政策法规的复习笔记

社会政策与法规第一章社会政策的特点、运行及发展第一节社会政策的特点及原则一、政策的概念：1、狭义的理解：政策主要指政府和政党有关行动的规则体系。

2、广义的理解：除包含规则体系的含义外，还包含政府或政党在某一行动领域的基本方针和具体行动。

概念定义为：“国家、政府或政党为实现其目标而制定的总体方针、行动准则和具体行动的总和”二、政策行动的概念和特点：1、概念：政策行动，是指政府制定、实施和修改政策等行动的总和。

2、特点：政策行动是有组织的活动、具有明确的目的和方向、具有明确的行动内容、是制定和修订政策和实施政策的结合。

三、公共政策的含义：所谓公共政策，是指政府或社会公共权威机构为有效管理社会，处理公共事务，解决社会问题和调节社会公共利益而制定的行动方案和行为准则。

公共政策的特点是具有（公共性）、（权威性）、（价值性）。

四、社会福利的特点：一是不以商业交换为原则，按照社会成员实际需要进行分配。

二是受益者以无偿或低偿获得服务或物质。

三是以公共资金支持，政府承担主要责任。

五、公共政策的主要领域：（经济政策）、（社会政策）、（环境政策）、（国防政策）和（外交政策）等几大类。

六、社会政策的含义：是政府在社会价值的指导下，为实现其社会目标而采取的社会行动的总和。

其实质是政府在为老百姓提供社会保障和其他各种社会服务方面承担责任的行动。

七、社会福利的含义：是指当代社会中为了更好地达到福利目标而实行的非市场化的财富分配制度和公共服务方式。

广义的含义：常指所有以非市场化的公共行动方式而满足人们实际需要的财富分配和服务提供方式。

狭义的含义：用来特指对特殊社会成员提供专门服务的方式。

八、社会政策的内容：1、社会保障政策2、公共医疗卫生政策3、公共住房政策4、公共教育政策5、劳动就业政策6、针对专门人群的社会政策7、社会政策的其他内容九、社会政策的特点：1、具有社会性的目标2、要体现全社会共有的社会价值3、政府的社会政策的基本内容是向广大社会成员，尤其是其中的困难群体提供各种社会服务，以满足人们的基本需要。

2014中级社会工作者《政策与法规》笔记第七章-社会工作者考试为大家推荐2014中级社会工作者《政策与法规》笔记第七章，希望大家在学习愉快！第七章我国优抚安置政策法规对现役军人、退役军人及其家属提供优待、抚恤和安置，以确保其生活水平不低于所在地的平均生活水平的一项褒扬性和优待性的社会保障制度。

一、1、1988年就颁布了《军人抚血优待条例》2、复员军人指：在1954年10月31日之前入伍，后经批准从部队复员的人员。

3、退伍军人指：1954年11月1日开始试行义务兵役制以后参加中国人民解放军，持有退伍或复员军人证件的人员。

4、死亡抚血的对象：现役军人死亡被批准为烈士，被确认为因公牺牲或者病故的，其遗属依照规定享受抚恤。

5、我国现役军人的死亡性质分为烈士、因公牺牲和病故三种①烈士：现役军人死亡符合下列情形之一的批准为烈士：对敌作战死亡或者对敌作战负伤在医疗终结前因伤死亡的;因执行任务遭敌人或者犯罪分子杀害，或者被俘、被捕后不屈遭敌人杀害或者被折磨致死的;为抢救和保护国家财产、人民生命财产或者参加处置突发事件死亡的;因执行军事演习、战备航行飞行、空降和导弹发射训练、试飞任务以及参加武器装备科研实验死亡的;其他死难情节特别突出，堪称为后人楷模的。

另外，现役军人在执行对敌作战边海防执勤或者抢救灾任务中失踪，经法定程序宣告死亡的，按照烈士对待。

②因公牺牲：现役军人死亡，符合下列情形之一的，确认为因公牺牲，在执行任务中或者在下班途中，由于意外事件死亡的;被认定为因战、因公致残后因旧伤复发死亡的，因患职业病死亡的;在执行任务中或者在工作岗位上因病猝然死亡，或者因医疗事故死亡的，其他因公死亡的。

此外现役军人在执行对敌作战、边海防执勤或者抢险救灾以外的其他任务中失踪，经法定程序宣告死亡的，按照因公牺牲对待。

③病故：现役军人除因公牺牲种类里面因患职业病死亡的在执行任务中或者在工作岗位上因病猝然死亡，或者因医疗事故死亡的以外，因其他疾病死亡的，确认为病故。

2022年法规政策梳理1．在市县及以下编制详细规划2．详细规划是实施国土空间规划用途管制的法定依据；国土空间规划是所有国土空间规划分区分类实施用途管制的依据3．应形成以国土空间规划为基础，以统一用途管制为手段的国土空间开发保护制度4．生态文明制度体系：环境治理体系、统一用途管制的国土空间开发保护制度、建立以国家公园为主题的自然保护地体系5．乡村振兴：产业兴旺是重点、生态宜居是关键、乡风文明是保障、生活富裕是根本6．国土空间规划编制体系：编制审批、实施监督、法规政策、技术标准7．编制国土空间规划要体现战略性、提高科学性、加强协调性、注重操作性（没有权威性）8．生态红线内，自然保护地核心区原则上禁止人为活动9．《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》是落实最严格的生态环保制度、耕地保护制度、节约用地制度的重要举措10．三条控制线应该在现状的基础上优化，而不是从新划定11．重大项目选址确实难以避让永久基本农田的，在可研阶段，省级自然资源主管部门负责组织对占用的必要性、合理性和补划方案的可行性进行严格论证，报自然资源部用地预审。

