社区服刑人员流动管理情况调研报告
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看守所留所服刑调研报告看守所留所服刑调研报告一、调研目的和背景近年来,随着社会治安形势的日益严峻,犯罪活动频发。
为了有效打击犯罪行为,维护社会秩序和安全,看守所作为一种特殊的监管机构,在保障犯罪嫌疑人和服刑人员的合法权益的同时,也承担着预防再犯和改造的重要任务。
因此,本次调研旨在了解看守所留所服刑的情况,提供参考和建议,以促进看守所工作的不断完善。
二、调研方法和过程本次调研主要采用问卷调查法和访谈法相结合的方式。
我们通过发放问卷和与看守所管理人员、犯罪嫌疑人以及服刑人员进行个别面对面的访谈,收集了大量的数据和信息。
调研过程中,我们对看守所的管理机制、人员素质、工作环境、法律意识等方面进行了全面考察和了解。
三、调研结果和问题分析1. 管理机制问题:部分受访人员反映,看守所在对待犯罪嫌疑人和服刑人员的过程中,管理不够科学和细致,缺乏明确的权责分工和操作程序,容易导致权力滥用和人员纠纷。
2. 人员素质问题:有些看守所管理人员缺乏专业知识和技能,对待犯罪嫌疑人和服刑人员不够关爱和耐心,存在一些纪律不严和不作为的现象。
3. 工作环境问题:部分服刑人员反映看守所的生活环境较差,犯罪嫌疑人和服刑人员之间的隔离管理不够严格,押解和监控措施存在不安全隐患。
4. 法律意识问题:部分受访人员反映,看守所对于刑事法律法规和人权保护的宣传教育不够,犯罪嫌疑人和服刑人员对于自己的权益缺乏了解,容易被侵权。
四、改进措施和建议1. 完善管理机制:建立科学的管理制度和操作程序,明确权责分工,规范权力的行使和审核程序,确保看守所的管理工作公正、透明和便于监督。
2. 提升人员素质:加强对看守所管理人员的培训和考核,提高其专业素养和服务意识,增强关爱和耐心,积极营造和谐的监狱环境。
3. 改善工作环境:加大对看守所的投入,改善监狱的设施设备和居住条件,加强押解和监控措施,确保犯罪嫌疑人和服刑人员的安全。
4. 加强法律意识宣传:加强对犯罪嫌疑人和服刑人员的法律法规和人权保护的宣传教育,使其了解自己的权益和义务,提高法治意识,减少侵权情况的发生。
刑释人员排查情况汇报根据相关文件要求,我单位对刑释人员进行了排查情况汇报,现将具体情况如下:一、排查范围本次排查范围涵盖了我单位辖区内所有刑释人员,包括因各类刑事犯罪被判刑后获释的人员。
二、排查方式为了确保排查工作的准确性和全面性,我单位采取了多种方式进行排查,包括但不限于政府部门信息比对、社区走访调查、电话回访确认等方式。
三、排查结果经过排查,我单位发现刑释人员中存在一些问题和情况,具体如下:1. 部分刑释人员未按规定到所在地公安机关报到登记;2. 个别刑释人员在社区生活中存在违法违规行为,需要加强管控和辅导;3. 有刑释人员因各种原因未能及时就业,需要加强就业帮扶和指导;4. 部分刑释人员在社区生活中表现良好,积极融入社会,为社区稳定和谐做出了积极贡献。
四、下一步工作针对上述情况,我单位将采取以下措施:1. 对未报到登记的刑释人员进行督促和提醒,确保其按时按规定完成报到登记手续;2. 对存在违法违规行为的刑释人员进行严格管理和教育,引导其重新回归社会规范;3. 加强对刑释人员的就业指导和培训,帮助他们尽快融入社会,实现自我价值;4. 对表现良好的刑释人员给予表扬和奖励,鼓励他们继续保持良好的社会表现,为社会稳定和谐做出更多贡献。
五、总结通过本次排查,我单位对刑释人员的情况有了更加全面和深入的了解,也发现了一些问题和不足。
下一步,我们将继续加大对刑释人员的管理和帮扶力度,努力做好刑释人员的社会融入工作,为社会稳定和谐做出更大的贡献。
