研究和处理的过程。
政府议程本质上是一种行动议程，是决策机关和人员对有关问题依照特定程序予以解决的实际行动过程。
10.方案规划：指发展一个计划、方法和对策，以满足某种需求，解决某项问题。
11.政策规划者是指参与政策方案的设计、研究、审议等活动的各种机构和人员，他们可分为政策系统内部的规划者和政府系统外部的规划者。
12.方案审议指有关机构、团体和人员对围绕某个政策的所有备选方案进行鉴定、评估和考察。
自考公共政策研究00318重点内容整理版，
速过
自考公共政策研究重点内容整理版
简介
本文档旨在整理自考公共政策研究课程的重点内容，帮助研究
者快速了解该课程的主要知识点。
内容
1. 公共政策概述
- 什么是公共政策
- 公共政策的特点和分类
- 公共政策制定的基本流程和环节
2. 公共政策制定与实施
- 政策制定的主体和过程
- 政策分析方法和工具
- 政策评估与监测机制
3. 公共政策的影响和评价
- 公共政策对社会经济发展的影响
- 公共政策的评价方法和指标
4. 公共政策的理论与实践
- 公共政策的理论基础
- 公共政策实践中的案例分析
5. 当代公共政策热点问题
- 当代社会面临的公共政策挑战
- 城市化、环境保护、社会公平等热点问题的政策措施
6. 公共政策研究的方法和思路
- 公共政策研究的基本方法和技巧
- 公共政策研究的理论和实践思路
结论
本文档对自考公共政策研究00318课程的重点内容进行了整理，包括公共政策概述、政策制定与实施、政策影响和评价、理论与实
践、公共政策热点问题以及研究方法和思路等方面。
学习者可据此文档快速掌握课程的主要知识点，提高学习效率。
公共政策学自考重点
公共政策学是研究公共事务管理和政府决策制定的学科。
学习公共政策学重点包括以下几个方面：
1. 政策理论与方法论：了解政策制定的理论基础，如政府作用理论、公共利益理论等，掌握政策研究的方法和技巧，包括政策分析、政策评估等。
2. 政策环境与政策演变：了解政策制定与实施的背景和政治环境，研究政策演变的原因和影响因素，如社会变迁、利益集团等。
3. 政策制定与执行：学习政策制定的过程和机制，包括议程设置、政策选择、政策制定者之间的互动等，同时研究政策执行的问题，如政策效果、政策衡量等。
4. 政策评估与改进：学习政策评估的方法和技巧，分析政策实施后的效果和问题，提出政策改进的建议，以提高政策的有效性和可持续性。
5. 政策交流与沟通：掌握政策交流和沟通的技巧，包括政策宣传、政策协商等，以提高政策的接受度和可行性。
6. 全球化与公共政策：研究全球化对公共政策的影响，探讨跨国政策制定和协调的方式和机制。
以上是公共政策学自考的重点内容，通过深入学习这些内容，
可以掌握公共政策学的基本原理和方法，提高政策分析和制定的能力。
考试分析一、课程学习要求1.2.3.二、学习目标1.识记2.领会3.应用（1150（2（310060参考样卷：20120分）5210分）4520分）21020分）21530分）考试题型举例•易20％•较易30％•较难42％•难8％考试题型举例201704】1.）A. B.C.韦伯D.西蒙【正确答案：A】考试题型举例201804】）A. B.C. D.E.【正确答案：ABC】考试题型举例201804】【答案】（1（2（3（4考试题型举例201804【答案】（1（2考试题型举例201804】1998考试题型举例2002年4月3日，考试题型举例（1（2【答案】（1考试题型举例（2注意事项注意事项12谢谢第一章公共政策学的学科要素本章考点分析20考点一、政策研究、政策分析与公共政策学1956年考点一、政策研究、政策分析与公共政策学考点一、政策研究、政策分析与公共政策学考点一、政策研究、政策分析与公共政策学考点二、公共政策学的研究对象（一）公共政策学是一门研究公共政策的学问研究对象、概念体系和研究方法。