12．城镇开发边界外的村庄建设、独立选址的点状和线性工程（并不是各类工程项目）应符合有关国土空间规划和用途管制要求13．村庄规划的内容：按照上位规划确定的农村居民点布局和建设用地管控要求，合理确定宅基地规模，划定宅基地建设范围，严格落实一户一宅。

（宅基地划定是在村庄规划）14．村庄规划编制成果要在规划批准之日30天之内将规划成果逐级汇交至省级自然资源主管部门，叠加到国土空间规划一张图。

15．力争到2020年底，结合国土空间规划编制在县域（不是村域）层面基本完成村庄布局工作，有条件、有需求的村庄应编尽编。

16．省级国土空间规划应由省政府编制，经同级人大常委会审议后报国务院审批。

17．国土空间规划2035年目标：生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀18．全国国土空间规划由自然资源部会同有关部门组织编制，由党中央、国务院审定后印发。

《教育政策与法规》课程笔记第一章教育政策学的学科分析一、教育政策学产生的时代背景1. 社会背景- 经济全球化：全球经济的融合发展要求教育体系能够培养出适应国际竞争的人才。

- 知识经济兴起：知识成为经济发展的关键因素，教育政策的重要性日益凸显。

- 社会阶层流动性：教育被视为促进社会阶层流动和减少不平等的重要途径。

2. 政策背景- 政府角色的转变：政府从教育服务的直接提供者转变为宏观调控者和质量监督者。

- 教育公平的诉求：社会对教育公平的呼声越来越高，教育政策需回应这一诉求。

- 教育改革的需求：教育体系不断面临改革的挑战，教育政策学为改革提供理论支持。

3. 理论背景- 多学科融合：教育学、政治学、社会学、经济学等学科的理论和方法为教育政策学的形成提供了理论基础。

- 政策科学的发展：政策科学的理论和研究方法为教育政策学的产生提供了学术支撑。

二、西方教育政策学的发展与特点1. 发展历程- 20世纪50年代至60年代：教育政策学开始萌芽，研究重点在于教育政策的制定和实施过程。

- 20世纪70年代至80年代：教育政策学逐渐成熟，研究内容扩展到政策效果、评估和监控。

- 20世纪90年代至今：教育政策学进入多元化发展阶段，强调政策分析与执行的复杂性。

2. 特点- 实证研究：西方教育政策学强调基于数据的实证研究，以事实为基础进行政策分析。

- 跨学科研究：融合多学科理论和方法，形成综合性的研究视角。

- 公平与权益：关注教育政策对弱势群体的影响，倡导教育公平和社会正义。

三、中国教育政策学的发展与特点1. 发展历程- 20世纪80年代至90年代：教育政策学在中国初步兴起，研究集中在教育政策的制定和实施。

- 21世纪初至今：教育政策学在中国迅速发展，研究内容不断丰富，学科体系逐步完善。

2. 特点- 紧密结合国家战略：教育政策学研究与国家教育发展战略紧密结合，为政策制定提供理论支持。

- 本土化研究：注重中国教育实际情况，探索适合中国特色的教育政策路径。

法规政策学习笔记1、《城镇国有土地出让和转让暂行条例》1、19条规定，转让包括出售、交换和赠与。

未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得转让。

2、14条规定，签订出让合同60日内缴清出让金，逾期，可解除合同，追违约赔偿。

（部关于运行土地市场动态监测与监管系统加强土地供应和开发利用监管的通知，出让金缴纳约定必须符合“合同签订后1个月内必须缴纳出让价款50%的首付款，余款按约定，最迟付款不得超过一年”）3、17条，受让人应按合同的规定和城规开发利用经营土地。

未按约的期限和条件开发利用的，国土应纠正并处罚至无偿收回。

4、18条，使用者改变合同约定用途的，应经国土和规划批准，重新签订合同，调整出让金。

5、23条24条，地随房走、房随地走。

6、25条、26条、27条土地转让，分割转让，优先收购。

7、43-45条，划拨土地转让、出租、抵押规定，2、国土资发[2011]2号、关于切实做好2011年城市住房用地管理和调控工作的通知：四、城市和国有工矿棚户区改造原则上实行原址改造，尽量安排使用存量建设用地，对其中确属保障性住房建设所需的用地，应以划拨的方式供应。

对符合国家规定建筑套型面积和保障性租金标准的公租房用地，可以划拨供地；以出让方式供地建公租房的，应实行“定套型面积、竞租金标准、竞地价”的供地政策。

五、不得将两宗以上地块捆绑出让，不得“毛地”出让，不得出让容积率小于1的住宅用地；对转让土地及合同约定的土地开发项目时，房地产开发建设投资未达到25%以上的（不含土地价款），不得办理相关土地手续。