六、结语刑释人员的社会融入工作是一项长期而艰巨的任务,需要各级政府部门和社会各界的共同努力。
我们将一如既往地加强对刑释人员的管理和帮扶工作,努力为他们提供更好的服务和支持,让他们重新融入社会,实现自我价值,为社会稳定和谐贡献自己的力量。
关注社区矫正创新社会管理——对我市社区矫正工作发展情况的调查与思考让犯罪人员在社区服刑是刑罚执行方式的变革,更是司法文明的进步。
在社会管理创新的现实需求下,在群众工作路线的具体实践中,在以人为本的时代主题下,如何推进社区矫正工作执法规范化、管理社会化、教育人性化,对于构建“和谐**”、“平安**”有着特殊的现实意义。
近期,市委政研室、市司法局联合对全市社区矫正工作进行了一次深入调研,现将调研情况报告如下:一、我市社区矫正工作的基本情况社区矫正是与监禁矫正相对的刑罚执行方式,是指将符合法定条件的罪犯臵于社区内,由司法行政机关(司法局)及其派出机构(司法所)在相关部门和社会力量的协助下,在判决、裁定或决定确立的期限内,矫正其犯罪心理和行为恶习,并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。
自2007年推行社区矫正工作以来,我市始终坚持“夯基础、重创新、求实效”的工作思路,结合我市司法行政工作实际,依法规范运作与管理,积极探索出了社区矫正工作新经验新做法,走在了**市前列。
截止2013年7月底,全市累计接受各类社区服刑人员1264人,按期解除矫正869人。
目前,仍在矫395人。
在矫期间,无一例因脱管漏管而重新犯罪,矫正工作成效明显。
六年来的社区矫正实践,着重把握好了以下三个方面:一是理顺关系。
社区矫正工作是项系统工程,只有各成员单位切实做到密切配合和相互协作,齐抓共管,才能真正形成工作合力,将各项矫正措施落到实处。
**市在具体实践中,把握好了两个方面关系。
一方面理顺横向的协同合作关系。
在多年的实际操作中,市公、检、法、司四个主要成员单位逐渐摸索出一套协调的工作机制。
要求各单位在严格履行组织实施、判决裁定、依法监督和刑罚执行职能的同时,各部门在交叉执法过程中必须坚持积极沟通,力求配合默契。
如法院在审判前,会委托市司法局开展审前评估,并认真采纳评估意见;司法局在对社区服刑人员的日常管理中也积极邀请检察机关和公安机关的监督和支持。
社区矫正调查评估情况汇报近年来,社会治安形势日益严峻,犯罪率不断上升,社区矫正工作显得尤为重要。
为了全面了解社区矫正的实际情况,本文对社区矫正工作进行了调查评估,并就相关情况进行汇报。
一、社区矫正对象基本情况。
根据调查,社区矫正对象主要包括刑满释放人员、假释人员和社区服刑人员。
其中,刑满释放人员占比最高,占社区矫正对象总数的60%以上。
假释人员和社区服刑人员分别占比20%左右。
社区矫正对象中男性居多,女性占比较低,年龄集中在25-45岁之间。
二、社区矫正工作开展情况。
社区矫正工作主要包括心理矫正、职业矫正、教育矫正等多方面内容。
调查发现,社区矫正工作在心理矫正方面做得较好,有专业心理医生对矫正对象进行心理疏导和治疗。
职业矫正方面,一些社区矫正机构开设了技能培训班,帮助矫正对象学习一门技术,提高就业能力。
但在教育矫正方面,仍存在一定的不足,部分矫正对象缺乏良好的教育背景,需要更多的教育资源支持。
三、社区矫正工作存在的问题。
在调查中发现,社区矫正工作存在一些问题,主要包括资源不足、管理不规范、监督不到位等。
首先,社区矫正机构的资源配置不均衡,一些基层社区矫正机构缺乏专业人才和必要的设施设备。
