对政府招标采购的风险防范探讨
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招标采购部招标工作的廉政风险点及防控措施一、廉政风险点1.资格预审中的人为干预在招标工作中,资格预审阶段存在人为干预的风险。
一些不法分子可能会通过行贿等手段,以获取不符合资格要求的供应商参与投标,这样不仅会破坏公平竞争的环境,还有可能导致项目后期出现质量问题或者延期交付的情况。
2.招标文件编制中的不规范行为在招标文件编制过程中,存在编制不规范、不严谨、不全面的风险。
可能存在信息不完整、不准确、不清晰的情况,这样一来就会给供应商带来误解和困扰,也会影响后续招标过程的公平性和透明度。
3.招标评审中的徇私舞弊现象在招标评审环节,存在徇私舞弊的风险。
一些评审委员可能会受到利益的诱惑,而偏袒某一家供应商,或者故意打压其他合格的投标方,这样不仅不利于项目的最终成功实施,还容易引发舆论质疑和法律风险。
二、防控措施1.加强招标规章制度建设完善招标管理制度,明确招标操作流程、责任要求和监督措施,建立起科学、规范、透明的招标工作机制。
加强对招标人员的廉政教育和培训,提高他们的廉洁意识和风险防范意识。
2.严格执行资格预审程序严格按照法律法规和相关规定执行资格预审程序,挖掘干预行为的线索,坚决防止不法分子利用关系或金钱搞虚假资质和虚假材料,确保招标采购的公平竞争。
3.加强招标文件编制的质量管理加强组织和协调,做好招标文件的编制工作,确保招标文件的规范、完整和准确。
对于重要的招标项目,建立专门的审核机制,确保招标文件符合法律法规,减少因不规范的招标文件引发的风险。
4.建立公正公平的评标机制建立公正、公平的评标机制,严格区分招标评审委员的权限和责任,确保评标过程的公开透明。
严格禁止评审委员利用职权谋取私利的行为,加大对评标工作的监督检查力度,确保评标工作的公正性和合法性。
5.加大廉政监督和问责力度建立健全招标采购廉政风险防控机制,对发现的廉政风险点和违规行为,采取严肃处理措施,形成震慑效应。
加强对招标采购部门的廉政风险排查和监督力度,建立定期报告和评估制度,及时发现和解决廉政风险问题。
招投标过程廉政风险点分析和风险防范招投标过程是一个国家重要的经济活动体系,涉及到政府采购、工程承包、物资采购、服务采购等多个领域,对于促进经济发展具有重要意义。
然而,招投标过程中也存在着巨大的廉政风险,如虚假投标、行贿受贿、中标后合同捏造等问题,给招投标过程带来极大的不确定性和潜在的经济损失。
因此,分析招投标过程中的廉政风险点,制定相应的风险防范措施,具有重要意义。
一、虚假投标风险虚假投标是招投标过程中的一大常见风险点。
虚假投标表面上看似正常的投标,但实际上存在被组织或投标人掌握的信息,比如对招投标文件的知晓程度、中标商标的重要信息、投标人的业务实力等,这些可能导致对投标结果的扭曲和对合同中的实际业务质量进行价格的超高测定等负面影响。
常见的虚假投标风险包括:1.虚构公司实力:虚构公司实力,伪造能力资质证明文件、经验证明文件等,达到符合对招标/中标方的要求,进而确保中标。
2.利用巧立名目的方式逃避各种资质申请条件,表面上看着符合投标条件,但实际上是一种故意违规的行为。
3.在低价中标过程中突然出现更高成本,使成本更加高昂,但由于之前已经招了标就要顺理成章地接受,由此造成巨大的财务损失。
防范措施:制定完善的投标文件审查程序,要求投标人提供真实有效的资质证明和经验证明文件,对标价进行审核,准确测算成本,并按照法定程序进行公正流程。
二、行贿受贿风险行贿受贿是招投标过程的另一个主要风险。
在招投标过程中,很多投标人会试图通过行贿或其他方式来影响招标机构的决策、影响中标结果,这样往往会导致非常高的成本和巨大的经济损失,不仅会损害公共利益,也会影响行业生态。
