义乌市城乡公交一体化改革的实施意见

城乡公交客运一体化治理方案一.一般要求一、总体要求以科学发展观为指导。

按照统筹城乡发展的总体要求，从，改革现有的城乡公交客运模式，打破城市公交与农村客运“二元分割”的局面，建设完善从城区到镇、xx村的三级城乡公交客运网络，将需要3年左右的时间。

x 最终将实现布局合理、结构优化、方便快捷、秩序顺畅的城乡公交客运一体化目标，为全市经济社会发展提供良好的交通保障。

二、工作目标建设和完善我市城乡公交客运网络，大约需要三年时间。

具体有三个步骤：第一步，年底前完善现有城市公共交通网络，改造开放城区东部至集镇的城乡公共交通；第二步，年底前，改造开放城市西部至集镇的城乡公交客运；第三步，全面实施镇村公交客运，连通镇与镇、镇与村之间的客运网络，有效提高城乡公交客运到村率，基本实现城乡公交客运一体化目标。

三.分阶段(1)一流的城乡公交网络。

指市区与市区公共汽车客运线路通往郊区的交界处。

(2)二级城乡公交线网。

指市区通往城镇的城市公共汽车客运线路。

(3)三级城乡公交网络。

指集镇与村庄之间的农村公共汽车客运线路。

四.实施原则(一)xx领先原则。

城乡公交客运一体化是一项关系民生的社会公益事业。

全市各有关部门和单位要充分履行职能，加强城乡客运规划、组织、协调和管理，建立城乡公交客运运营长效管理机制。

(2)统筹原则。

各相关市政部门和单位要树立“大交通、大公共交通”的理念。

加强协调，统筹规划，合理整合城乡公交客运线路和站点，充分发挥城乡公交客运资源的网络效能，实现资源有效共享。

(3)公交优先原则。

各相关市级部门和单位要从城市发展的长远角度出发。

将在资金、土地使用、减税免税等方面给予政策支持。

使城乡公交客运能够以畅通的道路、良好的车况和合理布局的网上站点，为群众出行提供方便、快捷、周到的服务。

(4)有序推进原则。

对现有城乡公交客运管理的思考。

建立产权清晰、职责明确、管理科学的紧凑型公共交通经济实体，有序推进城乡公共交通一体化。

(五)利民利民原则。

关于加强城乡公交客运一体化建设的议案议案：加强城乡公交客运一体化建设一、背景城乡公交客运一体化建设是解决城乡发展不平衡、不协调的重要举措，也是推动城乡融合发展、提升公共交通服务水平的有效途径。

然而，在当前城乡发展差距不断缩小的背景下，城乡公交客运一体化建设仍面临一些问题和挑战。

为进一步提高城乡公交客运一体化效率和服务水平，推动城乡融合发展，我们提出以下议案。

二、目标1. 加强城乡公交客运一体化规划，实现城乡公交网络的无缝衔接，提高公共交通的覆盖范围和质量，满足人民群众出行需求。

2. 加大投入力度，提高城乡公交客运设施和车辆的运营与维护水平，落实优质公交服务标准，提升城乡居民的出行体验。

3. 推动城乡公交客运一体化与其他交通运输方式的有机融合，倡导绿色、环保的出行方式，促进城乡交通的可持续发展。

三、措施1. 完善城乡公交客运一体化规划体系：建立城乡公交客运一体化规划体系，明确城乡公交客运发展目标、主要任务和时间节点，统筹安排资金投入，制定有关政策和措施，推动城乡公交客运一体化建设。