其次,一些社区矫正机构的管理不够规范,工作人员素质参差不齐,导致矫正工作的效果不佳。
同时,社区矫正对象的监督管理不到位,一些矫正对象违规行为频发,对社会安全造成一定影响。
四、改进社区矫正工作的建议。
针对以上存在的问题,我们提出以下改进建议,一是加大对社区矫正工作的投入,加强基层社区矫正机构的建设,提高资源配置水平。
二是加强对社区矫正工作人员的培训和管理,提高工作人员的素质和专业水平。
三是加强对社区矫正对象的监督管理,建立健全的社区矫正对象档案管理系统,加强对矫正对象的跟踪和监督。
结语。
社区矫正工作是维护社会治安、促进社会和谐稳定的重要工作。
通过本次调查评估,我们全面了解了社区矫正工作的实际情况,发现了存在的问题,并提出了改进建议。
社区矫正工作调研报告《社区矫正工作调研报告》一、调研背景社区矫正工作是我国刑罚执行体系的重要组成部分,其主要任务是对刑满释放人员和社区服刑人员进行重新教育、职业培训和社会融合。
为了深入了解当前社区矫正工作的实际情况,本次调研旨在对不同地区的社区矫正机构进行实地考察,并对其工作模式、人员配置、服务内容、成效评估等进行综合评价。
二、调研目的1. 了解各地区社区矫正机构的工作现状和特点;2. 分析社区矫正工作中存在的问题和挑战;3. 探讨社区矫正工作的改进方向和发展趋势。
三、调研内容本次调研主要包括以下几个方面:1. 社区矫正机构的组织结构和工作内容;2. 社区矫正工作人员的工作情况和专业素养;3. 社区矫正工作中的案例分析和成效评估;4. 社区矫正工作中的难点和亟待解决的问题。
四、调研方法1. 实地走访社区矫正机构,与相关工作人员进行深入交流和访谈;2. 调阅相关文献资料和统计数据,进行数据分析和比对;3. 结合案例分析和专家意见,进行综合评价和总结。
五、调研结论1. 社区矫正工作取得了一定成效,但仍存在一些问题,如工作专业化程度不高、人员配置不合理等;2. 针对社区矫正工作中的问题和挑战,需要采取一系列措施来加以改进和优化,如加强专业化培训、完善服务内容和形式等;3. 未来,社区矫正工作将面临更多新的挑战和机遇,需要不断创新和改进工作模式,以更好地适应社会发展的需要。
六、建议综上所述,我们提出以下几点建议:1. 增强社区矫正工作的专业化水平,加强人员培训和技能提升;2. 完善社区矫正服务内容和形式,提高服务质量和效果;3. 发挥社会各界的力量,促进社区矫正工作的多元化发展;4. 建立健全的成效评估机制,及时发现和解决工作中存在的问题。
七、结语社区矫正工作是一项长期而艰巨的任务,需要全社会的共同努力来推动。
通过本次调研,相信能够为社区矫正工作的改进和发展提供一定的参考和借鉴,希望各级社区矫正机构和相关部门能够对本报告提出的建议予以重视,并不断加强改进,为社会治安和人民安居乐业作出更大的贡献。
社区矫正工作情况的调研报告一、基本情况我市社区矫正试点工作自启动后,迅速在我市两个试点区展开。
从两个区的开展情况来看,基本做到了以下几点:(一)思想认识到位。
两城区被确定为全省社区矫正工作试点市(区)后,区委、区府均高度重视,召开专题会进行研究。
两个区司法局均制订了严密的计划,确定了专人专职负责此项工作,并派专人随省厅和市局同志一起到兄弟单位进行了学习考察。
(二)领导机构健全。
目前,两城区的33个街办(乡镇)都成立了社区矫正试点工作领导机构,各项工作机制建立。
从试点的情况来看,收到了预期的效果。
矫正试点期间两个区共117人接受社区矫正,经过矫正工作人员扎实有效的矫正帮教,没有发生一起社区矫正对象重新犯罪的现象。
矫正对象能够较快地融入社会,部分矫正对象在社区矫正工作人员的帮助下还走上了致富路。