常见的行贿受贿风险包括:1. 非法支付佣金:非法支付佣金指在投标过程中,利用金钱或其他非法手段给投标人提供财务支持,以换取中标。
2. 派遣中介人代理投标:在投标中,有些投标人会采用化名/代号/模糊地使用间接方式或者通过中介人来投标。
让交易过程不透明,可能造成财务飞跃,属于违规操作。
政府采购风险认知与防范摘要:采购风险广泛存在于我国政府采购的实践活动中,防范和化解这些风险将是未来完善我国政府采购制度的重点。
本文试图从风险的定义出发,结合具体案例,剖析政府采购中存在的各种风险,并提出相应的防范措施。
关键词:政府采购风险;风险认知;风险防范一、问题的提出近年来,伴随着政府财政收入的快速增长和政府采购制度的完善,我国政府采购规模呈现出较快增长的态势。
财政部公布的数据显示,全国政府采购规模由2002年的1009亿元增加到2011年的11332亿元,占GDP的比重也由0.99%提高到2.18%。
而政府采购制度相对完善的西方国家,政府采购规模一般占到GDP 的10%-15%,由此可见我国政府采购将在经济生活中扮演越来越重要的角色,政府采购风险的认知和防范问题就显得格外重要。
风险通常伴随着不确定性,有不确定性就会有风险。
政府采购活动中同样由于在各个执行环节存在着不确定性,蕴藏着巨大的风险。
黄明锦(2011)和魏德娥认为政府采购风险是指政府采购运行过程中可能发生的偏离法定轨道和违法违规行为以及由此造成的不良后果。
刘尚希(2011)则将政府采购的负面作用可能带来的对经济、社会、对政府自身造成的损害归结为一种风险。
章辉(2010)认为政府采购风险不仅仅是采购过程中设租与寻租行为所导致的采购资金流失风险,而是一个风险体系。
潘玉欧(2006)把实践中的政府采购风险归结为运行管理风险、人员道德素质风险、信息风险、决策风险、监管风险和市场风险等几种。
从以上相关研究文献中可以看出,对政府采购风险的认知主要集中在政府采购参与人的违法违规和其他不规范行为造成的风险,从而忽视了现行政府采购法律体系的不完善和由于市场固有的不确定性所带来的风险。
如果仅仅从政府采购的负面作用或者造成的损害来认知风险,一定程度上不利于我们系统地采取措施来规避和降低风险,因为有些风险只有在一定条件下才会触发。
所以本文将从一个更加全面的角度来剖析政府采购过程中的常见风险和那些不易被发现的或有风险,以及它们背后的原因。
国企招投标与合同管理风险防控探析一、国企招投标与合同管理风险防控概述随着市场经济的发展和国有企业改革的深入推进,国企招投标与合同管理在企业经营活动中的重要性日益凸显。
由于各种原因,国企招投标与合同管理过程中存在一定的风险,如招投标信息泄露、合同履约不力、合同纠纷等。
为了降低这些风险,保障企业的正常经营秩序,本文将对国企招投标与合同管理风险防控进行深入探析。
本文将分析国企招投标过程中的风险,包括招投标信息泄露、评标结果被操纵等问题,并提出相应的防范措施。
本文将探讨合同履约不力的原因及表现形式,如违约、延期履行等,并提出加强合同履约管理的建议。
本文将分析合同纠纷的产生原因及处理方法,为企业提供有效的合同纠纷预防和处理策略。
通过对国企招投标与合同管理风险的全面分析,本文旨在为企业提供一套完善的风险防控体系,帮助企业降低招投标与合同管理过程中的风险,提高企业的经营效益和社会信誉。
1.1 国企招投标与合同管理的概念随着市场经济的发展和国有企业改革的深入推进,国企招投标与合同管理在企业管理中的地位日益重要。
招投标与合同管理是指企业在进行项目投资、设备采购、服务外包等业务时,通过公开招标、邀请招标等方式选择合作伙伴,并在合同签订后对合同履行过程进行监督、管理和控制的一种管理方式。
这种方式有助于提高企业的经营效益,保障企业的利益。
招投标是企业为了获取项目投资、设备采购、服务外包等业务而向潜在供应商或承包商发出招标邀请,要求其提交报价和技术方案的过程。
