建设项目管理流程图

一、工程建设项目前期工作流程1.1 工程建设项目基本流程
1.2 工程建设项目建设项目投资决策（建议书、可研）流程1.3 工程建设项目建设项目设计阶段工作流程
1.4 工程建设项目准备阶段工作流程
二、工程建设项目管理流程2.1 工程建设项目管理基本流程
2.2 招投标基本流程
2.3 合同签订流程2.4 施工准备流程
三、项目风险管理与信息管理流程3.1 项目风险管理流程
3.2 项目信息管理流程
3.3 竣工验收流程
四、工程项目监理工作基本流程4.1 工程项目实施监理的总流程
4.2 施工准备阶段监理工作流程
4.3 施工阶段工程投资控制流程
4.4 施工阶段工程进度控制流程
4.5 施工阶段工程质量控制流程
4.6 施工阶段安全监理控制流程
4.7 合同管理控制流程
4.8 信息管理控制流程
4.9 组织协调控制流程
4.10 工程质量问题及工程质量事故处理流程
4.11 工程安全事故处理流程
4.12 工程洽商控制及签证工作流程
4.13 工程竣工验收控制流程
4.14 保修阶段监理工作流程。

工程项目建设管理流程图
（
监（市建设工程
交易服务中心）察
局（建设单位
（建设局）
福田区建筑工务局
二○○七年七月
基本建设项目审批程序
一、审批流程
项目建议书——→可行性研究报告——→初步设
计及概算——→ 开工报告——→竣工验收
二、审批条件
1、项目建议书审批所需材料
①项目业主的立项申请；
②有资格的单位编制的项目建议书；
③主管部门的报告或意见；
④建设用地来源；
⑤项目业主的营业执照或事业单位证书；
⑥按项目需提供的其他材料。

2、可研报告审批所需材料
①项目业主申请批准项目可研报告的报告；
②有资格的单位编制的可研报告；
③有资格的评估单位对可研报告的评估意见；
④按项目需提供的其他材料。

3、初步设计及概算
①项目业主关于申请下达项目年度计划的报告（包括项目前期工作进展情况、资金落实情况、当年施工计划、建设内容、当年投资额）；
②项目建议书、可研报告、初步设计的概算的批复；
③建设用地规划许可证；
④经市规划局批准的总平面图；
⑤建设用地国土使用证；
⑥资金证明；
⑦按项目所需提供的其他材料。

1、工程项目管理总流程2、建设工程政府部门审批流程3、招标工作程序4、监理工作程序5、质量控制程序6、工期控制程序7、成本控制程序8、重要材料控制程序9、设计变更程序10、隐蔽工程验收程序11、竣工验收程序12、合同订立程序13、信息、资料管理程序◆工程项目管理总流程建设工程审批流程◆招标工作程序◆监理工作程序总 监 理 工 程 师建 立 项 目 监 理 部编 制 监理规划按 工 程 进 度 分 专 业编 制 监 理 实 施 细 则参加业主主持召开的第一次工地会议建立监理任务完成后 向业主提交工程监理档案资料质量控制程序质 量 控 制事先控制质量预控制组织图纸会审和设计交底审批施工 组织设计 审查质量体系 检 查 监 督组织机构工序管理质量自检上 岗 证施工设备测量定位工序质量跟踪控制 事中控制施工控制 检查原材料构审查设计变工程更改检查验收隐蔽签认分部分项工程质量签订装饰工程分析处理质量工期控制程序签订承包合同（业主与施工单位）编制施工进度计划（施工单位）基础工程主体工程安装工程装饰装修工程审查施工进度计划（项目管理部）编制年/季/月度实施计划（施工单位）审查施工计划（项目管理部）➢同意否NO YES同意否 NO YES动态管➢➢ ➢ ➢➢投资控制程序投资预控（事先）重要材料控制程序 竣工验收决算（事后）实现投资控制目标材料进场前提出材料使用计划、村质试验报告专业监理工程师审查报告监理工程师发现疑问 则承包单位重新检验批准报告、同意材料进场专业监理工程师再次审查申 报是再次 申➢➢隐蔽工程验收程序设计变更程序设 计 单 位 提 出 设 计 变 更监 理 工 程 师 从 质 量 、 进 度 、 投 资 控 制 角 度 审 查➢重 大 修 改 与 业 主 磋 商 并 取 得 业 主 的 认 可通 知 承 包 单 位 进 行 造 价 及 工 期 的 估 算根据合同条款核定承包单位的造价和工期的增减批准承包单位实施设计变更➢是否隐蔽工程验收程序业主抽查竣工验收程序 承包单位验收合格后报送验收资料监理工程师对承包单位报送的竣工资料进行审查有问题总监理工程师组织专业监理工程师对工程质量进行竣工预验收监理工程师就存在的问题要求承包单位及时整改➢否总监签暑工程竣工报验单合同订立程序信息、资料管理程序表示文件、档案资料的收集表示文件、档案资料的发送。

