许昌市基本医疗保险转诊转院异地安置人员管理暂行方案

河南省人力资源和社会保障厅关于印发《河南省基本医疗保险异地就医直接结算工作方案》的通知文章属性•【制定机关】河南省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2017.04.05•【字号】豫人社办〔2017〕46号•【施行日期】2017.04.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本医疗保险正文河南省人力资源和社会保障厅关于印发《河南省基本医疗保险异地就医直接结算工作方案》的通知各省辖市、省直管县（市）人力资源社会保障局，厅属有关单位：现将《河南省基本医疗保险异地就医直接结算工作方案》印发给你们。

请遵照执行。

2017年4月5日河南省基本医疗保险异地就医直接结算工作方案根据《人力资源社会保障部财政部关于做好基本医疗保险跨省异地就医住院医疗费用直接结算工作的通知》（人社部发〔2016〕120号），为扎实推进我省基本医疗保险异地就医住院医疗费用直接结算工作，结合我省实际，制定本工作方案。

一、工作目标按照国家统一部署，先从跨省异地居住人员（包括异地安置退休人员、异地长期居住人员以及常驻异地工作人员，下同）开始，逐步开展全省参保人员跨省异地就医直接结算。

完善省、市级异地就医结算平台，稳步推进基本医疗保险异地就医住院医疗费用直接结算。

二、基本原则（一）统筹规划，循序渐进。

按照国家统一部署，把握工作重点和时间节点，坚持先住院后门诊、先异地居住后转诊转院、先基本医保后补充保险，在试点探索的基础上，稳步全面推进直接结算工作。

（二）因地制宜，同步推进。

结合我省实际，在健全完善省、市级结算平台和信息系统的基础上，同步推进跨省异地就医直接结算和省内异地就医直接结算工作。

（三）统一管理，有序就医。

规范异地就医管理和服务，全省统一经办规程，统一报销目录，统一定点管理，在方便参保人员异地住院和报销的同时，建立合理的转诊就医机制，引导参保人员有序就医。

三、工作任务和时间安排（一）报送备案信息。

各统筹地区按国家统一的《异地就医登记备案表》格式要求采集和完善异地居住人员备案信息并报送省社会保障局。

许昌市人民政府办公室关于进一步做好城镇居民基本医疗保险参保扩面工作的通知文章属性•【制定机关】许昌市人民政府•【公布日期】2010.06.12•【字号】许政办[2010]102号•【施行日期】2010.06.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本医疗保险正文许昌市人民政府办公室关于进一步做好城镇居民基本医疗保险参保扩面工作的通知（许政办[2010]102号）各县（市、区）人民政府，经济开发区、东城区管委会，许昌学院、许昌职业技术学院，市人民政府有关部门：开展城镇居民基本医疗保险（以下简称居民医保）工作，是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，完善社会保障体系，缓解群众“看病难、看病贵”问题的重要举措。

为进一步做好我市居民医保参保扩面工作，提高医疗保障能力，现将有关事宜通知如下：一、搞好宣传，营造良好的参保氛围开展居民医保工作是重大民生工程之一，责任重大、任务艰巨。

各级人力资源和社会保障部门要充分发挥报纸、电视、广播、网络等媒体的优势，采取多种形式，进一步加大宣传力度，重点宣传居民医保的基本政策规定、政策亮点、典型事例，通过舆论引导，使应参保居民续保不断保、参保不漏保，营造居民医保参保缴费的良好氛围，让政策真正深入人心、家喻户晓。

二、明确任务，抓好重点人群的参保工作（一）认真做好普通学校学生参保工作。

《许昌市城镇居民基本医疗保险暂行办法》对中小学生和儿童参保，给予了极大照顾，缴费标准每人每年20元，且全部划入门诊账户，政策优势明显。

市县两级教育部门和各类学校要统一思想，提高认识，认真安排部署，发挥学校组织化程度高的优势，把应保学生和儿童都纳入到居民医保范围，参保缴费工作力争在9月30日前完成。

各学校严禁借学生参加居民医保之机，搭车收费，严禁借已参加商业保险为由，拒绝、推脱参加居民医保。

（二）认真做好大学生参保工作。

《河南省人民政府办公厅转发关于将在校大学生纳入城镇居民基本医疗保险范围实施意见的通知》（豫政办〔2009〕126号）明确了大学生参加居民医保的相关规定，许昌学院和许昌职业技术学院要认真贯彻文件精神，抓住开学学生缴费的有利时机，一并收缴居民医保费，将在校大学生全部纳入到居民医保范围。