二、存在的困难和问题从试点工作开展情况看,目前我市社区矫正工作仍存在一些不容回避的问题。
主要是:(一)、社区矫正工作相关法律法规不尽完善立法的滞后给工作开展带来了统一认识、统一做法、全面推进等方面的一定的难度。
目前社区矫正工作开展的依据是7月10日最高人民法院、最高人民检察院、、司法部下发的《关于开展社区矫正试点工作的通知》,客观上存在名义主体和实际主体分离现象,公、检、法、司各职能部门之间的衔接,省际、市际之间的衔接都存在一些困难。
一是在目前立法依据不足情况下,有关部委的现行规章中针对社区矫正工作的规范缺乏系统性。
致使社区矫正各成员单位在工作衔接、责权划分等环节上存在困难,无形中加大了工作难度。
三是程序方面的不适应。
主要表现在:监狱办理假释、监外执行的手续繁复;管制、缓刑、假释、监外执行的信息不能及时;对人户分离的对象,户籍地与居住地之间缺乏衔接等。
目前,两城区的矫正对象基本上是由本区所在法院判决后通知各司法所接收,而对于外地法院判决到本区的社矫对象,两城区司法局至今未收到过相关的法律文书,导致这部分矫正对象漏管、缺管现象严重,矫正工作也就无从开展。
X县社区矫正工作调研报告今年以来,为提高社区矫正工作的矫正效果,减少脱管漏管现象发生,增强群众安全感,X县社区矫正工作狠抓管理建设和队伍建设,积极转变观念,在矫正教育、心理咨询、定期走访等方面逐步开展政府购买服务,并取得一定成效。
201X年上半年,X县司法行政机关在册对象X人,其中缓刑X人,假释X人,管制X人,暂予监外执行X人,安置帮教信息库在册X人。
无脱管漏管和再犯罪现象。
一、社区矫正工作基本情况1、组织机构基本健全。
201X年,X县司法局根据X县矫正执法监管的实际需要,经县编办批准,设立了社区矫正局(副科级)对全县社区矫正工作进行统一部署。
各乡镇以司法所为主,承担社区日常工作。
在村(社区)以村委会为主,对社矫安帮对象进行监管帮扶。
健全了县、乡(镇)、村(社区)三级社区矫正工作机构,社区矫正组织机构得到完善。
2、队伍建设初见成效。
201X年以来,X县司法局招录引进政法干警、公务员等优先补充到乡镇司法所,截至目前,消除了X人所、兼职所现象。
实行政府购买服务,缓解了司法所的工作压力,有效的防范了监管安全隐患。
目前,我们通过政府购买服务的项目已达X项,分别是定位监管项目,集中教育项目,心理咨询项目和社区服刑人员月走访项目,还有一项技能培训项目正在与相关企业对接协商,争取年内完成第X项政府购买社区矫正服务项目。
3、保障基本到位。
县局及X个基层司法所均完善了硬件设施,配备了办公桌椅、档案资料柜、电脑、打印机、电话机等办公办案设备。
开通了社区矫正工作信息联网管理平台,建立了全县社区矫正工作QQ群和微信群,实现了全县社区矫正工作的信息共享。
明确了社区矫正购买服务项目及其预算标准,根据工作需要,确定需要采购的项目(按照县财政规定项目必须是上级部门纳入到政府购买服务指导性目录的),并根据综合物价水平,工作水平,社会保障规定,税费成本等,编制项目预算报财政局审核。
发布了采购项目的主要内容、承接标准、预算资金等信息。
做好社区矫正工作,对于完善我国刑罚执行制度体系,推进经济全面、协调可持续发展,维护社会和谐稳定,具有极为重要的现实意义。
为进一步推进我区社区矫正工作,通过座谈、走访相关部门、各街镇、社区(村),询问社区服刑人员代表对社区矫正管理工作的意见等形式,对全区社区矫正工作进行了专题调研。
现就调研有关情况报告如下:一、社区服刑人员矫正管理工作的基本情况我区于2月起,全力推进社区矫正试点工作,经过四年多的时间,形成了较为完善的工作、管理体系。
截止9月底,全区共有社区矫正试点街镇8个,无脱漏管、不服从管理和重新犯罪情况。
