关税同盟、共同市场、区域经济一体化、自由贸易区
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2007年第9期《宏观经济管理》○马强世界区域经济一体化发展模式、路径及趋势区域经济一体化是指地域相邻的两个以上地区或国家,在国际分工不断深化,经济联系日益密切的基础上,通过政府间谈判和签定协议的形式,相互采取比区域外更为开放自由的贸易投资政策,并在体制框架和调节机制上,结合成的经济合作组织和国家经济集团。
一、区域经济一体化发展模式区域经济一体化模式可从以下四个角度进行划分:一是按照由低级到高级的类型或层级顺序,可分为特别优惠关税区、个别商品的一体化、自由贸易区、关税同盟、共同市场、经济联盟、货币联盟、经济与政治联盟等8种类型。
二是按照组成国的性质来划分,因为发达国家大多位于北半球,发展中国家位于南半球,所以,习惯上往往把发达国家之间区域经济一体化组织称为北北(NN)型,发达国家和发展中国家之间的称为南北(SN)或北南(NS)型,发展中国家之间的称为南南(SS)型。
当前,这三种组织模式中,以南南型和北北型较多,南北型较少。
三是按照是否具有相互之间的排斥性特点,可分为开放性模式和排他性模式。
所谓排他性,主要集中在两个问题上,即对其成员国数量或区域的限定和优惠政策的限定。
四是按照法源的不同,可分为依照GATTXXIV(关贸总协定第24条)、GATSV(服务贸易总协定第5条)、授权条款以及混合条款设立等四种类型。
二、区域经济一体化发展路径构建区域经济一体化的目的,主要是为了追求静态贸易福利最大化、改善一国贸易条件、追求动态效应最大化和其他非传统经济收益等。
目标确定后,通过什么样的路径来参与一体化并达成预期目的就成为关键。
从现实中不同侧面来看,各国参与区域经济一体化路径呈现多样性,且在空间扩展和时间延续过程中,并不单纯选择一种路径来构建一体化,往往是在一定时空阶段以一种路径为主,其他为辅,各种路径之间并不排斥,反而相辅相成。
具体体现为以下几种路径:路径一:由一体化的低级形态向高级形态不断发展的路径。
典型的如欧盟,其演进路径是:1952年,欧洲其中的6个国家设立欧洲煤炭钢铁联合体;1957年3月,6国成立欧洲经济共同体;20世纪90年代初期,建成包括12个西欧国家的统一市场;欧洲联盟条约于1993年11月1日正式生效,成立欧盟;2002年1月1日,欧元纸币和硬币开始流通,同年3月1日,欧元成为该区域惟一的法定货币。
什么是关税同盟关税同盟是指两个或两个以上国家缔结协定,建立统一的关境,在统一关境内缔约国相互间减让或取消关税,对从关境以外的国家或地区的商品进口则实行共同的关税税率和外贸政策。
关税同盟的主要特征关税同盟的主要特征是:成员国相互之间不仅取消了贸易壁垒,实行自由贸易,还建立了共同对外关税。
也就是说,关税同盟的成员除相互同意消除彼此的贸易障碍之外,还采取共同对外的关税及贸易政策.GATT规定,关税同盟如果不是立即成立,而是经过一段期间逐步完成,则应在合理期限内完成,这个期限一般不超过10年。
建立关税同盟的前提条件1、已建立的关税同盟或签订的临时协定的缔约方对非同盟或临时协定参加国所实施的关税或其他贸易规章,大体上不得高于或严于建立同盟或签订协定前各组成领土所实施的相应措施的一般限制水平.2、建立自由贸易区或订立临时协定后,各组成领土对非贸易集团或协定参加国的贸易所实施的关税和其他贸易规章,不得高于或严于组成共同关税领土前所实施的相应的限制措施。
3、上述临时协定应订有在合理期限内成立关税同盟或自由贸易区的计划和进程表。