一、目的和依据为规范我院医保异地就医管理，保障患者合法权益，根据《中华人民共和国社会保险法》、《国务院关于建立城镇居民基本医疗保险制度的决定》及《医疗保险基金结算管理办法》等法律法规，特制定本制度。

二、备案范围1. 我院医保参保人员因工作、生活等原因需在参保地以外的地区就医的，可申请办理医保异地备案。

2. 异地就医包括以下几种情况：（1）异地安置退休人员；（2）异地转诊转院人员；（3）异地急诊、抢救人员；（4）其他因特殊情况需异地就医的人员。

三、备案程序1. 异地就医人员需向参保地医保经办机构提出备案申请。

2. 参保地医保经办机构审核备案申请，符合条件的予以备案。

3. 备案成功后，异地就医人员持相关证件和材料，前往我院就医。

四、异地就医结算1. 异地就医人员在我院就医，需按照参保地医保政策进行结算。

2. 我院按照医保政策，对异地就医人员的医疗费用进行审核、结算。

3. 结算后，医保基金按规定支付，个人承担部分由患者自付。

五、备案管理1. 我院设立医保异地就医管理办公室，负责异地就医备案、结算等工作。

2. 医保异地就医管理办公室负责以下工作：（1）接收异地就医人员备案申请，并予以审核、备案；（2）协助参保地医保经办机构进行异地就医结算；（3）对异地就医人员的医疗费用进行审核、结算；（4）对异地就医人员进行跟踪服务，确保医保政策落实到位。

六、违规处理1. 异地就医人员在我院就医，如有以下违规行为，将予以处理：（1）虚构病情，骗取医保基金；（2）伪造医疗证明、病历等材料；（3）串通他人，骗取医保基金；（4）其他违反医保政策的行为。

2. 对违规行为，将依法予以处罚，并追究相关责任。

七、附则1. 本制度自发布之日起实施。

2. 本制度由我院医保异地就医管理办公室负责解释。

3. 如有未尽事宜，可由我院根据实际情况予以补充。

河南省省直医疗保险门诊重症慢性病异地安置人员就医须知一、登记备案异地安置人员应在其选择的居住地住院就医医疗机构中，确定一家作为门诊慢性病异地定点医疗机构，并在省医保中心慢性病管理科办理盖章等手续。

二、就医管理1、门诊慢性病异地安置人员，应在其门诊慢性病异地定点医疗机构就医。

2、经批准的门诊慢性病病种所发生的门诊医疗费用，先由个人先行垫支，然后由单位经办人员定期到省医保中心慢性病管理科进行报销。

3、门诊慢性病就医取药，原则上一次药量不得超过30天。

4、住院期间不享受医保门诊慢性病待遇。

三、费用报销（一）受理时间单位经办人应于每年元月或七月将报销资料报省医保中心慢性病管理科审核报销。

（二）费用报销需提供的材料1、有效的门诊收费单据（原件）；2、门诊购药处方（需注明药品单价）；3、相关检验、检查报告单（原件或复印件）；4、医保手册原件或复印件（首页与门诊慢性病批准盖章页）；5、身份证与交通银行卡复印件一份（结算费用打入单位帐户的患者，不需要提供此项）；6、结算费用打入单位帐户的患者，需提供的单位帐号。

（三）报销依据异地安置人员门诊慢性病费用的审核报销，原则上按限额标准结算，低于限额标准的据实结算，并执行：1、河南省直基本医疗保险的药品目录、诊疗项目目录、医疗服务设施范围和标准；2、河南省省直医疗保险门诊重症慢性病治疗方案。

（四）办结期限省医保中心慢性病管理科自收到单位经办人员报送的相关报销资料之日起开始审核，原则上不超过三个月。

四、注意事项1、异地安置人员如需取消异地备案，必须在异地门诊慢性病费用报销之后，再办理异地备案取消手续。

2、住院期间所发生的门诊费用不在门诊慢性病报销范围。

3、非认定病种所发生的门诊费用，不在门诊慢性病报销范围。

4、在门诊慢性病异地定点医疗机构之外就医所发生的门诊费用，不在门诊慢性病报销范围。

五、附表异地门诊慢性病费用报销情况登记表。

2024年异地就医理流程一、“异地就医”一般分为三种情况：1、一次性的异地医疗，包括出差、旅游时的急性病治疗以及病人主动转移到外地就医，所产生的问题是不能及时结算医疗费用。

