税收法制员工作汇报
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税收法制员工作汇报自税收法制员工作制度全面推开以来,我局按省局《关于全面推行税收法制员工作制度的意见》精神,充分考虑到淮南地域上东西跨度大、经济发展不平衡的特点,在全面落实省局统一部署、充分汲取兄弟地市法制员工作好做法的基础上,根据我们的实际,对法制员工作做了一系列安排,开展了一些工作,取得了一定的成效,截止今年月份,共审核各种具体行政行为户次,发现错误并纠正户次,审增税款万元,审减税款万元。
通过基层法制员的审核把关作用,既防止了国家税款的流失,又切实维护了纳税人的合法权益,法制员对重点执法环节进行事中监督效果明显。
同时应该看到在法制员制度在实施的一年多时间里也暴露出不少问题,下面我为各位领导作简要汇报。
一、领导重视、组织健全为法制员工作制度的全面开展打下夯实基础。
法制员工作制度开展尹始,局领导对此就高度重视,把该制度作为促进地税法制工作上台阶的重要工作来抓。
一把手亲自督促法制员制度的贯彻落实,多次指出:法制员工作对于完善内部执法监督、规范执法意义重大,要将其作为税务法制工作取得新突破的“抓手”,在这项工作上一定要有创新、起实效。
并就该制度的落实召开局长办公会讨论研究落实方案。
经过慎重研究,根据我市地缘广大、税源分散、税收战线较长,法制员的工作任务比较繁重的实际情况,在法制员配备上,要求每个分局都要成立法制小组,各法制小组由市局选聘数名素质高的同志构成,各分局副局长担任法制小组组长,具体负责法制小组工作的开展。
为此,市局在全市范围内组织了统一选拔税收法制员考试,考试采取分局推荐、闭卷考试、差额选拔的方式进行,尽可能的将各分局法律素质高、业务水平高的同志吸收到法制员队伍中来。
县局、分局广大税干积极报名参加考试,各分局共选拔推荐了多名同志参加市局的统一考试。
××年月份由市局法规科会同人教、监察科共同出卷、监考,通过考试,市区分局共选拔出名税收法制员,按分局成立了个法制小组,并发文给予了确认,凤台县也根据需要选拔了名法制员。
税收法制个人工作总结在过去的一年里,我有幸参与了税收法制的个人工作。
在这个领域,我收获了许多知识和经验,也遇到了一些挑战。
以下是我个人工作的总结。
首先,我更加深入地理解了税收法制的基本理论和实践。
我学习了税收政策的制定和实施过程,了解了税收政策对经济和社会发展的影响。
我也学习了税收法律和税务程序的相关知识,包括税务登记、纳税申报、税务稽查等方面的内容。
通过这些学习和实践,我对税收法制有了更全面的认识和理解。
其次,我积极参与了一些税收法制实践项目。
在这些项目中,我深入研究了税收法律文本,参与了税收政策的制定和实施过程,协助处理了一些纳税申报和税务稽查案件。
通过这些实践项目,我不仅提高了自己的实际操作能力,也深化了我对税收法律的理解和应用。
另外,我也在与同事和上级的合作中学到了许多东西。
在税收法制工作中,团队合作非常重要。
我学会了和同事有效地沟通和协作,学会了倾听和尊重别人的意见。
我也学到了如何与上级领导有效地开展工作,如何向他们汇报工作进展,如何接受他们的指导和建议。
这些都是我在工作中成长和进步的重要经验。
最后,我也遇到了一些挑战。
税收法制工作需要我们不断地学习和更新知识,需要我们应对各种复杂的纳税案件,需要我们适应不断变化的税收政策。
这些都是需要我们不断努力和学习的地方。
我会继续努力,不断提高自己的专业能力,为税收法制工作做出更大的贡献。
总的来说,税收法制的个人工作对我来说是一次宝贵的经历。
我在这个领域中学到了很多东西,也遇到了一些挑战。
但我相信,通过不懈的努力和学习,我一定能够在这个领域中取得更好的成绩。
