“三圣花乡”打造国际文化创意示范园区

一.三圣乡的概况“三圣花乡”坐落于素有“中国花木之乡”之称的成都市锦江区三圣乡街道办事处，总面积达15000亩，涉及五个村（红砂村、幸福村、驸马村、万福村、江家堰村），全乡人口总数达3.2万人，是全国建设社会主义新农村的典范。

三圣乡因三圣庙而生。

三圣庙建于清代，主要用来供奉炎帝神氏农、黄帝轩辕氏、黄帝史官仓颉，后来又改供奉刘备、关羽、张飞。

古代圣贤使此地人气聚集，今朝有识之士又与时俱进，把优势产业做大做强，使一个普通的城边之乡走出中国走向世界。

三圣乡是一个花乡，温和的气候，适度的雨量，使多种花卉得以蓬勃生长。

这儿的乡民世代养育花木，花卉种植历史源远流长，如今已成鲜花生产基地。

三圣乡以花卉产业为载体发展乡村旅游，推出了休闲观光、赏花品果、农事体验等颇受欢迎的活动项目，从而形成了各具特色的观光农业村。

该乡先后修建了梅花知识长廊、咏梅诗廊、梅花博物馆、农业文明记忆馆、荷塘月色画廊等文人景观。

如今的“三圣花乡“是一个以观光休闲农业和乡村旅游为主题，集休闲度假、观光旅游、餐饮娱乐、商务会议等于一体的城市近郊生态休闲度假胜地。

三圣乡于2004年被全国农业旅游示范点评定委员会评为“全国首批农业旅游示范点”；2005年被建设部授予“中国人居环境范例奖”2006年又获得IS09000质量认证和ISO14000环境管理体系认证；2006年4月被国家旅游总局评为“国家AAAA级旅游景区”；2006年6月被文化部授予全国首批“国家文化产业示范基地”。

二、“五朵金花”别样红三圣乡曾是锦江区最穷的乡之一，连村里的路都是泥路。

三圣乡红砂村有农民种花的习惯，2003年10月，成都市在这个村举办了四川省首届花卉博览会，村里一下涌进来100多万游客。

受此启发，红砂村以花卉产业为载体打造乡村型开放公园，把上百家“农家乐”组合起来构建大型生态休闲空间。

“农家乐”成为乡村生态旅游公园中的旅游服务点。

周边村受此影响，也发挥各自特色竞相发展。

关于“三圣花乡”景区提升工作的实施建议一、着眼长久，制定和完善发展规划通过引进专业的设计机构，运用先进的设计理念，坚持高标准、高起点，围绕经济建设为中心，坚持可持续发展的概念，坚持生态景区、人文景区的形成，在符合锦江198生态区规划的前提下，把“五朵金花”片区单独立项，重新定位新的符合休闲产业发展和生态环境保护的产业规划，土地利用规划和控制性详规，制定真正系统科学的“三圣花乡”“五朵金花”旅游发展规划。

旅游发展规划中应展现“三圣花乡”“五朵金花”的布局合理，业态突出，错位发展，同时，在推进区域发展过程中能有章可行。

二、明确责任，理顺景区管理体制（一）成立景区管委会由区政府牵头，区级相关职能部门参与成立景区管委会，办公室设在区商务区管委会。

（二）建立违建查处机制建立景区违建查处机制，尽快制定了即符合景区发展实际又不触犯相关法律法规的违法建筑认定标准。

责令各社区对所属区域违法建筑在建当日发现，发现当日及时上报街道办事处，并配合办事处职能部门及时制止其在建行为。

办事处需在2个工作日内上报区城管局和区国土等相关职能部门，区级相关职能部门需在5-7个工作日内完成执法手续及程序，并在3内天完成对违法建筑的拆除工作。

（三）将景区秩序，绿化队伍纳入市场化管理由城管局对景区绿化面积进行核定，并制定管护标准；由房管局指导制定相关物管标准，采用市场化运作，通过公开招标物管公司、绿化公司逐步将景区秩序、绿化队伍纳入市场化管理。