2、中短期流动、工作岗位不在参保地的人员的异地医疗，包括单位在各地的派驻人员、派驻机构在当地的聘用人员，还有一种情况是整个单位都处在流动状态。

3、长期异地安置的退休人员的医疗。

二、异地就医医保可以报销的1、在外地的急诊急救。

2、在本地就医后转到外地的。

三、医保异地就医报销条件1、IC卡、基本医疗保险就医卡(绿色贴照片)或城镇居民基本医疗手册。

2、有效收据单据(发票)。

3、住院医疗费用汇总清单、医疗保险转诊转院介绍信、出院证明。

4、住院材料：住院病历首页、入院记录、手术记录、出院小结、大型检查报告单、长期医嘱单、临时医嘱单复印件(需加盖就诊医疗机构印章)。

四、医保异地就医报销流程1、异地就医医院出具的出院小结、发票、用药明细表。

2、本人身份证、医保卡、单位出具的异地就医证明(需盖公司公章)，如不是企业参保则不需单位出具的异地就医证明。

3、本地医院出具的转院证明，需主治医师开证明，然后该主治医师的科主任签字，再到医院医保办公室办理转院证明。

4、异地就医回当地报销比在当地就医少报 10%，如没有本地医院出具的转院证明则少报20%。

5、带上以上资料到当地医保处就可以办理，基本当天就可以拿钱。

五、医保异地就医注意事项1、不同城市的医疗保险政策规定不同，就医之前要注意。

2、异地就医人员需要咨询当地的医疗保险管理部门，看看有没有优惠政策。

3、异地申请审批的时间一般需要一个月左右，那么异地就医人员应提前进行办理申请，不然，“断档期”的医药费就会无处报销。

在异地发生异地就医的情况，需要审核是否符合上文介绍的异地就医医保可以保险的条件，或者提前到当地的医保部门咨询清楚，医保异地就医流程申报流程可以按照上文介绍的准备好需要的所有材料，按照流程办理好就可以当当地医保部门报销费用，一般情况下，异地就医医保报销的比例比在当地报销比例低一点。

河南省人力资源和社会保障厅关于印发河南省城乡居民基本医疗保险经办业务规程（试行）的通知文章属性•【制定机关】河南省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2017.01.03•【字号】豫人社〔2017〕1号•【施行日期】2017.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本医疗保险正文河南省人力资源和社会保障厅关于印发河南省城乡居民基本医疗保险经办业务规程（试行）的通知豫人社〔2017〕1号各省辖市、省直管县（市）人力资源和社会保障局：根据《国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》（国发〔2016〕3号）、《河南省人民政府办公厅关于整合城乡居民基本医疗保险制度的实施意见》（豫政办〔2016〕173号）和《河南省人民政府办公厅关于印发河南省城乡居民基本医疗保险实施办法（试行）的通知》(豫政办〔2016〕194号)等有关规定，为做好全省城乡居民基本医疗保险经办业务管理工作，规范经办业务操作程序，结合我省实际，我们制定了《河南省城乡居民基本医疗保险经办业务规程（试行）》，现印发你们，请遵照执行。

执行中如发现问题，请及时报告。

2017年1月3日目录第一章总则第二章基层服务平台登记备案第三章参保登记第四章费用筹集第五章中央和省财政补助资金的申请第六章医疗服务管理第七章保障待遇及费用结算第八章基金财务管理第九章统计分析第十章稽核内控第十一章档案管理第十二章信息系统管理第十三章附则河南省城乡居民基本医疗保险经办业务规程（试行）第一章总则第一条为加强城乡居民基本医疗保险经办业务管理，规范经办业务操作程序，依据《国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》（国发〔2016〕3号）、《河南省人民政府办公厅关于整合城乡居民基本医疗保险制度的实施意见》（豫政办〔2016〕173号）和《河南省人民政府办公厅关于印发河南省城乡居民基本医疗保险实施办法（试行）的通知》(豫政办〔2016〕194号)等有关规定，结合我省实际，制定本规程。