项目管理整体工作流程图一、项目启动阶段
1.1 项目背景调研
1.2 项目立项申请
1.3 项目计划制定
二、项目执行阶段
2.1 项目组织架构建立
2.2 项目资源调配
2.3 项目进度控制
2.4 项目质量控制
2.5 项目风险管理
三、项目收尾阶段
3.1 项目验收
3.2 项目总结与评估
3.3 项目文档归档与存档
3.4 项目人员解散
四、项目管理支持工作
4.1 项目管理信息系统建设
4.2 项目管理规章制度建设
4.3 项目管理知识库建设
总结：
本文档介绍了项目管理整体工作流程图，包括项目启动阶段、项目执行阶段、项目收尾阶段和项目管理支持工作。

其中，注释部分强调了项目管理过程中的相关名词和注释，包括项目立项申请、项目计
划制定、项目组织架构、项目资源调配、项目进度控制、项目质量控制、项目风险管理、项目验收、项目总结与评估、项目文档归档与存档、项目人员解散等。

法律名词及注释部分列举了与项目管理相关的法律名词，如项目立项、项目计划、项目组织、项目进度、项目质量、项目风险等。

对于理解和实施项目管理具有重要指导作用。

基建文件可按以下流程形成：立项决策文件包括：工程建议书〔代可行性研究报告〕及其批复、有关立项的会议纪要及相关批示、工程评估研究资料及专家建议等。

根据工程大小、投资主体的不同，工程建议书的批复文件分别由国家、行业或北京市相关政府管理部门审批。

建设用地文件包括：征占用地的批准文件、国有土地使用证、国有土地使用权出让交易文件、规划意见书、建设用地规划许可证等。

建设用地文件分别由国有土地管理部门和规划部门审批形成。

勘查设计文件包括：工程地质勘察报告、土壤氡浓度检测报告、建筑用地钉桩通知单、验线合格文件、设计审查意见、设计图纸及设计计算书、施工图设计文件审查通知书等。

建筑用地钉桩通知单、验线合格文件、审定设计方案通知书由规划部门审批形成。

招投标及合同文件包括：工程建设招标文件、投标文件、中标通知书及相关合同文件。

开工文件包括：建设工程规划许可证、建设工程施工许可证等。

工程开工文件分别由规划部门和建设行政管理部门审批形成。

商务文件包括：工程投资估算、工程设计概算、施工图预算、施工预算、工程结算等。

其他文件包括：工程未开工前的原貌及竣工新貌照片、工程开工、施工、竣工的音像资料、工程竣工测量资料和建设工程概况表等。

(一)立项决策文件包括：工程建议书〔代可行性研究报告〕及其批复、有关立项的会议纪要及相关批示、工程评估研究资料及专家建议等。

根据工程大小、投资主体的不同，工程建议书的批复文件分别由国家、行业或北京市相关政府管理部门审批。

(二)建设用地文件包括：征占用地的批准文件、国有土地使用证、国有土地使用权出让交易文件、规划意见书、建设用地规划许可证等。

建设用地文件分别由国有土地管理部门和规划部门审批形成。

(三)勘查设计文件包括：工程地质勘察报告、土壤氡浓度检测报告、建筑用地钉桩通知单、验线合格文件、设计审查意见、设计图纸及设计计算书、施工图设计文件审查通知书等。

建筑用地钉桩通知单、验线合格文件、审定设计方案通知书由规划部门审批形成。

基建文件可按下列流程形成:立项决策文件包括：项目建议书（代可行性研究报告）及其批复、有关立项的会议纪要及相关批示、项目评估研究资料及专家建议等.根据项目大小、投资主体的不同，项目建议书的批复文件分别由国家、行业或北京市相关政府管理部门审批。

