河池市人民政府办公室关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知
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河池市人民政府办公室关于开展全市第三季度安全生产大检查的通知(2011)文章属性•【制定机关】河池市人民政府•【公布日期】2011.08.17•【字号】河政办发[2011]199号•【施行日期】2011.08.17•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文河池市人民政府办公室关于开展全市第三季度安全生产大检查的通知(河政办发〔2011〕199号)各县(市、区)人民政府,市安委会各成员单位:根据《广西壮族自治区人民政府关于进一步加强当前安全生产工作的决定》精神,为认真做好2011年第三季度安全生产工作,确保国庆、中秋期间我市的安全生产,市政府决定从现在开始至9月30日止在全市范围内组织开展第三季度安全生产大检查活动。
现将有关事项通知如下:一、第三季度安全生产大检查的主要方式及时间安排这次安全生产大检查采取企业自查、行业(领域)主管部门组织专项检查、各级政府组织督查相结合的方式进行;坚持政府检查与企业自查相结合、检查与整改相结合。
各县(市、区)、各部门、各单位要按照市人民政府的统一部署并结合实际认真制定安全检查方案,切实组织开展隐患排查整治工作。
(一)企业自查(至9月30日止)。
各县(市、区)人民政府、市各行业(领域)主管部门组织、指导本县(市、区)、本行业(领域)企业全面开展自查自纠,做到不留盲点,不留死角,对排查出来的事故隐患,要及时进行整改。
(二)县(市、区)和行业领域检查(至9月30日止)。
各县(市、区)人民政府、市各行业(领域)主管部门要组织检查组和督查组不间断地深入基层、深入生产经营单位对本县(市、区)、本行业(领域)的安全生产大检查进展情况及企业的安全状况进行督促检查。
(三)市政府督查。
市政府将在9月中下旬组织督查组对各县(市、区)开展安全生产大检查等情况进行综合督查。
具体督查时间和人员组成另行通知。
二、第三季度安全生产大检查的范围和内容检查范围:全市所有行业(领域)的企事业单位,重点检查煤矿、非煤矿山、化工、烟花爆竹、冶金有色、道路交通运输、水上交通、铁路运输、建筑施工、水利、电力、农业机械、渔业船舶、特种设备、民爆器材、消防等行业(领域)和校舍安全。
河池市人民政府办公室关于开展2010年第一季度安全生产大检查的通知文章属性•【制定机关】河池市人民政府•【公布日期】2010.01.22•【字号】河政办发[2010]18号•【施行日期】2010.01.22•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文河池市人民政府办公室关于开展2010年第一季度安全生产大检查的通知(河政办发〔2010〕18号)各县(市)、自治县、区人民政府,市直及驻河池中、区直各单位:为认真做好2010年第一季度安全生产工作,保障春节及“两会”期间我市的安全生产,市人民政府决定于2010年1月25日至3月25日在全市范围内开展第一季度安全生产大检查活动。
现将有关事项通知如下:一、检查的重点(一)煤矿。
继续深入开展煤矿瓦斯集中整治和整顿关闭两个攻坚战,重点检查“一通三防”,特别是瓦斯治理“先抽后采、监测监控、以风定产”措施落实情况,防探水措施落实情况。
要严格落实地方政府安全生产监管责任和煤矿企业安全生产主体责任,在当地政府统一领导下,采取源头管理和综合治理措施,加大联合行政执法和巡查力度,防止和杜绝节日期间超能力、超强度、超定员突击生产。
进一步加强对已关闭矿井的监督检查,对假停真开、假关真采、死灰复燃等违法行为,一经发现,要严厉打击,从重处罚。
由市经委牵头,市安监局、国土局参与负责市级的专项督查。
(二)非煤矿山。
重点检查安全生产许可证申办条件的执行情况,牵引、提升、运输等生产设备安全运行情况,通风、电气等设备完好情况,劳动防护措施的落实情况,从业人员上岗培训情况,露采矿山边坡角、台阶高度、平台宽度及采矿方法和开采顺序是否符合要求。
市安监局牵头负责市级的专项督查。
(三)道路交通。
加强对各运输企业安全责任制落实情况和运输车辆安全状况的检查,严禁春运“病车”上路,严防“三品”上车。
要针对冬春季雾大、路滑的特点,加强对车辆行驶的安全检查,严肃查处无证驾驶、超速超载等违法违规行为;加强对危险化学品运输的安全监管,严格控制运输路线,严禁非法运输。