招标的目的是为了确保项目的公平竞争,选择最具竞争力的供应商或承包商,从而提高项目的投资效益。
合同管理是指企业在签订合同后,对合同的履行过程进行监督、管理和控制,以确保合同的顺利执行。
合同管理包括合同的起草、审批、签订、履行、变更、解除和终止等环节。
合同管理的目的是确保合同的合法性、有效性和可操作性,降低合同履行过程中的风险,保障企业的利益。
国企招投标与合同管理是企业管理的重要组成部分,关系到企业的经营效益和市场竞争力。
招投标廉政风险及控制招投标廉政风险及控制1. 引言招投标是一种重要的公共采购方式,它涉及到众多政府机构和企业之间的交易。
然而,招投标过程中存在着一些廉政风险,如行贿、腐败等问题。
本文将探讨招投标廉政风险的出现原因,并提出相应的控制措施。
2. 招投标廉政风险的出现原因2.1 利益驱动招投标过程中,各方都有自己的利益诉求。
投标人希望通过行贿等手段获取中标机会,而招标人则可能被利益驱使选择不符合要求的投标方。
这种利益驱动是招投标廉政风险的主要原因之一。
2.2 不透明和不公正的流程如果招投标的流程不透明和不公正,就会给贪腐分子提供机会。
例如,招标文件的编制和评审过程中存在人为操控的可能,企业可能通过关系网来获取中标机会。
这种不透明和不公正的流程为廉政风险的产生提供了土壤。
2.3 规则和法律的漏洞招投标领域的规则和法律不完善或存在漏洞,也是廉政风险的原因之一。
例如,法律对招标活动中可能出现的贪污、受贿等行为的惩处力度不够严厉,容易让贪腐分子逃避法律制裁。
3. 招投标廉政风险的控制措施3.1 加强监管和审计政府机构和企业应加强对招投标活动的监管和审计。
建立监察系统,对招标文件、评审过程进行严格监督,及时发现和处理违法行为。
同时,加大对招投标活动的审计力度,确保招投标过程的公正和透明。
3.2 完善法律法规要加强对招投标领域的法律法规制定和修订工作,提高对违法行为的打击力度。
加大对贪腐行为的惩罚力度,加强法律监督和司法实施,确保廉政控制的有效实施。
3.3 提高企业内部管理企业应加强内部廉政建设,建立健全的招投标管理制度。
加强对员工的廉政教育培训,提高员工的廉政意识和风险防范能力。
建立举报机制,鼓励员工举报违法行为,确保内部监督的有效实施。
3.4 加强行业自律行业组织和协会应加强对招投标活动的自律管理。
建立行业准则和行为规范,加强对会员的监督和约束。
加强行业的交流和合作,共同推动招投标廉政控制的实施。
4. 结论招投标廉政风险的存在给公共采购带来了严重的影响,对于政府机构和企业来说也是一种重要的挑战。
第1篇一、引言招标公司作为我国市场经济的重要组成部分,承担着政府投资项目、企业采购项目等招标工作的重任。
然而,在招标过程中,招标公司可能会面临诸多安全风险,如信息安全、商业秘密泄露、腐败风险等。
本文将从以下几个方面分析招标公司涉及的安全风险,并提出相应的防范措施。
二、信息安全风险1. 数据泄露风险招标公司在收集、整理、存储和传输招标信息的过程中,可能会面临数据泄露风险。
一旦招标信息泄露,可能导致以下后果:(1)招标项目被恶意竞争者获取,影响招标项目的公平、公正、公开;(2)投标人的商业秘密泄露,损害投标人利益;(3)招标公司信誉受损,影响后续业务开展。
2. 网络攻击风险随着网络技术的不断发展,招标公司可能遭受来自黑客的网络攻击。
网络攻击可能导致以下后果:(1)招标系统瘫痪,影响招标工作的正常进行;(2)招标信息被篡改,损害招标公司和投标人的利益;(3)网络攻击者获取招标公司内部信息,进行非法获利。
三、商业秘密泄露风险1. 投标人商业秘密泄露招标过程中,投标人可能会向招标公司提供商业秘密,如技术参数、工艺流程等。
若这些商业秘密泄露,可能导致以下后果:(1)竞争对手获取商业秘密,影响投标人的市场竞争地位;(2)商业秘密泄露导致行业竞争加剧,损害行业健康发展;(3)招标公司信誉受损,影响后续业务开展。