公共组织考点二、公共政策学的研究对象非政府组织指的是社会团体、基层群众自治组织、各种事业单位（如学校、医院、科研机构等）。
公共政策学的研究对象就是公共政策。
考点二、公共政策学的研究对象1.2.考点二、公共政策学的研究对象3.4.考点二、公共政策学的研究对象12考点二、公共政策学的研究对象3考点二、公共政策学的研究对象（二）政策系统1234考点二、公共政策学的研究对象考点三、公共政策学的研究方法考点三、公共政策学的研究方法123456考点三、公共政策学的研究方法1（1（2考点三、公共政策学的研究方法2考点三、公共政策学的研究方法1234考点三、公共政策学的研究方法5••••考点三、公共政策学的研究方法678考点四、公共政策学的概念体系考点四、公共政策学的概念体系123考点五、古代中国政策的研究20考点五、古代中国政策的研究考点六、公共政策学的产生、发展与中国化考点六、公共政策学的产生、发展与中国化考点六、公共政策学的产生、发展与中国化考点七、从产业革命到20世纪前半期西方国家的政策研究考点七、从产业革命到20世纪前半期西方国家的政策研究2020世纪50考点七、从产业革命到20世纪前半期西方国家的政策研究1（1234234考点八、学科的诞生与发展1951。
自考公共政策学0318简答196题1.简述元政策、基本政策和部门政策的关系2.试述公共政策产生的初始条件。
3.简述公共政策抉择合法化的内容。
4.行政系统的决策程序：5.立法系统的决策程序：6.简述公共政策调整的内容。
7.政策调整的特点：8.试述公共政策调整的形式和程序。
9.公共政策调整的原则：10.结合实际，分析公共政策渐进调整的主要原因。
11.政策调整的作用：12.简述政策接续的含义及意义。
13.简述政策接续的途径14.公共政策终结的含义、对象和方式15.公共政策终结的原因、作用和障碍。
16.公共政策终结的策略。
17.开展公共政策评估的原因：18.政策评估的目的：19.公共政策评估的作用。
20.政策制定者和执行者做的政策评估包括：21.公共政策评估的类型：22.公共政策评估的内容。
23.公共政策评估的过程：24.公共政策评估的标准：25.试述公共政策评估的事实标准、技术标准与价值标准。
26.影响公共政策评估的重要因素。
27.公共政策评估的方法。
28. 试述公共政策监控的概念和内容。
29.公共政策监控的功能。
30.公共政策监控机制的构成。
31.公共政策监控的过程。
32.在政策制定阶段导致政策制定缺陷的因素。
33．简述“上下来去”决策模型的容纳性和开放性。
34．简述应用性政策研究组织的作用。
35.政策分析师的素质要求。
36.政策分析职业伦理的基本内容。
37.简述政策分析的过程。
38．简述政策分析的价值。
39.政策分析的原则：40.政策分析的要素：41.知识的特征：42.公共政策执行的含义：43.公共政策执行的特点：44.公共政策执行的作用。
1 45.“上下来去”政策执行模型的内涵。
46.政策执行机关的特性：47.下级执行人员执行行为的地位及作用：48.公共政策执行力的影响因素。
49.创新提升公共政策执行力的机制。
50.影响政策执行的主要因素。
51.政治环境对政策执行影响的表现。
52.经济环境对政策执行的影响53.公共政策执行偏差的概念及其表现。