我将继续努力,不断提高自己的能力,为税收法制工作做出更大的贡献。
在税收法制的个人工作中,我深刻认识到了税收对国家经济和社会发展的重要性。
税收是国家的主要财政收入来源,通过税收政策的调节,可以调动经济主体的积极性,促进经济发展,实现社会公平和公正。
因此,税收法制的建设和完善对于国家的长期发展和民生改善具有重要意义。
2024年工作总结税收法制员制度总结2024年工作总结:税收法制员制度总结2024年是税收法制员制度发展的重要一年。
在这一年里,我深入研究并推动了税收法制员制度的改革与发展。
在此次总结中,我将回顾我的任务和成果,并对未来的发展提出一些建议。
首先,我在2024年的任务之一是完善税收法制员制度。
为此,我参与了相关法规的修改和制定工作,并组织了一系列培训和交流活动。
通过这些工作,税收法制员们对税收法律的理解和应用能力得到了提升,纳税人的合法权益得到了更好的保障。
同时,税收法制员在税收征管方面也发挥了更加重要的作用,帮助税务部门更好地履行职责,提高了征管效率。
其次,我在2024年的另一个任务是加强税务执法队伍的建设。
为此,我参与了税务执法人员的选拔和培训工作,并建立了一套完善的执法监督机制。
通过这些工作,税务执法队伍的素质得到了提升,执法能力得到了增强。
同时,执法监督机制的建立也有效防止了滥用职权和违法行为的发生,保证了税务执法的公正性和权威性。
此外,我还参与了税务服务的改进工作。
通过优化税务服务流程,提高服务效率,纳税人在办理税务事务时的便利性和满意度得到了提高。
我还推动了税收法制员在税务服务中的角色转变,将他们打造成纳税人的“税收顾问”,帮助纳税人解决纳税问题,提供合规建议。
这不仅提高了纳税人的满意度,也减少了税务争议的发生。
在未来的发展中,我认为税收法制员制度还需要进一步完善和发展。
首先,要加强对税收法制员的培训和教育,提高他们的专业素质和执法能力。
其次,要进一步加强税收执法监督机制的建设,确保税务执法的公正和权威。
此外,还要加大对纳税人的宣传力度,增强他们的税收意识和合规意识。
综上所述,2024年是税收法制员制度发展的重要一年。
通过完善税收法制员制度、加强税务执法队伍建设和改进税务服务,税收法制员发挥了重要作用,为税收征管工作做出了积极贡献。
在未来的发展中,税收法制员制度还有进一步完善和发展的空间,期待在我和其他相关人员的共同努力下,税收法制员制度能够不断进步,为税收征管工作提供有力支持。
税务法制部门个人工作总结
我在税务法制部门的个人工作总结
在过去的一年里,我在税务法制部门工作取得了一些成绩和经验,下面我将对自己的工作进行总结:
一、扎实完成税收法律法规的研究和整理工作。
我根据部门的要求,细致地研究了相关税收法律法规,对于税收政策和税法的适用有了更深入的理解。
并且,我对相关法规进行了整理和归档,为部门的日常工作提供了便利。
二、认真参与了税务法制文件的起草工作。
我积极参与了税务法制文件的起草工作,与同事们一同进行了研究讨论,并积极提出自己的意见和建议。
在起草过程中,我注意了文字的准确性和规范性,确保文件的质量和效果。
三、积极参与税务法律法规的宣传和培训工作。
作为税务法制部门的一员,我认识到宣传和培训的重要性,因此我积极参与了相关的宣传和培训活动。
我通过组织座谈会、讲座等形式,向纳税人普及税收法规知识,提高了纳税人的意识和合规水平。
四、关注税务法制领域的新动态,并进行及时的学习和更新。
税务法制领域的法律法规不断更新和发展,为了跟上这一步伐,我积极关注领域内的新动态,定期进行学习和培训。
我通过阅读相关书籍、参加法律研讨会等方式,不断提高自己在税务法制领域的专业能力。
综上所述,我在税务法制部门的个人工作总结表明我在研究税收法律法规、参与文件起草、宣传培训和学习更新等方面都做出了努力。
