爆炸和爆炸物有关的犯罪问题新刑法条文

我国刑法第125条相关司法解释存在的两个问题我国刑法第125条所规定的非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物罪是涉爆犯罪中的一个重要罪名，由于该条仅对罪名和刑罚作了粗略规定，没有具体的罪状表述，因此不利于实践操作。

为解决这一问题，最高人民法院于2001年5月发布实施了‚法释（2001）15号‛《关于审理非法制造、买卖、运输枪支、弹药、爆炸物等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（以下简称‚法释（2001）15号‛司法解释），对涉枪涉爆犯罪的法律适用问题进行了具体解释。

但该解释在确立此种犯罪定罪量刑标准的同时，却未对‚非法运输‛含义进行阐述，又在阐述‚非法储存‛含义上留下了缺憾，值得我们加以重视和探讨。

案例一：甲与丙属同村不同组的农村人口，住所相隔仅几分钟路程。

甲欲将其盗窃所得的炸药卖与乙，乙吩咐其妹丙将炸药用背蔸从甲家背回丙家，且暂时就放在丙家。

丙答应后将炸药背回且存放于家中。

本案中丙的行为应认定为非法储存爆炸物罪是没有问题的，但是否成立‚非法运输‛却让人有些困惑。

按照中国现代汉语词典解释，‚运输‛是指用交通工具将物资或人从一地运往另一地。

刑法理论中对‚非法运输枪支、弹药、爆炸物‛的一般解释为：指非法将枪支、弹药、爆炸物从一地运往另一地的行为。

这里的‚一地‛和‚另一地‛到底如何确定？是依照我国行政区划为标准呢？还是以距离长短为标准呢？如果依照前者，我们不妨设想一下，一是出现同乡、同村或同组之间的运送，是否属于‚非法运输‛呢？二是如果在省、县、乡镇交界处的短距离搬运，是否应追究其刑事责任呢？如果以运送距离长短为标准的话，那么多远的距离又才能叫做法律意义上的‚运输‛？这显然不好确定，我们在‚法释（2001）15号‛司法解释中亦不能找到答案。

案例二：甲将自制的‚土炸弹‛（属爆炸物范围）赠送乙，乙将该‚土炸弹‛藏于自己家中，后案发。

本案在办理时同样会让人感到不知所措。

因为根据‚法释（2001）15号‛司法解释第8条第1款的规定，‚非法储存‛是指‚明知是他人非法制造、买卖、运输、邮寄的枪支、弹药、爆炸物而为其存放的行为‛。

2023年9月 辽 宁 警 察 学 院 学 报 Sept. 2023 第5期 (总第141期) JOURNAL OF LIAONING POLICE COLLEGE No. 5 (Ser. No. 141)论硝酸铵作为爆炸物的刑法属性殷英华（山西警察学院 治安系， 山西 太原 030401）摘 要：我国刑法第125条关于爆炸物的犯罪规定在“危害公共安全罪”中，其保护的法益是公共安全，所以在刑法没有对爆炸物作出明确规定的前提下，能够危及公共安全的爆炸物质都应当是爆炸物。

为了正确办理涉硝酸铵案件，应将硝酸铵纳入刑法涉爆犯罪的爆炸物范围。

一方面科学界定爆炸物的内涵，准确理解和适用刑法和司法解释的规定办理案件，力求同案同办；另一方面完善刑法和司法解释对爆炸物的规定，使法律适用能够统一和公平。

关键词：硝酸铵；刑法；爆炸物；行政法中图分类号： D914.3 文献标识码：A 文章编号：2096-0727(2023)05-0052-06收稿日期：2023-01-01作者简介：殷英华（1965—），女，山西平陆人，副教授，硕士。

研究方向：民用爆炸公共安全，危险品管理。

我国刑法第一百二十五条、第一百二十七条规定了三个涉爆犯罪罪名①。

这些罪名规定在刑法分则第二章危害公共安全罪中，表明了涉爆犯罪有特别严重的社会危害性。

公安机关是爆炸物品的监管部门，承担着对爆炸物品的管理职责，也是涉爆案件的侦查机关，履行对涉爆犯罪的预防、打击、侦查取证的司法职权。

公安机关应做到准确办案和有效打击协调一致，但是刑法未对“爆炸物”的内涵或外延进行明确规定，如民用爆炸物品是否是爆炸物？作为原材料的硝酸铵是否属于上述涉爆犯罪中的爆炸物？这对公安机关办理案件造成了困扰，成为影响案件定性的关键因素，使得办案民警陷入很大困惑。

一、爆炸物的界定什么是爆炸物？对爆炸物的界定是办理涉爆炸物行政违法案件和刑事犯罪案件的关键，也是民用爆炸物管理的核心要素，因此，如何界定爆炸物，一直是学术界和实务界共同关注的问题。