2010年自学考试公共政策复习笔记第一章新浪教育【大中小】【我要纠错】第一节学科名称梳理1、哪些因素推动和促进了公共政策学的面世？（1）产业革命和科学技术的发展；（2）哲学思想的进步和一系列社会、人文科学的诞生和发展；（3）系统论、信息论、控制论的产生；（4）、决策科学的形成；（5）行为科学的诞生和行为主义政治学的进展；（6）凯恩斯主义的出台与政府政策领域的扩大推动和促成了公共政策学的面世。
2、政策科学的创始人是谁？美国德斯坦福大学教授伊斯顿。
罗斯威尔。
第二代掌门人是叶海卡。
德洛尔3、政策分析的概念最早由谁提出？美国著名政治学家林德布洛姆。
第二节学科形成以前的政策研究1、中国古代政策思想的主要内容有哪些？（1）世异则事异，事异则备变；（2）以民为本，政在得民的政策原则；（3）惠民、养民、富民的政策传统。
（4）重农抑商的政策主张；（5）不患寡而患不均的政策倾向；（6）无为而治的政策构想。
我国古代有两本与政策研究有关的著作：1、《战国策》；2、《智囊补》冯梦龙著，整理政策案例1238例；2、中国古代出现发达的政策研究的原因：（1）古代王朝更迭，宗教不能充分解释；而孔孟之道主张从为政得失上去解释执政合法性的获得与丧失，这就使得统治者从维护王朝统治着想去重视政策的制定与执行；甚至在机构和制度上作一定安排；（2）古代先秦时期就形成“学而优则仕”的传统，到隋唐时期又形成科举制，这种制度安排成为中国古代的读书人热心于观察和分析政策的强大动力。
3、欧洲何时出现政策分析人才？欧洲中世纪的中期和晚期。
4、为何古代没有出现公共政策学？（1）人们有关政府政策的知识、思想和观点大多是对政策结果所作的观察和分析，而不是对政策过程所作的观察和分析。
（2）古代有关政府政策的情况、思想和观点，通常是个人直观体验的产物，而且对政策解释往往是从权威、伦理、哲学的原则。
5、学科诞生前的理论和方法论准备（1）产业革命和科学技术的急速进步，为人们从经验和定量方面研究公共政策提供了新的条件和手段。
《公共政策学》(蓝色斜体字为历年考过)00318《公共政策学》宁骚高等教育出版社2010年版第一章公共政策学的学科要素公共政策学的内涵：(1).这门学科的研究对象是公共组织、尤其是公共权力机关制定和执行的公共政策，也就是公共决策。
(2).这门学科具有准科学的特征。
(3).由于这门学科所涉及的对象范围是与人类生活有关的全部领域，政策的制定和执行涉及并需要各个学科的知识，所以在学科内容上这门学科具有跨学科或多学科交叉、渗透、综合的特征。
(4).学术研究与应用研究相结合、理论与实践相结合、知识创造与权力运作相结合，是这门学科的又一显著特征。
古代没有发展成“公共政策学”的原因P91：(1).人们有关政府政策的知识、思想和观点大多是对政策结果所作的观察和分析，而不是对政策过程所作的观察和分析，只有当研究者能够对政策过程进行直接地或比较直接地观察和分析的情况下，才有可能产生公共政策学。
(2).古代有关政府政策的情况、思想和观点，通常是个人直观体验的产物，而且对政策解释往往是从权威、伦理、哲学的原则出发的。
公共政策学中国化取得的丰硕成果：P110-111(1).强调在引进、消化和吸收当代国外的公共政策学研究成果的基础上，坚持以马克思主义为指导，立足中国的国情，紧密结合当代中国的公共决策实践，取其所需，为我所用。
(2).吸收国外公共政策学的概念、理论、模型、分析路径和研究方法，在马克思主义的指导下，对当代中国的公共政策问题进行实证研究，研究成果通常是研究报告，但也有进行学理性探讨的学术论文、学术专著和教科书。