2. 加大财政投入：加大财政对城乡公交客运一体化建设的投入力度，增加建设资金，保障城乡公交客运设施的建设和车辆的运营与维护水平。

同时，加强对财政资金使用情况的监督，确保投入的有效使用。

3. 建立城乡公交客运一体化管理机制：建立健全城乡公交客运一体化管理机制，明确责任分工和协调机制，提高城乡公交客运一体化管理效能。

加强城乡公交客运部门间的信息共享和沟通协作，提高资源配置效率。

4. 优化线路布局与调整：结合城乡发展规划，优化城乡公交客运线路布局，合理设置站点，满足群众出行需求。

根据实际需要，适时调整城乡公交客运线路，提高运营效益。

5. 推动智能化服务：积极推进城乡公交客运一体化智能化建设，应用先进的信息技术手段，提升公交系统的智能化服务水平。

通过建立电子支付、公交导航等系统，提高出行便利度，方便城乡居民出行。

6. 加强宣传和推广：加强城乡公交客运一体化建设的宣传与推广工作，提高城乡居民对公交客运一体化建设的认可度和支持度。

义乌市城乡公交一体化改革的实施意见义政发〔2010〕102号各镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门：为进一步推进城乡公交体制改革，提升公交服务和管理水平，加快推进国际商贸名城建设，特制定如下实施意见：一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕建设国际商贸名城目标，坚持公共交通为经济发展和人民生活服务的方针，按照城乡统筹协调发展的要求，打破城乡公交二元结构，构建政策统一、运作高效、利益协调、适度竞争、可持续发展的城乡一体化公共交通体系，为全市人民提供安全、便捷、优惠、舒适的公共交通服务，促进经济、社会、资源环境协调发展。

二、工作重点（一）确立公共交通优先地位。

全面实施优先发展公共交通战略，构建符合国际商贸名城的公共交通体系。

1.编制《义乌市城乡公交一体化规划》、《义乌市优先发展城乡公交五年行动计划》等，确保公共交通在规划用地、建设投资、路权分配、政策扶持等方面享有优先权。

2. 推进公交线路优化调整，加密公交线网和公交班次，延长公共交通运营时间，加快公交车辆更新步伐，积极选用安全、舒适、节能、环保的公交车辆，提高公共交通服务水平。

同时，打破城乡公交二元分割局面，政府适当补贴，逐步实现公益性公交，引导群众选择公交出行为主要出行方式。

3.加快公共交通基础设施建设。

落实公共交通基础设施的规划用地，全面推进综合交通换乘枢纽、公交专用道、停车场站等基础设施建设。

结合道路改造建设，加快推进公交专用道、港湾式停靠站的改造建设，强化以“公交优先”为重点的交通组织管理，全面推进公交路权优先。

完善“政府投资、企业化运营、有偿使用”的公共交通基础设施建设使用办法。

同时，深入推进公共交通信息化，建成城乡一体的公交IC卡系统，并覆盖出租车收费。

（二）建立公共交通适度竞争机制。

整合市域内公交业务，实行公交线路经营权公开招投标制度。

改革初期对稠北公司、稠廿公司、廿三里公交公司的市域内公交业务进行整合，暂时由恒风交运和万方交通两家公司经营，在线路经营权到期或新线路开发时，通过公开招投标引进营运效率高、服务质量好的其他运输企业，经过一段时间的运营，最终使得我市公交行业保持在3-5家企业适度竞争的状态。