三、结合实际，分步实施景区提升工作（一）加强日常管理工作1、规范农家乐的经营管理工作。

一是加大农家乐院内管理力度，督促各农家乐规范庭院卫生，清理杂物、杂草，做好绿化补栽补种，规范院内卫生和形象；二是与国土、规划部门一道督促前期已查处的违法建设业主拆除违建；严格控制新增违法建设，发现一处立即制止，同时上报相关职能部门；三是加强对农家乐经营理念、服务技能、营销理念、规范经营的培训，引导农家乐个性化经营，组织农家乐经营到外参观学习考察，开拓视野，不断提高农家乐总体经营水平；加强对农家乐的管理，进一步提升农家乐业主和从业人员素质，杜绝沿街拉客、进店宰客现象。

三圣花乡门票·开放时间：无门票9：00—18：00交通概况：市内坐38路（天府广场西站/红砂村公交站）40路（五桂桥公交站/三圣乡花卉市场站）56路（九里堤公交站/红砂村公交站）343路（龙祥路站/三圣乡花卉市场站）332路（成仁路公交站/龙泉汽车总站）可达景区，在三圣乡花卉市场-公交车站下车。

一、三圣花乡简介：“三圣花乡”坐落于素有“中国花木之乡”之称的四川成都市锦江区三圣街道办事处，总面积达15000亩,涉及五个村（红砂村、幸福村、驸马村、万福村、江家堰村），是全国建设社会主义新农村的典范。

如今的“三圣花乡”是一个以观光休闲农业和乡村旅游为主题，集休闲度假、观光旅游、餐饮娱乐、商务会议等于一体的城市近郊生态休闲度假胜地。

她于2004年被全国农业旅游示范点评定委员会评为“全国首批农业旅游示范点”后； 2005年被建设部授予“中国人居环境范例奖”； 2006年又获得了ISO9000质量认证和ISO14000环境管理体系认证；2006年4月被国家旅游总局评为“国家AAAA级旅游区”；2006年6月被文化部授予全国首批“国家文化产业示范基地”。

二、主要景点1、花乡农居花乡农居位于锦江区三圣街道办事处的红砂村，全村辖4个社，971户。

红砂村种花历史悠久，村民世代以种花为生。

目前已经形成了3000余亩的花卉种植规模，是西南地区最早发展花卉产业的地区之一，经过10余年的经营，现在已经成为全国花卉产业的重要基地。

花乡农居环境优美、空气清新、鸟语花香，放眼望去，满是激情奔放的红、璀璨夺目的黄、优雅神秘的紫……仿佛置身于花的海洋、花的世界。

景区内有蜀中茉莉花故里的茉莉园、具有农耕社会图腾崇拜的牛王庙、百亩玫瑰主题风情园、维生花卉园艺等众多景点，拥有科技示范区、苗木种植区、精品盆花区、鲜切花展示区、川派盆景区、彩色植物区等六大花卉生产、观光片区，以及形形色色、林林总总近百余家休闲娱乐场所，成为了成都近郊著名的休闲度假胜地。

成都市人民政府办公厅关于打造赏花基地推动赏花旅游发展赏花经济的意见【法规类别】旅游综合规定【发文字号】成办函[2015]74号【发布部门】成都市政府【发布日期】2015.04.24【实施日期】2015.05.24【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件成都市人民政府办公厅关于打造赏花基地推动赏花旅游发展赏花经济的意见（成办函〔2015〕74号）各区（市）县政府，市政府各部门：为进一步开发都市现代农业多种功能，通过打造赏花基地促进休闲农业与乡村旅游提档升级，推动赏花旅游带动市民消费、提高市民幸福指数，发展赏花经济实现农业提质增效、农民就业增收。

现就打造赏花基地，推动赏花旅游，发展赏花经济提出如下意见。

一、总体思路和工作目标（一）总体思路。

深入实施“改革创新、转型升级”总体发展战略，按照促进一二三产业融合发展的思路，遵循政府推动、市场主导的原则，全力拓展我市花卉、水果和油菜等特色产业优势，充分利用荒山、荒坡、荒滩等农村闲置土地拓展基地，打造一批主题鲜明、富有特色、规模适度、功能完善的赏花基地，以基地促产业、以品牌促形象、以休闲促消费，形成“县县有美景，月月有花赏”的赏花游格局，充分展现天府成都“花重锦官城”的独特魅力，进一步提升成都休闲农业与乡村旅游知名度和影响力，通过大力发展赏花经济助推都市现代农业适应发展新常态。