(3).通过考察和总结当代中国公共政策决策实践，试图在马克思主义决策和政策理论的指导下，对公共政策学的概念、理论、模型和分析路径进行重构和创新。
学习公共政策学的目的：P113-P114其必要性或者基本的意义有以下几个方面：(1).是为了改进政策系统，提高政策质量。
公共政策的制定和执行是公共权力机关的基本活动，这种活动的出发点和归宿应当是人民群众的根本利益。
第一章公共政策学的学科要素※公共政策学：公共政策学是这样一门学科，它尽可能的运用科学方法研究公共政策的内容、过程与产出，探索其固有规律，形成系统性知识，并运用这种知识进行政策分析，进而通过公共权力机关将研究结果转化为政策实践。
※公共政策学的学科要素有：①研究对象②概念体系③研究方法※政府组织即公共权力组织的决策行为，是公共政策学研究对象的核心和重点。
※公共政策学的研究对象：（一）公共政策：作为公共政策学的研究对象的公共政策，指的是公共权力机关建立起来的包括立法、行政、司法三权在内的所有国家机构，以及一定类型的政治体制内的执政党制定和实施的政策。
可以区分为三个层次：1、具体的个别政策；2、政策群和政策链：（1）政策群：是指国家、政府和一定类型的政治体制中的执政党某一较长时间内制定和实施的内容各异但理念同源、导向相近的政策的聚合体。
（2）政策链：是指国家、政府和一定类型的政治体制中的执政党为解决同一政策问题而先后制定的在内容上具有一致性、在形态和功能上具有差别性的一系列政策。
3、政策一般：从无数项具体的个别的政策和众多的政策群、政策链中，抽象出所有的政策的共同的本质和属性。
（二）政策系统。
对政策系统的研究应予重视的四个突出问题：1、直接的政策制定系统中决策者的类别差异；2、公共政策的直接主体系统对对象系统的地位的相对性；3、公共政策的直接主体与政策支持系统的地位的相对性；4、公共政策制定系统内部的结构。
有四种类型：①线性结构②职能结构③线性—参谋结构④矩阵结构（三）政策过程：决策行为是选定目标和选取最优化方案并付诸实施的行为。
决策行为是一个有一连串相互衔接的阶段、环节或程序组成的完整的政策过程；即决定做什么，做什么；政策过程是一个自始至终不断地进行选择的过程，即分析如何认定，解决问题，哪些因素对方案的实施造成影响，结果是否一致及其造成的主要原因等。
※公共政策学的研究方法：（一）研究程序的设计：1、提出拟研究的政策问题2、确定假设3、收集系统资料4、资料分析5、做操作性研究6、撰写研究报告（二）政策研究的资料收集方法：1、一手资料的收集：（1）定量的一手资料常采用抽样调查的方式（2）定性的一手资料收集方法：①无结构访谈法②实地观察法③非参与观察法④参与观察法2、二手资料的收集与分析方法有：①内容分析法②二次分析法③现存统计资料分析法（三）公共政策的研究视角和路径：1、公共政策的系统分析方法——政策系统的环境分析、目标分析和结构分析；2、公共政策的矛盾分析方法3、公共政策的历史分析方法；4、公共政策的比较分析方法；5、公共政策的个案分析方法；6、公共政策的经济分析方法；7、公共政策的制度分析方法；8、公共政策的价值分析方法※公共政策学的概念体系在内部构成上区分为三个层次：核心概念；次级概念；边际概念※公共政策学的核心概念，次级概念和边际概念及其相互关系；1、核心概念：是政策分析中不可或缺的概念。
反映公共政策这一动态过程的本质和运动规律的概念集；出现错误将最终导致决策失误或得出错误的研究结果；2、次级概念：是核心概念的子概念和从属性概念；它是公共政策学的研究不断深化的表现；3、边际概念：是从其他学科引进或移植过来的概念；为公共政策学提供了理论和方法论基础；※古代中国政策研究：(1)史官制度 (2)策士制度 (3)谏议制度 (4)科举制度※欧洲中世纪的中期和晚期随着城市的发展，才培养出在财政，战争，法律三大领域中拥有专门知识并向统治者提供政策建议的政策分析人才。