附件关于印发《许昌市城镇基本医疗保险重症慢性病管理办法（试行）》的通知许人社医疗〔2016〕14号各县（市、区）人力资源和社会保障局、市直各有关单位：为加强重症慢性病人员就医管理，方便参保人员门诊就医与医疗费用结算，按照上级要求，结合许昌实际，对我市重症慢性病管理办法进行了修订完善，制定了《许昌市城镇基本医疗保险重症慢性病管理办法（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一六年八月二十二日许昌市城镇基本医疗保险重症慢性病管理办法（试行）第一章总则第一条为保障患有重症慢性病(城镇居民医疗保险称门诊规定病，以下统称重症慢性病)参保人员的基本医疗，减轻重症慢性病参保人员的经济负担，加强基金管理，方便参保人员就医购药，深化医保支付方式改革，根据国家医改方案要求和《许昌市城镇职工基本医疗保险暂行规定》（以下简称《暂行规定》），结合我市实际，制定本办法。

第二条重症慢性病是指参加城镇基本医疗保险的人员因患重症疾病需长期门诊治疗和药物支持，按规定其门诊医疗费用由统筹基金支付的医保病种。

第二章重症慢性病病种第三条城镇职工医疗保险有：1、慢性肾功能衰竭，2、肾脏、骨、骨髓移植，3、癌症，4、慢性糖尿病并发症，5、脑血管意外后遗症，6、阻塞性肺气肿，7、再生障碍性贫血，8、肝硬化，9、心衰，10、高血压Ⅱ期，11、甲亢,12、类风湿性关节炎,13、结核，14、精神病，15、系统性红斑狼疮，16、帕金森氏病，17、丙型肝炎，18、强直性脊柱炎,19、肺间质纤维化，20、心脏搭桥术后，21、心脑血管支架术后，22、心脏瓣膜置换术后。

城镇居民医疗保险有：1、慢性肾功能衰竭，2、肾脏、骨、骨髓移植，3、癌症，4、慢性糖尿病并发症，5、脑血管意外后遗症，6、再生障碍性贫血，7、肝硬化，8、心衰，9、高血压Ⅱ期，10、结核，11、精神病,12、血友病，13、脑性瘫痪（限6岁前），14、心脏搭桥术后，15、心脑血管支架术后，16、心脏瓣膜置换术后。

许昌市人民政府办公室关于印发许昌市重大医疗纠纷应急处置补充规定的通知文章属性•【制定机关】许昌市人民政府•【公布日期】2011.07.26•【字号】许政办[2011]75号•【施行日期】2011.07.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗事故正文许昌市人民政府办公室关于印发许昌市重大医疗纠纷应急处置补充规定的通知（许政办[2011]75号）各县（市、区）人民政府，许昌新区、经济技术开发区、东城区管委会，市人民政府有关部门：《许昌市重大医疗纠纷应急处置补充规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年七月二十六日许昌市重大医疗纠纷应急处置补充规定为有效处置重大医疗纠纷，防止引发群体性事件，保护医患双方合法权益，维护医疗机构正常医疗秩序和社会稳定，在《许昌市医疗纠纷预防与处置暂行办法》（许昌市人民政府令第13号）和《许昌市重大医疗纠纷应急处置预案》（许政〔2008〕39号）文件的基础上，结合工作实际，特制定本补充规定。

一、应急处置原则在医疗机构因医患矛盾，发生患方以尸体为要挟，拒不将尸体移送规定场所；在医疗机构内挂横幅、设灵堂、焚烧冥纸、吹奏哀乐，堵塞周边交通；侮辱、恐吓、围攻、殴打医务人员或非法限制医务人员人身自由；聚众占据医疗机构医疗或办公场所，出现打、砸、抢等违法行为；医疗机构及医务人员在医疗纠纷处置中发生严重违法违规行为等五种情形后，各级医疗纠纷预防与处置领导小组办公室（以下简称领导小组办公室）要迅速指挥、组织协调各成员单位及纠纷发生地政府和有关单位按照统一领导、属地管理、分级负责、部门合作、依法高效的处置原则，迅速控制事态发展，尽快恢复医疗机构正常诊疗秩序，最大限度降低重大医疗纠纷造成的各种危害和不良影响。