2. 招标公司商业秘密泄露招标公司在工作中积累的商业秘密,如客户信息、项目经验等,若泄露,可能导致以下后果:(1)竞争对手获取商业秘密,影响招标公司的市场竞争力;(2)行业内商业秘密泄露,导致行业恶性竞争;(3)招标公司信誉受损,影响后续业务开展。
四、腐败风险1. 投标人围标、串标招标过程中,投标人可能会通过围标、串标等手段,以不正当竞争方式获取项目。
这种行为可能导致以下后果:(1)损害招标项目的公平、公正、公开;(2)影响行业健康发展;(3)招标公司信誉受损。
2. 招标公司内部腐败招标公司内部人员可能利用职务之便,收受贿赂、泄露信息等,导致以下后果:(1)损害招标项目的公平、公正、公开;(2)影响行业健康发展;(3)招标公司信誉受损。
招标采购中的风险防范策略在招标采购过程中,无论是企业、政府还是其他组织,都需要面对各种风险。
这些风险可能涉及供应商不诚信、质量问题、交货延迟等,如果不加以有效的防范策略,可能会给采购活动带来巨大的损失。
因此,招标采购中的风险防范策略显得尤为重要。
本文将从几个方面介绍招标采购中的风险防范策略。
一、供应商筛选和背景调查在招标采购前,企业应对供应商进行细致的筛选和背景调查。
首先,企业应设立一套供应商筛选准则,包括注册资金、企业经营状况、产品质量、交货能力等方面的要求。
其次,通过与供应商的面谈、检查供应商资质证书以及调查其过往合作情况等方式,获取供应商的详细信息。
这些信息将有助于企业对供应商的可信度进行评估,从而筛选出能够为企业提供稳定、可靠服务的供应商。
二、明确招标文件的要求招标文件是招标采购过程中的重要文件,它明确了采购方的需求和要求,供应商需要根据其制定合理的方案并提交招标书。
为了降低风险,招标文件的编写需要准确、清晰地描述采购方案,细致地列举采购项目的具体规格、数量、交付时间等要求,并对合同条款和风险分担做出明确说明。
采购方在编写招标文件时,可以参考过去类似项目的经验,避免在招标文件中出现不合理、难以执行的要求。
三、引入担保机制和保证金在招标采购中,采购方可以通过引入担保机制和保证金的方式来减少风险。
担保机制可以要求供应商提供履约保证金或担保函,以确保供应商按照合同要求履行义务。
保证金可以作为一定金额的抵押,当供应商未能履行合同或出现质量问题时,采购方可以利用这笔保证金进行赔偿或支付给其他合格供应商。
这种机制可以有效地约束供应商,降低履约风险。
四、建立监督和评估机制招标采购中,监督和评估机制的建立可以有效控制风险。
采购方可以设立专门的监督团队,对招标过程中的供应商进行现场检查、进度跟踪和质量把关等工作。
同时,采购方还可以定期对供应商进行绩效评估,评估其在交货时间、产品质量等方面的表现。
根据评估结果,采购方可以制定奖惩机制,鼓励优秀供应商并剔除不良供应商,从而提高整个采购过程的透明度和风险控制能力。
公开招标采购中的风险防范摘要:随着企业经营规模的扩大和分支机构的增长,企业的物资需求量越来越多。
为了加强企业内部采购管理、提高企业议价能力、降低企业采购成本,越来越多企业开始采用公开招标模式,建立物资集中采购系统平台。
但是,受企业内外部多种因素影响,企业在公开招标采购过程中不可避免的会遇到这样或者那样的问题,存在一定的风险,甚至会直接造成企业招标采购项目失败,增加企业采购成本。
本文对企业公开招标采购过程进行分析,从内部因素和外部因素两个不同的维度探究企业不同采购环节所面临的主要风险,并进一步提出相应的应对策略,希望能为企业公开招标采购工作的顺利实施提供参考。
关键词:公开招标;物资采购;风险;应对策略引言在市场经济运行环境中,企业经常通过公开招标的方式来完成大宗物资的采购。
公开招标采购具有采购成本低、企业可选择性高、市场信息透明度高等优点。
但是风险是客观存在的。