(一)建立健全组织机构一是在区司法局设立社区矫正工作管理科,落实工作人员2名。
二是8个街镇都建立了以党政主要领导任组长、有关人员为成员的领导小组,将领导小组办公室设在各司法所。
三是社区(村)针对每名矫正对象分别建立矫正小组,安排2名矫正人员和1名监护人员进行矫正管理。
四是各街镇广泛动员和吸收热心矫正工作的社会人员,经过培训参与到社区矫正工作中,现我区共有社会志愿者119名。
(二)强化队伍机制建设一是8个街镇专门配备专职的社区矫正工作协管员5名,配合司法所开展社区矫正日常教育和管理工作。
二是分级分类培训。
今年1月,我区1名司法助理员参加了市司法局举办的为期4个月的三级心理咨询师培训,并取得证书;区司法局于今年9月,组织全区司法助理员和社区矫正工作者就社区矫正的意义和人性化管理等内容进行了培训;每季度各街镇司法所组织辖区社会志愿者进行社区矫正管理工作培训,全年共培训354人(次)。
(三)完善各项管理制度一是制定了《大渡口区重点人群服务管理办法(试行)》,就公检法司等有关部门如何对社区服刑人员进行引导、扶助、教育和管理做出了明确规定。
二是全面推广社区矫正工作“13589”重庆模式,将社区服刑人员重新犯罪率控制在0.5%以内。
三是试点开展心理测评,目前,建胜司法所和八桥司法所共测评社区服刑人员87名。
社区矫正调研报告什么是社区矫正,社区矫正作为一种与监禁矫正相对应的非监禁行刑方式,通过充分利用社会资源对罪犯进行改造,极大地降低了行刑成本,避免了监禁改造的“交叉感染”,更有利于其顺利回归社会,促进和谐社会建设。
希望这篇文章对您有所帮助!社区矫正调研报告一:县人大常委会组织调研组对我县社区矫正工作情况进行调研,调研组先后到乡镇、县司法局、县法院、县检察院、县公安局等单位,采用听取工作汇报、走访、座谈的方式深入了解我县社区矫正工作情况,现将调研情况报告如下:一、我县社区矫正工作基本情况根据省委、省政府的统一部署,我县于20xx年下半年正式启动社区矫正试点工作。
试点工作开展以来,县委县政府高度重视、切实加强领导;司法行政机关具体组织实施,工作扎实有序;公检法等部门各司其职,衔接配合默契;社会力量积极参与,齐抓共管格局初步形成,整个试点工作阶段性成效比较明显。
截止20xx年11月底,全县共接收社区矫正对象790名,在册矫正对象350名,440名矫正对象依法解除矫正。
目前,全县共有15个司法所,39名工作人员,10名大学生村官协助工作,422名社会志愿者参与社区矫正工作。
二、我县社区矫正工作主要做法近年来,我县社区矫正在组织机构、队伍建设、教育管理、健全机制等方面做了大量的工作,预防和减少了重新犯罪,有效维护了社会和谐稳定,促进了“平安常山”、“法治常山”建设,为建设文明和谐新常山创造了良好的社会环境。
1、党政重视,强化组织保障。
县委、县政府高度重视并切实抓好社区矫正工作,将其列入维护社会稳定的重要议事日程,成立了以县领导为主任,县政法委、公、检、法、司等部门组成的社区矫正工作委员会,办公室设在县司法局。
建立了由公、检、法、司4个部门为成员的联席会议制度,研究提出“各方协调、多家统计、集中核对、强化管理”的衔接方式,督促指导社区矫正工作的开展。
各乡镇成立了以副书记为组长,各相关单位参加的社区矫正工作领导小组。
关于社区矫正工作调研报告关于社区矫正工作调研报告一、基本情况目前,我市共有17个基层司法所和3个农场司法所,从事社区矫正工作的公务员共有27人,公益岗位人员3人,成立了社区矫正工作管理局,定编5人,社区矫正工作经费已纳入市财政预算。