※古代没有发展成“公共政策学”的原因：1、人们有关政府政策的知识、思想和观点大多是对政策结果所作的观察和分析，而不是对政策过程所作的观察和分析，只有当研究者能够对政策过程进行直接地或比较直接地观察和分析的情况下，才有可能产生公共政策学。
2、古代有关政府政策的情况、思想和观点，通常是个人直观体验的产物，而且对政策解释往往是从权威、伦理、哲学的原则※中国古代政策思想的内容：（1）、世异则事异，事异则备变（韩非子）；管仲，商鞅（2）、以民为本，政在得民的政策原则；孟子，荀况，李世民，王夫之，唐甑（3）、惠民、养民、富民的政策传统；管仲，孔子，李俚，孟子，唐甑（4）、重农抑商的政策主张；李世民，朱熹（5）、不患寡而患不均的政策倾向；孔子，唐甑（6）、无为而治的政策构想；王弼；※我国古代两本著作：1、<<战国策>>第一部较为系统的政策研究与政策咨询的著作；2、冯梦龙<<智囊补>>，是世界最早的一本政策案例著作；※18-19世纪，从产业革命前后到第一次世界大战前，许多学者和思想家在经济学、军事学、社会学和一般社会科学等领域做了大量的理论研究和方法论探索，奠定了理论和方法论的基础。
※公共政策学诞生于20世纪50年代。
※学科形成的历史条件：1、系统论、信息论、控制论的产生：奠定了公共政策学的理论和方法论基础（三论提供的思维方法的特点是系统性、动态性和最优化；它提供的基本方法是：系统的方法；信息的方法；反馈的方法；功能模拟的方法）；2、决策科学的形成：其取得的成果直接成为公共政策学的内容；西蒙的有限理性决策模型和决策过程理论、诺伊曼的博弈论（决策科学与公共政策学之间是一般与个别的关系）3、行为科学的形成和行为主义政治学的进展：是公共政策学产生的催化剂。
泰勒首创科学管理理论，梅奥的霍桑实验。
4、凯恩斯主义的出台和政府政策领域的扩大：使得公共政策学研究的必要性迅速增加。
※公共政策学在西方国家产生的标志：勒纳和拉斯韦尔的《政策科学：视野和方法的近期发展》，公共政策学的开山之作，首次提出并界定了政策科学这一概念，被人们认做公共政策学诞生的标志。
※公共政策学的创立者：拉斯韦尔※拉斯韦尔，代表性著作：<<政治学—谁得到什么？何时和如何得到？>>，论文《政策方向》中六点界定：（1）它是关于民主主义的学问；以民主政治体制为前提；（2）哲学基础是逻辑实证主义；（3）对于时间和空间都极其敏感；（4）具有跨学科的特点；（5）须和政府官员共同研究；（6）以社会变迁和发展为对象，以动态模型为核心。
※公共政策的两个分支：一是由拉斯韦尔倡导的行为主义，一是由西蒙创立的，自管理科学(公共管理学)领域里成长的决策科学，行为主义。
公共政策是属于政治科学还是属于管理科学的争论一直没停过；※公共政策学发展的初期阶段(50年代到60年代初期)：1、在政策分析的定量方法和技术方面，尤其是在系统分析，运筹学，线性规划以及成本-收益分析等方法和技术的应用上，取得了显著的成就；2、学多政治家日益重视政策科学的公共政策取向，投身公共政策学研究※20世纪60年代后期，公共政策学的发展进入第二个阶段：以德洛尔为代表，对拉斯韦尔等学者倡导的行为主义方法论做了全面的批评；1、公共政策学进入第二个发展阶段的标志是德洛尔的《重新审查公共政策的制定过程》、《政策科学：概念与使用》、《政策科学构想》的出版；2、德洛尔的主要学术成就：第二代公共政策学家，其学术背景是公共管理学而不是政治学；主要学术成就：（1）分析了行为科学和管理科学在学科建设上存在的误区；（2）指出了美国政策科学进入新阶段的发展方向；（（3）强调公共政策学的跨学科性和实践性；3、公共政策学发展的第二阶段取得的成就(60年代后期开始)：（1）方法论的多样化——行为主义一统天下的局面结束；其一，众多学者仍尽可能地赋予公共政策学类似自然科学那样的科学性；其二，公共选择方法论(布坎南)崭露头角；其三，博弈论(尤金.巴达克)成为公共政策分析中的一种重要方法论；其四，个案研究受到重视。