二、应急处置流程（一）医患双方对医疗机构的诊疗行为和结果引发争议，并有可能引发重大医疗纠纷时，医院主要领导和分管领导应在20分钟内到达纠纷发生现场，主动与患者家属见面，听取患方诉求，告知解决纠纷的途径及有关程序；做好患方家属的安抚工作，争取患方的理解和配合；做好职工的稳控工作，避免矛盾激化；组织院内专家对患者诊疗情况进行调查，提出初步调查意见；组织开展先期处置工作。

许昌市人民政府关于印发许昌市2010年度医药卫生体制五项重点改革工作方案的通知文章属性•【制定机关】许昌市人民政府•【公布日期】2010.09.08•【字号】许政[2010]64号•【施行日期】2010.09.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文许昌市人民政府关于印发许昌市2010年度医药卫生体制五项重点改革工作方案的通知（许政[2010]64号）各县（市、区）人民政府，经济开发区、东城区管委会，市人民政府有关部门：《许昌市2010年度医药卫生体制五项重点改革工作方案》已经市政府第74次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一○年九月八日许昌市2010年度医药卫生体制五项重点改革工作方案为贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于转发河南省医药卫生体制五项重点改革2010年度主要工作安排的通知》（豫政办〔2010〕85号）精神，扎实推进我市医药卫生体制改革工作，制定本方案。

一、总体要求2010年度医药卫生体制五项重点改革要紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”的总体要求，突出惠民措施，增强改革实效，扎实推进医药卫生体制五项重点改革工作，为全面完成三年既定目标任务奠定良好的基础。

二、目标责任（一）加快推进基本医疗保障制度建设1.巩固扩大基本医疗保障覆盖面。

主要工作目标：（1）扩大城镇职工基本医疗保险（以下简称城镇职工医保）、城镇居民基本医疗保险（以下简称城镇居民医保）覆盖面，参保人数分别达到36.7万人、51.8万人。

进一步做好城镇非公有制经济组织从业人员、在校大学生、灵活就业人员和农民工的参保工作。

（市人力资源社会保障局负责）（2）基本解决关闭破产企业退休人员和困难企业职工的参保问题。

（市人力资源社会保障局、市卫生局、市财政局分别负责）（3）巩固新型农村合作医疗（以下简称新农合）覆盖面，参合率稳定在90%以上。

（市卫生局负责）2.进一步提高基本医疗保障水平。

许昌市人民政府办公室关于印发许昌市城市公立医院综合改革实施方案(试行)的通知文章属性•【制定机关】许昌市人民政府办公室•【公布日期】2017.07.31•【字号】许政办[2017]34号•【施行日期】2017.07.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生体制改革正文许昌市人民政府办公室关于印发许昌市城市公立医院综合改革实施方案(试行)的通知许政办[2017]34号各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区、经济技术开发区、东城区管委会,市人民政府有关部门:《许昌市城市公立医院综合改革实施方案(试行)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

2017年7月31日许昌市城市公立医院综合改革实施方案(试行)为扎实推进我市城市公立医院综合改革工作,根据《国务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》(国办发〔2015〕38号)、《国家卫生计生委财政部国务院医改办等七部门关于全面推开公立医院综合改革工作的通知》(国卫体改发〔2017〕22号)、《河南省人民政府办公厅关于推进城市公立医院综合改革的实施意见》(豫政办〔2017〕76号)等文件精神,结合我市实际,制定本方案。

一、总体要求(一)指导思想。

认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及国家、省、市卫生与健康大会精神,按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署,以维护和增进全市人民健康为宗旨,把深化城市公立医院综合改革作为保障和改善民生的重要举措,深入推进管理体制、补偿机制、价格机制、人事编制、收入分配、医疗监管等体制机制改革,着力解决群众“看病难、看病贵”问题。

(二)基本原则。

坚持以人民健康为中心。

把人民健康放在优先发展的战略地位,以公平可及、群众受益为目标,维护基本医疗卫生服务的公益性,使全体人民在共建共享中有更多获得感。

坚持突出重点。

以破除以药补医机制为关键环节,以公立医院管理、运行、补偿等体制机制为核心,着力推进分级诊疗、家庭医生签约、药品流通制度改革、医保支付方式改革、人事薪酬制度改革等重点工作,落实政府对公立医院的领导责任、保障责任、管理责任、监督责任。