截止201X 年12月底,我市在册社区服刑人员452人,其中缓刑401人,假释27人,管制5人,暂予监外执行19人,201X年度开展审前社会调查251起,给予警告17人次,解矫230人,累计接收社区服刑人员855人,解矫403人,累计开展审前社会调查716人,累计变更居住地18人,累计给予警告28人次,撤销缓刑1人,撤销暂予监外执行2人。
二、主要做法1、从制度建设入手,抓效能促廉政。
一是完善考核机制。
把司法所百分考核细则中将社区矫正工作分值增加到48分,对社区矫正工作的各项要求进行了充分地细化和量化。
对司法所半年考核,以考核社区矫正工作作为重中之重。
二是驾起“高压线”印发了《社区矫正工作人员“五条禁令”》,预访社区矫正干部职务犯罪。
三是实行“三制”。
社区矫正工作实行领导分片督察制、行政值班制、执法责任制;将全市的22个司法所分为5个片,由局班子成员副职包片督办社区矫正工作,规定了督察的内容和方式;设立社区矫正行政值班室,规定了值班人员的职责和权限,局分管领导与社区矫正工作科的同志一起轮流值班,处理社区矫正工作的日常事务;执法责任制是针对第一线的刑罚执行人员的,即司法所长,明确了社区矫正日常工作的具体要求,不作为慢作为乱作为应负的纪律责任,直至报请司法部门追究法律责任。
2、从硬件建设入手,提高信息化管理水平。
为基层司法所配备了电脑、打印机、扫描仪和数码相机,有17个司法所还进行了电脑的更新换代;建成了3个规范化社区矫正心理咨询室;设立了突发事件应急处理中心暨行政监控值班室,每年投资10万元为社区服刑人员配备电信定位手机,为30名社矫干部配备了工作用手机,为185名社区服刑人员配备了定位手机。
社区服刑人员流动管理情况调研报告
至2011年11月,全镇社区服刑人员56名,其中4名户籍是外地流动社区服刑人员,占全镇社区服刑人员总数的7%;本地在外流动社区服刑人员8名,占全镇社区服刑人员总数的14%。
我们的具体作法:
一、设定三个条件,确保流动人口社区矫正工作质量。
根据我镇社区矫正工作的实际情况和现行司法所的体制,对接收流动人口社区服刑人员设定了三个必要的条件。
只有同时符合有固定住所地(1年以上)、稳定的经济生活来源打工和明确的监护(担保)人三种条件的非大雁镇常住户籍的五种罪犯(管制、缓刑、暂予监外执行、假释、剥夺政治权利),才能列入社区矫正范围,缺一不可。
三个条件的设定旨在便于落实社区矫正教育监管措施,保证接收的流动人口罪犯能遵守社区矫正的各项管理规定,有效防止因流动性大而造成脱管现象。
二、把好三个环节,有效落实社区矫正各项制度和措施。
我镇在市、旗社区矫正部门的指导下,经过3年来的努力和探索已基本建立了从衔接、报到、改造、教育、帮扶、解矫等一系列切实可行的制度和政策体系,为全方位开展社区矫正工作提供了条件。
我们在接收流动人口社区服刑中要求各地严格按照社区矫正的各项规定落实相应措施。
一是把好衔接、报到的“进人”环节。
旗人民法院在对判后宜列入我区社区矫正组织监管的非常住户籍罪犯,应在判决前后将有关情况通报住所地镇社区矫正工作领导小组办公室。
对事先未将相关情况通报和经核实不同时符合三个条件的流动人口罪犯,并将有关材料退回旗社区矫正办公室。
在报到登记时,流动人口罪犯须由协助监管(或担保)人陪同,并办理相关手续。
二是把好教育、改造的“育人”环节。
流动人口由于文化程度和劳动技能水平底,就业层次不高,且来源广泛,成份复杂,人员构成层次化明显,居住以出租房、企业宿舍和建筑工地为主,生活和工作环境较差。
他们一旦因犯罪而列入社区矫正对象,往往缺乏对法律约束力的认识,有的甚至会加重对社会的仇视程度,造成心理失衡。
这就要求我镇社区矫正管理部门除按规定对他们进行集中教育和组织参加公益劳动外,还要化更多的精力去了解他们,化更多的财力去救助他们,用更多的方法去教育感化他们。