（2）对政策过程研究的重点转变——重点由原来的政策制定转向政策执行、评估和终结，政策周期。
（3）对政策过程中的价值因素和伦理因素的作用给予了重视。
（4）公共政策比较研究开始起步※公共政策学发展的近期阶段取得的成就(20世纪90年代以来）（1）课题选择的新取向——伦理取向；管理取向；政府改革取向。
（2）方法论的非科学化——以主观的研究方法（研究决策者主观的思维方式或倾向的）取代客观的研究方法（寻求客观真理）。
（3）公共政策学的建制化——学会、专业研究机构以及专业和课程的建立※公共政策学的引进：把公共政策学引入中国，台湾早于大陆，最早引入这门学科的是中兴大学法商学院（今台北大学）、台湾大学和政治大学。
从20世纪80年代起，公共政策学还被规定为考录公务员的专业考试科目。
中国台湾的公共政策学这门学科的主要贡献是对美国同行的教学和研究成果给予了及时、系统和全面的引进、吸收与综合，却显示缺乏学术上的独立思考。
台湾学者的工作，对中国大陆改革开放后公共政策学的引进和发展起来相当大的作用。
中国大陆是随着改革开放的深入而开始引进公共政策学的，而引进和发展这一学科的根本动机是推动党和国家领导部门的决策科学化和民主化进程。
改革开放后，决策科学、管理决策学和行政决策学著作的出版和传播，为公共政策学的发展创造了良好的社会条件和教育环境。
较为完整地吸纳和介绍西方国家特别是美国的公共政策学知识体系的教科书的编著和出版迟至20世纪90年代。
※公共政策学中国化的进程：现实需要是推动公共政策学中国化的强大动力，第一是党政领带机关决策的需要，这一需要推动着专门的公共政策研究机构的设立；第二是高等院校教学的需要，这一需要推动着教师撰写教材和学术论著。
关于公共政策研究机构，改革开放以来，体制内的公共政策研究机构越来越多，对党政领导部门的直接影响越来越大。
随着不断地发展，体制外的公共政策研究组织越来越多地成立起来；关于公共政策学的教学和人才培养。
※公共政策学的中国化，构建有中国特色的公共政策学学科体系，是这门从国外引进的新学科的发展方向，要在以下几个方面努力：1、强化研究者的主体意识；2、重视对政策哲学的研究；3、重视本土资源；4、重视当代中国公共决策实践，大力开展实证研究，从中抽象和构建公共政策学的概念、范畴、理论与模型。
※学习公共政策学的目的（其必要性或者基本的意义）有以下几个方面：1、是为了改进政策系统，提高政策质量。
公共政策的制定和执行是公共权力机关的基本活动，这种活动的出发点和归宿应当是人民群众的根本利益。
但是，这一根本的价值取向只有通过科学决策和民主决策才有可能变成现实。
一项好的政策的制定并取得令人满意的政策结果，单凭良好的主观愿望是远远不够的，而是需要进行科学的政策分析，并通过分析得以洞察有哪些因素影响政策制定和执行的方向，是怎样影响的，影响的深度与广度如何，在政策系统内部做出什么样的改进就可以使政策的制定和执行获得更好的结果。
2、是为了教育群众理解公共政策，运用政策争取和保护自身的和公共的利益，以适当的方式向公共组织特别是公共权力组织提出政策建议。