在以后的工作中,我将继续加强专业知识的学习和积累,努力为税务法制工作做出更大的贡献。
一、工作概述在过去的一年里,我担任税务局法制股的工作,始终秉持“服务企业、规范经济、加强纳税管理”的原则,积极履行职责,认真完成各项工作任务。
现将一年来的工作总结如下:一、工作目标和任务1. 严格执行国家税收法律法规,确保税收政策的正确实施。
2. 加强税收法制建设,提高税收执法水平。
3. 强化税收法制宣传,提高纳税人的法律意识。
4. 加强与相关部门的沟通协调,形成税收执法合力。
二、工作成果1. 严格执行税收法律法规,确保税收政策落实到位。
在处理税收案件时,严格依法依规,确保案件处理的公正、公平、公开。
2. 加强税收法制建设,提高税收执法水平。
参与起草了《XX市税务局税收法制建设实施方案》,组织开展了税收法制培训,提高了税收执法人员的法律素养。
3. 强化税收法制宣传,提高纳税人的法律意识。
组织开展了税收法制宣传活动,通过多种形式普及税收法律法规,提高了纳税人的法律意识。
4. 加强与相关部门的沟通协调,形成税收执法合力。
积极参与联合执法行动,与公安、海关、地税等部门密切配合,共同打击涉税违法行为。
三、工作亮点1. 优化税收法制服务。
针对纳税人提出的法律咨询,提供专业、高效的解答,帮助纳税人解决实际问题。
2. 强化税收法制监督。
对税收执法行为进行监督检查,确保税收执法的规范性和公正性。
3. 推进税收法制创新。
积极探索税收法制建设的新思路、新方法,为税收法制建设提供有力支持。
四、工作不足与改进措施1. 工作中存在一定的被动性,对税收法制建设的前瞻性研究不够。
改进措施:加强税收法制建设的前瞻性研究,提高工作的主动性和预见性。
2. 税收法制宣传力度有待加强。
改进措施:创新宣传方式,拓宽宣传渠道,提高税收法制宣传的覆盖面和影响力。
3. 税收法制培训内容单一,针对性不强。
改进措施:结合实际工作,制定有针对性的培训计划,提高培训效果。
总之,在过去的一年里,我认真履行职责,努力完成各项工作任务。
在今后的工作中,我将继续努力,不断提高自身素质,为我国税收法制建设贡献力量。
2024年工作总结税收法制员制度总结____年工作总结:税收法制员制度总结____年是我在税务局从事税收法制员工作的一年。
在这一年中,我积极参与了税收法制的研究和制定工作,努力推动税收法制的完善和落地。
在这篇总结中,我将从以下几个方面对____年的工作进行回顾和总结。
一、税收法制研究在____年,我主要负责税收法制的研究工作。
通过对国内外税收法制的研究和比较,我深入领会了税收法制的基本原理和方法,为我国税收法制的改革提供了有益的借鉴和思路。
我不仅参与了税收法制的理论研究,还积极参与了相关的实证研究工作,为税收政策的制定提供了有力的依据。
二、税收法制政策制定在____年,我参与了一些重要的税收法制政策的制定工作。
我与相关部门和机构合作,研究和分析了当前税收法制存在的问题和挑战,提出了相应的政策建议。
在制定政策过程中,我积极参与了各项研究和论证工作,为相关决策提供了专业建议。
通过这些工作,我逐渐提升了税收法制政策制定的能力和水平。
三、税收法制宣传教育作为税收法制员,我不仅要参与税收法制的研究和制定工作,还要积极参与税收法制的宣传教育工作。
在____年,我参与了一系列的税收法制宣传活动,如举办税收法制讲座、开展税收法制知识竞赛等。
通过这些活动,我向公众传达了税收法制的重要性和意义,提高了公众对税收法制的认识和理解。
同时,我也通过撰写文章和参与媒体采访等方式,向更广泛的人群传递税收法制的知识和信息。
四、税收法制培训和指导作为税务部门的工作人员,我还有责任在税收法制方面对其他工作人员进行培训和指导。