河池市人民政府办公室关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知文章属性•【制定机关】河池市人民政府•【公布日期】2010.04.14•【字号】河政办发[2010]120号•【施行日期】2010.04.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文河池市人民政府办公室关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知(河政办发〔2010〕120号)各县(市、区)人民政府,市直各有关单位:2009年,各县(市、区)、各部门和各单位认真贯彻落实党中央、国务院、自治区的重要部署,组织开展了“安全生产年”活动,积极推进“三项行动”,加强安全生产“三项建设”,安全生产工作取得了较好的成绩。
但是,全市安全生产形势依然严峻,非法违法、违规违章问题仍然十分严重,安全生产基础仍然薄弱,安全管理不严不实等问题还比较突出,尤其是道路交通事故频发。
为进一步加强安全生产工作,根据《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》(国办发〔2010〕15号)精神,结合我市实际,经市人民政府同意,现就继续深入开展“安全生产年”活动有关事项通知如下:一、总体要求以深入学习实践科学发展观活动为动力,扎实开展安全生产“三项行动”,切实加强安全生产“三项建设”,坚持以人为本、安全发展理念和“安全第一,预防为主、综合治理”方针,进一步落实政府、部门和企业的安全责任,强化基层基础工作,创新安全监管方式,提升安全管理水平,有效防范和遏制各类安全生产事故,实现全市安全生产形势持续稳定好转。
二、突出预防为主,着力做好事故防范(一)完善事故防范制度。
加大产业结构调整力度,建立产能低、污染重、高危险的产业依法退出市场机制,加大技术改造力度,淘汰落后及安全性能低的生产技术、工艺和装备;加强企业安全生产标准化建设,严格安全许可制度,严把技改和新建项目安全准入关。
各生产经营单位要加大安全基础设施建设力度,严格执行生产经营各个环节的现场安全管理制度。
河池市人民政府办公室关于印发河池市安全生产目标管理考核办法的通知文章属性•【制定机关】河池市人民政府•【公布日期】2004.05.26•【字号】•【施行日期】2004.05.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文河池市人民政府办公室关于印发河池市安全生产目标管理考核办法的通知各县(市)、自治县、区人民政府,市直各有关部门:根据市政府与各县(市)区政府及市直各有关部门签订的《2004年各县(市)区人民政府安全生产责任书》及《2004年河池市有关部门安全生产责任书》明确规定的有关内容,市安委会制定了《河池市安全生产目标管理考核办法》,经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
河池市人民政府办公室二○○四年五月二十六日河池市2004年安全生产目标管理考评办法第一章总则第一条为促进安全生产责任制的落实,强化安全生产目标管理,保障人民群众生命财产安全,促进我市社会稳定和经济发展,特制定本考核办法。
第二条本办法适用于本市与市人民政府签订安全生产目标管理责任书的单位(以下简称责任单位)。
第三条考核原则。
(一)坚持安全第一、预防为主的方针;(二)有利于安全生产责任制和安全生产工作的落实;(三)实事求是,客观公正,奖罚分明;(四)常规考核和年终考核相结合,定量考核和定性考核相结合,考核责任单位和责任人相结合。
第四条安全生产执行一票否决制,凡年度考核安全生产工作不合格的单位,当年不得评为综合性先进单位。
第二章组织领导第五条市安全生产委员会(以下简称安委会)负责组织协调全市安全生产责任目标考核工作;市安全生产委员会办公室(以下简称安委办)负责具体组织实施。
第三章考核内容第六条凡与市人民政府签订安全生产目标管理责任书的单位,以年度安全生产工作目标管理责任书中规定的工作职责和工作目标为主要考核内容。
第七条市委、市人民政府和市安委会布置的其他有关安全生产工作任务。
第四章考核方式第八条安全生产目标管理考核采取自查自评、抽查、年终综合考评三种方式。
2024年安全生产“三项行动”实施方案为了进一步推动安全生产工作的发展,确保人民生命财产安全,保障经济社会持续稳定健康发展,我国决定在2024年实施“三项行动”,即事故隐患治理行动、安全生产责任落实行动和安全生产培训提升行动。
下面是2024年安全生产“三项行动”实施方案。
一、事故隐患治理行动1. 加大事故隐患排查力度。