建设用地文件包括：征占用地的批准文件、国有土地使用证、国有土地使用权出让交易文件、规划意见书、建设用地规划许可证等。

建设用地文件分别由国有土地管理部门和规划部门审批形成。

勘查设计文件包括:工程地质勘察报告、土壤氡浓度检测报告、建筑用地钉桩通知单、验线合格文件、设计审查意见、设计图纸及设计计算书、施工图设计文件审查通知书等.建筑用地钉桩通知单、验线合格文件、审定设计方案通知书由规划部门审批形成。

招投标及合同文件包括:工程建设招标文件、投标文件、中标通知书及相关合同文件.开工文件包括：建设工程规划许可证、建设工程施工许可证等。

工程开工文件分别由规划部门和建设行政管理部门审批形成。

商务文件包括：工程投资估算、工程设计概算、施工图预算、施工预算、工程结算等。

其他文件包括:工程未开工前的原貌及竣工新貌照片、工程开工、施工、竣工的音像资料、工程竣工测量资料和建设工程概况表等。

(一)立项决策文件包括：项目建议书（代可行性研究报告）及其批复、有关立项的会议纪要及相关批示、项目评估研究资料及专家建议等。

根据项目大小、投资主体的不同，项目建议书的批复文件分别由国家、行业或北京市相关政府管理部门审批。

(二)建设用地文件包括：征占用地的批准文件、国有土地使用证、国有土地使用权出让交易文件、规划意见书、建设用地规划许可证等。

建设用地文件分别由国有土地管理部门和规划部门审批形成。

(三)勘查设计文件包括：工程地质勘察报告、土壤氡浓度检测报告、建筑用地钉桩通知单、验线合格文件、设计审查意见、设计图纸及设计计算书、施工图设计文件审查通知书等。

建筑用地钉桩通知单、验线合格文件、审定设计方案通知书由规划部门审批形成。

开始项目可研项目可研评审可研批复申请项目核准制定物资采购计划物资采购设计、监理招标配合初设评审通过初设批复材料清册技术协议施工图及预算审查通过编制资金计划A施工图设计及预算初步设计图 1-1 项目管理工作总体流程（一）施工协调管理流程图 工程指挥部监理单位施工单位补充物资采购A初设材料清册与施工图材料清册对比编制并下达工程进度计划落实开工条件满足合同管理进度管理安全管理质量管理造价管理技术管理档案管理土建 （基础施工）安装 （杆塔组立）调试 （架线附件）竣工验收通过启动投运工程结算资料移交竣工决算资产移交工程结算审计结束评价考核图1-2 项目管理工作总体流程（二）审批工程开工报审表召开工程例会，解决相关施工出现的问题审核工程开工报审表提出相关需要施工单位解决的施工问题是否下达工程暂停令下达工程暂停令配合协调解决问题审批复工申请结束开始办理开工手续组织编写工程开工报审表组织工程开工负责落实解决影响工程施工的相关事项确认整改完成后提出复工申请参加启动工作图1-3 施工协调管理流程汇总物资、施工、监理月报，编制《电网建设月报》，每月5日前报工程指挥部审查施工月报，并编制监理月报，每月27日前报工程部开始编制月报（包括各个专业本月工作情况，存在的困难和问题以及相应对策，下月进度计划),每月23日前报监理单位图1-4 工程建设月报上报流程开始提出档案管理的目标计划及要求工程竣工档案移交至公司档案室结束审查工程竣工档案接受工程竣工档案移交审核相关文档审核工程竣工档案确认工程竣工档案移交确认工程档案管理目标、档案范围及要求收集自身负责的所有相关文档案及影像资料做好纸质文档的收发保管工作，每月整理影像资料按要求对文件资料进行归档工作经施工单位审核后上报验竣工资料工程竣工档案移交图1-5 