许昌市医疗纠纷预防与处置暂行办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 许昌市人民政府令（第13号）《许昌市医疗纠纷预防与处置暂行办法》已经市政府第79次常务会议审议通过，现予发布，自2011年2月1日起施行。

代市长张国晖二○一○年十二月二十八日许昌市医疗纠纷预防与处置暂行办法第一章总则第一条为了有效预防和妥善处置医疗纠纷，维护正常的医疗秩序，保护患方、医疗机构及其医务人员的合法权益，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国执业医师法》、《医疗事故处理条例》、《河南省医疗纠纷预防与处置暂行办法》及《许昌市重大医患纠纷应急处置预案》等规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称医疗纠纷，是指医患双方基于对医疗机构的医疗、护理行为和结果及其原因、责任在认识上产生分歧而引发的争议。

第三条医疗纠纷的防范处置应当遵循属地管理、预防为主、统一领导、明确职责、依法规范、风险投保、及时处置的原则，做到知情告知、患方明白、医方尽职、理赔合理。

第四条医疗纠纷的调解应当遵循自愿、合法、公正、便民的原则，做到查明事实、明确责任、消除隔阂、化解矛盾。

第二章职责任务第五条成立许昌市医疗纠纷预防与处置领导小组。

市政府分管卫生的副市长任组长，分管卫生的副秘书长、市卫生局、市司法局局长、维稳办主任、市委宣传部副部长任副组长，市维稳办、市卫生局、市司法局、市公安局、市信访局、市民政局、市财政局、市金融办等部门分管领导为成员。

建立健全联席会议制度，定期召开会议，通报工作情况，研究解决疑难问题。

领导小组下设办公室，办公室设在市卫生局，市卫生局局长兼任办公室主任，分管副局长任办公室副主任，负责具体日常工作。

许昌市人民政府办公室关于印发许昌市推进医药卫生体制改革六项重点工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】许昌市人民政府•【公布日期】2014.09.03•【字号】许政办[2014]54号•【施行日期】2014.09.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文许昌市人民政府办公室关于印发许昌市推进医药卫生体制改革六项重点工作实施方案的通知（许政办〔2014〕54号）各县（市、区）人民政府，市城乡一体化示范区、经济技术开发区、东城区管委会，市人民政府各部门：《许昌市推进医药卫生体制改革六项重点工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

2014年9月3日许昌市推进医药卫生体制改革六项重点工作实施方案为进一步推进我市医药卫生体制改革，全面完成国家、省确定的医改工作任务，按照《国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2014年重点工作任务的通知》（国办发〔2014〕24号）和《河南省深化医药卫生体制改革2014年主要工作安排的通知》（豫政办〔2014〕93号）的部署和要求，结合我市实际，制定本方案。

一、主要目标基本医疗卫生制度建设加快推进，以基本医疗保障为主体的多层次医疗保障体系进一步健全，医疗保障能力和管理水平明显提高；基本药物制度不断巩固完善，基层医疗卫生机构运行新机制有效运转，基本医疗和公共卫生服务能力同步增强；启动县级公立医院改革，城市公立医院改革有序推进；卫生资源配置进一步优化，城乡、区域卫生发展差距明显缩小；积极推动社会办医，促进民营医疗机构加快发展，初步形成多元办医格局；以全科医生为重点的人才队伍建设得到加强，基层人才不足状况得到有效改善，医疗队伍服务能力进一步提升；医风医德建设不断加强；中医药服务能力明显增强；药品安全水平不断提升，药品生产流通秩序逐步规范，医药价格体系逐步理顺；医药卫生信息化水平明显提高，医药卫生监管不断加强。

关于基本医疗保险异地就医管理服务工作的指导意见（辽人社发[2010]10号）辽人社发[2010]10号各市人力资源和社会保障(劳动保障)局、财政局：为切实加强和改进我省城镇基本医疗保险异地就医管理和结算服务工作，根据人力资源社会保障部、财政部《关于基本医疗保险异地就医结算服务工作的意见》（人社部发〔2009〕190号），结合我省实际提出以下指导意见，请认真贯彻执行。