各级政府要组织专业力量对全国范围内的重点行业、领域进行全面排查,重点排查存在的火灾、爆炸、坍塌、中毒、触电等安全隐患。
对发现的隐患要及时跟进整改,确保消除隐患。
2. 完善事故隐患整治机制。
建立完善的事故隐患整治机制,明确责任部门和人员,加强事故隐患整治的组织协调和督促指导,确保整治工作顺利进行。
3. 加强隐患治理宣传教育。
通过媒体、网络等多种渠道,加大对事故隐患治理行动的宣传力度,提高广大企业和群众对事故隐患的认识,增强隐患治理的重要性和紧迫性。
二、安全生产责任落实行动1. 加强安全生产责任制建设。
各级政府要加强对企业和相关责任单位的安全生产责任制落实情况的监督检查,对存在问题的要及时予以整改,并追究相关责任人的责任。
2. 建立健全安全风险评估机制。
各级政府要建立健全安全风险评估机制,对各类企业和工作场所进行全面评估,制定相应的安全防范措施,减少安全风险。
3. 推进企业安全生产标准化建设。
各级政府要引导企业加强安全生产标准化建设,提高企业的安全生产管理水平,不断完善安全生产责任体系。
4. 加强安全监管执法力度。
各级安全监管部门要加大对企业的监管执法力度,对违法违规行为严肃查处,形成震慑,打击安全生产违法行为。
三、安全生产培训提升行动1. 加大安全生产培训力度。
各级政府要加大对从业人员的安全生产培训力度,组织开展多种形式的培训活动,提升从业人员的安全意识和技能水平。
2. 推进安全生产知识普及。
通过各种途径,推广安全生产知识,提高广大公众对安全生产的认识和理解,并提供相关技术支持和指导。
河池市人民政府办公室关于开展全市第三季度安全生产大检查的通知文章属性•【制定机关】河池市人民政府•【公布日期】2009.08.28•【字号】河政办发[2009]246号•【施行日期】2009.08.28•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文河池市人民政府办公室关于开展全市第三季度安全生产大检查的通知(河政办发〔2009〕246号)各县(市)、自治县、区人民政府,市直各有关单位:为进一步推进安全生产隐患排查治理工作,防范重特大事故发生,确保国庆60周年大庆活动期间的安全稳定,根据《自治区安全生产委员会关于开展全区安全生产大检查和督查的通知》(桂安委〔2009〕52号)精神,结合我市实际,市人民政府决定从9月1日至30日在全市范围内开展第三季度安全生产大检查。
现就有关事项通知如下:一、突出重点,落实措施,切实做好重点行业和领域的安全生产大检查这次安全生产大检查,以煤矿等行业和领域为重点,重点检查在安全生产“三项行动”和“百日安全生产专项行动” 两项行动中发现并下达整改指令的安全隐患特别是重大隐患,是否得到及时彻底整改;一时难以整改的隐患,是否做到了治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”。
(一)加强煤矿安全检查:重点检查煤矿矿井通风管理、瓦斯防治、水害防治、安全隐患整改情况;打击非法开采和关闭未取得证照煤矿的落实情况等。
要坚决杜绝突击生产和超通风能力生产行为,保证合理、正常、安全的生产秩序。
对应关未关和死灰复燃的小煤矿,要坚决依法予以关闭取缔,及时消除安全隐患。
对存在重大事故隐患,没有安全保障的矿山,要责令停止一切生产活动,做好安全防范工作。
(二)加强非煤矿山安全检查:要进一步加大对南丹大厂、环江北山、金城江五圩、罗城宝坛等重点矿区的安全监管,督促企业加强对尾矿库、采空区、老塘积水、高陡边坡、有毒有害气体等隐患的探查和治理,重点检查尾矿库坝体安全及其他危及尾矿库的安全状况;检查水患严重的矿山和工程地质复杂、有地压活动的矿山以及开采残矿的矿山的安全治理和监控防范情况;检查露天矿、采石场安全防范和打击非法开采执法情况。
安全生产三项行动是什么
安全生产三项行动是指为了保障生产过程中的安全,防范事故的发生而采取的措施。
通常包括以下三个方面的行动:
1. 安全生产教育行动:通过组织开展安全培训、宣传和教育活动,提高员工的安全意识和安全技能。
这包括安全知识的普及、安全操作方法的教授,以及应急预案的演练等等。
2. 安全生产检查行动:定期对生产现场进行安全检查,发现潜在的安全隐患并及时整改。
对设备设施的维护保养、生产过程的规范执行、防护设施的完善程度等方面进行评估,确保安全措施的有效性。
3. 安全生产监督行动:建立和完善安全监管体系,加强对企业的安全生产活动的监督和管理。
通过加强检查执法、加强事故调查和责任追究,确保安全生产的落实和执行,并对违法违规行为进行严肃处理。
这三项行动的目的都是为了提高生产过程中的安全水平,减少事故的发生,保障员工和企业的安全。