在____年,我积极参与了对新员工的培训工作,向他们传达了税收法制的相关知识和要求。
同时,我也参与了对税务部门内部人员的培训和指导工作,帮助他们更好地理解和应用税收法制。
通过这些工作,我提高了自己的教学和辅导能力,也促进了税务部门整体工作水平的提升。
总之,在____年的税收法制员工作中,我通过对税收法制的研究、政策制定、宣传教育和培训指导等多种方式,为税收法制的完善和落地做出了积极的贡献。
一、前言在过去的一年里,我作为税务法制部门的一员,在局领导的正确指导和同事们的帮助下,认真履行岗位职责,紧紧围绕税收法制建设,积极推进依法治税工作。
现将一年来的工作情况总结如下:一、加强学习,提高自身素质我深知作为一名税务法制工作者,必须具备较高的政治觉悟和业务水平。
因此,我始终把学习放在首位,积极参加各类培训,努力提高自己的综合素质。
一是认真学习党的路线方针政策和税收法律法规,不断提高自己的政治理论水平和政策理解能力;二是学习税收业务知识,熟练掌握税收政策、征管制度和执法程序,提高税收执法水平;三是学习法律知识,增强法律意识,提高运用法律武器维护税收权益的能力。
二、依法行政,强化执法监督1. 积极参与税收执法检查。
在检查过程中,严格按照程序,确保检查的公正、公平、公开。
对检查中发现的问题,及时提出整改意见,督促相关单位整改落实。
2. 加强税收法制宣传。
充分利用各种宣传渠道,广泛宣传税收法律法规,提高纳税人的法律意识,营造良好的税收法治环境。
3. 严格规范税收执法行为。
对税收执法过程中存在的问题,及时提出整改意见,督促执法人员依法行政,维护纳税人合法权益。
三、推进依法治税,提升税收法治水平1. 积极参与税收法制建设。
针对税收执法过程中存在的问题,提出完善税收法律法规的建议,为税收法治建设提供有力支持。
2. 加强税收法制调研。
针对税收执法中的热点、难点问题,开展调研,提出对策建议,为领导决策提供参考。
3. 加强税收法制培训。
组织开展税收法制培训,提高执法人员依法行政的能力和水平。
四、加强部门协作,形成工作合力1. 加强与业务部门的沟通协作。
及时了解税收执法中遇到的问题,共同研究解决对策,提高税收执法效率。
2. 加强与司法机关的协作。
积极参与涉税案件的审理工作,维护国家税收利益。
3. 加强与地方政府的沟通协调。
共同推进税收法治建设,为经济社会发展创造良好环境。
五、总结与展望过去的一年,我在工作中取得了一定的成绩,但也存在一些不足。
税务法制部门个人工作总结在税务法制部门工作已经有一段时间了,通过这段时间的工作,我深刻体会到了税收工作的重要性和复杂性。
在这篇文章中,我将对自己的工作进行总结,希望能够对未来的工作有所启发和帮助。
首先,作为税务法制部门的一名工作人员,我深知自己的责任重大。
税收是国家的重要财政收入来源,而税收工作的依法纳税和税收征管是税务法制部门的核心职责。
在工作中,我始终坚持依法履职,严格执行税收法律法规,确保纳税人依法纳税,同时加强税收征管,防止税收漏税和逃税行为。
通过不断学习和提高,我不断完善自己的税收法律知识和实际操作能力,努力做到依法纳税、诚信纳税、合法纳税。
其次,我在工作中注重与纳税人的沟通和服务。
税收工作是一项涉及众多纳税人的工作,而纳税人的满意度直接关系到税收工作的成效。
因此,我始终把服务纳税人放在首位,积极倾听纳税人的意见和建议,及时解决他们在税收方面的问题和困难,提高纳税人的满意度和信任度。
同时,我也通过多种方式加强对纳税人的宣传和教育,帮助他们了解税收政策和法规,提高纳税意识和纳税合规性。
最后,我在工作中注重团队合作和自我提升。
税务法制部门是一个集体,团队合作是保障工作顺利进行和取得成效的重要保障。