企业在公开招标的过程中也会遇到各种各样的问题,比如流标、中标人弃标、技术规格书项目含糊不清等问题,最终导致招投标的实际结果与预期目标产生较大的差异,甚至增加企业的采购成本,影响企业的正常生产。
基于此,本文通过对公开招标采购风险进行研究,探究不同环节招标工作中可能出现的风险,并进一步提出控制应对措施,确保企业物资采购招标预期目标的实现。
一、企业公开招标采购风险分析企业公开招标采购的风险主要来自于企业的内部和外部两个方面。
本文主要从这两个维度出发对企业公开招标采购风险进行分析。
(一)企业公开招标采购外部风险企业在公开招标采购过程中必然会受外界因素的影响,从而威胁到企业公开招标活动的实施。
一般来说,企业公开招标采购的外部风险主要包括自然风险、政策风险、市场风险、投标人风险和质量安全风险几个方面。
自然风险:因自然界中的不可抗力所造成的公开招标采购工作不能顺利实施的风险。
比如因自然灾害影响,供应商不能按时参加公开招标活动的风险。
政策风险:因政府政策或行业标准改变,或者企业发展方向改变、企业升级等问题导致公开招标采购项目不得不取消或者进行调整。
政府采购风险的防范与控制政府采购风险贯穿于政府采购全过程,防范和控制风险是提高政府采购效率和效益的重要前提。
政府采购风险防范控制我国政府采购制度的建立增强了宏观调控能力,也从源头上、机制上预防了腐败,并在引导市场经济秩序、规范企业竞争行为等方面发挥了重要作用。
但政府采购风险贯穿于政府采购全过程,由此导致采购失败以及引来的质疑和投诉事项逐渐增多,深入研究和分析这些风险产生的原因,并探讨防范风险的对策,是提高政府采购效率和效益的重要前提。
一、政府采购面临的主要风险分析政府采购风险就是指政府采购的预期目标与实际结果出现偏差的可能性,目前逐渐显露出来的政府采购风险主要表现在以下方面:1、道德风险政府采购的道德风险主要有:(1)供应商的道德风险。
供应商不具备一定的生产或服务能力,但采取欺骗手段谋取中标;或者供应商虽然具备生产或服务能力,但为了追求利润最大化,可能在政府采购中标后采取以次充好等欺骗手段,结果产生道德风险问题。
(2)采购机构的道德风险。
第一,政府采购机构工作人员和供应商之间存在舞弊行为。
采购机构工作人员为了个人私利,可能会与某供应商合谋,利用自己手中的权力,使该供应商在竞标过程中处于优势地位,给政府采购带来道德风险。
第二,政府采购机构工作人员采用不利于采购人但有利于节约采购机构运营成本的采购方式,给采购人带来一定的风险。
第三,政府采购机构工作人员为了节省人力、物力,不积极进行信息搜寻,不完全了解市场价格,导致难以判断投标价格是否合理,可能导致中标价格高于市场价格的风险。
2、市场预期风险政府采购虽然遵循“公开、公正、公平”原则,但受主客观条件限制,不能完全保证采购到质优价廉的商品,实现预期目的。
主要表现形式是市场价格的不确定性导致采购失败而形成的赔损风险。
具体有:(1)价格波动风险。
由于从政府采购预算到政府采购的执行有较长的时间差,市场价格往往会发生波动,造成预算价格与实际价格不一致,当实际价格高于预算价格时,就产生了价格波动风险。
招标采购风险分析与防范对策招标采购是企业进行采购的一种方式,它可以帮助企业实现公平、公正、透明的采购,降低采购成本,提高采购质量,但同时也存在着很多风险。
因此,企业在进行招标采购的时候,需要进行风险分析和防范,以保证采购的顺利进行。
一、招标采购的风险(一)质量风险质量问题是招标采购中的常见问题之一,而且可能导致重大损失。
采购方在招标文件中通常会对产品的质量要求进行规定,但由于提交的样品不足或者审核不严格,有可能在采购过程中购买到不符合质量要求的产品。
(二)价格风险价格风险是指招标后竞标方因各种原因(比如原材料价格上涨、货币贬值等)导致报价上涨,也可能由于收到的最终报价与采购要求不符导致价格风险。
(三)合同风险与采购的商品或服务相关的合同风险可能是招标采购中最严重的问题之一。