（二）工作目标。

根据我市花卉、水果和油菜等特色产业区域分布和生态特征，重点打造一批集现代农业、田园风光、生态旅游、农事体验相融合的赏花基地，力争通过3-5年时间，将其中有条件的基地创建为“全国乡村旅游示范基地”或A级旅游景区，逐步把我市打造成为国内外较知名的赏花旅游目的地。

首批18个重点打造的赏花基地为：1. 芙蓉花基地。

以环城生态区香城湿地、高新绿舟及金融城环状绿地为重点，打造基地规模不低于1000亩。

2. 杏花基地。

青白江区福洪乡杏花村景区，打造基地规模13000亩。

3. 李花基地。

2020年3月下半月刊119乡村旅游目的地开发与对策探讨——以成都三圣花乡为例姜雨竺随着我国社会不断进步以及当代城市化进程逐年加快，以往的旅游目的地很难再满足于快节奏生活的城市居民。

因此，乡村旅游作为一种回归田园生活、享受自然风光的旅游形式，近年来受到广泛追捧。

现在，乡村旅游也成为了乡村发展的重要着力点。

与此同时，乡村旅游的收入增长率不断攀升。

随着我国旅游行业的进步与发展，乡村旅游也成为了我国GDP增长的有力支撑点。

但随着互联网时代的到来，传统的乡村旅游发展模式存在一些有待改善的地方，不能与时俱进，限制了其更全面、多方位、多层次发展。

针对这一趋势，本文重点探究国内具有一定影响力和代表性的成都市三圣花乡景区，探究了乡村旅游目的地在开发与管理模式中所遇到的问题及相应对策。

一、研究背景21世纪的旅游行业中，乡村旅游占有重要的一席之位，潜力大，发展速度迅速。

以农民运营为主体、农村地域为特征，农村生态景观、农村文化背景、农村田园风光以及农村传统民俗等独有的旅游资源为核心竞争力，吸引着众多的城市居民前来观赏。

乡村旅游充分拉动旅游目的地乡村地区开展特色游览，而且可以带动全国旅游行业走向进步。

近年来，乡村旅游发展着实迅猛，收入逐年上涨，增长率甚至高达34.5%，全国共创建的乡村旅游示范县以及乡村旅游地不断增多。

2017年，我国在乡村旅游产业以及相关范畴的工作者增加到900万人，乡村旅游目的地消费者数量一直攀升，直接带动了乡村旅游地700万户左右的农民受益，优化了农民的收入方式与收入渠道，同时使城市居民可以享受到喧嚣城市中少有的一片宁静与质朴，两全其美。

在此前提下，“休闲之都”——成都，其成功孕育了三圣花乡景区的成功。

论述此案例作为乡村旅游目的地的探讨，有助于本文更好地进行分析，并具有一定的代表性。

本文以三圣花乡景区作为案例，阐述分析乡村旅游目的地的开发管理模式及相关对策。

二、乡村旅游界定及现状（一）乡村旅游界定目前，全球范围内，学术研究关于如何定义乡村旅游尚未达成统一意见。

休闲农业案例分析——成都三圣乡:新农村建设的文化产业路乡村旅游是指以各种类型的乡村为背景，以乡村文化、乡村生活和乡村田园风光为旅游吸引物而进行的观光、度假、休闲性质的旅游活动。

我国的乡村旅游是在市场需求的促动下，在发达国家的影响下，在我国特殊的“社会主义新农村建设”政策的指导下应运而生的。

4月12日，以“花文化”为媒、以“花资源”致富的成都市锦江区三圣乡农民迎来了三桩大喜事：首届中国乡村旅游节在三圣乡揭幕；国家旅游局向成都市授予“中国农家乐旅游发源地”牌匾；向成都市锦江区三圣乡授予“国家AAAA级旅游景区”牌匾。

一个“以花搭台，以花养乡，以花富民”的社会主义新农村文化的典范鲜活的诞生于川西坝子，揭开了2006年中国乡村文化旅游业的新篇章。

案例分析: 成都三圣乡经过自身努力玉发展现已成为社会主义新农村建设的全国典范，实现了政府、企业和农民的多方共赢。

看到这些成就，我们可以发现它的成功主要有以下几点值得我们去思考、去总结、去学习的。

一、农业优势成都自古就有“天府之国”的美称。

由于肥沃的土壤及便利的灌溉等相关设施让成都这块土地发展得很好。

而三圣乡又富有传统的花卉农业优势。

经过不断发展，三圣乡花卉农业已取得了许多显著成就。

这为三圣乡休闲农业产业之路铺平了道路。

二、良好地域通达性和乡村旅游消费市场成都被喻为“休闲之都”，居民历来就有休闲生活的习惯，对回归田园的雅趣生活的追求热情始终较高，便利的地域通达性更是锦上添花，让这块土地与外界的联系变得更加紧密。

