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安徽省地方税务局关于印发《安徽省地方税务系统纳税服务工作推进方案》的通知文章属性•【制定机关】安徽省地方税务局•【公布日期】2009.02.17•【字号】皖地税[2009]32号•【施行日期】2009.02.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文安徽省地方税务局关于印发《安徽省地方税务系统纳税服务工作推进方案》的通知（皖地税〔2009〕32号）各市地方税务局，省地方税务局稽查局、直属局：为推进纳税服务体系建设，科学指导和大力推动全省地税系统纳税服务工作扎实有效开展，努力实现纳税服务工作的科学化、规范化和制度化，省地税局制定了《安徽省地方税务系统纳税服务工作推进方案》，现印发给你们，请各地结合实际认真贯彻落实。
二○○九年二月十七日安徽省地方税务系统纳税服务工作推进方案为牢固树立现代的服务观念，拓展服务内涵，强化服务手段，创新服务措施，提升服务能力，提高服务水平，推进纳税服务体系建设，科学指导和强力推动全省地方税务系统纳税服务工作扎实有效开展，制定本方案。
一、指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想。
以党的“十七大”精神为指导，深入实践科学发展观，遵照国家税务总局和省委、省政府的工作部署，落实省地税局“一个确保、两个提高”的总体要求，树立以纳税人为中心的理念，营造公平、公开、公正的和谐税收环境，不断优化纳税服务，增强纳税服务效能，打造服务型地税机关，努力发挥地税职能，促进经济社会又好又快发展。
（二）基本原则。
依法行政，公平公正；规范执法，公开透明；方便快捷，效率节约；纳税遵从，社会满意。
（三）总体目标。
以法律为依据，以纳税人为中心，以流程为导向，以信息化为依托，建立适应经济社会发展需要和纳税人需求的纳税服务体系，经过三至五年有计划有步骤的扎实推进，实现办税程序更加简化，服务效能更加提高，征纳沟通更加顺畅，不断提升纳税遵从度和纳税人满意度，努力构建和谐税收。
二、基本内涵和主要内容纳税服务是地税部门根据税收法律、行政法规的规定，在纳税人依法履行纳税义务和行使权利的过程中，为纳税人提供的规范、全面、便捷、经济的各项服务措施的总称。
四个体系建设汇报材料尊敬的各位领导：近年来，费县国税局认真贯彻落实省市局构建完善工作体系的统一部署和要求，立足实际，统筹规划，突出重点，分步实施，点线面层层推进，体系建设进展顺利。
现将我局开展税收征管、内控预防、纳税服务和国税文化四个体系建设的情况向各位领导作如下汇报：一、四轮驱动，体系建设全面推进从提高认识、明晰思路入手，整合资源，分类实施，互为融合，互相推进，四个体系建设有序、高效开展。
一是加强领导，提高认识。
成立了各个体系领导小组、体系建设办公室、科室工作组“三级”组织网络，形成了全员参与的阶梯式责任体系。
采取动员会、研讨会等形式，将广大干部的思想统一到上级要求上来，力量凝聚到体系建设中来。
二是统筹规划，明晰思路。
按照税收征管是核心、内控预防是保障、纳税服务是亮点、国税文化是特色的整体构想，确定了“创一流征管、融二元文化、推三维服务、建四级监控”的总体思路，明确了体系建设的方向。
三是统分结合，稳步推进。
坚持一把手亲自抓，分管领导靠上抓，多次召开局长办公会议、局务会议、推进小组专题会议，在全局进行工作统筹，研究布署体系建设的目标、措施、步骤。
将各个体系建设内容按照科室—分局—岗位进行三层任务清分，定期调度，跟踪督导，确保不遗漏、不悬空。
二、规范加长效，创“一流”税收征管体系以信息管税为主线，以税源专业化管理为核心，强化数据综合分析利用平台和社会综合治税网络的应用，着力开发纳税人动态信息监控系统，努力构建规范高效的税收征管体系。
（一）巩固基础，推动税收征管体系建设规范化一是制度抓规范。
从综合征管、税种管理、税务稽查和征管信息化四个方面入手，按照权责共担的原则，对各类征管制度进行整理归集、优化完善和补充。