……严禁该表保障性安居工程住房用地土地用途和性质，凡以划拨方式取得土地后申请改变用途的，任何部门不得批准，必须收回其土地使用权。

对保障性安居工程住房建成后申请改变住房性质的，在纪检监察机关追责钱，不得办理土地手续。

3、国土资发[2011]63号，关于坚持和完善土地招拍挂出让制度的意见：为保障政策性商品住房用地及时开发利用，国土部门可在出让合同中，增加“收回土地使用权并依法追究责任”等内容。

形势与政策的重点笔记一、国内形势与政策1. 经济形势•国内经济结构调整•科技创新与产业升级•国内消费市场的扩大•区域发展不平衡问题•金融风险的防控2. 社会形势•人口老龄化与人口结构调整•教育与就业问题•社会保障体系建设•社会治理与维稳3. 政治形势•党的领导与党风廉政建设•政府机构改革•依法治国与司法改革•军队现代化建设•港澳台事务稳定二、国际形势与政策1. 国际经济形势•世界经济增长放缓•贸易保护主义与经贸摩擦•互联网和数字经济的发展•新兴市场国家的崛起2. 国际安全形势•地区冲突与恐怖主义威胁•核武器扩散与核安全问题•能源安全与环境保护•区域合作与一带一路倡议3. 外交政策与国际关系•和平与合作的外交理念•互利共赢的外交战略•维护国家利益与主权•加强与主要大国的合作三、政策措施与重点领域1. 供给侧结构性改革•优化产业结构•改革创新驱动发展•深化金融改革•促进新型城镇化2. 扶贫与社会保障•扩大社会保障覆盖面•实施精准扶贫政策•加强农村基础设施建设•改善生态环境与可持续发展3. 教育与人才培养•深化教育改革•加强职业教育•增加科研投入与创新支持•提高教师待遇与素质4. 生态文明建设•推进环境保护与治理•加强生态文明的法律法规建设•提升资源节约与循环利用能力•促进绿色发展与低碳经济结语以上是对形势与政策的重点笔记的总结。

在国内形势与政策方面，经济结构调整、科技创新和消费市场扩大是重点关注的问题。

在社会形势方面，人口老龄化、教育与就业以及社会保障都是需要解决的难题。

在政治形势方面，党风廉政建设、依法治国和军队现代化建设是重中之重。

在国际形势与政策方面，经济增长放缓、贸易保护主义和地区冲突是需要重点关注的问题。

在外交政策与国际关系方面，和平与合作的外交理念、维护国家利益与加强与主要大国的合作是重要的政策措施。

政策措施与重点领域方面，供给侧结构性改革、扶贫与社会保障、教育与人才培养以及生态文明建设是需要着重关注的领域。

农业政策与法规学习笔记编辑整理：尊敬的读者朋友们：这里是精品文档编辑中心，本文档内容是由我和我的同事精心编辑整理后发布的，发布之前我们对文中内容进行仔细校对，但是难免会有疏漏的地方，但是任然希望（农业政策与法规学习笔记）的内容能够给您的工作和学习带来便利。

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农业政策与法规（学习笔记）1、农业政策的特点农业政策除具有政策的一般特点(阶级性、科学性、原则性、针对性、系统性、实践性、稳定性和阶段性）外，还具有如下特点：（1）内容上的纲领性;（2)工作范围的广泛性;（3）具体应用上的灵活性；（4）政策效力的有限性。

2、确定农业政策目标应遵循的原则（1）突出主要目标原则；（2）合理性原则;（3）可行性原则；(4）准确性原则;（5）协调性原则.3、农业政策在农业发展中的作用（1)指导作用，通过农业发展的宏观方向,为微观主体提供宏观指导；（2）协调作用,协调农业发展过程中的各种利益关系和矛盾；（3）激励作用，通过政策调动和保护农民的积极性；(4）调控作用，通过各种政策实现政府对农业发展的宏观调控；(5）约束作用，政策对经营主体的行为所形成的某种限制。

4、农村改革20年的基本经验(1）必须承认并充分保障农民的自主权，把调动广大农民的积极性作为制定农业政策的首要出发点；（2）必须发展公有制为主体的多种所有制经济，探索和完善农村公有制的有效实现形式，使生产关系适应生产力发展要求；(3）必须坚持以市场为取向的改革，为农村经济注入新的活力；（4）必须充分尊重农民的首创精神，依靠群众推进改革的伟大事业；(5）必须从全局出发，高度重视农业,使农村改革和城市改革相互配合、协调发展.5、我国农业和农村发展的方针实现我国农业和农村跨世纪发展目标，必须坚持:(1）始终把农业放在国民经济发展的首位;（2）长期稳定农村基本政策；（3）不放松粮食生产，积极发展多种经营;（4)实施科教兴农；（5）实现农业可持续发展；（6）大力发展乡镇企业，多渠道转移农业富余劳动力；（7）切实减轻农民负担；（8）实行计划生育基本国策；（9）推进农村基层民主政治建设;（10）物质文明建设和精神文明建设两手抓。