档案信息管理流程监督检查工程安全管理体的建立和运行符合要求审批参建单位的安全文明施工策划划建立安全管理网络开始建立安全管理制度和安全管理台账督促、检查参建单位编制安全管理制度、台账及危险点预控措施A达到安全文明施工开工条件条件开工前，召开第一次安全会议修改完善监理项目部编制安全监理工作方案，建立安全管理台账施工项目部编制安全文明施工实施细则方案及危险点预控措施，建立安全管理台账施工项目部开工前，落实安全文明措施，落实安全会议精神和风险、应急、分包等管理措施监理项目部审核安措费使用情况，对现场安全文明施工条件及措施落实情况进行把关整改完善图 2-1 项目安全管理工作总体流程（一）全过程安全管理监督检查指导组织开展各类安全检查总结并制定安全管理改进计划检查指导项目安全管理监督改进落实情况并提出预防措施结束A组织实施全过程安全管理定期召开安全会议组织开展安全管理活动组织月度和随机安全检查落实季度及专项安全大检查定期开展危险点预控管理分包管理评价，总结上报监督指导项目问题整改符合要求分析总结评价结果总结上报监理项目部监督检查项目施工现场安全文明状况，对重要工序、危险点、特殊作业实施旁站，协调交叉作业和工序交接中安全文明施工问题施工项目部每月开展安全教育，开展安全检查活动，落实安全会议决定和安评、危险点、应急和分包管理制度和措施，实行隐患整改闭环管理，保持安全文明施工环境对检查和评价中存在的隐患进行整改闭环继续整顿持续动态改进保持良好按文明施工环境图2-2 项目安全管理工作总体流程（二）加强设备采购质量管理和监造工作建立设计质量管理制度定期随机检查在建工程质量开始建立质量管理体系及规章制度对项目质量进行全过程管理组织中间验收A设计单位保证供图进度和质量；派驻工地代表；及时答复参建各方提出的设计问题；参加歌唱质量检查歌唱质量事故调查等工作施工单位建立健全施工质量管理体系和制度；制定落实质量保证措施；加强分包质量管理；严格工序管理，组织好内部质量检查、验收工作，参加工程质量检查，质量事故调查和处理等工作；完善施工质量档案管理监理单位建立健全监理质量控制保证体系，制定见证、旁站、巡视、平行检验等监理工作制度，并确保有效实施；审查施工单位的《施工组织设计》等有关文件；组织检查验收进场设备和材料；严格施工过程质量控制，定期编写过程质量报告；组织或参加过程质量检查，过程质量事故调查和处理；建立健全工程监理质量档案设备供应公司严格执行国家及行业标准、合同规定，提供全套产品质量证明文件，并按合同规定提供技术培训和现场安装试验技术指导及相关服务，配合监造工作调试试验单位严格执行有关规定，编制调试试验大纲，提交准确、齐全的工程调试、试验报告B图3-1项目质量管理工作总体流程（一）项目质量管理工作总体流程（二）工程指挥部参建单位批准工程项目启动计划书参加工程竣工验收工程竣工启动验收编制工程项目启动计划书组织工程质量竣工验收AB汇总竣工验收出现的缺陷并组织复检配合做好复检工作在规定的时限内完成消陷工作结束负责投产后的质量保修工作图3-2 项目质量管理工作总体流程（二）建设部组织施工图交接备案组织竣工验收组织技术交底批准工程质量控制跟踪参与竣工验收参与技术交底审批质量通病防范措施审批施工组织设计审查质量管理体系1、组织机构2、工序管理3、质量自检检查监督1、上岗证2、施工设备监督管理1、检查材料、设备2、审查设计变更、工程变更3、检查验收隐蔽工程4、签认分部分项工程质量5、分析处理质量事故组织中间验收或初检结束配合中间验收或初检开始质量回访配合竣工验收三级自查关键工序过程控制关键材料跟踪管理1、编制施工组织设计2、编制质量通病防范措施3、建立质量管理体系成立施工项目部图3-3 