一、加强和改进基本医疗保险异地就医结算服务工作，要坚持以人为本、突出重点、多措并举、分类解决、加强服务的原则，不断提高各统筹地区异地就医结算服务水平和效率，加强就医地的医疗服务管理和监控，切实解决城镇基本医疗保险参保人员异地就医问题。

二、各类参保人员异地就医按以下办法办理：（一）参保人员短期国内出差、学习、培训或度假、探亲等期间，在异地突发疾病并就地紧急诊治（以下简称急诊）发生的医疗费用，凭急诊单据和相关诊疗资料，由参保地医疗保险经办机构按相关规定审核报销。

（二）参保人员因当地医疗条件所限需异地转诊的，应由当地最高级别医院专家会诊并提出转诊意见，经主管院长同意并报当地医疗保险经办机构审核批准，其转诊在异地发生的医疗费用结算，按照参保地有关规定执行。

有条件的地区，医疗保险经办机构可与转诊较集中的地区医疗保险经办机构协商，订立协议，委托其对转诊人员的就医进行管理或费用审核。

（三）城镇职工基本医疗保险的参保人员因工作需要，长期（6个月以上）在国内跨统筹地区工作的，可由用人单位向参保地医疗保险经办机构提出申请，经批准后，可在工作地选择2-3所不同级别的医院，作为工作地的定点医疗机构。

参保职工在工作地定点医疗机构发生的医疗费用结算办法，由各统筹地区自行制定。

（四）参加城镇职工基本医疗保险的退休人员，符合异地安置条件或在异地长期（一年以上）居住，并取得居住地县级以上公安部门长期居住证明的，经本人申请和参保地医疗保险经办机构批准，可在安置地或居住地选择2-3所不同级别的医院作为异地定点医院；其在安置地和居住地的定点医院发生的医疗费用结算办法，由各统筹地区自行制定。

许昌市人民政府办公室关于印发许昌市推动非户籍人口在城市落户实施方案的通知文章属性•【制定机关】许昌市人民政府办公室•【公布日期】2017.09.12•【字号】许政办[2017]46号•【施行日期】2017.09.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】户籍、身份证管理正文许昌市人民政府办公室关于印发许昌市推动非户籍人口在城市落户实施方案的通知许政办[2017]46号各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区、经济技术开发区、东城区管委会,市人民政府各部门:《许昌市推动非户籍人口在城市落户实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

2017年9月12日许昌市推动非户籍人口在城市落户实施方案为贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于印发推动非户籍人口在城市落户实施方案的通知》(豫政办〔2017〕27号)要求,促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口及其他常住人口落户城镇,加快推进新型城镇化进程,结合我市实际,制定本方案。

一、总体要求(一)指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,落实党中央、国务院和省委、省政府关于加快新型城镇化的决策部署,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以人的城镇化为核心,以体制机制创新为动力,坚持综合施策协同推进、存量优先引导增量、因地制宜稳步推进、政策激励尊重意愿的原则,紧紧围绕引导非户籍人口落户城镇,继续深化户籍制度改革,完善财政、土地、社保、住房等配套政策,建立健全促进农业转移人口市民化的激励机制,推动具备条件有意愿的农业转移人口及其他常住人口进城落户,推动新型城镇化健康有序发展,为促进全市经济社会持续健康发展提供持久动力,为加快建设实力许昌活力许昌魅力许昌、率先全面建成小康社会奠定坚实基础。

(二)主要目标“十三五”期间,全市城乡区域间户籍迁移壁垒加速破除,配套政策体系进一步健全,逐步剥离依附在户口性质上的城乡差别公共政策,户籍人口城镇化率年均提高2个百分点以上,年均新增城镇转户17.87万人。

许昌市人民政府办公室关于加快推进医疗卫生与养老服务相结合工作的实施意见文章属性•【制定机关】许昌市人民政府办公室•【公布日期】2017.05.05•【字号】许政办[2017]19号•【施行日期】2017.05.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】老年人保障正文许昌市人民政府办公室关于加快推进医疗卫生与养老服务相结合工作的实施意见许政办[2017]19号各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区、经济技术开发区、东城区管委会,市人民政府有关部门:为贯彻落实《河南省人民政府办公厅转发省卫生计生委等部门关于推进医疗卫生与养老服务相结合实施意见的通知》(豫政办〔2016〕133号)文件精神,进一步加快推进我市医疗卫生与养老服务相结合,满足群众日益增长的健康养老需求,经市政府同意,结合我市实际,现提出以下实施意见。