园长学习幼儿教育政策法规读书笔记本人通过第一次集中培训，根据班主任布置，回来后立即系统学习了学前教育有关政策法规，不懂法的教育者是不合格的，也是不称职的，作为园长，更要知法、懂法、用法，才能引导幼儿园健康、有序发展，才能为幼儿教育作出贡献。

本次培训，进修学校发了《幼儿教育法规与政策概论》一书，为我们园长提供了办学、管理的政策法规依据，可谓是及时雨，只有潜心学习研究方能导航学前教育。

原国家教委基础教育司副司长，傅国亮先生的导言，深入浅出的分析了学期教育政策法规的建立使用的重要性，为学习者指明了方向。

我花了一个月的时间，仔细阅读理解了《幼儿教育法规与政策概论》读本，使我认识到园长要树立《幼儿教育法规与政策概论》法律意识，结合教育教学理念，努力使自己向“领导型、专家型”的新时期教育管理者的转变。

依法治教是教育发展的历史必然，学习幼儿教育基本知识的意义，在于一线幼儿工作者有章可循，也明白了必须遵守的行业规则，和职业道德。

一个连《教育法》都不知道的园长，那无疑是瞎人骑瞎马，工作中难免错误连连，《教育法》不能等同于教育政策，《教育法》是我国所有教育阶段的纲领性文件，指导教育一切，教育政策是各部门，各地方围绕《教育法》制定的实施政策，是《教育法》的执行手段，是保障《教育法》实施的具体措施，也是对不同阶段教育工作的细化管理，两者不能混同，更不能等而视之。

《教育法》由表现形式，层级及效力，最终上升到教育法的体系，我们要知道它的来龙去脉，方能有效执行。

如何教育都必须自觉接受教育法律的规范，幼儿教育是教育的起始阶段，现在被纳入整个教育体系，越来越受到国家的重视，国家近几年连续出台了一系列幼儿教育的行政法规，地方政府也出台了配套措施，现在幼儿教育已经做到，有法可依，那么我们幼儿教育者接下来就是要求“有法必以”。