施工质量控制管理流程项目造价管理工作总体流程（一）领导小组工程指挥部监理单位参建单位建设部工程部组织可研估算工作开始批复初步设计组织初步设计评审设计单位配合初步设计评审设计单位编制初步设计概算组织施工图及预算会审批复施工图预算编制底标，组织施工单位招标参与施工图及预算评审设计单位编制施工图预算审批重大设计变更预算审核工程变更重大设计变更审查批准支付审查工程变更预算A审核申请施工单位申请支付工程进度款工程变更费用施工单位申请支付工程预付款施工单位申请其他付款施工单位提出工程变更图4-1项目造价管理工作总体流程（一）结束竣工决算及审计审查批准A汇总工程变更、签证、索赔等资料，对资料的完整性进行审查通过审查签署审查意见编制施工结算书，提出竣工结算申请图4-2项目造价管理工作总体流程（二）审核批准监督材料供应、劳务分包款项的支付情况审查付款申请办理预付款进度款开始编制工程预付款报审表，申请支付工程预付款根据工程施工完成形象进度编制工程进度款报审表审核材料供应、劳务分包提出的付款申请支付预付款进度款结束工程变更管理工作流程图领导小组工程指挥部监理单位施工单位工程部同意是是否图4-3 工程进度款管理工作流程实行重大工程变更审批规定审核是否重大工程变更现场监督实施是否同意工程变更从质量、进度、投资控制角度审查监督实施结束报送工程变更单汇总表组织实施工程变更编制工程变更预算书开始提出工程变更图4-4 工程变更管理工作流程开始优化设计施工图会审概、预算审查1、审查竣工决算2、补偿与索赔3、扣质保金施工招标择优选择施工单位1、审查合同价分解2、审查设计变更、工程变更3、核对材料、设备订货进度款支付动态控制（事中）实现成本控制目标结束竣工验收决算（事后）根据施工合同组建项目部，作出成本管理规划及资金使用计划合同归档并对价款使用进行控制、分析、反馈图4-5 成本控制管理工作流程根据工程立项批复编制工程前期进度计划每月汇总各个工程进度执行情况汇总排定项目设计计划根据施工图编制工程进度计划编制《工程物资供应协调表》汇总工程施工进度计划和物资供应协调表每月检查进度执行情况，及时纠正偏差1、审查施工措施2、检查材料、施工设施3、检查劳动力落实情况4、组织协调各方关系结合月度存在的问题及相应对策，汇总、编制《电网建设月报》工程各节点进度变更造成项目进度变化，实际值与计划值对比是否影响总体进度进度控制审核工程施工进度计划是否满足工期要求审核调整后施工进度计划编制《工程施工进度计划》结束实施施工进度计划报出形象进度报表对相应施工进度计划进行调整图5-1 项目进度管理工作总体流程项目设备、材料供应计划管理流程图物资公司工程指挥部监理单位施工单位工程部否是物资公司采购签订施工合同编制甲供材料设备合同交货计划审批甲供材料设备需求或补充计划通知工程部对进场材料设备验收审核乙供材料工器具需求计划并检查落实审核甲供材料设备需求计划计划审核材料设备补充计划计划组织各参建单位对进场材料设备进行验收质量是否符合规定对质量不符合要求的材料设备提出处理意见结束材料进货检验（设备开箱）流程图物资公司工程指挥部监理单位施工单位工程部否是交付使用安装甲供材料设备补充计划编制施工工器具需求计划编制乙供材料计划编制甲供材料设备需求计划图5-2 项目设备、材料供应计划管理流程按意见处理参加设备开箱验货组织验货对不合格设备提出处理意见并清出现场开始物资（设备）到货，提出物资使用计划，各种试验报告，申请验货进货检验设备开箱是否合格物资发放建立跟踪记录结束乙供材料存在缺陷联系厂家处理进入设备合格区并建立台账图5-3 材料进货检验（设备开箱）流程建设管理单位建设管理单位电网规划可研技术管理设计单位工程部建设部参与施工图设计评审组织初步设计评审施工图评审设计单位建设部工程部设计交底、技术交底、设备技术审核技术方案审核工程变更管理监理单位施工单位设计单位工程部工程部建设部建设部工程部技术总结参与工程启动组织工程启动参与工程竣工验收组织工程竣工验收施工单位设计单位监理单位图6-1 项目技术管理工作总体流程文档附件上传成功，但与已有文档重复，只能自己阅读！