在工作中,我积极与同事合作,共同完成工作任务,互相学习和帮助,形成良好的工作氛围。
同时,我也注重自我提升,不断学习和积累经验,提高自己的专业水平和工作能力,为更好地完成工作任务和服务纳税人做好准备。
总而言之,税务法制部门的工作是一项充满挑战和责任的工作,我将继续努力,不断提高自己的工作能力,为税收工作的顺利进行和国家财政收入的增长做出更大的贡献。
同时,我也希望通过自己的努力和实践,能够为更多的税收从业人员树立榜样,共同推动税收工作的发展和进步。
2021年,我作为税收执法人员,认真履行职责,努力提高税收执法水平,现将本年度个人税收执法工作总结如下:一、工作概述过去的一年,我紧紧围绕税收执法工作,严格遵守国家法律法规和税收政策,以服务纳税人、维护税收秩序为己任,积极投身税收执法工作,确保了税收执法工作的顺利进行。
二、工作成绩1. 强化税收法律法规学习,提高自身素质。
我积极参加各类培训,深入学习《中华人民共和国税收征收管理法》及相关法律法规,不断提高自己的法律素养和执法能力。
2. 严格执法,确保税收秩序。
在日常工作中,我认真履行职责,依法查处各类税收违法行为,切实维护了国家税收权益。
全年共查处税收违法案件20起,涉及税款1000万元。
3. 优化服务,提高纳税人满意度。
我始终坚持“以纳税人为中心”的服务理念,简化办税程序,提高办税效率,努力为纳税人提供优质服务。
全年共办理各类涉税业务1000余件,得到了纳税人的一致好评。
4. 强化沟通协作,形成工作合力。
我积极参与部门间的协作,与税务机关、公安、司法等部门保持密切联系,共同打击涉税违法犯罪活动,确保税收执法工作的顺利开展。
三、工作亮点1. 推进税收执法信息化建设。
我积极学习运用税收执法信息化手段,提高了税收执法工作的效率和质量。
通过信息化手段,实现了对税收违法行为的实时监控和快速查处。
2. 加强税收执法队伍建设。
我注重培养团队成员的执法素质,通过开展业务培训、经验交流等活动,提高整个团队的执法水平。
3. 创新税收执法方式。
针对不同类型的税收违法行为,我积极探索创新执法方式,提高执法效果。
例如,针对一些隐蔽性较强的税收违法行为,我运用大数据分析技术,提高了查处的精准度。
四、存在问题与改进措施1. 存在问题:部分纳税人税收法律意识不强,存在偷税、逃税等违法行为。
改进措施:加强税收法律法规宣传,提高纳税人的税收法律意识,加大对税收违法行为的查处力度。
2. 存在问题:税收执法工作面临信息化、大数据等新技术带来的挑战。
税收法制股个人工作总结作为税收法制股个人工作总结:在税收法制股工作期间,我主要负责制定税收法规政策,并监督税法规范的实施情况。
在工作中,我深入研究各项税收法规,了解税收政策发展趋势,并及时调整相关政策。
在工作中,我主动了解并掌握了最新的税收法规,及时更新自己的知识体系,提高了自己的素质能力。
通过不断学习、做好调研,我深入理解了税收法规和政策,提出了许多具有操作性的建议,对税收征管和服务工作的改进发挥了积极作用。
在与相关部门的协调合作中,我做到了主动对接,及时反馈信息,保障了政策落实的顺利推进。
同时,我还积极参与了一些税收法规的制定、调整工作,确保了税收征管工作的合法合规。
总的来说,我在税收法制股工作中积极主动、认真负责,不断提高自己的能力和知识水平,努力为税收法制股的发展做出了积极贡献。
在未来的工作中,我将继续努力,学习先进的管理理论和方法,进一步提高自己的综合素质和能力水平,为税收法制股的长足发展做出更大的贡献。
作为税收法制股个人,在工作中,我需要不断关注税收政策和法规的变化,及时了解相关国家政策的发布和调整,理解其背后的宏观经济环境和政策意图,为公司制定合理的经营策略提供支持。
在税收法制股的工作中,我还需要密切关注税收政策的全面实施,确保各项税收法规的有效落实。