今年以来，共梳理完善征管制度84项，建立健全征管机制16项，整理征管资料3000余页。
二是尺度促规范。
编发了《税收执法控制管理办法》，梳理了18项管理事项80项常见税收执法风险点。
配套制定了《费县国家税务局税务行政裁量权实施办法》，明确了税务行政处罚具体罚款幅度，规范了税务人员的执法行为。
2024年国税两整治一改革工作总结模版2023年，国税系统深入贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中全会精神，按照党中央、国务院的部署要求，紧紧围绕稳中求进工作总基调，坚决贯彻新发展理念，以深化改革为动力推动高质量发展，经过一年的努力，国税系统在两整治一改革工作中取得了显著成效。
以下是对2023年国税两整治一改革工作的总结，具体如下：一、税收制度整治工作2023年，国税系统深入推进税收制度整治工作，积极落实个人所得税综合征税制改革，进一步完善营改增等税收政策，及时做好新税法的宣传工作，加强对纳税人的政策解读和指导。
通过完善税收制度，实现因地制宜的税收政策，切实减轻企业税收负担，促进企业稳定发展。
同时，国税系统持续加强与地方税务部门的合作，推进资源税改革和税收征管体制改革，促进税收协调发展。
二、税收征管整治工作2023年，国税系统深入开展税收征管整治工作，加大对纳税人的税务风险排查和核查力度，完善税收征管措施，提高纳税人便利化服务水平。
通过加大对税收违法行为的打击力度，严厉打击偷逃税行为，提高税法执行力度，保护税收利益，维护税收秩序。
三、税收改革工作2023年，国税系统深入推进税收改革工作，大力推进“放管服”改革，加强税务大数据的应用，推进税务信息化建设，提高税务服务效能。
通过建立健全税收服务体系，创新纳税人服务方式，提供更加便捷高效的服务，提高纳税人满意度。
四、税收政策宣传工作2023年，国税系统加强税收政策宣传工作，开展宣传活动，及时向纳税人宣传最新税收政策，提高纳税人对税收政策的认知度和遵纳度。
通过多种方式宣传税收政策，增强纳税人的纳税意识，推动纳税人主动履行税收义务。
五、人才培养工作2023年，国税系统注重人才培养工作，深入实施人才强国战略，加强对干部员工的培训和教育，提高干部员工的综合素质和能力。
通过各种培训方式，加强税收专业知识的学习，提高工作人员的专业水平，为税收工作提供强有力的保障。
国税局整改落实方案为了进一步深化税收改革，加强税收征管工作，保障税收收入，保护纳税人合法权益，国税局制定了整改落实方案。
本文将就此方案的主要内容进行详细阐述。
一、背景与介绍近年来，我国税收法规建设、征管水平、纳税服务等多个领域取得了积极成效，同时也存在一些问题和亟待解决的困难。
为促进税收工作的顺利开展，保障国家税收收入，加快税收制度改革步伐，国税局制定了整改落实方案。
此方案的落实，对于进一步深化税收改革，加强税收征管工作能起到重要作用。
二、整改落实目标1.加强税收突出问题的治理工作，并努力取得实效。
2.优化税收管理工作流程，提高税收征管工作效率。
3.加强纳税服务水平，确保纳税人权益。
4.保障税收征收工作的合法性，维护税收秩序稳定。
三、整改落实内容1.加强税收风险防范和治理（1）完善税收监管体系，加强对各类税收违法行为的查处和打击力度；（2）加强税收征管与反洗钱等金融领域的协同；（3）建立完善的信用评级体系，对企业依照评级结果分类管理；（4）增强宏观调控能力，防范和化解各类税务风险。
2.优化税收管理工作流程（1）持续推进“互联网+税务”工作，推广“一网通办”、“手机办税”等服务项目；（2）推进“一站式”服务，实现从许可到发证全流程“只进一扇门”；（3）推广电子化发票和纳税申报，为纳税人提供更加便捷的服务；（4）优化税务服务的流程标准，提高税务服务的质量和效率3.提升纳税服务水平（1）加强纳税宣传工作，提高纳税人 tax 知识素质；（2）提高税务工作人员的专业素质，加强服务意识的培养和实践；（3）探索创新税务服务模式，为纳税人提供个性化、专业化和定制化的服务；（4）推动公开透明，提高税收管理的公信力；4.保障税收征收工作的合法性（1）加强制度建设，完善税收征管的法律法规体系；（2）制定并落实规范管理制度，依法落实备案、报备、查税等关键环节的控制；（3）加强监督管理，严格考核督察制度的落实；（4）加强对督察结果的强制性整改，确保问题及时得到解决。