三是把好解矫后列入归正人员安置帮教的“送人”环节。
对矫正期满解矫后应列入帮教人员,其帮教期限为社区矫正期满后3年。
这样,既可作为流动人口归正人员安置帮教工作管理偿试,又可巩固和检验社区矫正的工作效果。
三、加强对流动人口社区矫正工作的指导管理。
在镇、社区对每一流动人口社区服刑人员建立由司法所
工作人员、公安派出所民警和所在社区(居)委员会或企业负责人参加的监管小组,始终将他们控制在视线内,以防脱管。
在各社区居委会和有关企业对流动人口社区服刑人员成立由帮教志愿者、亲属、担保人和房东(或宿舍负责人)组成的帮教小组,开展日常的教育帮助工作,并用更人性化的改造教育理念搭起“本地人”与“外地人”之间的沟通桥梁,使他们真正融入到无户籍地域之分的和谐环境中,以进一步提高社区矫正的社会效能。
四、加强本地户籍外出就学务工矫正对象的准假审批。
本镇有一部分社区服刑人员因种种原因外出就学、务工、就医、探亲,对于这样的情况,我旗采取了请假审批制度。
对于确实需要长期外出的的服刑人员,应提出请假申请,由辖区派出所同意后提交旗社区矫正办公室,经旗办公室批准后方可外出。
初次请假期限不超过半个月,续假最长不超过三个月。
回来后及时到司法所报到销假。
请假期间周电话报到不变,月汇报经由网络(QQ、电子邮件)发回。
虽然我们通过以上几种措施对流动人员采取了管理,但是在工作中还是遇到了一定的困难,主要有以下几项:
一、异地无法托管社区服刑人员。
内蒙古自治区目前尚没有社区服刑人员异地托管的相关法律法规,对于外地流动人员只能以电话、网络(QQ、电子邮件)形式由接收服刑人员的司法所监管,无法委托异地司法所监督管理。
二、技术手段不够完善。
对于在外流动社区服刑人员,只能通过电话、网络形式管理,没有高科技手段定位其所在位置,增加了服刑人员脱管漏管的风险。
三、各地开展社区矫正工作进展不统一。
我所监管一服刑人员王某某,父母离异,母亲改嫁至黑河,现其想至黑河投奔其母亲,但因黑龙江省社区矫正工作尚未普遍开展,无法委托黑河地区司法所管理。
四、与公检法联系不够紧密。
司法所和公检法部门之间信息不畅,对于服刑人员在外流动情况做不到及时沟通。
针对以上困难,我们提出以下建议:
一、制定社区矫正服刑人员异地托管相关法律法规。
有了规范化的法律法规,服刑人员流动在外可由接收他的司法所委托异地司法所对其监督管理。
二、加大对社区服刑人员监管的科技手段投入。
建议采取GPS定位等高科技手段对在外服刑人员进行监管,可随时报告其外出流动情况。
三、对于流动至未开展社区矫正地区的服刑人员,和当地公安部门及时沟通联系,与其共同监管。
四、加强与公检法之间的联系。
对于社区服刑人员的流动,建议建立一个平台,公检法司都能够在平台上及时沟通,对于异地流动服刑人员的监管能够起到积极的作用。
五、在刑事诉讼法中明确社区矫正执行主体。
刑法中明
确了社区矫正对象,但是在刑事诉讼法中并没有明确司法所的社区矫正执行主体地位。
这给社区矫正工作带来了很大的不便。
对流动人口实施社区矫正,虽然给我镇的社区矫正各部门带来了额外的工作压力和许多意想不到的困难,但却有效改变了审判和监管部门因外籍人员流动性大,判处缓刑、管制和决定假释等后监督和管理措施难以落实而与本地籍人员同案不同判、同罪不同判和同服刑不能同假释的现象。
从而充分体现了我国法律面前人人平等的执法原则,保障了流动人口的合法权益,并有利于人民法院、监狱和看守所顺利执行宽严相济的刑事制度;有利于和谐社会的创建,消除刑事审判和刑罚执行的地域差别;有利于推进社区矫正工作的全面开展,完善社区矫正工作机制,加速我国司法制度改革的进程。