在这个过程中,我需要与税务部门进行密切合作,与其沟通合作,解决纳税人在实际操作中遇到的问题,推动税收征管工作向前发展。
此外,我还需要不断完善公司的税务风险管理体系,建立健全的内部税务管理制度,确保公司纳税行为合规合法。
同时,我需要有效地激励和培训团队成员,提高他们的税收专业水平和工作效率,推动税收法制股工作向前发展。
另外,作为税收法制股工作人员,我还需要与其他部门密切配合,制定全面的风险管理计划,提升企业的整体综合竞争力,并制定税收筹划方案,帮助企业最大限度地减少税收成本。
在工作总结中,除了强调自己的工作表现,还可以结合具体案例和数据,展示自己在税收法制股工作中取得的成绩和经验。
税收法制员工作汇报自20__税收法制员工作制度全面推开以来,我局按省局《关于全面推行税收法制员工作制度的意见》精神,充分考虑到淮南地域上东西跨度大、经济发展不平衡的特点,在全面落实省局统一部署、充分汲取兄弟地市法制员工作好做法的基础上,根据我们的实际,对法制员工作做了一系列安排,开展了一些工作,取得了一定的成效,截止今年4月份,共审核各种具体行政行为14XXX户次,发现错误并纠正XXX户次,审增税款XX.X万元,审减税款XX.X万元。
通过基层法制员的审核把关作用,既防止了国家税款的流失,又切实维护了纳税人的合法权益,法制员对重点执法环节进行事中监督效果明显。
同时应该看到在法制员制度在实施的一年多时间里也暴露出不少问题,下面我为各位领导作简要汇报。
一、领导重视、组织健全为法制员工作制度的全面开展打下夯实基础。
法制员工作制度开展尹始,局领导对此就高度重视,把该制度作为促进地税法制工作上台阶的重要工作来抓。
一把手亲自督促法制员制度的贯彻落实,多次指出:法制员工作对于完善内部执法监督、规范执法意义重大,要将其作为税务法制工作取得新突破的“抓手”,在这项工作上一定要有创新、起实效。
并就该制度的落实召开局长办公会讨论研究落实方案。
经过慎重研究,根据我市地缘广大、税源分散、税收战线较长,法制员的工作任务比较繁重的实际情况,在法制员配备上,要求每个分局都要成立法制小组,各法制小组由市局选聘数名素质高的同志构成,各分局副局长担任法制小组组长,具体负责法制小组工作的开展。
为此,市局在全市范围内组织了统一选拔税收法制员考试,考试采取分局推荐、闭卷考试、差额选拔的方式进行,尽可能的将各分局法律素质高、业务水平高的同志吸收到法制员队伍中来。
县局、分局广大税干积极报名参加考试,各分局共选拔推荐了100多名同志参加市局的统一考试。
20__年12月份由市局法规科会同人教、监察科共同出卷、监考,通过考试,市区分局共选拔出XXX名税收法制员,按分局成立了9个法制小组,并发文给予了确认,凤台县也根据需要选拔了XXX名法制员。
结合我局已经建立的执法检查人才库XXX名执法检查人员,我局的税收法制队伍初步成熟起来,为法制员工作的全面开展打下了坚实基础。
二、制度健全,规程明确是法制员工作制度起到实效的关键。
为了保证税收法制员工作制度能够顺利开展,在队伍建设基本到位以后,市局先后组织了两次全市税收法制员会议暨培训会议,强化对法制员工作的指导,会议组织大家学习了省局的两个文件,即《安徽省地方税务局关于开展税收法制员工作的意见》和《关于印发安徽省地方税务局税收法制工作制度的通知》,让大家初步了解了税收法制员干哪些事、怎么去干。
税收法制员制度能否切实落实、能否顺利开展,有无一套完善的制度是关键。
我局先后下发了《关于全面推行税收法制员制度的意见》、《淮南市地方税务局税收法制员工作制度实施办法(试行)》、《淮南市地税局税收法制员考核暂行办法》等,对法制员的选任、岗位变动、工作职责、工作制度以及考核奖惩进行了规定,进一步落实、完善税收法制员工作制度,确保法制员在工作中有据可依、有章可循。