关税同盟的排他性保护措施关税同盟的排他性保护措施主要有以下各项:1、减低直至取消同盟内部的关税。
为达到这一目的,同盟往往规定成员国在同盟内部必须在一定期限内分阶段、逐步地从各自现行的对外关税税率,过渡到同盟所规定的统一关税税率,直至最后取消成员国彼此间的关税2、制定统一的对外贸易政策和对外关税税率。
在对外方面,同盟国成员必须在规定时间内,分别调高或调低各自原有的对外关税税率,最终建立共同的对外关税税率;并且逐步统一各自的对外贸易政策,如对外歧视政策,进口数量限制等;3、对从同盟外进口的商品,根据商品的种类和提供国的不同,征收共同的差别待遇关税,如特惠税率、协定国税率、最惠国税率、普通优惠税率、普通税率;4、制定统一的保护性措施,如进口限额、卫生防疫标,等等.共同对外关税的建立的意义1、它避免了自由贸易区需要以原产地原则作为补充,保持商品正常流动的问题。
2023-11-06•世界区域经济集团化的概述•世界区域经济集团化的类型与模式•世界区域经济集团化的影响与挑战•世界主要区域经济集团的发展状况•世界区域经济集团化的发展趋势与前景目•世界区域经济集团化对中国的影响与机遇录01世界区域经济集团化的概述定义世界区域经济集团化是指通过区域经济合作,加强成员国之间的经济联系和一体化,以实现共同发展。
特点区域经济集团化具有地域性、经济一体化的特点,通常以自由贸易区、关税同盟、共同市场等形式出现。
定义与特点世界区域经济集团化的历史背景20世纪50年代欧洲经济一体化启动,建立了欧洲煤钢共同体、欧洲经济共同体和原子能共同体,奠定了欧洲区域经济一体化的基础。
20世纪80年代北美自由贸易区建立,标志着北美区域经济一体化的开始。
20世纪90年代亚太经合组织成立,为亚太地区的经济合作提供了平台。
目前世界区域经济集团化已经形成了欧洲联盟、北美自由贸易区、亚太经合组织等多个区域经济集团,这些集团通过加强成员国之间的经济联系和一体化,推动了世界经济的发展。
现状未来世界区域经济集团化将进一步深化,自由贸易协定和区域贸易安排将成为主流趋势,同时也会出现更多的跨区域经济合作形式。
趋势世界区域经济集团化的现状与趋势02世界区域经济集团化的类型与模式自由贸易区自由贸易区是指两个或多个国家之间通过达成协议,相互取消关税和贸易数量限制的区域经济一体化组织。
自由贸易区内,各成员国之间取消关税和数量限制,但非成员国之间仍保持原有关税和数量限制。
自由贸易区通常以某一区域内的国家为主导,如北美自由贸易区、欧洲自由贸易联盟等。
自由贸易区的主要特点包括:区域内成员国之间取消关税和数量限制,实现商品和服务的自由流动;各成员国在关税同盟的基础上,进一步扩大市场开放,促进区域内经济一体化;自由贸易区内的成员国之间通过协商合作,共同促进经济发展和区域整合。
关税同盟是指两个或多个国家之间通过达成协议,共同对外征收关税,实现对外统一关税政策和贸易政策的一种区域经济一体化组织。
第四单元复习思考答案一、名词解释1.区域经济一体化是指区域内两个或两个以上的国家或地区之间,在一个由各国授权组成的并具有超国家性质的共同机构协调下,通过制定统一的经济贸易等政策,消除国别间阻碍经济贸易发展的壁垒,实现区域内共同协调发展和资源优化配置,以促进经济贸易发展,并最终形成一个经济贸易高度协调统一的整体。
2.自由贸易区是指签订有自由贸易协定的国家所组成的经济贸易集团,在成员国的货物贸易或服务贸易之间彼此取消关税和非关税的贸易限制,但对非成员国仍维持各自的贸易政策。