2023年城乡公交一体化实施方案____年城乡公交一体化实施方案一、背景和目标随着城市化进程的不断加快，城乡交通一体化已经成为一个迫切的需求。

城市公交交通系统发展相对较为完善，而农村地区的交通状况相对较差。

因此，为了提高农村地区的交通状况，促进城乡交通一体化，在____年我们制定了以下城乡公交一体化实施方案。

方案的目标是：实现城乡交通一体化，优化农村地区的公共交通体系，提供便捷、经济、可持续的公共交通服务，促进农村地区的发展和城乡人口流动。

二、实施计划（一）基础设施建设1. 建设农村地区公交车站，覆盖主要集镇和农村居民点，以方便农民乘坐公交车。

2. 在农村地区增设公交车道，优化公交车辆通行条件。

3. 提高农村道路的硬化率，确保公交车辆通行的顺畅性。

4. 安装公交站牌和导向标志，方便乘客了解公交线路和站点信息。

5. 在市区公交站点附近建设停车场，以便农民驾驶车辆前往乘坐公交车。

（二）公交车辆配备1. 将现有的城市公交车辆优先分配到农村地区使用，以满足当地的公交需求。

2. 购置适合农村地区使用的公交车辆，包括小型巴士和面包车等。

3. 配备无障碍设施，方便老年人、残疾人和儿童乘坐公交车辆。

4. 提高公交车辆的环保性能，使用新能源车辆，并推广电动公交车在农村地区的使用。

（三）线路规划和调整1. 根据农村地区的人口分布和交通需求，制定合理的公交线路，覆盖主要集镇和农村居民点。

2. 提高农村地区公交线路的频次，减少等车时间，提高乘客的出行体验。

3. 加强城乡公交线路的衔接，提供方便的中转条件，减少换乘的时间和成本。

4. 对现有的城市公交线路进行调整，优化线路规划，以适应城乡公交一体化的需求。

（四）票价和支付方式1. 确定农村地区公交的票价，根据乘客的收入水平和运营成本进行合理的定价。

2. 推广电子支付方式，方便乘客购买公交车票，减少排队等候的时间。

3. 提供农村地区的公交优惠政策，比如学生票、老年人票等，鼓励乘客使用公共交通工具出行。

浙江省道路运输管理局印发《关于加快推进我省道路客运转型升级的实施意见》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------浙江省道路运输管理局印发《关于加快推进我省道路客运转型升级的实施意见》的通知浙运〔2017〕31号各市运管局、杭州市车管局、宁波市客管局，义乌市运管局：现将《关于加快推进我省道路客运转型升级的实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

浙江省道路运输管理局2017年9月4日关于加快推进我省道路客运转型升级的实施意见为充分发挥道路客运比较优势，加快推进道路客运转型升级，进一步提升道路客运服务水平，满足经济社会发展和人民群众出行需求，根据《道路旅客运输和客运站管理规定》（交通运输部令2016年第82号）和《交通运输部关于深化改革加快推进道路客运转型升级的指导意见》（交运发〔2016〕240号）等文件精神，提出如下实施意见。

一、总体要求按照中央全面深化改革的总体部署，深入贯彻省委十四次党代会精神，以满足人民群众多样化出行需求为目标，加快客运结构调整，创新运输组织方式，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，充分发挥企业在市场中的经营自主权，充分发挥道路客运的比较优势，不断提升道路客运服务质量、安全生产水平和行业治理能力，为经济社会发展和人民群众更好更优出行提供有力保障。

二、重点任务（一）持续推进简政放权，激发道路客运市场活力1.取消部分客运许可事项。

取消省内客运班车（公交化运作班线和农村客运除外）日发班次增减、客运车辆更新（更换）、客运班线（包车）暂停及恢复经营许可事项，具体按照《关于简化道路客运行政审批程序有关事项的通知》（浙运〔2016〕58号）执行。

关于城乡客运公交一体化实施方案一、背景城乡客运公交一体化是指城市与农村地区客运公交服务资源的整合，通过统一的规划、管理和运营，提高客运公交服务的覆盖范围和质量，满足广大市民的出行需求，促进城乡交通的一体化发展。

当前，我国城乡客运公交存在着资源分散、服务不均等问题。

城市客运公交发展相对较好，但农村地区的客运公交服务相对薄弱，存在着线路不通畅、车辆老旧、票价高等问题。

这不仅影响了农村地区居民的出行需求，也加剧了城乡发展不均衡的问题。

因此，加强城乡客运公交一体化是当前城乡交通发展的重要任务。

二、目标1.实现城乡客运公交资源的整合，提高服务质量。

通过整合城市和农村地区的客运公交资源，优化线路网络，增加运力投入，提高公交车辆的质量和运营水平，提高客运公交的服务质量和便捷性。

2.实现城乡客运公交服务的统一标准。

建立统一的客运公交服务标准，确保城乡客运公交服务的一致性，提供统一的票价政策和乘车体验，使市民能够享受到同等水平的客运公交服务。

3.实现城乡客运公交服务的优惠政策。

根据农村地区客运公交的实际情况，制定相应的优惠政策，减少农村地区居民的出行成本，提升出行的便利性。

三、措施1.加强规划和资源整合。

成立城乡客运公交一体化发展工作组，负责制定城乡客运公交发展的规划和目标，促进资源整合，优化线路网络，提升服务质量。

2.加强车辆投入和更新。

加大对农村地区客运公交车辆的投入和更新力度，更新老旧车辆，提高运营效率和乘车环境，提升农村地区客运公交的服务质量。

3.建立统一的调度和管理平台。

建立统一的城乡客运公交调度和管理平台，实现资源的统一调度和统一管理，提高城乡客运公交运营的效率和服务质量。

4.制定统一的票价政策。

根据城乡客运公交的实际情况和成本，制定统一的票价政策，确保城乡客运公交的票价合理和公平，提高公交服务的可持续发展能力。

5.加强信息化建设。

通过建设信息化系统，实现城乡客运公交的信息共享和管理，提高运营效率和乘车便利性，满足市民的出行需求。

金华市人民政府办公室关于市区优先发展城市公共交通的实施意见文章属性•【制定机关】金华市人民政府•【公布日期】2008.01.16•【字号】金政办发[2008]3号•【施行日期】2008.01.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】公路正文金华市人民政府办公室关于市区优先发展城市公共交通的实施意见（金政办发〔2008〕3号）市政府有关部门：为加快推进我市新型城市化建设，满足人民群众出行需求，根据《国务院办公厅转发建设部等六部委关于优先发展城市公共交通意见的通知》（国办发〔2005〕46号）、建设部等四部委《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》（建城〔2006〕288号）和《浙江省人民政府办公厅转发省建设厅等部门关于优先发展城市公共交通若干意见的通知》（浙政办发〔2007〕18号）精神，现就市区优先发展城市公共交通工作提出如下意见。