合同的风险可能包括质量、数量、销售条款和其他条款等。
如果卖方不能遵守合同中的条款,买方将直接受到经济损失,从而引发纠纷和法律诉讼。
(四)委托代理风险采购代理的风险包括其代表公司的能力、财务健康状况以及声誉等方面。
如果代理公司不能履行合同或发生经济问题,在采购过程中可能会引起问题。
二、防范招标采购风险的对策(一)完善招标采购政策企业应完善招标采购政策,制定严格的规定以确保招标采购的公平性。
并根据情况进行必要的调整,从而避免风险的发生。
(二)招标前调研在招标采购前,要对采购产业进行调研并了解市场情况,对供应商公司的信誉、财务状况和具体业务水平进行评估。
同时,采购的标准和采购方案应该充分考虑招标规定,将招标过程的风险降到最低。
(三)制定合理评标方案为了保证评标过程的公平性和准确性,企业应该制定合理的评标方案。
这包括权重分配、评价标准和评分标准等。
同时,应遵守政策,评标前应有公告发布,现场开标对各项资料严密审核,达到公平竞争的标准。
(四)合同拟定在签订合同之前,必须要确保所有方面都已经达成了一致。
合同应包含明确的条款,包括规格、质量、数量、价格和交货时间等重要条款。
对政府招标采购的风险防范探讨
【摘要】招标采购是政府采购方式中经常用到的一个方法之一,政府实行招标采购能够促进最优方案的产生和运用,丰富了政府采购的过程和内容,但是,招标采购一般也都会存在一定的风险,主要包含缔约风险与合同风险两种类型,这些风险的存在以及产生对招标采购过程、协议实施效果等都会造成一些不利的影响,因此必须加强风险防范意识。
【关键词】政府招标采购;风险;控制防范
政府的招标采购活动是指政府作为招标方,对外界提出自己的采购要求和规则,通过竞争的方式在多个投标企业或者单位之中挑选出一个最为满意、最为优秀的招标方案作为此次合作的对象,然后进行合作协议的签署,在合作意向与目标上达成一致。
但是也有可能在合作中产生风险分配不合理的情况,这样就会造成双方合作矛盾的产生,从而对项目的进度产生不好的影响。
1.政府招标采购的风险分析
风险存在于政府采购过程中的多个环节之中,这些风险的存在使得政府招标采购的成功率下降,而且不能为政府的招标质量提供保证[1]。
任何商业活动都会或多或少的存在一定的风险,因此风险防范首先需要对活动中存在的具体风险有一个全面的认识,然后积极采取措施进行有效的预防,这样才能在风险发生时做到临危不乱,有条不紊的进行处理。
政府招标采购中的潜在风险主要分为外部风险与内部风险两大部分,外部风险则细分了两个部分,一个是经济风险,另一个是政治风险,经济风险主要是经济市场中的竞争引起的,比如货币流通汇率的变化、价格造假、竞争不规范等等,政治风险则主要是社会、法律方面的风险内容,比如政策法规的变动、执法效率低等问题。
内部风险也是分为两个方面的因素,一个是管理风险,一个是人为风险,管理风险主要指的是在进行合同、技术、采购的过程中出现的问题,比如合同价格不合理、人员专业素质低、采购信息管理不规范等问题。
人为风险主要指的是道德、决策方面的问题,比如收受贿赂、忽视专家建议、责任心不强等,这些不同风险类型的存在都会对政府招标采购产生一些不良影响。
2.政府招标采购的风险识别与评价
风险识别是风险管理的第一步,它是整个风险管理系统的基础,缺乏这一基础任何风险管理都将成为空中楼阁,毫无实现的可能[2]。
风险的识别需要对一切有可能发生的风险的起因以及可能会造成的后果进行分析调查,对风险进行分类,分类过程需要时刻保持严格规范,分类的主要目的就是按照风险的影响程度进行正确的评价。
政府在招标采购过程中由于各种以外情况的发生就会产生风险,这些风险对政府的招标采购管理制度本身是一种挑战,这种情况使得政府采购的实际结果与计划采购的预期目标产生了不同程度的差距和偏离。
风险的识别首先需要针对政府的招标采购的具体内容进行风险的评估分类,这样能够对风险