3.关税同盟是指两个或两个以上的国家所组成的区域经济一体化组织,在成员国间彼此消除货物的关税和非关税限制,实现区域内货物的完全自由移动,并对非成员国实行统一的关税政策。
4.贸易创造是指由于取消了同盟内的关税壁垒,使生产转向同盟内最有效率的供应者所产生的利益。
5.贸易转移是指由于关税同盟对外设立统一的关税壁垒,使某成员国在购买同盟内廉价的产品时可能导致某种转移性损失。
6.共同市场是指两个或两个以上的国家完全取消关税与非关税壁垒,建立对非成员国的统一关税,在实现货物自由移动的同时,还实现生产要素在成员间的自由移动。
7.经济同盟是指成员国间不仅实现货物、生产要素的自由移动,建立共同对外的关税,并且制定和执行统一对外的某些共同的经济与社会政策,逐步废除经济贸易政策方面的差异,使一体化的范围从货物生产、交换扩大到分配等领域。
8. 贸易条约与协定是指两个或两个以上的主权国家为确定彼此间在经济、贸易关系方面的权利和义务而缔结的各种书面协议。
9.最惠国待遇缔约国一方现在和将来所给予任何第三国的一切特权、优惠和豁免,必须同样给予缔约对方。
10. 国民待遇是指缔约国一方保证缔约国另一方的公民、企业和船舶在本国境内经济上享受与本国公民、企业和船舶同等的待遇。
11. 贸易协定是缔约国为调整和发展彼此之间的贸易关系而签订的一种书面协议。
12.透明度原则是指成员方应公布所制定和实施的贸易措施及其变化情况 (如修改、增补或废除等),不公布的不得实施,同时还应将这些贸易措施及其变化情况通知世界贸易组织。
2.世界经济一体化的主要形式有哪些?根据世界经济一体化发展的水平及目标的不同,世界经济一体化主要表现为以下形式:特惠关税区、自由贸易区、关税同盟、共同市场、经济同盟以及完全经济一体化。
(1)特惠关税区。
特惠关税区又称优惠贸易安排,是指在成员国之间相互给予关税减让的优惠待遇。
特惠关税区的税率比最惠国税率还低,但成员国之间仍有一定程度的关税存在,它是发展程度低、最松散也最易行的区域一体化组织形式。
特惠关税区的成员国之间通过协定或其他形式,对全部商品或部分商品规定特别的关税优惠,如“美加汽车产品协定”、“非洲木材组织”等就属这类经济一体化。
特惠关税区是经济一体化的最低形式,以致许多区域经济一体化并不以此为初始形式,而是一开始就从“自由贸易区”的形式开始。
(2)自由贸易区。
自由贸易区的特点是,组成自由贸易区的成员国之间取消商品贸易关税和限额,但各成员国仍按照各自的标准对非成员国征收关税。
对内对外的经济政策是独立的,没有超国家的权力。
自由贸易区是一体化水平较低的一种类型。
它分为工业自由贸易区和完全自由贸易区。
所谓工业自由贸易区,是指只取消成员国之间工业品贸易的关税,而农产品贸易关税不包括在内的自由贸易区,如欧洲自由贸易区;所谓完全自由贸易区,是指取消成员国之间工农产品贸易关税的自由贸易区,如西非国家经济共同体。
(3)关税同盟。
关税同盟是指成员国间完全取消关税和其他壁垒,并对非同盟国家实行统一的关税税率而缔结的同盟。
它的主要目的是使成员国商品在统一的市场上处于有利地位,发展成员国之间的商品贸易和限制非成员国的商品进口。
关税同盟规定了共同的关税税率和外贸政策,具有超国家调节的性质。
关税同盟是比自由贸易区一体化程度更高的形式,然而,与自由贸易区一样,它也只是商品贸易领域中的一体化。
(4)共同市场。
共同市场的特点是,除了取消成员国之间的关税、对外实行统一的关税外,还要取消对生产要素流动的一切限制。
这种形式既包括了关税同盟的内容,即在成员国间商品可以自由流动,又要求劳动力、劳务和资本能在共同体内自由流动。