不能局促在原来的自然状态，千园万面，乱象丛生。

要明晰什么是法律责任？其种类有哪些？有哪些法律责任的认定？不然，自以为干的红红火火，却不知漏洞百出，洋相百出。

第一章行政法学基础1.法是由国家制定和认可, 并由国家强制力实行的反映着统治阶级意志的规范系统;法律广义指国家机关制定并由国家强制力保证实行的行为规范的总称, 狭义指法律, 专指国家立法机关制定的具有约束力的规范性文献2.法律的外部特性:(1)法律是一种行为规则,人们的行为规则在法学上统称为规范,规范分技术规范(技术标准, 操作规程)和社会规范(法律规范、道德规范, 社会团队规范)(2)法律是国家制定和认可的,制定和认可是国家创制法律规范的两种基本形式(3)法律是通过规定社会关系参与者的权利和义务来确认、保护和发展一定社会关系的(4)法律是通过国家强制力来保障的规范,违反法律, 就要受到国家的制裁,这是法律规范与其他社会规范和技术规范的重大区别,3.完整的法律规范3 个要素:假定(合用条件)、解决(规定主体的权利和义务))和制裁(主体违反承担责任)4.行政法是关于行政权利的授予、行使以及对行政权利进行监督的法律规范的总称,作用:行政法保障了行政政权的有效行使；保障行政相对人的合法权益；促进了民主与法制的发展/行政法调整的对象是行政关系,调整对象:行政管理关系;行政法制监督关系;行政救济关系;内部行政关系/法的渊源形式:制定法、判例法、习惯法、学说和法理/有权法律解释涉及立法解释、司法解释和行政解释/行政法的作用:行政组织法、行政行为法、监督行为法;行政法调整对象的范围:一般行政法(行政组织法、公务员法、行政处罚法)、特别行政法(经济行政法、军事行政法、教育行政法、民政行政法);行政规范的性质:实体法(地位、资格、权能)和程序法(权利和义务)5.行政法律关系是行政法调整的结果, 行政关系是行政法调整的对象/构成行政主体的要件:依法成立的组织;具有法定的机构编制、职权与职责, 同时必须在法律上拥有独立的行政职权与职责;能以自己的名义对外实行行政行为;能依法独立承担法律后果/行政法律关系主体具有恒定性, 行政法律关系具有法定性/行政法律关系的内容特性:行政法律关系内容设定单方面性；行政法律关系内容的法定性；行政主体权利处分的有限性/法律事件天灾和法律行为人祸/行政法律关系的产生、变更和消灭以相应的法律规范的存在为前提条件, 以一定的法律事实的出现为直接因素6.行政法的原则:政治原则和宪法原则:它规定行政法的发展方向、道路和主线性质；一般的行政法原则:即基本原则, 位于政治原则和宪法原则之下, 产生于行政法并指导所有的行政法律规范；行政法的特别原则:这类原则位于基本原则之下, 产生于行政法并指导局部行政规范/行政法的基本原则是行政法治原则, 对行政主体的规定依法行政(核心:行政执法), 依法治国由依法立法、依法行政、依法司法和依法监督组成,依法行政是实现依法治国的主线保证, 也是依法治国的核心和关键；行政法的作用:①行政法治原则可以指导行政法的制定、修改、废止工作②行政法治原则有助于人们对行政法的学习、研究及解释③行政法治原则可以指导行政法的实行, 发挥执法者的主观能动性, 防止发生执法误差或执法偏差④行政法治原则可以填补行政法规范的漏洞, 直接作为行政法合用,7.行政合法性原则是以法制、民主和人权原则为基础的/内容:行政主体合法:行政主体合法是依法行政的基础, 也是依法行政必不可少的条件；行政权限合法；行政行为合法；行政程序合法:程序合法是实体合法、公正的保障/行政合理性原则:指行政行为的内容要客观、适度、合乎理性；要点:行政的目的和动机、行政行为的内容和范围、行政的行为和方式、行政的手段和措施合理；内容:平等对待、比例原则、正常判断、没有偏私/合法性原则合用于行政法的所有领域, 合理性原则只合用于自由裁量权领域8.积极行政(或服务行政):对行政相对方的权利和义务不产生直接影响的, 如行政规划、行政指导、行政征询、行政建议、行政政策；悲观行政:对行政相对方的权利和义务产生直接影响的, 如命令、行政处罚、行政强制措施9.行政行为特性:从属法律性、裁量性、单方意志性、效力先定性、强制性、无偿性/授益行政行为:赋予权益, 是指赋予行政相对人某种新的法律上的权益, 涉及法律上的权能和利益；侵益行政行为:剥夺权益, 是指行政主体依法剥夺行政相对人已有的某种权益, 涉及法律上的权能、权力和利益, 属于行政制裁/生效规则:即时、受领、告知、附条件生效/抽象行政行为特性:行政行为的不拟定性或普遍性(制定法规、规章, 发布命令、决定、编制城市规划)；具体行政行为的特性:行为对象的特定性与具体化(行政许可与确认行为、行政奖励与给付行为、行政征收行为、行政处罚行为、行政强制行为、行政监督行为、行政裁决行为)/羁束行政行为:指法律规范对其范围、条件、标准、形式、程序等作了明确规定的行政行为, 行政主体没有自行选择的余地；自由裁量行为:指法律规范仅对行为目的、范围等作了原则性规定, 而把行为的具体条件、标准、幅度、方式等留给行政机关自行选择的行政行为/要式行政行为:公章生效, 羁束；非要式行政行为:酒驾, 自由量裁/事先说明理由、事中征求意见、事后告知权利/听证制度是现代程序法的核心制度, 分为立法听证、行政决策听证、具体行政行为听证；职能分离制度调整是行政机关内部的机构和人员的关系10.行政违法表现为:行政机关违法和行政相对方违法、实体性违法和程序性违法、作为违法和不作为违法/行政法律责任构成要件:行为人的行为客观上已经构成了违法；行为人必须具有责任能力；行为人在主观上必须有过错；行为人的违法行为必须以法定的职责或法定义务为前提,只有构成行政法律责任的所有要件, 才干追究其法律责任/追究行政法律责任的原则:教育与处罚相结合的原则；责任法定原则；责任自负原则；主客观一致的原则/行政监察机关、审计机关本既是行政法制监督主体又是行政监督主体11.行政许可的特性:依申请的行政行为；是管理型行为；是一种外部行为；是准予相对人从事特定活动的行为/行政许可的积极作用:有助于加强国家对社会经济活动的宏观管理；有助于保护广大消费者及人民大众的利益；有助于保护并合理分派和运用有限的国家资源；有助于控制进出口贸易；有助于消除危害公共安全的因素/行政许可的悲观作用:贪污受贿的现象日益增多；社会发展减少动力, 丧失活力, 互相矛盾, 反复设立, 减低行政效率, 为腐败行为提供可乘之机/行政许可的原则:合法、公开、公平、公正、便民、救济、信赖保护、监督原则(一是上级行政机关对下级行政机关实行的行政许可的监督检查；二是行政机关对行政相对人从事行政许可活动实行的监督)12.