一、总体要求和主要目标城市公共交通发展的总体要求：坚持“以人为本、科学规划，政府主导、政策扶持，统筹城乡、协调发展”的原则，科学编制公共交通发展规划，加大路网、场站等基础设施建设，落实优先发展城市公共交通扶持政策，稳步推进公共交通行业改革，提高公交运营服务质量和效率，为市民提供安全、便捷、舒适、优质的公共交通服务。

城市公共交通发展的主要目标：到2010年，基本确立公共交通在城市交通中的主体地位，形成布局合理、结构优化、高效快捷、辐射农村并与城市规模、人口和经济发展相适应的公共交通系统。

万人公交车拥有率达到13标台以上；公共交通站点覆盖率（按300米为半径计算），建成区大于50%、中心城区大于70%；公交车平均营运速度达到20公里/小时；公交分担率达到25%；公交线网密度达到3公里/平方公里。

二、编制和实施公共交通规划（一）科学编制城市公共交通规划。

以公共交通为核心，编制城市综合交通体系规划和城市公共交通专项规划。

城市交通规划要与城市总体布局和人口产业分布相协调，科学配置和利用交通资源，建立以公共交通为导向的城市发展和土地配置模式；综合考虑公共汽车、轨道交通和出租汽车等各种交通方式、换乘枢纽配置，以及对外交通的衔接，重点确定公共交通结构、线网场站布局、用地规模及规划控制、建设计划、资金筹措方案等。

2023年城乡公交一体化实施方案____年城乡公交一体化实施方案一、背景城乡公交一体化是指在城市和农村地区统一规划、统一管理和统一运营公共交通体系，以提供高效、便捷、安全的公共交通服务为目标。