什么是关税同盟关税同盟是指两个或两个以上国家缔结协定,建立统一的关境,在统一关境内缔约国相互间减让或取消关税,对从关境以外的国家或地区的商品进口则实行共同的关税税率和外贸政策。
关税同盟的要紧特征关税同盟的要紧特征是:成员国相互之间不仅取消了贸易壁垒,实行自由贸易,还建立了共同对外关税。
也确实是讲,关税同盟的成员除相互同意消除彼此的贸易障碍之外,还采取共同对外的关税及贸易政策。
GATT规定,关税同盟假如不是立即成立,而是通过一段期间逐步完成,则应在合理期限内完成,那个期限一般不超过10年。
建立关税同盟的前提条件1、已建立的关税同盟或签订的临时协定的缔约方对非同盟或临时协定参加国所实施的关税或其他贸易规章,大体上不得高于或严于建立同盟或签订协定前各组成领土所实施的相应措施的一般限制水平。
2、建立自由贸易区或订立临时协定后,各组成领土对非贸易集团或协定参加国的贸易所实施的关税和其他贸易规章,不得高于或严于组成共同关税领土前所实施的相应的限制措施。
3、上述临时协定应订有在合理期限内成立关税同盟或自由贸易区的打算和进程表。
关税同盟的排他性爱护措施关税同盟的排他性爱护措施要紧有以下各项:1、减低直至取消同盟内部的关税。
为达到这一目的,同盟往往规定成员国在同盟内部必须在一定期限内分时期、逐步地从各自现行的对外关税税率,过渡到同盟所规定的统一关税税率,直至最后取消成员国彼此间的关税2、制定统一的对外贸易政策和对外关税税率。
在对外方面,同盟国成员必须在规定时刻内,分不调高或调低各自原有的对外关税税率,最终建立共同的对外关税税率;同时逐步统一各自的对外贸易政策,如对外卑视政策,进口数量限制等;3、对从同盟外进口的商品,依照商品的种类和提供国的不同,征收共同的差不待遇关税,如特惠税率、协定国税率、最惠国税率、一般优惠税率、一般税率;4、制定统一的爱护性措施,如进口限额、卫生防疫标,等等。
共同对外关税的建立的意义1、它幸免了自由贸易区需要以原产地原则作为补充,保持商品正常流淌的问题。
在那个地点,代替原产地原则的是筑起共同的“对外壁垒”,从那个意义上看,关税同盟比自由贸易区的排他性更强一些。
2、它使成员国的“国家主权”出让给经济一体化组织的程度更多一些,以致一旦一个国家加入了某个关税同盟,它就失去了自主关税的权利。
现实中比较典型的关税同盟是1958年建立的欧洲经济共同体。
关税同盟的分类关税同盟大体可分为两类:一类是发达国家间建立的,如欧洲经济共同体的关税同盟,其目的在于确保西欧国家的市场,抵制美国产品的竞争,促进内部贸易的进展,积极推进欧洲经济一体化的进程。
另一类是由进展中国家建立的关税同盟,其目的要紧是为了维护本地区各国的民族利益,促进区内的经济合作和共同进展。
如中非关税同盟与经济联盟,安第斯条约组织、加勒比共同体和共同市场、西非国家经济共同体、大湖国家经济共同体、中非国家经济共同体等。
关税同盟的具体内容关税同盟从欧洲开始,是经济一体化的组织形式之一。
对内产行减免关税和贸易限制,商品自由流淌;对外实行统一的关税和对外贸易政策。
关税同盟有两种经济效应,静态效应和动态效应。
静态效应有贸易制造效应和贸易转移效应。
贸易制造效应是指产生由生产成本较高的国内生产转向成本较低的贸易对象国生产,本国从其他成员国进口产品所带来的利益。
贸易转移效应是指产品过去从生产成本较低的非成员国进口转向从成本较高的成员国进口的损失。
这是参加关税同盟的代价。
当贸易制造效应大于转移效应时,参加关税同盟给成员国带来的综合效应确实是净效应,意味着成员国的经济福利水平的提高;反之,则为净损失和经济福利水平的下降。