普通许可特性①对相对人行使法定权利或者从事法律没有严禁但有附加条件的活动的准许②一般没有数量控制；③行政机关一般没有自由裁量权；特许指行政机关代表国家, 依法向相对人转让某种特定的权利的行为, 特性①相对人取得特许权一般应当支付一定的费用, 所取得的特许权可以转让、继承②特许一般有数量控制③行政机关一般有自由裁量权, 合用范围:有限自然资源的开发运用；有限公共资源的配置；直接关系公共利益的垄断性公司的市场准人；认可指行政机关对申请人是否具有特定技能的认定, 特性①是否认可一般要通过考试方式并根据考试结果决定②资格、资质证的认可, 是对人的许可, 与身份相联系, 不能继承、转让③没有数量限制④行政机关一般没由自由裁量权,合用范围:提供公共服务并且直接关系公共利益的职业、行业需要拟定具有特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；核准行政机关对某些事项是否达成特定技术标准、经济技术规范的判断、拟定, 特性①依据重要是技术性和专业性的②一般要根据实地验收、检测决定③没有数量控制④行政机关没有自由裁量权, 合用范围:核准重要应用于以下事项:直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的特定产品、物品的检查；登记指行政机关确立行政相对人的特定主体资格的行为, 特性①未经合法登记取得主体资格或者特定身份而擅自从事涉及公众关系的经济、社会活动是非法的②没有数量控制③对申请登记的材料一般只进行形式审查, 通常可以当场作出是否准予登记的决定④行政机关实行登记没有自由裁量权, 合用范围:确立个人、公司或者其他组织特定的主体资格、特定身份的事项行政许可法规定20日, 不超过45日13.行政复议特性:是依据行政相对人的申请；是具体行政行为；是行政机关解决行政纠纷的活动；是对行政决定的一种法律救济机制/知道具体行政行为之日起的60日内申请复议, 特殊延长30日, 收到行政复议申请后, 应当在5日之内进行审查, 其他机构转交的7日内14.行政处罚、处分属于行政权, 刑罚属于审判权；行政处罚的六种类型:警告；罚款；没收违法所得、没收非法财产；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证或执照；行政拘留/行政处罚的合用:行政处罚与责令纠正并行；同一事不再罚款；行政处罚折抵刑罚；行政处罚追究时效/行政处罚基本原则:处罚法定原则；公正公幵的原则；处罚与教育相结合的原则；受到行政处罚者的权利救济原则；行政处罚不能取代其他法律责任的原则15.基础标准:城市规划基本术语标准、城市规划制图标准、城市用地分类与规划建设用地标准、城市用地分类代码、城市绿地分类标准、城市规划基础资料搜集规程与分类代码、村镇规划基础资料搜集规程/通用标准:城市人口规模预测规程、城市用地评估标准、城市环境保护规划规范、城市能源规划规范、城市规划工程地质勘察规范、历史文化名城保护规划规范、城市地下空间规划规范、城市水系规划规范、城市用地竖向规划规范、城市工程管线综合规划规范、城市综合防灾规划规范、镇规划标准、村镇规划村镇体系规划规范、村镇用地评估标准16.历史文化名城名镇名村申报条件①保存文物特别丰富②历史建筑集中成片③保存着传统格局和历史风貌④历史上曾经作为政治、经济、文化、交通中心或军事要地, 或者发生过重大历史事件, 或者其传统产业、历史上建设的重大工程对本地区的发展产生过重要影响, 或者可以集中反映本地区建筑的文化特色、民族特色/申报历史文化名城, 由省、自治区、直辖市人民政府提出申请, 经国务院建设主管部门会同国务院文物主管部门组织有关部门、专家进行论证, 提出审查意见, 报国务院批准公布,申报历史文化名镇、名村, 由所在地县级人民政府提出申请, 经省、自治区、直辖市人民政府拟定的保护主管部门会同同级文物主管部门组织有关部门、专家进行论证, 提出审查意见, 报省、自治区、直辖市人民政府批准公布/严禁性活动:开山、采石、开矿等破坏传统格局和历史风貌的活动；占用保护规划拟定保存的园林绿地、河湖水系、道路等；修建生产、储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的工厂、仓库等(对单位并处50万元以上100万元以下的罚款, 对个人并处5万元以上10万元以下的罚款)；在历史建筑上刻划、涂污(50元的罚款)/需要制订保护方案的活动:改变园林绿地、河湖水系等自然状态的活动；在核心保护范围内进行影视摄制、举办大型群众性活动；其他影响传统格局、历史风貌或者历史建筑的活动(对单位并处5万元以上10万元以下的罚款, 对个人并处1万元以上5万元以下的罚款)/擅自设立、移动、涂改或者损毁历史文化街区、名镇、名村标志牌的, 限期改正, 对单位处1万元以上5万元以下的罚款, 对个人处1000元以上1万元以下的罚款17.风景名胜区实行科学规划、统一管理、严格保护、永续运用的原则；国家级风景名胜区规划由省、自治区人民政府建设主管部门或者直辖市人民政府风景名胜区主管部门组织编制,总体规划由省、自治区、直辖市人民政府审查后, 报国务院审批；具体规划由省、自治区人民政府建设主管部门或者直辖市人民政府风景名胜区主管部门报国务院建设主管部门审批；省级风景名胜区规划由县级人民政府组织编制,总体规划由省、自治区、直辖市人民政府审批, 报国务院建设主管部门备案；具体规划由省、自治区人民政府建设主管部门或者直辖市人民政府风景名胜区主管部门审批在风景名胜区内进行开山等破坏景观、植被、地形地貌的活动的；在风景名胜区内修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施的；在核心景区内建设与风景名胜资源保护无关的其他建筑物(50万元以上100万元以下的罚款)；在风景名胜区内从事严禁范围以外的建设活动(对个人处2万元以上5万元以下的罚款, 对单位处20万元以上50万元以下的罚款)个人在风景名胜区内进行开荒、修坟立碑等破坏景观、植被、地形地貌的活动的, (1000元以上1万元以下的罚)在景物、设施上刻划、涂污或者在风景名胜区内乱扔垃圾的, 处50元的罚款；设立、张贴商业广告的；举办大型游乐等活动的；改变水资源、水环境自然状态的活动的；其他影响生态和景观的活动(5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的, 处10万元以上20万元以下的罚款)；对周边景物、水体、林草植被、野生动物资源和地形地貌导致破坏的(2万元以上10万元以下的罚款)18.