文档附件上传成功，但与已有文档重复，只能自己阅读！文档附件上传成功，但与已有文档重复，只能自己阅读！文档附件上传成功，但与已有文档重复，只能自己阅读！文档附件上传成功，但与已有文档重复，只能自己阅读！文档附件上传成功，但与已有文档重复，只能自己阅读！文档附件上传成功，但与已有文档重复，只能自己阅读！文档附件上传成功，但与已有文档重复，只能自己阅读！文档附件上传成功，但与已有文档重复，只能自己阅读！文档附件上传成功，但与已有文档重复，只能自己阅读！文档附件上传成功，但与已有文档重复，只能自己阅读！文档附件上传成功，但与已有文档重复，只能自己阅读！文档附件上传成功，但与已有文档重复，只能自己阅读！文档附件上传成功，但与已有文档重复，只能自己阅读！文档附件上传成功，但与已有文档重复，只能自己阅读！文档附件上传成功，但与已有文档重复，只能自己阅读！文档附件上传成功，但与已有文档重复，只能自己阅读！文档附件上传成功，但与已有文档重复，只能自己阅读！文档附件上传成功，但与已有文档重复，只能自己阅读！文档附件上传成功，但与已有文档重复，只能自己阅读！文档附件上传成功，但与已有文档重复，只能自己阅读！文档附件上传成功，但与已有文档重复，只能自己阅读！文档附件上传成功，但与已有文档重复，只能自己阅读！文档附件上传成功，但与已有文档重复，只能自己阅读！文档附件上传成功，但与已有文档重复，只能自己阅读！文档附件上传成功，但与已有文档重复，只能自己阅读！文档附件上传成功，但与已有文档重复，只能自己阅读！文档附件上传成功，但与已有文档重复，只能自己阅读！文档附件上传成功，但与已有文档重复，只能自己阅读！文档附件上传成功，但与已有文档重复，只能自己阅读！文档附件上传成功，但与已有文档重复，只能自己阅读！文档附件上传成功，但与已有文档重复，只能自己阅读！文档附件上传成功，但与已有文档重复，只能自己阅读！文档附件上传成功，但与已有文档重复，只能自己阅读！文档附件上传成功，但与已有文档重复，只能自己阅读！文档附件上传成功，但与已有文档重复，只能自己阅读！文档附件上传成功，但与已有文档重复，只能自己阅读！文档附件上传成功，但与已有文档重复，只能自己阅读！文档附件上传成功，但与已有文档重复，只能自己阅读！文档附件上传成功，但与已有文档重复，只能自己阅读！文档附件上传成功，但与已有文档重复，只能自己阅读！文档附件上传成功，但与已有文档重复，只能自己阅读！文档附件上传成功，但与已有文档重复，只能自己阅读！文档附件上传成功，但与已有文档重复，只能自己阅读！文档附件上传成功，但与已有文档重复，只能自己阅读！文档附件上传成功，但与已有文档重复，只能自己阅读！文档附件上传成功，但与已有文档重复，只能自己阅读！文档附件上传成功，但与已有文档重复，只能自己阅读！文档附件上传成功，但与已有文档重复，只能自己阅读！文档附件上传成功，但与已有文档重复，只能自己阅读！文档附件上传成功，但与已有文档重复，只能自己阅读！文档附件上传成功，但与已有文档重复，只能自己阅读！文档附件上传成功，但与已有文档重复，只能自己阅读！文档附件上传成功，但与已有文档重复，只能自己阅读！文档附件上传成功，但与已有文档重复，只能自己阅读！文档附件上传成功，但与已有文档重复，只能自己阅读！文档附件上传成功，但与已有文档重复，只能自己阅读！文档附件上传成功，但与已有文档重复，只能自己阅读！文档附件上传成功，但与已有文档重复，只能自己阅读！文档附件上传成功，但与已有文档重复，只能自己阅读！文档附件上传成功，但与已有文档重复，只能自己阅读！文档附件上传成功，但与已有文档重复，只能自己阅读！。