谢旭人：税务机关要推进税收科学化精细化管理近日，国家税务总局党组书记、局长谢旭人一行先后深入到山东省临沂市、济南市等地基层税务机关进行调研，参加了山东省国税局党组民主生活会，听取了山东省国税、地税局工作汇报。
谢旭人充分肯定了近年来山东国税、地税局深入开展宏观税负分析、加强纳税评估，促进税收征管质量所取得的成绩。
谢旭人要求，各级税务机关要深入贯彻落实党的十六届六中全会精神，以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，大力推进依法治税、深化税收改革、强化科学管理、加强队伍建设，充分发挥税收职能作用，为构建社会主义和谐社会作出积极的贡献。
初冬的齐鲁大地，寒意渐浓。
谢旭人一行在济南一下飞机，就不辞劳累，匆匆赶路，历经约4个小时的行程，来到革命老区---临沂。
在临沂，谢旭人十分关心老区税收工作情况，听取了临沂市国税、地税局的工作汇报，参观了市区国税局的”廉政文化百米长廊”和”廉政书画展”。
对临沂市税务系统近年来坚持依法治税，加强税收征管，促进税收收入稳定较快增长，充分发挥税收职能作用，支持老区社会经济发展所取得的成绩给予了充分肯定。
他要求，各级税务机关要深入贯彻落实党的十六届六中全会精神，牢记聚财为国、执法为民的税收工作宗旨，扎扎实实地推进各项税收工作。
谢旭人指出，党的十六届六中全会对构建社会主义和谐社会作出了全面部署，也为今后我国税收工作提出了新的要求。
税收涉及社会生产、分配、消费等各个方面，在经济社会发展中发挥着重要的作用。
税收是国家财政收入的主要来源，对增强国家经济实力、提高公共财政能力、提高人民生活水平有着重要的作用。
保持国家税收稳定增长，是构建和谐社会的重要基础。
税收是经济调控的杠杆，运用税收政策，可以促进科技进步、节约资源、保护环境，从而促进经济和社会全面、协调、可持续发展。
这是实现科学发展、构建和谐社会的客观要求。
税收也是调节国民收入分配的重要手段，通过调节社会财富分配状况，影响不同经济主体的物质利益，实现社会财富分配更加公平。
国家税务总局关于进一步加强税收征管工作的若干意见文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】2004.08.24•【文号】国税发[2004]108号•【施行日期】2004.08.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】已被修改•【主题分类】税收征管正文国家税务总局关于进一步加强税收征管工作的若干意见（国税发[2004]108号）各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院：根据党中央、国务院关于加强税收征管工作的总体要求，为贯彻“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理”的征管模式，完善征管体制，夯实征管基础，强化税源管理、优化纳税服务，实现科学化、精细化管理，提高税收征管的质量和效率，现就进一步加强税收征管工作提出以下意见，请结合本地实际情况，认真贯彻执行。
一、加强税款征收管理（一）加强对纳税申报的审核办税服务厅窗口工作人员在受理纳税申报时，要按照“一窗式”管理规程的要求，对各类纳税申报资料的完整性和基本数据逻辑进行必要的审核。
在审核增值税申报资料时，要认真比对防伪税控磁卡记录销售额与申报的专用发票销售额、防伪认证数与申报专用发票抵扣数，比对运输发票、废旧物资发票、海关代征凭证以及农副产品收购票抵扣清单（磁盘）汇总额与申报表对应抵扣额，其他发票填开额与申报销售额等。
受理运输企业营业税申报，要比对申报的税额与发票清单（磁盘）汇总额。
发现申报差错要及时处理，辅导纳税人纠正一般性错误，不断提高纳税申报的真实性和准确性。