动态效应关税同盟不仅会给参加国会带来静态阻碍,还会给它们带来某些动态阻碍。
有时,这种动态效应比其静态效应更为重要,对成员国的经济增长有重要的阻碍。
关税同盟的动态优势:1、关税同盟的第一个动态效应确实是大市场效应(或规模经济效应)。
关税同盟建立以后,为成员国之间产品的相互出口制造了良好的条件。
这种市场范围的扩大促进了企业生产的进展,使生产者能够不断扩大生产规模,降低成本,享受到规模经济的利益,同时可进一步增强同盟内的企业对外,特不是对非成员国同类企业的竞争能力。
因此关税同盟所制造的大市场效应引发了企业规模经济的实现。
2、关税同盟的建立促进了成员国之间企业的竞争。
在各成员国组成关税同盟往常,许多部门差不多形成了国内的垄断,几家企业长期占居国内市场,猎取超额垄断利润。
因而不利于各国的资源配置和技术进步。
组成关税同盟以后,由于各国市场的相互开放,各国企业面临着来自于其他成员国同类企业的竞争。
结果各企业为在竞争中取得有利地位,必定会纷纷改善生产经营效率,增加研究与开发投入,增强采纳新技术的意识,不断降低生产成本,从而在同盟内营造一种浓烈的竞争气氛,提高经济效率,促进技术进步。
3、关税同盟的建立有助于吸引外部投资。
关税同盟的建立意味着对来自非成员产品的排斥,同盟外的国家为了抵消这种不利阻碍,可能会将生产点转移到关税同盟内的一些国家,在当地直接生产并销售,以便绕过统一的关税和非关税壁垒。
如此客观上便产生了一种伴随生产转移而生的资本流入,吸引了大量的外国直接投资。
关税同盟的动态劣势:1、关税同盟的建立促成了新的垄断的形成,假如关税同盟的对外排他性专门大,那么这种爱护所形成的新垄断又会成为技术进步的严峻障碍。
除非关税同盟不断有新的成员国加入,从而不断有新的刺激,否则由此产生的技术进步缓慢现象就不容忽视。
2、关税同盟的建立可能会拉大成员国不同地区之间经济进展水平的差距。
关税同盟建立以后,资本逐步向投资环境比较好的地区流淌,假如没有促进地区平衡进展的政策,一些国家中的落后地区与先进地区的差不将逐步拉大。
关税同盟和自由贸易区是经济一体化的两种形式,也是战后世界经济进展的一种重要现象。
关税同盟与自由贸易区依照关贸总协定第二十四条第8款(甲)项规定:"关税同盟应理解为以一个单独的关税领土代替两个或两个以上的关税领土,因此①对同盟的组成领土之间的贸易,或至少对这些领土产品的实质上所有贸易,实质上已取消关税和其他贸易限制……;②同盟的每个成员关于同盟以外领土的贸易,已实施实质上同样的关税或其他贸易规章"。
依照那个定义,关税同盟有两个差不多特征:①同盟内取消一切内部关税壁垒和关税措施;②同盟成员采取统一对外的关税壁垒和非关税壁垒。
依照关贸总协定第二十四条第8款(乙)项规定:"自由贸易区应理解为由两个或两个以上的关税领土所组成的集团,对原产于这些组成领土的产品的贸易,已实质上取消关税或其他贸易限制的集团……"。
自由贸易区有两个特点,一方面,在该集团内成员相互之间取消关税或其他贸易限制;另一方面,各个成员又各自独立地保留自己的对外贸易政策,尤其是关税政策,因此,有人把自由贸易区称为半关税同盟。
共同市场是指,两个或两个以上的国家或经济体通过达成某种协议,不仅实现了自由贸易,建立了共同的对外关税,还实现了服务、资本和劳动力的自由流淌的国际经济一体化组织。
共同市场是在成员内完全废除关税与数量限制,建立统一的对非成员的关税,并同意生产要素在成员间能够完全自由移动。
要紧共同市场1、中美洲共同市场960年2月13日,洪都拉斯、尼加拉瓜、萨尔瓦多和危地马拉在尼加拉瓜首都有马那瓜签署了《中美洲经济一体化总条约》。