成都也是上个世纪90年代全国最早兴起农家乐休闲方式的城市之一，三圣乡现已成为成都中低收入市民重要的旅游憩息目的地。

三、农业新思路在都市农业发展上，三圣乡突破原有的“农作物生产—销售”的低级产业链条，并花卉种植业为基础发展农业观光休闲旅游，拓展了农业发展空间、带动了相关产业发展，形成了完善的农业产业链条。

三圣乡以成功举办首届花卉博览会为切入点，三圣乡凭借花卉种植优势，以花为主题，打造具有旅游功能的“五朵金花”，形成“一村一品”的差异化旅游品牌。

项目建议书（通用10篇）项目建议书篇一一、项目概况项目位于锦江区“198”区域，并且位于国家aaaa级风景旅游区三圣花乡“五朵金花”旁。

项目构想：以都市农业为载体，观光农业研究报告指出：此项目独具特色的乡村文化吸引城市人群观光旅游，发展城市酒店消费相关配套产业，促进成都市酒店业消费配套的物流基地，完善成都市现代服务业功能。

下面来看看观光农业项目建议书。

观光农业观光农业项目建议书发展分析该项目用地北临金港赛道、南临高威体育公园、东临“五朵金花”，西临成仁路快速通道，项目用地面积约1300亩，由观光旅游用地和部分配套用地组成。

二、项目背景和政策支持（一）项目提出的背景和必要性为进一步贯彻落实市委、市政府城乡统筹发展要求，加快产业发展，以农民生产、生活、居住方式的转变为着眼点和落脚点，为农民增收致富提供有效产业支撑，为农民提供更多的就业机会，增加农民收入，加速推进城市化进程，通过“拆院并院，拆企入园”的土地整理方式，围绕锦江区“198”区域搭建项目平台。

（二）国家相关的政策支持享受国家城乡统筹实验区相关政策。

（三）项目的投资人概况有农业观光旅游项目开发经验和实力的国内外投资商。

三、项目定位和选址（一）项目定位吸引城市人群参与农业观光、旅游、体验农业休闲的农业花园，并建立与酒店产业相关的业态，以酒店配套物质及配送一体的都市观光旅游项目。

（二）项目选址位于成都市东南方，三环路外侧的锦江区“198”区域非核心区内，并且位于国家aaaa级风景旅游区三圣花乡“五朵金花”旁，紧邻西部唯一的国际gp2汽车赛道，北临成都西部汽车运动休闲服务园区，东至国际gp2汽车赛道，南接高威体育公园，西靠新成仁路快速通道。

1、区域综合环境：项目地处锦江区“198”区域，紧靠国家aaaa级风景旅游区三圣花乡“五朵金花”风景区，以集聚动感元素的国际gp2汽车赛道和汽车销售服务为一体的汽车后市场为伴，座落在连接成都市东部副中心和南部副中心的石胜路及出城道路——新成仁路快速通道汇集处。

成都文化创意产业园区案例成都文化创意产业园区案例：1. 成都市东部创意设计产业聚集区：该园区位于成都市东部地区，总规划面积约1000亩，致力于打造成都乃至西部地区最具活力的文化创意产业集聚区。