最高人民法院、最高人民检察院关于执行《中华人民共和国刑法》确定罪名的补充规定
文章属性
•【制定机关】最高人民法院,最高人民检察院
•【公布日期】2002.03.15
•【文号】法释〔2002〕7号
•【施行日期】2002.03.26
•【效力等级】司法解释
•【时效性】现行有效
•【主题分类】刑法综合规定与解释
正文
最高人民法院、最高人民检察院公告
《最高人民法院、最高人民检察院关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的补充规定》已经最高人民法院审判委员会第1193次会议、最高人民检察院第九届检察委员会第100次会议通过。

现予公布，自2002年3月26日起施行。

2002年3月15日最高人民法院、最高人民检察院关于执行《中华人民共和国
刑法》确定罪名的补充规定
（最高人民法院审判委员会第1193次会议、最高人民检察院第九届检察委员会第100次会议
通过）
法释〔2002〕7号
为正确理解、执行《中华人民共和国刑法》和全国人民代表大会常务委员会《关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定》、《中华人民共和国刑法修正案》、《中华人民共和国刑法修正案（二）》、《中华人民共和国刑法修正案（三）》（以下分别简称为《决定》、《修正案》及《修正案（二）》、《修正案
（三）》），统一认定罪名，现对最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的规定》、最高人民检察院《关于适用刑法分则规定的犯罪的罪名的
最高人民法院、最高人民检察院原有关罪名问题的规定与本规定不一致的，以本规定为准。

安全生产法第一百条条文内容主旨和释义【法律条文】未经依法批准，擅自生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的，依照有关危险物品安全管理的法律、行政法规的规定予以处罚;构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

【条文主旨】本条是关于违反危险物品安全管理规定的法律责任的规定。

【条文释义】一、违法行为根据本法的规定，生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的，由有关主管部门依照有关法律、法规的规定和国家标准或者行业标准审批并实施监督管理。

如果没有经过有关主管部门的审批而生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，就构成本条规定的违法行为。

任何人未经有关主管部门审批均不得生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，这里的“任何人”，包括自然人、法人和其他组织。

二、法律责任1.依照有关危险物品安全管理的法律、行政法规的规定予以处罚。

未经依法批准擅自生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的行为在实践当中表现形式多种多样，情况十分复杂，危险物品种类不同、违法行为性质不同等，其主管部门也不同。

除安全生产法外，我国在危险物品安全管理方面还制定有一系列法律和行政法规，对未经依法批准擅自生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的，根据危险物品的种类、违法行为的性质和程度等规定了具体的法律责任，这些法律、行政法规主要有《固体废物污染环境防治法》《危险化学品安全管理条例》《烟花爆竹安全管理条例》《民用爆炸物品安全管理条例》《农药管理条例》《监控化学品管理条例》《易制毒化学品管理条例》等。

因此，本条没有对违法行为应当承担的法律责任作出具体规定，而仅仅作了衔接性规定，实践中对于未经依法批准擅自生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的，有关部门将根据案件具体情况依照上述有关危险物品安全管理的法律、行政法规的规定予以处罚。

涉及爆炸物品的法律、法规一、《刑法》的有关规定第一百二十五条：非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物的，处三年以上十年以下有期徒刑；情节严重的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。

单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照第一款的规定处罚。

第一百二十七条：盗窃、抢夺枪支、弹药、爆炸物的，处三年以上十年以下有期徒刑；情节严重的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。

抢劫枪支、弹药、爆炸物或者盗窃、抢夺国家机关、军警人员、民兵的枪支、弹药、爆炸物的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。

第一百三十条：非法携带枪支、弹药、管制刀具或者爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品，进入公共场所或者公共交通工具，危及公共安全，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。

第一百三十六条：违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定，在生产、储存、运输、使用中发生重大事故，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

二、最高人民法院司法解释最高人民法院关于审理非法制造、买卖、运输枪支、弹药、爆炸物等刑事案件具体应用法律若干问题的解释（法释[2001]15号）：为依法严惩非法制造、买卖、运输枪支、弹药、爆炸物等犯罪活动，根据刑法有关规定，现就审理这类案件具体应用法律的若干问题解释如下：第一条个人或者单位非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物，具有下列情形之一的，依照刑法第一百二十五条第一款的规定，以非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物罪定罪处罚：（六）非法制造、买卖、运输、邮寄、储存炸药、发射药、黑火药一千克以上或者烟火药三千克以上、雷管三十枚以上或者导火索、导爆索三十米以上的；第二条非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物，具有下列情形之一的，属于刑法第一百二十五条第一款规定的“情形严重”：（一）非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物的数量达到本解释第一条第（一）、（二）、（三）、（六）、（七）项规定的最低数量标准五倍以上的；第六条非法携带枪支、弹药、爆炸物进入公共场所或者公共交通工具，危及公共安全，具有下列情形之一的，属于刑法第一百三十条规定的“情节严重”：（二）携带爆炸装置的；（三）携带炸药、发射药、黑火药五百克以上或者烟火药一千克以上、雷管二十枚以上或者导火索、导爆索二十米以上的；（四）携带的弹药、爆炸物在公共场所或者公共交通工具上发生爆炸或者燃烧，尚未造成严重后果的；第八条刑法第一百二十条第一款规定的“非法储存”，是指明知是他人非法制造、买卖、运输、邮寄的枪支、弹药、爆炸物而为其存放的行为。