税源管理部门要根据纳税人户籍资料以及各类相关指标，对纳税申报真实性做进一步审核评估，及时发现问题，采取措施，堵塞管理漏洞。
（二）严格欠税管理税款征期过后，要及时将纳税人欠缴税款情况提交税源管理部门催缴，最大限度地减少新欠税款的形成。
要加强延期申报管理，严格执行滞纳金制度，任何单位和个人不得违法豁免滞纳金。
对历史形成的欠税，要严格执行有关规定，不得采取任何变通办法擅自减免欠缴税款。
国税局整改落实方案1. 背景近年来，我国国家税务总局在尽职履责、执行税收政策和惠民措施方面取得了积极的成效。
然而，也有一些不法纳税人存在逃税等行为，引起了广泛关注。
在此背景下，国家税务总局不断加强自身建设，提高税收征管效率，针对存在问题，制定相应的整改措施，深化税收征管体制改革，并不断落实整改方案，大力推进税收征管工作。
2. 整改目标通过开展整改工作，从源头上规范税收征管，保证税务工作的公正、公平和透明。
具体目标包括：•强化税务机关的纪检监察制度，加强内部整改和自我管理；•推动税收法律法规体系建设，完善税收执法程序；•提高税收执法人员职业素养和业务水平，加强执法规范化；•扩大税收宣传力度，增强公众财税意识。
3. 整改措施为了实现整改目标，国家税务总局将采取以下措施：3.1 强化内部管理加强国家税务总局内部管理，建立一些惩戒措施，规范纪检监察制度，严格执行管理责任制。
3.2 完善税收执法程序全面推行税务机关内部审查制度，形成完备的税收执法程序规范。
规定相关审查部门要进行专业业务培训，确保审查人员具有丰富的业务经验和严格的执法标准。
3.3 加强执法规范化加强执法标准化和调查取证规范化，努力构建整体掌握税收执法理论与实践并且能够独立思考的执法人员队伍，规范税收征管工作流程，优化税收征管流程，确保税收征收程序的规范性。
3.4 加强宣传力度扩大税收宣传力度，提高全民财税知识水平，增强公众财税意识，有效提高纳税人合法权益意识以及纳税遵从度，同时，倡导公民积极守法纳税，形成全社会共同关注税收征管工作的良好氛围。
4. 整改成果国家税务总局整改落实方案实施以来，税务机关建设稳步推进，税收征管工作开展有序，税收执法人员职业素养和业务水平得到提高，税收宣传工作也得到了积极开展。
至此，在国家税务总局整改落实方案的不断推进下，整体执法效率得到了显著提高，民众对税务工作的信任度也在逐渐提升。
深化国税地税征管体制改革实施方案为贯彻落实《中共XX省委办公厅关于印发〈深化国税、地税征管体制改革方案〉的通知》精神，深化我市国税、地税征管体制改革，结合实际，制定本实施方案。
一、总体目标到2020年，在全市建成与国家治理体系和治理能力现代化相匹配的现代税收征管体制，降低征纳成本，提高征管效率，增强税法遵从度和纳税人满意度，确保税收职能作用发挥，促进经济健康发展和社会公平正义。
二、主要任务（一）理顺征管职责划分。
根据深化财税体制改革进程，结合建立健全地方税费收入体系，厘清地税与其他部门的税费征管职责划分，着力解决部分税费征管职责不清等问题。
1.合理划分国税、地税征管职责。
中央税由国税部门征收，地方税由地税部门征收，共享税的征管职责根据税种属性和方便征管的原则确定（根据中央最终确定的中央和地方收入划分方案执行）。
（市财政局、市国税局、市地税局负责）2.委托代征有关税收。
按照有利于降低征收成本和方便纳税的原则，国税、地税部门可互相委托代征有关税收。
（市国税局、市地税局、人行XX市支行负责）3.明确税务部门对收费基金等的征管职责。
发挥税务部门税费统征效率高等优势，按照便利征管、节约行政资源的原则，将依法保留、适宜由税务部门征收的行政事业性收费、政府性基金等非税收入项目，改由地税部门统一征收。
推进非税收入法治化建设，健全地方税费收入体系。
（市财政局、市地税局、市国税局负责）（二）创新纳税服务机制。
按照加快建设服务型税务机关的要求，围绕最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人，不断提高纳税服务水平，着力解决纳税人办税两头跑、纳税成本较高等问题。
1.推行税收规范化建设。