1962年7月,哥斯达黎加签署加入了该条约,共同市场正式成立。
1963年8月,巴拿马以准成员国身份参加共同市场。
其宗旨是促进中美洲一体化和协调各成员国之间的经济政策;在成员国之间逐步取消关税障碍,建立统一的对外关税;最后实现地区贸易自由化,建立自由贸易和关税同盟。
、欧洲经济共同体欧洲国家为促进欧洲经济联合而建立的经济组织。
欧洲经济共同体是在第二次世界大战后建立的;其宗旨是促进法国和德国之间的持久和解,进展各成员国的经济,使之形成一个大的共同市场,试图建立西欧国家的政治联盟,缓和它们彼此间发动战争的恐惧心理。
自50年代起欧洲共同体所奉行的自由贸易政策在促进西欧贸易和经济繁荣方面取得专门大的成功。
什么是自由贸易区1、界定于国际协议的自由贸易区(Free Trade Area)自由贸易区(Free Trade Area)是指两个或两个以上的国家通过达成某种协定或条约取消相互之间的关税和与关税具有同等效力的其他措施的国际经济一体化组织。
它除了具有自由港的大部分特点外,还能够吸引外资设厂,进展出口加工企业,同意和鼓舞外资设立大的商业企业、金融机构等促进区内经济综合、全面地进展。
自由贸易区的局限在于,它会导致商品流向的扭曲和避税。
假如没有其他措施作为补充,第三国专门可能将物资先运进一体化组织中实行较低关税或贸易壁垒的成员国,然后再将物资转运到实行高贸易壁垒的成员国。
为了幸免出现这种商品流向的扭曲,自由贸易区组织均制订“原产地原则”,规定只有自由贸易区成员国的“原产地产品”才享受成员国之间给予的自由贸易待遇。
理论上,凡是制成品在成员国境内生产的价值额占到产品价值总额的50%以上时,该产品应视为原产地产品。
一般而言,第三国进口品越是与自由贸易区成员国生产的产品相竞争,对成员国境内生产品的增加值含量越高。
原产地原则的涵义表明了自由贸易区对非成员国的某种排他性。
现实中比较典型的自由贸易区是北美自由贸易区(North America Free Trade Agreement)。
目前这种区域性安排不仅包括物资贸易自由化,而且涉及服务贸易、投资、政府采购、知识产权爱护、标准化等更多领域的相互承诺,是一个国家实施多双边合作战略的手段。
要紧依据:张克宁(商务部国际司司长):我想对自由贸易区的概念做一个澄清。
所谓自由贸易区,不是指在国内某个都市划出一块土地,建立起的类似于出口加工区、保税区的实行专门经贸政策的园区,而是指两个或两个以上国家或地区通过签署协定,在WTO 最惠国待遇基础上,相互进一步开放市场,分时期取消绝大部分物资的关税和非关税壁垒,在服务业领域改善市场准入条件,实现贸易和投资的自由化,从而形成涵盖所有成员全部关税领土的“大区”。
2、界定于对外贸易的自由贸易区(Free Trade Zone)自由贸易区(Free Trade Zone)是指在主权国家或地区的关境以外,划出特定的区域,准许外国商品豁免关税自由进出。
实质上是采取自由港政策的关税隔离区。
狭义仅指提供区内加工出口所需原料等物资的进口豁免关税的地区,类似于出口加工区。
广义还包括自由港和转口贸易区。
经济区域,区内同意外国船舶自由进出,外国物资免税进口,取消对进口物资的配额管制,也是自由港的进一步延伸,是一个国家对外开放的一种专门的功能区域。
自由贸易区的作用FTA对区域内经济的阻碍大致能够分为两类:一类是指由于区域内成员相互之间取消关税和贸易数量限制措施之后直接对各成员贸易进展所产生的阻碍;第二类是指缔结FTA之后,由于区域内生产效率提高和资本积存增加,导致各成员经济增长加快的间接效果。