建设项目管理内部控制流程图
一、工作步骤示意图
二、风险点及主要防控措施一览表
（一）项目管理
1
2
（二）资金管理
流程关键环节风险点主要防控措施责任主体
资产项目资金管理建设项目资
金的支付
建设项目资金
管理不严格，价
款结算不及时，
项目资金使用
管理混乱，导致
工程建设进度
延迟或中断，资
金损失等风险
1、单位要按照审批下达的投资
计划和预算对建设项目资金实
行专款专用；
2、财会部门及时掌握工程进
度，根据工程进度支付工程款；
3、价款支付要取得监理机构的
相关人员的签字确认。

财会部门
建设项目资
金投资概算
变更
工程投资概算一般不允许调
整，确需调整，应当履行审核
和审批程序，报经批准后才能
调整投资概算。

建设项目归
口管理部
门，财会部
门
建设项目竣
工决算管理
虚列建设成本
隐匿结余资金，
未及时办理竣
工验收，导致竣
工决算失真和
帐外资产等风
险
1、建设项目管理部门和财会部
门及时编制竣工决算；
2、及时提请主管部门或审计部
门进行竣工决算审计；
3、及时提请有关部门进行竣工
验收；
5、办理建设项目资产移交工
作，财会部门及时将资产入账。

建设项目归
口管理部
门，财会部
门
3。

建设单位（业主方）工程项目管理工作流程图
图1-1 项目管理工作总体流程（一）
图1-2 项目管理工作总体流程（二）
图1-3 施工协调管理流程
图1-4 工程建设月报上报流程
图1-5 档案信息管理流程
图2-1 项目安全管理工作总体流程（一）
图2-2 项目安全管理工作总体流程（二）
图3-3 施工质量控制管理流程
图4-1项目造价管理工作总体流程（一）
图4-2项目造价管理工作总体流程（二）
图4-3 工程进度款管理工作流程
图4-4 工程变更管理工作流程
图4-5 成本控制管理工作流程
图5-1 项目进度管理工作总体流程
图5-2 项目设备、材料供应计划管理流程
图5-3 材料进货检验（设备开箱）流程
图6-1 项目技术管理工作总体流程。

建设项目管理内部控制流程图一、工作步骤示意图项目立项工程设计和概预算了解建设项目业务梳理各业建设项目的管理结查找风控制制度工程招标务环节的业务构和业务险点设计建设工作流程的主要环节项目变更竣工决算二、风险点及主要防控措施一览表（一）项目管理流程关键环节风险点主要防控措施责任主体项目决策立项缺乏可行1、建设项目属于重大经济事单位负责人性研究或者可项，决策应当由单位领导班子行性研究流于集体决定，适用集体研究、专形式，决策不家论证和技术咨询相结合的议当、审核审批不事决策机制；严、盲目上马，2、项目决策程序、相关责任、导致建设项目决策过程和各方面意见要形成难以实现预期书面文件，妥善保管，落实项目的，甚至导致目决策责任。

项目失败项目审核项目未经过有建立项目审核机制建设项目归效审核，项目设1、岗位设置上，建设项目文档口管理部计方案不合理，的编制与审核应当相互分离；门，项目审概预算脱离实2、审核工作由具备相关技术和核机构项目际，技术方案不专业知识的专家参与或委托具管理能落实等，导致有相应资质的中介机构进行审建设项目质量核，出具评审意见；存在隐患、投资3、负责审核工作的机构或人员失控的问题应当对出具的审核意见或评审意见承担责任。

招标管理招投标过程存1、建立建设项目招标管理制在串通、暗箱操度，明确招标范围和要求，规作或商业贿赂范招标程序，发布招标公告；等舞弊行为，可2、需要编制项目标底的，财会建设项目归能导致招标工部门要对标底计价内容、计价口管理部作违法违规，以依据进行审核；门，财会部及中标人实际3、对标底进行保密，落实保密门难以胜任等风责任；险4、开标要委托公证机构进行检查和公证；5、组成评标小组负责评标，评审小组成员对出具的评审意见承担个人责任；小组成员名单保密；6、及时向中标人发出中标公告，签订书面合同、明确权利和责任。

建设项目变建设项目变更1、项目确需进行变更的，建设建设项目归更审核不严格，工项目管理部门、项目监理机构口管理部程变更频繁，可要进行审核，并履行审批程序；门、财会部能导致预算超2、因设计变更造成价款支付方门、项目监支、投资失控、式及金额发生变动的，建设项理机构工期延误等风目归口管理部门要提供完整的险书面文件和其他资料；3、财会部门要加强对建设项目设计变更所涉及到价款支付的审核。