认真实施纳税服务规范化管理，推行税收执法权力清单和责任清单并向社会公告。
（市国税局、市地税局、市法制办、市编委办负责）2.推进办税便利化改革。
积极推进办税事项同城通办，201X年基本实现市内通办，完善首问责任、限时办结、预约办税、延时服务、“二维码”一次性告知、24小时自助办税等便民服务机制，缩短纳税人办税时间。
国家税务总局关于全面推行税收执法责任制的意见文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】2001.11.20•【文号】国税发[2001]127号•【施行日期】2001.11.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管,机关工作正文国家税务总局关于全面推行税收执法责任制的意见（２００１年１１月２０日国税发〔２００１〕１２７号）各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，局内各单位，扬州税务进修学院：为深入贯彻落实党中央、国务院关于一切行政机关都要实行执法责任制和评议考核的指示，进一步规范税收执法行为，不断提高税收执法水平，保障纳税人合法权益，现就全面推行税收执法责任制，提出意见如下：一、切实提高对执法责任制重要性的认识党的十五大提出：“一切政府机关都必须依法行政，切实保障公民权利，实行执法责任制和评议考核制。
”税务机关作为国家重要的执法部门，建立并推行执法责任制和评议考核制是贯彻依法治国基本方针，切实促进依法行政的重要措施。
近年来，许多地方的税务机关在推行执法责任制方面进行了有益的尝试和积极的探索，并取得了一定的成效。
实践证明，实行执法责任制，对于强化税收执法人员的责任，提高执法人员的业务素质，规范执法行为，推进税收工作法制化，起到了积极的促进作用。
但是，从总体上看，税务系统推行执法责任制的工作与依法治国、依法行政的要求仍有一定距离。
因此，各级税务机关必须贯彻“法治、公平、文明、效率”的新时期治税思想，坚持“依法治税、从严治队”的工作方针，紧密结合税务信息化建设，在巩固、规范和完善的基础上，全面推行税收执法责任制，保证税务人员正确地执行国家税收法律、法规。
二、明确执法责任制的原则和内容（一）推行执法责任制应当坚持公正、公开的原则；坚持权责一致的原则；坚持监督检查与改进工作相结合的原则；坚持积极稳妥、奖惩并举的原则。
（二）实施执法责任制的内容执法责任制是依法确定执法主体资格，明确执法责任，规范执法程序，考核执法质量，追究执法过错责任的执法监督制度。
莱芜市国税局深入推行税收征管体系建设字号：【大中小】一、建立健全组织领导机构，切实加强组织领导税收征管体系建设是一项系统工程，需要各级国税机关齐心协力、持之以恒地为之努力。
为确保税收征管体系建设工作的顺利开展，市局成立了税收征管体系建设工作领导小组，由韩桂锦局长任组长，其他局领导为副组长，相关科室负责人为成员，负责税收征管体系建设的组织领导、指导协调和监督落实工作。
领导小组下设办公室，具体负责领导小组交办的各项工作任务，各分局也成立了相应的组织机构，充实力量，加强协作，齐抓共管，为推进税收征管体系建设工作提供了有力的组织保障。
二、完善工作机制，健全征管制度一是细化分解工作任务。
制定了《莱芜市国税系统2011年税收征管体系建设工作实施方案》和配档表，进一步明确了征管体系建设的工作内容、工作措施、工作标准和时限要求，明确目标，细化工作，责任到人，真正做到市局、分局两级纵向联动，征管、税政等部门横向互动，分工协作，齐抓共管，增强了工作合力。
二是梳理完善相关制度。
市局各科室按照《莱芜市国家税务局关于转发山东省国家税务局税收征管体系建设工作实施意见的通知》（莱国税发【2010】74号）规定的工作要求，对应本部门职责，结合省局税收征管体系建设的修订和完善情况，重点针对我市征管中存在的突出薄弱环节，及时对现行各项征收管理制度、办法和工作机制，进行分类归集、梳理、分析、归并，并结合莱芜实际制定针对性管理措施，目前，此项工作已基本完成，准备编印成册，以方便税务人员学习和查阅。
三是制定完善工作机制。