国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知(国办发〔2009〕32号)各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:今年以来,在党中央、国务院的正确领导下,通过各地区、各部门、各单位的共同努力,全国安全生产保持了总体稳定、趋于好转的发展态势,但形势依然严峻,重特大事故时有发生,事故总量仍然较大。
为认真贯彻全国“质量和安全年”工作的各项部署及全国安全生产电视电话会议精神,深入开展“安全生产年”活动,促进安全生产形势的持续稳定好转,经国务院同意,现就进一步推进安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动(以下简称“三项行动”)的有关事项通知如下:一、工作目标扎实开展安全生产“三项行动”,加强安全生产全员、全过程、全方位管理,推进“安全生产年”目标任务落实。
加大安全生产执法力度,严厉打击非法违法生产经营行为,建立规范的安全生产法治秩序;深化安全生产专项治理,促进安全生产责任制落实,强化安全生产监管监察,治理纠正违规违章行为,狠抓隐患排查治理,切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题;加强安全教育,牢固树立安全发展理念,增强全社会安全意识,提高广大从业人员的安全生产技能素质。
通过开展安全生产“三项行动”,强化安全生产基层和基础管理,构建安全生产长效机制,坚决遏制重特大生产安全事故发生,促进全国安全生产形势持续稳定好转。
二、重点范围和内容(一)安全生产“三项行动”的对象范围是,各地区、各行业(领域)、各生产经营单位。
主要包括:1.煤矿、金属和非金属矿山、尾矿库、化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆物品、冶金、有色、石油、电力等工矿企业;2.道路交通、水运、铁路、民航等交通运输企业和渔业船舶、农机、水利等企业单位;3.商(市)场、公共娱乐场所、旅游景点、学校、医院、宾馆、网吧、公园等人员密集场所;4.锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂(场)内机动车辆等特种设备;5.建设工程项目及设施;6.易受自然灾害影响的企业、单位、居民区和场所;7.2008年隐患排查治理不到位的企业、单位;8.近年来发生较大以上事故的单位。
河池市人民政府办公室关于进一步加强工业企业安全生产工作的通知文章属性•【制定机关】河池市人民政府•【公布日期】2009.06.20•【字号】河政办发[2009]180号•【施行日期】2009.06.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文河池市人民政府办公室关于进一步加强工业企业安全生产工作的通知(河政办发〔2009〕180号)各县(市)、自治县、区人民政府,市直各有关单位,各有关企业:抓好工业企业安全生产工作,对保持我市经济平稳较快发展,促进全市安全生产形势的稳定好转具有重要意义。
当前,我市工业企业的安全生产状况总体稳定,对全市经济又好又快发展作出了积极的贡献。
为全面贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和《广西壮族自治区安全生产监督管理责任暂行办法》(桂政办发〔2008〕206号)的有关规定,切实做好我市工业企业安全生产工作,进一步加强工业企业安全生产监督管理,落实工业企业安全生产监督管理责任,防止和减少工业企业重特大生产安全事故,保护人民群众的生命和财产安全,经市人民政府同意,现将进一步加强工业企业安全生产工作有关事项通知如下:一、充分认识加强工业企业安全生产工作的重要性工业企业安全生产事关人民群众生命和财产安全,是河池建设新型有色和电力工业基地,发展特色优势产业集群,打造生态民族文化名城的重要内容,直接影响我市改革、发展、稳定的大局。
工业企业是全市安全生产工作的重中之重,做好工业企业安全生产工作,确保抓工业企业安全生产劲头不减、工作不松、手段不软,对于确保全市安全生产形势总体稳定,推进富裕文明和谐新河池建设,具有极其重要的作用。
我市有各类工业企业近1200家,安全生产工作面临的任务十分艰巨。
各县(市、区)、各有关部门一定要以高度的政治责任感和使命感,充分认识工业企业安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性,正确处理经济发展与安全生产之间的关系,将工业企业安全生产监管工作摆到重要位置,各司其职、各负其责,依法监督,从严监管,督促辖区内企业自觉按照“属地管理、分级负责、谁管辖、谁负责”的原则,落实好工业企业安全生产责任,建立健全安全生产责任制度,进一步切实抓紧抓好各项工作的落实,确保大事不出、中事不出、小事少出。