编制城市规划强制性内容:对于资源运用和环境保护、区域协调发展、风景名胜资源管理、自然与文化遗产保护、公共安全和公众利益城市/总体规划纲要的内容:市域城乡体系规划纲要；提出城市规划区范围；分析城市职能；提出城市性质和发展目的；提出禁建区、限建区、适建区范围；预测城市人口规模；研究中心城区空间增长边界, 提出建设用地规模和建设用地范围；提出交通发展战略及重要对外交通设施布局原则；提出重大基础设施和公共服务设施的发展目的；提出建立综合防灾体系的原则和建设方针/总体规划的强制性内容:城市规划区范围；市域内应当控制开发的地区；城市建设用地；城市基础设施和公共服务设施的规划和布局；城市历史文化遗产保护；生态环境保护与建设目的, 污染控制与治理措施；城市防灾工程布局、规定和标准/近期建设规划的内容:拟定近期人口和建设用地规模, 拟定近期建设用地范围和布局；拟定近期交通发展策略, 拟定重要对外交通设施和重要道路交通设施布局；拟定各项基础设施、公共服务和公益设施的建设规模和选址；拟定近期居住用地安排和布局；拟定历史文化名城、历史文化街区、风景名胜区等的保护措施, 城市河湖水系、绿化、环境等保护、整治和建设措施；拟定控制和引导城市近期发展的原则和措施/控制性具体规划的内容:拟定不同性质用地的界线及适建、不适建或者有条件地允许建设的建筑类型；拟定各地块有关的控制指标及有关的设立规定；提出各地块的城市设计指导原则；根据交通需求分析, 拟定有关交通设施的范围和位置等, 规定各级道路的相关指标；安排市政工程管线, 进行管线综合,拟定地下空间开发运用品体规定；制定相应的土地使用与建筑管理规定/修建性具体规划的重要内容:建设条件分析及综合技术经济论证；拟定空间布局和景观规划设计；对住宅、医院、学校和托幼等建筑进行日照分析；提出交通组织方案和设计；市政工程管线规划设计和管线综合19.省域城乡规划纲要的内容:分析评价现行省域城乡体系规划实行情况, 明确规划编制原则、重点和应当解决的重要问题；提出本省、自治区在国家城乡化与区域协调发展中的地位和作用；综合评价土地资源、水资源、能源、生态环境承载能力等城乡发展支撑条件和制约因素, 提出城乡化进程中重要资源、能源合理运用与保护、生态环境保护和防灾减灾的规定；综合分析经济社会发展目的和产业发展趋势、城乡人口流动和人口分布趋势、省域内城乡化和城乡发展的区域差异等影响本省、自治区城乡发展的重要因素, 提出城乡化的目的、任务及规定；提出优化城乡空间格局的规划规定, 涉及省域城乡空间布局, 城乡居民点体系和优化农村居民点布局的规定；提出省域综合交通和重大市政基础设施、公共设施布局的建议；提出需要从省域层面重点协调、引导的地区, 以及需要与相邻省(自治区、直辖市)共同协调解决的重大基础设施布局等相关问题20.省域规划内容:明确全省、自治区城乡统筹发展的总体规定；明确资源运用与资源生态环境保护的目的、规定和措施；明确省域城乡空间和规模控制规定；明确与城乡空间布局相协调的区域综合交通体系；明确城乡基础设施支撑体系；明确空间开发管制规定；明确对下层次城乡规划编制的规定；明确规划实行的政策措施/省域城乡体系规划的强制性内容:省域内必须控制开发的区域:自然保护区、退耕还林(草)地区、大型湖泊、水源保护区、分滞洪地区, 以及其他生态敏感区；省域内的区域性重大基础设施的布局:高速公路、干线公路、铁路、港口、机场、区域性电厂和高压输电网、天然气门站、天然气主干管、区域性防洪、滞洪骨干工程、水利枢纽工程、区域引水工程等；涉及相邻城市的重大基础设施布局:城市取水口、城市污水排放口、城市垃圾解决场21.城市紫线:是指国家历史文化名城内的历史文化街区和省、自治区、直辖市人民政府公布的历史文化街区的保护范围界线, 以及历史文化街区外经县级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界线,在紫线范围内各类建设项目, 必须先由市、县人民政府城乡规划行政主管部门依据保护规划进行审查, 组织专家论证并进行公示后核发选址意见书, 各类建设的规划审批, 实行备案制度22.当遭受多遇地震时, 城市一般功能正常；当遭受相称于抗震设防烈度的地震时, 城市一般功能及生命系统基本正常, 重要工矿公司能正常或者不久恢复生产；当遭受罕遇地震时, 城市功能不瘫痪, 要害系统和生命线工程不遭受破坏, 不发生严重的次生灾害23.乙级编制:镇、 20万人口以下城市总体规划；镇、登记注册所在地城市和100万人以下相关专项规划编制；具体规划的编制；研究拟定大型工程项目规划选址意见书,丙级编制:镇总体规划(县城所在地镇除外)编制；修建性具体规划的编制；镇、登记注册所在地城市和20万人口以下专项规划的编制；中、小型建设工程项目规划选址的可行性研究24.人均居住用地面积指标I、II、VI、VII气候区28 ~ 38.III、IV 、V气候区人均居住用地面积23~ 36;规划人均公共管理与公共服务用地面积不应小于5.5m2/人,规划人均道路与交通设施用地面积不应小于12.0m2/人,规划人均绿地与广场用地面积不应小于10.0m2/人, 其中人均公园绿地面积不应小于8.0m2/人;居住用地25~ 40公共管理与公共服务用地5~ 8工业用地15~ 30道路与交通设施地10~ 25绿地与广场用地10~ 15/防洪标准特别重要(大于150万人)22023, 重要(50-150万)100-22023, 比较重要(20-50万)100-50, 一般重要(＜20万)20-50年/人均公园绿地面积、人均绿地面积、绿地率25.对旧区改建的项目内新建住宅可酌情减少, 但不宜低于大寒日日照1小时的标准, 对老年人居住建筑不应低于冬至日日照2小时的标准, 在原设计建筑外增长任何设施不应使相邻住宅原有日照标准减少,住宅侧面间距、条式住宅、多层之间不宜小于6m, 高层与各种层数住宅之间不宜小于13m/居住区内绿地应涉及公共绿地、宅旁绿地、配套公建所属绿地和道路绿地等,绿地率:新区建设不应低于30％, 旧区改造不宜低于25％/路宽度规定:居住区道路红线宽度不宜小于20m；社区路路面宽6~9m, 建筑控制线之间的宽度, 需敷设供热管线的不宜小于14m, 无供热管线的不宜小于10m；组团路路面宽度3~5m, 建筑控制线之间的宽度, 需敷设供热管线的不宜小于10m, 无供热管线的不宜小于8m；宅间小路路面宽不宜小于2.5m26.城市公共交通规划, 应使公共交通的客运能力满足高峰客流的需求,大、中城市应优先发展公共交通, 逐步取代远距离出行的自行车；小城市应完善市区至郊区的公共交通线路网,城市公共汽车和电车的规划拥有量, 大城市应每800～1000人一辆标准车, 中、小城市应每1200～1500人一辆标准车,人口特大规模的城市, 应控制预留设立快速轨道交通的用地；在市中心区规划的公共交通路网的密度, 应达成3~4km／km2；在城市边沿地区应达成2~2. 5km／km2,市区公共汽车与电车重要线路的长度宜为8～12km；快速轨道交通的线路长度不宜大于40min的行程/自行车最远的出行距离, 在大、中城市应按6km计算, 小城市应按10km；城市道路用地面积应占城市建设用地面积的8％～15％, 对规划人口200万以上的大城市宜为15％～20％27.道路红线向道路中心线方向平行布置的顺序, 应根据工程管线的性质、埋设深度等拟定, 布置顺序宜为:电力电缆、电信电缆、燃气配气、给水配水、热力干线、燃气输气、给水输水、雨水排水、污水排。