____年，我国城乡发展进一步加快，城乡人口流动日益频繁，城市化进程加快，城乡公交一体化的实施将成为保障人民群众出行需求的重要措施。

本方案旨在提出____年城乡公交一体化的实施方案，以确保城乡公交一体化取得良好效果，促进城乡交通的可持续发展。

二、目标和原则1. 目标：实现城乡公交一体化管理，提高公共交通的服务水平和效率，满足人民群众多样化的出行需求，促进城乡交通的可持续发展。

2. 原则：(1) 确保城乡公交一体化的全覆盖，无论是城市还是农村地区，都要提供高质量的公共交通服务。

(2) 坚持以人民为中心的发展思想，优先满足人民群众的需求，推动公共交通服务向更加安全、便捷、舒适的方向发展。

(3) 加强规划和建设管理，明确城乡公交一体化的发展方向和目标，确保城市和农村地区公共交通系统的有机衔接。

(4) 积极探索新技术、新模式，提高公共交通的智能化水平，提供更加智慧的出行服务。

(5) 加强政府和企业的合作，共同推动城乡公交一体化的发展，形成共建共享的良好格局。

三、策略和措施1. 加强规划和建设管理(1) 制定城乡公交一体化的总体规划和分步实施方案，明确城市和农村地区公共交通网络的发展方向和目标。

(2) 加大财政投入，加强公共交通设施的建设，提升公共交通系统的服务能力和覆盖面。

(3) 完善公共交通站点建设，提供更加便捷的上下车条件，提高用户体验。

(4) 建立健全城乡公交一体化的管理体制，明确各级政府、交通运输主管部门和企业的职责，加强监督和管理。

2. 提高服务水平和效率(1) 加强公共交通车辆的配置调配，提高车辆利用率和运行效率。

(2) 加强公共交通线路的规划和优化，合理布局线网，提高线路覆盖面和运输能力。

(3) 推行公共交通智能化服务，包括实施电子支付、GPS定位等技术手段，提高公共交通的信息化程度。

公交城乡一体化实施方案一、背景与意义随着城市化进程的加快，城市人口不断增加，城乡之间的交通需求也日益增长。

公交作为城市交通的重要组成部分，起到了连接城乡的纽带作用。

为了提升公交服务的质量和效率，加强城乡交通一体化建设，制定一套公交城乡一体化实施方案具有重要意义。

二、基本原则1. 服务为本：以满足市民出行需求为核心，提供便捷、高效、安全的公交服务。

2. 统筹兼顾：充分考虑城市和农村的不同特点和需求，形成统筹兼顾的公交城乡一体化发展模式。

3. 精细管理：通过信息化手段，加强公交线路的管理与调度，提高运营管理水平。

4. 创新发展：鼓励技术创新和模式创新，推动公交城乡一体化发展向智慧、绿色方向转变。

三、具体措施1. 完善公交网络a. 在城市核心区域增设公交站点，提高站点的覆盖率和密度。

b. 扩大农村地区公交线路的覆盖范围，满足农民对城市公共交通的出行需求。

2. 提升公交服务品质a. 配置优质公交车辆，并加强车辆的维护和保养，提供舒适的乘坐环境。

b. 建设无障碍公交站点，为老年人和身体有残疾的乘客提供便利。

c. 推广电子支付，方便乘客支付车费，提高服务效率。

3. 加强路网规划与管理a. 按照公交优先原则，合理规划道路布局，确保公交车辆优先通行。

b. 加强对公交专用道的管理，保证道路畅通，提高公交运营效率。

4. 促进公交联运a. 推动公交与地铁、轨道交通等交通方式的联合运营，提供出行的多样选择。

b. 推行一卡通制度，实现不同交通工具的互联互通。

5. 加强信息化建设a. 打造智慧公交系统，通过实时监控和调度优化公交线路和运行计划。

b. 提供公交实时查询服务，方便乘客随时掌握公交到站情况。

6. 加大宣传力度a. 通过多种渠道宣传公交城乡一体化实施方案，提高市民对公交一体化的认知度和接受度。

b. 加强对农村地区的宣传，引导农民选择公共交通，减少私家车出行。

四、预期目标与效果1. 提高公交线路的覆盖率和密度，方便市民出行，促进城乡人口流动。

2023年城乡公交一体化实施方案一、背景介绍随着我国城市化进程的加速推进，城乡发展不平衡问题日益突出。

在城市中，公共交通系统相对发达，但在农村地区，由于地理条件、经济发展水平等因素的限制，公共交通服务不完善，使得农民朋友们在交通出行方面面临着很大的不便。

二、目标和原则1.目标：通过城乡公交一体化，打通城乡交通壁垒，提高农村地区的交通服务水平，促进城乡经济社会的融合发展。

2.原则：(1)政府主导：政府需要在城市和农村的交通规划和投资上加大力度，充分发挥好政府的引导和推动作用。

(2)市场运作：充分发挥市场机制作用，引入社会资本，形成城乡公交服务市场，提高服务标准和品质。

(3)创新方式：发挥科技的积极作用，探索运用智能化技术手段，提高公交服务的效率和便捷度。

三、具体措施1.完善规划和建设(1)精确划定农村公交线路和站点，建立农村公交网，确保公交服务覆盖农村主要区域。

(2)适应农村的特殊条件，选择适合农村地区交通需求的车辆类型，如小型巴士、电动车等，提高运营效率。

(3)加大对农村公交基础设施的投资，包括修建或改造公交站点、停靠点等，提升乘客的出行体验。

2.加强组织管理(1)建立城乡公交服务的联动机制，协调城市和乡村之间的资源统筹配置，推动城乡公交一体化发展。

(2)加强乡村公交线网规划，根据农村发展需求和人口流动情况，合理调整线路和班次频率，提高公交服务的适应性和灵活性。

(3)完善公交调度指挥中心，通过智能化技术手段，实时监控车辆位置和行程，提高运营效率，减少客流滞留。

3.促进技术应用(1)推广电子支付方式，方便乘客购票和付款，提高乘客的出行便利度。

(2)引入智能化调度系统，优化车辆调度和班次安排，提高乘车的效率和准时率。

(3)提供实时动态信息，通过公交APP或其他渠道，向乘客提供公交车辆到站时间、班次信息等实时更新，方便乘客出行计划。

四、实施保障1.加强政策支持(1)出台相关政策和法规，明确城乡公交一体化的发展目标和路线图，提供政策支持和激励措施，鼓励社会资本参与城乡公交服务。