河池市人民政府关于印发《河池市安全生产工作制度》的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河池市人民政府关于印发《河池市安全生产工作制度》的通知各县(市)、自治县、区人民政府,市直有关部门、企业:《河池市安全生产工作制度》业经市人民政府研究同意,现印发给你们,希望在今后的工作中认真贯彻执行。
河池市人民政府二00三年四月四日河池市安全生产工作制度一、总则(一)为了加强安全生产监督管理,进一步落实安全生产责任制,预防和减少安全生产事故发生,保障人民群众生命和国家财产安全,依据有关法律、行政法规、规定,结合本市实际,特制定本制度。
(二)本市行政区域内从事生产经营和其他与安全生产有关的社会活动的单位与个人均需遵守本规定。
有关法律、行政法规对消防安全、道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全等另有规定的,按其规定执行。
(三)安全生产实行属地管理,市、县(市、区)、乡(镇)人民政府对本行政区域内的安全生产工作全面负责。
各级人民政府要把安全生产工作纳入国民经济和社会发展计划,支持安全生产监督管理机构的工作,保障安全生产工作与经济建设和社会发展相适应。
(四)安全生产工作贯彻“安全第一、预防为主”的方针,坚持“谁主管谁负责”和“管生产必须管安全”的原则。
市、县(市、区)各级人民政府安全生产监督管理部门依法对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。
各有关部门依照有关法律、行政法规在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理。
(五)市、县(市、区)、乡(镇)人民政府要广泛开展安全生产法律法规等知识的宣传教育活动,推广安全生产管理先进经验和技术,提高安全生产水平,对在安全生产工作方面取得显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
河池市人民政府办公室关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知【法规类别】公安综合规定【发文字号】河政办发[2009]137号【发布部门】河池市政府【发布日期】2009.05.08【实施日期】2009.05.08【时效性】现行有效【效力级别】XP10河池市人民政府办公室关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知(河政办发〔2009〕137号)各县(市)、自治县、区人民政府,市直各有关单位:根据《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》(国办发〔2009〕32号)和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》(桂政办发〔2009〕79号)要求,为全面推进全市“安全生产年”各项工作,扎实开展安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动(以下简称“三项行动”),促进全市安全生产形势持续稳定好转,经市人民政府研究同意,现将有关事项通知如下:一、工作目标扎实开展“三项行动”,加强安全生产全员、全过程、全方位管理,推进“安全生产年”目标任务落实,强化安全生产基层和基础管理,努力建设本质型生产经营单位,构建安全生产长效机制,确保国庆60周年和第六届中国-东盟博览会安全稳定,确保我市全面实现全年安全生产控制指标。
确保重大建设项目成为“安全工程”,促进全市安全生产形势持续稳定好转。
二、组织机构成立河池市“三项行动”工作领导小组。
组长:战明国市人民政府副市长、市安委会主任副组长:陆程市人民政府副秘书长梁日端市监察局局长周昌健市安委会副主任、市安全生产监管局局长成员:市委宣传部、市总工会、发改委、经委、教育局、公安局(交警支队、消防支队)、监察局、劳动保障局、国土资源局、建规委、交通局、水利局、农业局、商务局、文化局、卫生局、国资委、应急办、环保局、广电局、工商局、林业局、质监局、食品药品监管局、安全生产监管局、旅游局、粮食局、水产畜牧兽医局、农机局、供销社、气象局、地震局、河池海事局、河池公路局、中石化广西河池分公司、河池供电局、河池日报社等单位各一名负责人。