一、总体要求(一)指导思想。

以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,贯彻落实全国、全省卫生与健康大会及许昌市七次党代会有关要求,以推进健康许昌建设为契机,以“中原健康养生养老基地”建设为抓手,打通医养结合政策通道,推进医疗卫生和养老服务衔接融合,建立覆盖城乡、规模适宜、功能合理、综合连续、高效便捷的医养结合服务网络,实现人人享有基本健康养老服务的目标。

(二)发展目标。

坚持政府主导、社会参与、因地制宜、试点先行的原则,建立完善医养结合政策体系、标准规范和管理制度,整合医疗卫生和养老机构资源,通过医疗机构开展康复养老服务、养老机构开展医疗康复服务、医疗卫生机构与养老机构融合发展、基层医疗机构开展社区家庭养老服务四种方式,完善机构养老、社区养老、居家养老三种养老模式,实现医中有养、养中有医、医养结合,促进医养融合持续健康发展,确保人人享有基本健康养老服务。

2017年,全市所有县(市、区)开展医养结合试点,全市80%以上的医疗机构开设为老年人提供挂号、导诊、就医等便利服务的绿色通道,80%以上的养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务。

许昌市人民政府关于印发许昌市城镇医疗保险和职工生育保险市级统筹实施办法的通知【法规类别】工资福利与劳动保险【发文字号】许政[2011]64号【发布部门】许昌市政府【发布日期】2011.07.18【实施日期】2011.10.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件许昌市人民政府关于印发许昌市城镇医疗保险和职工生育保险市级统筹实施办法的通知（许政[2011]64号）各县（市、区）人民政府，许昌新区、经济技术开发区、东城区管委会，市人民政府各部门：现将《许昌市城镇医疗保险和职工生育保险市级统筹实施办法》印发给你们，请认真贯彻实施。

二○一一年七月十八日许昌市城镇医疗保险和职工生育保险市级统筹实施办法为进一步完善我市城镇医疗保险和职工生育保险体系，提高参保人员的保障水平，增强基金抗风险能力，根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）、《河南省人民政府关于推进城镇基本医疗保险和生育保险市级统筹工作的意见》（豫政〔2011〕50号）、《许昌市人民政府办公室关于印发许昌市医药卫生体制五项重点改革2011年度实施方案的通知》（许政办〔2011〕49号）等文件精神，制定本实施办法。

一、基本原则统一城镇医疗保险和职工生育保险政策、标准，合理均衡保障待遇水平，增强制度的公平性；建立风险调剂金制度，增强城镇医疗保险和职工生育保险基金（以下简称基金）的抗风险能力和互助共济能力，提高基金使用效率；实行分级管理，强化市、县两级的责任，建立和完善风险共担机制；统一管理制度和信息系统，提升经办业务服务能力，方便参保人员就医。

二、统筹项目市级统筹项目包括城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、职工生育保险、城镇职工大额医疗费补充保险。

许昌市人民政府办公室关于印发许昌市卫生事业发展资金管
理暂行办法的通知
【法规类别】卫生综合规定
【发文字号】许政办[2009]95号
【发布部门】许昌市政府
【发布日期】2009.10.23
【实施日期】2009.07.01
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
许昌市人民政府办公室关于印发许昌市卫生事业发展资金管理暂行办法的通知
（许政办[2009]95号）
市人民政府有关部门：
《许昌市卫生事业发展资金管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

二○○九年十月二十三日
许昌市卫生事业发展资金管理暂行办法
第一条为探索市属公立医院产权制度改革后的财政支持方式和渠道，规范财政资金管理，促进我市医疗卫生事业持续健康发展，根据《许昌市深化企业改革领导小组关于市属公立医疗卫生单位产权制度改革的意见（试行）》（许市企改组〔2005〕5号）精神，结合工作实际，制定本办法。

第二条本办法所称卫生事业发展资金，是指市财政建立和管理的，主要用于市直改制的原公立医疗卫生单位改制时离退休人员（包括改制前已离退休和改制时提前退休人员）的社会保障、应对突发公共卫生事件、重大疫情救治、公共卫生体系建设等方面的专项资金。

第三条卫生事业发展资金的来源：
1。