园区积极引进国内外知名设计机构、设计师、文创企业，聚集了一大批优秀的设计人才和项目，涵盖了设计、艺术、媒体、电影、游戏等多个领域。

2. 南记坊设计创意园：该园区位于成都市南记坊文化旅游区，占地面积约50亩，以设计为核心，涵盖了设计、文化创意、艺术等多个领域。

园区内聚集了大量的设计师、艺术家、文创企业，形成了一个设计创意产业生态圈。

3. 红星东区文创园：该园区位于成都市红星路东段，总占地面积约50亩，以红星集团为依托，以文化创意为核心，汇聚了一批创意设计、文化传媒、时尚设计等企业。

园区内设有文创产业孵化中心、设计创意展示中心、创意工作室等配套设施，为企业提供创新创业的场所和资源。

4. 双流留学生创新创业园：该园区位于成都市双流区留学生创新创业基地内，总占地面积约100亩，注重引进和培育海外高层次人才和留学生创新创业项目。

园区内设有海外留学生创业孵化器、创业导师团队、创业服务中心等，为留学生提供创新创业的平台和支持。

5. 简阳国际文化创意产业园：该园区位于成都市简阳市中央商务区，总规划面积约300亩，致力于打造成为西部地区最具国际影响力的文化创意产业园区。

园区规划有设计创意产业区、动漫游戏区、文化创意展示区等多个功能区域，吸引了许多知名设计机构和文创企业入驻，形成了一个集设计、创意、文化、艺术等多个领域于一体的综合性园区。

这些案例都是成都市为推动文化创意产业发展而建设的园区，通过提供场所、资源和服务，吸引了大量的设计师、艺术家、文创企业等创意人才和项目入驻，为成都的文化创意产业发展注入了新动力。

三圣花乡1、基本情况“三圣花乡”景区位于成都市锦江区素有“花乡”美誉的三圣街道办事处，区域内的村民自清代以来，就有种植花卉的传统，是全国首批农业文化产业示范基地，于2006年4月被国家评为AAAA级旅游景区。

近年来，锦江区按照“因地制宜、政府补助、产业支撑、市场化运作、农民参与”的思路，充分利用三圣地处城市通风口背靠大城市的地缘优势，创造性的打造了以花乡农居、幸福梅林、江家菜地、东篱菊园、荷塘月色五个主题景区为主的“三圣花乡•五朵金花”景区，探索了农民不再把离乡进城作为进入现代化的唯一途径，而是就地享受城市化的文明成果，成为了令人羡慕的“新市民”。

“三圣花乡”景区幅员面积12平方公里，是一个集商务、休闲度假、文化创意、乡村旅游为主的旅游度假胜地。

景区先后被国家旅游局、建设部、文化部等部门授予“国家AAAA级旅游景区”、“首批全国农业旅游示范点”、“中国人居环境范例奖”、“国家文化产业示范基地”、“市级森林公园”、“田园之星”。

景区内基础设施完善，文化氛围浓郁，有星级酒店、旅游纪念品商店、乡村旅游接待点300余处；有“梅花知识长廊”、“古桩蜡梅盆景园”、“吟荷廊”、“咏梅诗壁”等人文景观；有“许燎源现代设计艺术博物馆”、“蓝顶艺术中心”等艺术创意产业基地；有“成都国际赛车场”、“高威体育公园”等运动休闲设施；有“成都传化”、“中国兰花博览园”等高档花卉生产示范基地。

景区环境优美，林木葱茏，空气清新，四季花开不断、蝶舞蜂飞，优美的生态环境吸引着众多国内外游客。

2009年旅游收入达2.9亿元。

辖区居民人均纯收入12544元。

2、主要事迹（1）因地制宜、错位发展打造特色产业村。

锦江区三圣乡地处城市通风口绿地，按规划不能作为建设用地，土质系龙泉山脉酸性膨胀土，过去是“土地不多人人种，即使丰产不丰收”。

在城乡统筹过程中，充分发挥三圣乡花卉种植的传统优势和地处城市通风口背靠大城市的地缘优势，在深入调研的基础上，依托红砂村花卉种植销售，发展旅游、观光、休闲、娱乐等相关产业，进一步带动了“五朵金花”核心区及核心区外的发展，打造了观光农业特色景区“花乡农居”；依托幸福村梅花种植传统，以梅为主题，围绕梅花文化和梅花产业链，发展旅游观光，打造了全国规模最大、品种最齐、数量最多的四大梅花基地—“幸福梅林”；依托江家堰村绿色蔬菜品牌，通过城市居民与菜地农户认种代种结对方式，发展具有浓郁乡土气息的体验式观光农业，打造了新型农业产业化发展模式“江家菜地”；依托万福村近千亩莲藕形成的风景线，利用荒坡美景打造环境，吸引了国内外知名画家，形成了独具特色的万福风光画意村，打造了以艺术创作为主体的“荷塘月色”；依托驸马村菊花种植，形成四季菊园景观，以菊造景，形成“采菊东篱下，悠然见南山”的意境，打造了“环境、人文、菊韵、花海”相互交融的“东篱菊园”。