的产生有一个提前的认识和思想准备,还可以对风险的具体发生原因等有一个深入的理解,分辨清楚产生的风险的本质属性,有助于通过对风险的了解制定与之相符合的管理措施。
3.政府招标采购的风险防范措施
3.1完善政府招标采购制度
大部分风险的发生都是由于招标采购程序中的不规范运行造成的,因袭招标采购中的各种风险应该重点从制度方面进行解决和防范,例如在政府进行决策时产生的风险,就是因为信息管理制度的不健全造成的。
因为在招标中,政府可能对相关行业的市场运行情况并没有一个很全面的了解,这时候就需要进行及时的信息反馈来进行辅助招标工作。
不同类型的风险必须进行分类防范,提出不同的风险管理办法,比如在采购过程中发生的风险就需要对采购的各个步骤进行严格的规范,对其中存在的不合理制度及时改正,确保市场交易中的采购的公平性。
在协议、合同中出现的风险则需要在合同条款的制定中加强法律意识,不错过任何一个法律漏洞,建立健全的合同后续执行的跟踪体系,这样能够有效的防范合同相关纠纷的产生。
而对于防范市场风险的发生则需要加强市场信息的全面掌握能力,增强对市场运作规律的认识,能够正确的对市场交易进行判断,从而降低因为市场风险而产生的经济损失,同时也可以在对市场总体结构掌握的前提下增加竞争机制的管理,从而起到防范竞争风险的作用。
政府通过对不同风险的了解防范,能够不断的提高风险的应对能力,促进政府采购工作的更加顺利的开展。
3.2建立政府招标采购的风险评估体系
要降低政府招标采购中的不确定性,就要依靠于一个合理有效的预估系统,对发生可能性比较大的情况进行准确的预估分析[3]。
风险评估体系可以产生更加详尽的防范分析来对风险进行处置,风险评估体系的建立首先需要开展理论探讨工作,建立一些从实际情况出发的理论定式模型,根据其中理想化的风险形式来对实际操作中可能会发生的情况进行提前估测,这种风险防范办法具有一定的实际效果,值得参考。
这一体系的建立需要依靠具体理论模型的建立以及对风险的精确的分析,对管理学的理论和数学上的方法都有一定的涉及。
由于各种风险的发生具有不确定性的特点,就会相应的增加风险评估的准确性,因此,在建立模型评估体系的过程中应该始终坚持科学的方法手段,对于风险的具体评估,则应该以发生的几率来进行表示。
在评估中比仅仅需要对风险的发生种类进行分析,还应该评估出风险的大体发生概率,这样能够在风险的防范过程中做到有所侧重,重点防范发生几率大的风险类型。
3.3准确的运用风险控制理论
对于可能存在的风险,要在具体的分析过程中运用相关的理论,控制风险主要通过避免不必要的采购、控制必然损失的额度、使用担保措施等手段来实现,其最终目的都是为了使政府招标采购能够更加安全和增加成功率,减少损失[4]。
对发生几率比较小的风险即不必要风险则可以通过对实际问题的具体研究,在风
险发生的本质问题上进行杜绝,当一个采购项目的风险的发生是显而易见,但是相对的经济利益也是很显著的时候,则需要重点对不必要风险的防范。
相对的,对必然会发生的风险的管理,则需要在尽力防范的同时将风险造成的损失降到最低,这就要求政府在与投标企业进行交易的时候签订具有法律效力的协议条款,这样能够有效的预防投标企业的违约的问题,避免经济上的损失。
此外,控制损失的方法,还有建立适当的模型,用数学的方法和分析软件来对损失进行预估和分析,对采购中的决策起到一定的辅助作用。
4.结束语
政府招标采购中的风险防范首先应该从风险发生的因素入手进行分析探讨,只有正确把握了风险产生的原因以及风险的类型特点,才能够做到对症下药,政府应该有一个正确的风险防范意识,树立招标采购中的风险观念,完善政府内部招标风险的辨别体系,达到保护政府利益、社会公共利益以及个人利益的效果,进而提高招标项目的总体质量水平,增加经济收益。
[科]
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