领导小组下设执法行动工作组、治理行动工作组、宣传教育行动工作组、督促检查工作组和综合协调工作组。
(一)执法行动工作组。
组长:刘大勤(市监察局副局长)成员单位:市经委、教育局、公安局、监察局、国土资源局、建规委、交通局、水利局、质监局、安全生产监管局、环保局、工商局、旅游局、水产畜牧兽医局、河池海事局、农机局、河池供电局。
主要职责是负责组织实施执法行动工作。
(二)治理行动工作组。
组长:黄宝庆(市安全监管局副局长)成员单位:市经委、公安局、监察局、国土资源局、建规委、交通局、公路局、水利局、教育局、质监局、安全生产监管局、环保局、工商局、旅游局、水产畜牧兽医局、河池海事局、农机局、河池供电局,中石化广西河池分公司、中石油广西河池分公司、河池机场公司。
主要职责是负责组织实施治理行动工作。
(三)宣传教育行动工作组。
组长:梁耀德(市委宣传部副部长)成员单位:市安全生产委员会各成员单位。
主要职责是负责组织实施宣传教育行动工作。
(四)督促检查工作组。
组长:蒙有评(市安全监管局纪检组长)成员单位:市安全生产委员会各成员单位。
主要职责是负责督促检查“三项行动”工作进展情况。
(五)综合协调工作组。
组长:莫华(市安全监管局副局长)成员单位:市安全生产委员会各成员单位。
综合协调工作组办公室设在市安全生产委员会办公室,主要职责是负责“三项行动”的日常事务工作。
三、重点范围和内容(一)“三项行动”的对象范围是全市各行业(领域)、各生产经营单位。
主要包括:1.全市所有建设工程项目及设施,特别是列入全社会固定资产投资330亿元、技术改造投资73亿元的项目;2.列入自治区、市、县、乡、村委会五级年度重点监督整治的隐患单位和2008年以来历次安全生产大检查、安全专项检查、隐患排查治理专项行动查出的隐患治理不到位的企业、单位;3.煤矿、非煤矿山(含尾矿库)、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆物品、冶金、有色、石油、电力等工矿企业;4.道路交通、水运等交通运输企业和渔业船舶、农机、水利等企业单位;5.商(市)场、公共娱乐场所、旅游景点、学校、医院、宾馆、网吧、公园等人员密集场所;6.锅炉、压力容器、电梯、起重机械、大型游乐设施、厂(场)内机动车辆等特种设备;7.受自然灾害影响容易发生安全生产事故的企事业单位、居民区和场所;8.近三年来发生较大以上事故的单位。
(二)“三项行动”的重点内容。
1.执法行动。
根据我市安全生产工作的特点和非法违法活动状况,突出对煤矿、非煤矿山(含尾矿库)、道路交通和水上交通、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、建筑施工等重点行业(领域)和消防重点场所开展执法行动。
重点对下列行为依法进行打击或查处:(1)无证或证照不全从事生产、经营、建设施工的;(2)未经依法取得安全许可擅自从事生产、经营活动的;(3)关闭取缔后又死灰复燃或吊销安全许可证后继续从事矿山开采(煤矿、非煤矿山)和危险化学品、烟花爆竹生产经营活动的;(4)未经许可私采滥挖、越层越界开采的矿山和违规排放或擅自加高的尾矿库;(5)矿山和危险化学品、烟花爆竹、民爆物品的生产储存建设项目,其安全设施未经设计审查和竣工验收擅自建设或使用的;存在重大火灾危险的建设项目,未经消防设计审查和竣工验收的;(6)煤矿或非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品超能力、超强度、超定员生产的;道路运输和水上运输超速、超载、超员和超限的;(7)不依法履行重大危险源安全监控和重大事故隐患整治工作职责或隐瞒不报的;(8)不依法对从业人员进行安全教育培训的;主要负责人和安全管理人员、特种作业人员和其他危险工序作业人员无证上岗的;(9)拒不执行安全生产执法指令或阻挠、抗拒执法的;(10)谎报或瞒报生产安全事故的;(11)其他非法违法生产、经营、建设施工行为。
2.治理行动。