事业单位中的政策法规部分备考指南在事业单位中，政策法规是非常重要的一部分，它直接关系到事业单位的运作规范和合法性。

为了帮助备考人员更好地掌握事业单位中的政策法规部分知识，本文将提供一些备考指南，帮助大家更高效地备考。

一、政策法规的重要性在事业单位招考中，政策法规是必考内容之一。

备考人员要深刻理解政策法规对事业单位运作的重要意义，只有掌握了相关的政策法规知识，才能在考试中有针对性地解答试题。

二、政策法规的分类政策法规可以分为综合性法规和专业性法规两类。

1. 综合性法规综合性法规是指适用于各个事业单位的法规，例如《事业单位人事管理条例》、《事业单位财务管理条例》等。

备考人员需要特别关注这些综合性法规，并进行深入学习。

2. 专业性法规专业性法规是指适用于特定事业单位类别或行业的法规，例如教育事业的《教育法》、卫生事业的《卫生法》等。

备考人员在备考过程中，还需要根据自己所报考的事业单位的特点，有针对性地学习相关专业性法规。

三、政策法规备考指南为了更好地备考政策法规部分，备考人员可以参考以下指南：1. 制定学习计划政策法规内容较多，备考人员可以根据考试大纲，制定详细的学习计划。

将政策法规的不同类别和内容进行分类，合理安排学习进度和时间。

2. 多渠道获取资料备考人员可以通过各种途径获取政策法规的相关资料。

可以通过购买正式出版的书籍、参加相关的培训班、利用互联网资源等方式获取资料。

同时，备考人员也可以关注相关权威机构发布的政策法规解读，获取最新的政策动向。

3. 系统学习备考人员在学习过程中应系统地学习政策法规的相关内容。

可以按照法律法规的层次，从基础知识开始逐渐深入。

同时，可以结合实际案例进行学习，加深对政策法规的理解。

4. 做好笔记备考人员可以根据自己的理解，将学习过程中的重点内容进行整理和归纳，形成笔记。

这样可以方便复习和反复回顾，加深记忆。

5. 制定复习计划备考人员在备考的最后阶段，应制定详细的复习计划。