制定了《莱芜市国税局评查互动管理办法》，使日常税源监控、纳税评估与税务稽查工作紧密结合。
将日常税源监控和两个系统深化应用中发现的偷、逃、骗税等问题及时移交稽查，确保重大疑点问题及时、深入查处；同时，稽查部门将案件查处中发现的问题及时反馈评估监控和税源管理部门，有效提高了税源监控和纳税评估的针对性和效率。
2010年，有29户次评估任务转稽查处理，共查补入库税款1468万元。
四是加强部门联系沟通。
加强与财政会计管理部门的沟通和联系，规范代理记账制度。
我们通过调研以及与财政会计管理部门的沟通和联系，起草了《代理记账管理办法》，以实现会计人员和代理记账机构的信息交换，清理和整顿个人会计兼职行为，促进和规范代理记账机构发展。
规范代理记账行为，优化纳税服务，提升纳税人会计人员财务知识和核算水平，促进纳税人税收遵从度提高。
目前正与财政、地税部门协商，准备联合出台《代理记账管理办法》。
三、以机构改革为契机，积极推进税源专业化管理一是按照总局、省局税源专业化管理工作的有关要求，研究制定税源专业化推行实施方案，部署整个税源专业化推行工作。
制定并印发了《莱芜市国家税务局税源专业化管理工作实施方案》。
同时各分局根据《莱芜市国家税务局税源专业化管理工作实施方案》科学划分了纳税人类别，确定税源专业化分类标准和管理模式，并根据现有人员综合素质，研究实施了税源专业化管理后的人员调配，优化资源配置。
二是利用多种形式，向广大纳税人和社会各界宣传税源专业化管理的意义和作用。
同时做好税源专业化推行培训工作。
赢得社会各界和广大纳税人对税源专业化推行工作的理解和支持，使内部税务人员熟悉和理解税源专业化相关知识。
三是积极协调省局相关处室，在综合征管等各类系统中，对所管辖的纳税人的所属税收管理员信息和岗位进行相关设置和更改。
做好了各类征管系统相关设置，确保税源专业化管理后征管软件信息正确。
四、以预警评估系统为抓手，深入查找征管薄弱环节，提升征管效能我局以提升行业税负为目标，深入挖掘税收分析预警系统、综合征管软件系统等信息数据，通过对2009年度税收分析预警系统发布的分析预警指标的深入分析，我局从以下几个方面为切入点，深入查找征管薄弱环节，不断提升征管效能。
（一）深入开展小规模企业零低税额申报专项整治活动2010年1月份税收分析预警系统发布的我市小规模企业零低税额申报率为73.8%，大大高于全省平均水平，为进一步降低小规模企业零低税额申报面，全面规范小规模企业纳税申报行为，我局在全市范围内开展小规模企业零低税额申报专项整治活动，一是加强税源调查，建立税负警戒线。
对小规模企业进行典型调查分析，严密监控其生产经营情况。
对部分长期零低申报的行业，制定税收负担率预警值，召开零低申报企业通报会，予以通报。
二是责任分解到人，实行分类管理。
坚持划片管理与分类管理相结合，推行管户责任制，将管理职责落实到人。
建立统一的零低申报纳税人基本情况台账，要求税收管理员每月实地检查面不得低于零低申报户的40%。
三是强化纳税评估，加大检查力度。
凡是当月申报税额低于省局确定的纳税额偏低标准（150元/月）的，一律列为评估对象进行纳税评估，属计税依据明显偏低且无正当理由的，按照法定程序及方法核定其应纳税额，截止到2010年12月份，经过全市上下的不懈努力，全市小规模企业零低申报面由2009年的73.8%下降到2010年12月的38.1%，申报质量显著提高。
（二）以税负治理为切入点，努力提升行业税负水平一是市局提取了全市230多个明细行业2009年度及2010年1季度一般纳税人实缴税负及250多个明细行业2172户企业所得税纳税人的企业所得税贡献率的数值发给各分局，各分局针对低税负行业、零低税额申报等征管薄弱环节，通过层层下钻，找出导致税负低的主要行业、企业，通过系统提供的分析模板、方法和数据对症下药，截止到2010年4季度，全市一般纳税人零低申报率已由2010年1季度的48.23%降至19.38%。
二是以预警评估系统为平台，各分局按照市局统一部署积极开展了行业税负较低的钢铁经销行业增值税专项评估工作，通过对92户钢铁经销企业的专项评估以及延伸评估，共查补税款1051.09万元，加收滞纳金102.09万元。