对以下行为进行严格治理:(1)安全生产工艺系统、技术装备、监控措施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的;(2)危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的;(3)受自然灾害威胁而未落实安全防范措施的;(4)列为自治区、市、县、乡、村委会五级年度重点监督整治的隐患和2008 年以来历次安全生产大检查、安全专项检查、隐患排查治理专项行动查出的事故隐患整改责任不明确、措施不落实、整改不到位的;(5)列入全市全社会固定资产投资330 亿元项目建设、技术改造投资73亿元项目建设安全施工、安全生产管理制度不完善、管理措施落实不到位的;(6)应急救援队伍、装备不健全,应急预案制定修订演练不及时,以及自救装备配备不足、使用培训不够的;(7)高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金缴纳等经济政策落实不到位的;(8)违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的;(9)各级人民政府、各行业(领域)和企业单位的安全监管责任不落实,安全管理机构不健全,监督检查不到位,安全许可制度执行不严格的;(10)各级人民政府、各行业(领域)管理部门根据实际确定需要重点治理的行业(领域)及有关企业、单位的安全隐患和问题。
3.宣传教育行动。
着力开展以下宣传教育活动:(1)宣传安全生产法律、法规规章制度,重点宣传《广西安全生产监督管理责任暂行办法》,增强安全法制、责任意识;(2)宣传安全发展的理念,推进安全文化建设,开展安全生产诚信企业和安全生产社区创建活动;(3)宣传推广安全生产工作的典型经验和做法,推进安全生产示范企业建设;(4)完善和健全安全生产信息发布及举报电话制度,公布生产安全事故企业“黑名单”、事故查处情况,加强安全生产舆论监督;(5)以“关爱生命,安全发展”为主题,组织开展第八个“安全生产月”活动,举办安全生产咨询日、安全生产帮扶、各类学校和幼儿园普及安全生产知识等活动;(6)改革企业相关招用工制度,推广实行“变招工为招生”,加大委托学校定向培养工作力度,加强农民工培训;(7)严格教育培训机构监管,开展安全生产培训教案活动,提高培训质量;(8)加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训,抓好新进人员安全教育,强化全员安全技能培训。
四、工作步骤(一)进一步细化方案,开展自查自纠(5月10日以前)。
1.各县(市、区)、各部门根据市人民政府第二季度防范特大安全事故工作会议部署和本通知要求,结合2008年“隐患治理年”发现的突出问题,进一步细化本地区、本行业(领域)“三项行动”工作方案。
各县(市、区)人民政府、市各有关部门的“三项行动”具体实施方案于5月10日前报市安全生产委员会办公室。
2.各县(市、区)、各部门、各企业和单位按照“三项行动”内容要求,抓好组织发动,提高思想认识,认真开展自查自纠,针对存在的问题和薄弱环节,制定整改计划,落实整改措施,严防事故发生。
(二)加强督促检查,全面推进各项工作(5月中旬至9月)。
1.针对煤矿、金属和非金属矿山、道路交通、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、民爆物品、消防等重点行业(领域)存在的非法违法行为,落实地方政府安全监管责任,组织有关部门联合执法,严厉打击各类非法违法生产、经营、建设行为。
2.进一步强化煤矿瓦斯治理和整顿关闭、尾矿库安全整治、危险化学品企业规范生产运营、危险化学品安全运输、道路交通超员超载超速超限治理、人员密集场所火灾隐患治理、建筑施工防坍塌坠落、砂石运输船和施工船安全管理等专项整治措施,切实防范遏制重特大事故发生。
3.落实汛期防洪、防透水、防坍塌、防泥石流、防雷电等措施,严密防范因台风、暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故。
4.组织开展“安全生产月”等宣传活动,进一步抓好安全生产方针政策和各项任务措施的宣传贯彻落实;加强岗前培训,推进职业安全教育,提高广大从业人员安全素质。
5.各县(市、区)、市各有关部门于8月底组织开展全市安全生产大检查,市安全生产委员会于9月上旬组织开展专项督查,为国庆60周年和第六届中国-东盟博览会创造安全稳定环境。
(三)深化“三项行动”,巩固扩大成果(10月至12月)。
1.针对四季度工作的特点,进一步完善执法措施,提高执法效能,坚决查处和打击超能力、超强度、超定员生产,超员、超载超速、超限运输等违法违规行为,以及非法生产、贮存、销售烟花爆竹、火工品等行为;认真落实防火、防爆、防尘、防静电、防寒风大潮、防冰雪灾害、防冻裂泄漏,以及交通运输安全防范等各项措施,切实消除事故隐患。
2.各级人民政府对“三项行动”开展情况进行督查,并进行全面总结。
各县(市、区)人民政府和市各有关部门于11月20日前将“三项行动”开展情况报市安全生产委员会办公室。
11月下旬市安全生产委员会组织开展综合督查,并将全市开展“三项行动”的情况报市人民政府。