第1篇第一章总则第一条为了维护国家主权、安全和发展利益，预防和打击武器攻击犯罪，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国国防法》等法律法规，制定本法律。

第二条本法律所称武器攻击案件，是指非法使用武器对中华人民共和国领土、领空、领海、驻外使领馆、军事设施等进行的攻击行为。

第三条武器攻击案件的处理，应当遵循以下原则：（一）依法治国原则；（二）保障人权原则；（三）预防为主、打击结合原则；（四）国际合作原则。

第四条对武器攻击案件的侦查、起诉、审判和执行，适用本法律。

第二章立案与侦查第五条公安机关、国家安全机关接到武器攻击案件举报或者发现后，应当立即启动立案程序。

第六条对武器攻击案件的立案，应当符合下列条件：（一）有犯罪事实；（二）需要追究刑事责任；（三）属于公安机关、国家安全机关管辖。

第七条对武器攻击案件的侦查，由公安机关、国家安全机关负责。

第八条侦查机关在侦查武器攻击案件时，可以采取以下措施：（一）询问证人、被害人；（二）勘验、检查；（三）鉴定；（四）查封、扣押、冻结涉案财物；（五）查询、冻结涉案银行账户；（六）采取强制措施；（七）其他侦查措施。

第九条侦查机关在侦查武器攻击案件时，应当遵守以下规定：（一）依法收集证据；（二）保障当事人合法权益；（三）保守国家秘密；（四）不得刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗等非法方法收集证据。

第十条侦查期限一般不得超过六个月；因特殊原因需要延长的，经上一级侦查机关批准，可以延长三个月。

第三章起诉与审判第十一条侦查机关侦查终结后，对犯罪事实清楚，证据确实、充分的武器攻击案件，应当移送人民检察院审查起诉。

第十二条人民检察院审查起诉武器攻击案件，应当符合下列条件：（一）犯罪事实清楚；（二）证据确实、充分；（三）犯罪性质、罪名、刑罚适用准确；（四）符合法律规定的诉讼程序。

第十三条人民检察院对武器攻击案件提起公诉，应当向人民法院提交起诉书、证据材料等。

第十四条人民法院审理武器攻击案件，应当组成合议庭进行。

无罪案例1：李XX运输爆炸物案云南商人李X坤等人运输爆炸物案——律师辩护后检察机关不起诉，无罪释放。

案情简介云南商人李X坤为生产烟花爆竹，委托李X云从广西购进并运输一批爆竹引线回云南。

途中被公安机关查获，因无相关证照，李X云等三人被认为涉嫌非法运输、买卖爆炸物罪，移送检察机关审查起诉。

如其三人的被指控罪名成立，作为老板的李X坤同样也构成该罪。

李X云委托韦荣奎律师为其辩护。

辩护思路辩护律师认为，李X云等人买卖、运输的爆竹引线，不属于刑法调整的“爆炸物”范围，他们不构成该罪。

为此，律师在审查起诉阶段向检察机关出具了建议不起诉的辩护意见。

案件结果检察机关最终采纳了韦荣奎律师的意见，作出了对李X云等人不起诉的决定。

辩护词关于李X云、普X清、吕X雄等三人涉嫌运输、买卖爆炸物一案的法律意见崇左市人民检察院：李X云、普X清、吕X雄等三人涉嫌非法运输、买卖爆炸物一案，日前已移送贵院审查起诉。

在现阶段，作为犯罪嫌疑人李X云、普X清、吕X雄的委托律师，就目前了解到的案件有关情况，我们认为李X云、普X清、吕X雄等三人的行为不构成犯罪，对他们应不起诉为宜。

特提出以下法律意见供贵院参考：一、李X云等三人运输、买卖的爆竹引线，不在刑法调整的“爆炸物”范围之列。

1、《刑法》中非法买卖、运输爆炸物罪所指的“爆炸物”，应当具有爆炸性能和较大的杀伤力，一旦出事，足以危害不特定多数人的人身和财产安全。

也正是由于这些物品具有较高的危险性，才成为刑法所规定的犯罪对象。

2、而现实生活中爆炸物的种类非常多，但并不是所有的爆炸物都属于《刑法》调整的范围。

根据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》，烟花爆竹属于民用爆炸物，最高人民法院在2001年5月16日施行的《关于审理非法制造、买卖、运输枪支、弹药、爆炸物等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释[2001]15号）中，只将制造烟花爆竹的主要原料——烟火药列为刑法调整的对象。

而李X云等人买卖、运输的是爆竹引线，爆竹引线仅仅是爆竹的一个组成部分，还不是爆竹。