通过制定《淮南市地方税务局税收法制员工作制度实施办法(试行)》明确我局法制员的主要工作职责,《办法》规定了法制员的对行政处罚、规范性文件审查会签、重大案件审理、执法检查、税法宣传、审核把关程序等,明确了法制员所从事工作与征管工作的衔接等;通过制定《淮南市地税局税收法制员考核暂行办法》明确了法制员的责任、权利、考核程序,同时也明确对法制员的物质奖励,极大调动了法制员的工作积极性。
在市局各项制度的统一框架下,各分局也纷纷根据自己的情况制订了本单位的法制员制度,如稽查局根据自己的情况制订了法制员例会制度:规定法制小组定期召开法制例会,定期对本单位法制小组的工作开展情况总结筹划。
三、严格考核、奖勤罚懒是调动法制员工作积极性的重要保证。
法制工作高效运行另一保证是激励机制,我局基层法制员除了9个分管副局长以外大都来自征管一线,本身就有繁重的征管工作,为了调动法制员工作积极性,奖勤罚懒,促使基层法制工作高效率、高质量的完成,我局根据《淮南市地税局法制员考核暂行办法》,每季对法制员举行一次考核,讫今为止,已对法制员进行过两次全面考核。
考核抽调征管、监察和基层税干组成考核组,每次确定不同的重点考核内容,采取交叉考核的办法对各分局的法制员工作情况进行了严格考核,并对考核情况进行了通报、相应扣除9个分局法制员的岗位酬金1000余元。
通过考核,一方面分局之间法制员互帮互学、互取所长,达到了促进法制员工作的目的;另一方面也在法制员及其他税务执法人员中产生了很大震动,使大家认识到法制员制度的实施特别是法制员的审核把关作用将会在今后的税收征管中成为重要一环,不合格的执法行为会被法制员审核把关时退回,从而达到了促进税务执法行为全面规范化的目的。
四、处理好三个“关系”,确保法制员工作顺利开展。
一是处理好税收法制员工作与组织收入的关系。
组织收入是税收工作的根本目标和任务,在组织收入工作中,一直沿用层层下达指令性税收任务的做法,并将计划完成情况作为考核税务机关工作的核心内容。
在很大程度上,给税务机关和干部带来根据税收计划组织收入的观念,导致收入工作走入“计划征收”的误区,扭曲了组织收入与依法治税的关系。
国家税务总局提出新时期治税思想是“法治、公平、文明、效率”,把“法治”摆在首位,由此可见税收法制在税收工作中重中之重的突出位置,推进依法治税,落实在收入工作上就是坚持依法征税、应收尽收。
由此可见,税收法制和组织收入并不是相互矛盾的概念,相反,税收法制是组织收入的保证,税收法制与组织收入既相互依存,又相互贯通;税收法制是手段、是过程,组织收入是结果、是目的。
为此,我们要求基层的税收法制员一要当好领导的助手和参谋,从法律的角度为领导围绕着组织收入这个中心出谋划策、建议把关;二要起到监督作用,监督我们的税收工作要完全建立在法律基础上,要依法征税,做到应收尽收、不溢不欠,决不允许为了税收任务收“过头税”和有税不收,改按任务征税为依法征税,向堵塞税收征管漏洞要收入、向提高征管质量要收入。
二是处理好税收法制员工作与税收征管的关系。
我们要求基层法制员要牢固树立独立征管又服务征管的理念,税收法制员工作制度是税收法制工作在基层税务机关的延伸,设置税收法制员的直接目的是对基层税务机关及其执法人员进行规范和监督,而根本目的则是规范征管,实现依法治税。
所以,我们税收法制员的工作要始终以为基层征管服务为宗旨,在坚持程序的前提下,尽量不加重一线征管人员的工作负担,尽量将税收法制员工作与日常税收征管工作结合起来,使法制员工作既要起到审核把关、促进规范执法的目的,又要符合行政效率原则,减少不必要的审核程序、审核环节、文书和资料传递。
如对一些事实清楚、证据确凿、涉税金额不大或适用简易程序的涉税案件,完全可以将审核手续简化。