(三）开展对个体工商业户的专项整治一是强化个体户籍管理。
各分局不断加大对外部信息管理系统相关信息的实地核实力度，对已办理工商营业执照的业户及时督促其办理税务登记，对地税部门传来的办证信息及时导入或录入综合征管软件，并同时做好税种核定纳入正常管理。
对在全市有影响力的批发市场和大型商场内租赁经营已办理工商营业执照的个体工商户，严格按照一户一证的原则，依法为其办理税务登记；在确保个体收入稳定增长的基础上，实现个体管理户数的正常增加，尽最大努力堵塞管理漏洞。
二是深化个体定额核定系统应用。
各分局通过开展技术练兵、岗位培训等方式，不断提高个体税收管理员操作技能，进一步强化个体定额核定系统应用工作，充分发挥个体定额核定系统强大功能，在实现计算机生成定额的基础上，着重强化个体定额核定系统的统计监控效用，加大临界起征点业户管理力度，实现个体税收动态管理。
三是加强代开发票业户的动态监控。
充分借助预警评估系统发布的发票预警指标，加强发票开具金额与定额的比对工作，有针对性地开展分析评估。
截至12月底，全市个体双定业户总户数为7952户，比去年同期增加了843户，2010年全市累计组织个体两税收入1791.52万元，占年度计划的102.67%。
五、加强督导考核，力促征管质效提高（一）深入开展工作讲评。
市局按照“找差距、定措施、促提高”的要求改进讲评形式，丰富讲评内容，提高讲评实效。
围绕征管工作中的重点、难点和焦点问题，市局召开了预警评估系统讲评工作会议，会上，莱城分局、高新区分局、市局税政科、征管科负责同志分别就管辖范围内纳税评估系统运行情况、征管工作中存在问题及改进措施进行了讲评交流。
（二）继续抓好复审复核。
根据我市行业税负明显偏低的实际，市局结合税收分析预警系统行业税负情况，从2009年度分析预警系统“一般纳税人增值税实缴税负偏低预警指标”里边的异常明细行业，下钻到分局，筛选出了行业税负与全省平均税负差距较大的明细行业，再下钻到具体纳税人，再根据一户式预警信息和评估信息，筛选出了113户2009年度税负明显低于全省同行业税负的纳税人，在全市范围内开展复审复核，各分局充分挖掘预警指标与评估方法、评估结论之间的相关性，抓住涉税数额较大、涉及税种较多的重点指标、重要环节和关键疑点，深入查找问题症结所在，通过复审复核，发现有90户存在问题，有问题比例79.65%，取得评估成果160万元，有效促进了征管工作的开展。
（三）建立征管核心指标定期通报考核制度。
为进一步提高全市征管水平，我局加大考核、督查力度，以《莱芜国税督查》简报为载体，按月对各基层分局19类27项征管核心指标进行排名通报，力促征管质效提高。
一是科室联动凝聚合力。
细化考核办成员职能分工，法规、税政、征管、计统等科室齐抓共管。
二是科学设定通报指标。
改变以往只注重考核收入数量的做法，将收入数量和征管质量捆绑考核。
根据省局考核指标，结合莱芜实际，确定了税收计划完成进度、行业税负率、一般纳税人零低申报率、小规模纳税人零低申报率、个体税收收入、滞纳金加收率等19类27项关键考核指标进行排名，按月通报，按季考核。
三是严格兑现奖惩措施。
对完不成考核目标的单位，取消单位及主要负责人的年度评先资格。
对完不成考核目标且在全年目标管理考核中排名最后的单位主要负责人给予诫勉。
通报指标分为月度、季度、累计三种，原则上按照由好到差的顺序排列，以便各分局准确掌握本单位在全局征管工作中的位次，查找存在的差距和不足，及时采取措施加以改进。
六、现场办公，加强对征管体系建设的指导今年以来，为深化征管体系建设，市局组织相关科室，由分管局领导亲自带队，深入到七个基层分局，对各分局去年以来征管体系建设情况进行了全面摸底，通过现场察看相关资料，与税收管理员、税源管理科负责人、分局分管领导座谈，听取汇报等形式，对基层分局征管体系建设现状进行了全面摸底，对存在的困难能解决的当场解决，对下一步的工作针对每个分局的不同情况分别提出了具体要求和工作目标，从而理清了工作思路，纠正了错误认识，克服了为难发愁心理，我市征管体系建设又掀起了一个新的高潮。