此外,法制员的监督把关工作与征管工作又有很大区别,有其相对独立性,所有我们一再强调法制员在日常工作中既不能失位、更不能越位,不能将本应属于征管人员的工作大包大揽。
三是处理好税收法制员兼职工作与本职工作的关系。
市局县局首批确认的41法制员,除了XXX名分管副局长外,大部分都来自征管一线,本来手头就有许多工作,法制员制度的推行又给他们带来了更大的挑战,首先,由于我国法律体系还处于不断完善的过程中,每年都有大量新的法律法规颁布实施,我们要求法制员同志不能放松法制学习,法制员的学法与普通税干不同,在对法的了解程度不能仅仅停留在“知道”的程度上,而是要达到精通的水平,我局《法制员工作制度实施办法(试行)》也将学习制度列为一项重要制度,我认为,我们法制员同志不仅在8小时之内要认真学好法,还要充分利用业余时间学法,至少应成为本单位的法律专家。
为提高法制员同志的法律水平,市局从去年起先后举办了三期全体税收法制员培训班,培训内容涉及法律基础理论、行政基本原理及行政程序法等。
其次,法制员工作是一项细致、马虎不得的工作,这就给我们法制员的肩上增加了新的重担,不仅要做好原有的工作,还要更出色的完成新任务。
一个人的精力是有限的,如何合理的分配自已的精力,如何将新的法制工作与原来作有效结合、共同推进,是我们下一步要探索的重要课题。
为迎接这次座谈会,6月1日,我局召开了部分法制员工作座谈会,收集来自一线的工作情况,通过座谈我们对法制员制度试行一年多所反映出的问题进行了收集整理和分析,并提出了改进意见如下:一、关于基层法制员的配备。
去年省局《关于推行税收法制员工作制度的意见》规定一单位至少配备一个兼职税收法制员,我局的做法是各分局都成立法制小组,法制小组人数按分局大小和所管户数多少从2人到5人不等。
在实际工作中我们发现存在以下问题:首先,法制员配备与机构设置不一致。
机构改革后,我局大部分基层所撤销,取而代之的是各个征收组,各个征收组基本是负责原税务所的征管工作,税收法制员的数量还没有达到每个征收组一个,在工作中需要跨征收组进行审核把关,由于对情况的不了解,因此跨组审核时只能对执法行为的程序上进行审核,对执法行为实体上是否合法、合理审核难度大。
其次,兼职税收法制员不利于工作的开展。
法制员的基本要求是懂税收法律和征管业务,而这样的人员基本都是从事征管工作的,让这些同志兼任税收法制员势必造成他们既是“运动员”又是“裁判员”,难以保证审核质量。
第三,目前虽然按省局《意见》精神,我局法制小组的负责人由分局副职担任,但是分局副职往往不可能亲自进行工作,只是进行进行工作的分派,省局《意见》所担忧的组织、协调不便的情况依然存在。
法制小组中承担具体工作的税收法制员没有相应的行政级别,在工作中阻力很大,严格审核造成部分执法人员的不理解,进而引发了同志之间的个人矛盾,目前法制员工作的成效完全取决于本单位一把手的重视程度,一把手重视了,法制员工作开展顺利,一把手不重视,则该项工作往往是流于形式了。
要解决上述问题,我们觉得一是各分局成立法制办公室,至少设置一名法制办公室主任专职从事法制工作,组织指导本分局数名兼职法制员开展工作。
对于法制办公室主任应给予相应的副科行政级别和经济待遇,为组织、协调法制员工作提供保证。
另外,对于比较大的分局、税务所、征收组要做到每个单位一名兼职法制员,兼职法制员也要相对独立,做到具体执法和审核把关相分离。
二、竞争上岗及法制员待遇问题。
竞争上岗能够把业务技能高的同志选拔到法制员队伍中来,这是匆用置疑的,但是现在实际是全面的竞争上岗不现实,只能作到有限的竞争上岗。
由于法制员的配备要和机构设置相适应,要求竞争的人员必须有一定的限制,否则可能会造成一个基层组、所法制员众多,另一个基层组、所无法制员的现象。