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境外（越南）电力建设施工项目安全管理思考李宗委发布时间：2021-10-28T05:16:25.190Z 来源：《防护工程》2021年21期作者：李宗委[导读] 随着国家“一带一路”倡议的持续推进和国际产能合作的不断延伸，为积极响应国家号召，“走出去”工作力度不断加大，对外投资合作活动不断增多，因国外政治、人文、自然环境等与国内不尽相同，可能遭遇自然灾害、传染病、事故灾难、战争、恐怖袭击、治安事件等公共安全风险，同时境外（越南）电力建设属于一项复杂的系统性工程，在整个建设过程中存在诸多施工安全风险，均会造成人身伤亡和财产损失。
李宗委中国华电科工集团有限公司总承包分公司北京 100070摘要：随着国家“一带一路”倡议的持续推进和国际产能合作的不断延伸，为积极响应国家号召，“走出去”工作力度不断加大，对外投资合作活动不断增多，因国外政治、人文、自然环境等与国内不尽相同，可能遭遇自然灾害、传染病、事故灾难、战争、恐怖袭击、治安事件等公共安全风险，同时境外（越南）电力建设属于一项复杂的系统性工程，在整个建设过程中存在诸多施工安全风险，均会造成人身伤亡和财产损失。
为实现境外电力建设工程安全“零事故”目标，必须制定切实可行、有针对性的安全管理措施，从根本上预防安全事故的发生。
本文就境外（越南）电力建设施工安全管理存在风险及主要管理对策进行简单的阐述。
关键词：境外电力建设施工；安全管理；风险；管理对策在境外（越南）电力工程建设施工过程中，应贯彻执行安全第一的理念，实行全员安全生产责任制，建立健全安全管理体系，强化风险分级管控和隐患排查治理，切实做好体系内各项工作，为项目施工创造安全稳定的基础环境。
1境外（越南）电力建设施工项目安全特点1.1当地气候分为风季、雨季两季，大风及连续降雨均对施工、安全影响较大。
1.2当地政治稳定，但在大选期间仍需加强关注，随国际形势及突发事件发生，仍存在一定风险。
1.3越南对使用当地工人数量比例进行强制要求，造成劳动力本地化，因当地工人多，人员素质较差，安全管理难度加大，短期内建立安全文化，形成良好安全观念有一定难度。
越南宣钢安全生产标准化达标工作实施方案一、指导思想坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立科学发展、安全发展的理念，以强化集团安全生产基层基础为重点，扎实推进集团安全生产标准化建设，促进各级安全生产主体责任制的落实，提高集团安全生产管理水平，为轨道交通持续发展提供安全保障。
二、工作目标从即日起启动安全生产标准化建设达标工作，力争在2018年上半年，宣钢力争通过三级达标企业的考评。
三、组织机构为确保达标工作的顺利开展，集团公司成立达标工作领导小组和工作组。
（一）领导小组组长：余刚副组长：高原成员：延虎、郭发听、徐福清、学军、凯、庆旺、饶王栋、肖创华职责：余刚负责安全标准化全面推进和指导工作高原协助组长负责安全标准化全面推进和协调工作延虎负责现场文明卫生生产及现场物品定置摆放和调度室的安全标准化的建立郭发听负责安全管理制度和综合应急预案的编写和隐患排查安环部的安全标准化的建立徐福卿全面负责质检部的安全标准化的建立光勤全面负责炼铁烧结竖炉的安全标准化的建立凯全面负责轧钢的安全标准化的建立高全面负责炼钢的安全标准化的建立饶王栋全面负责人事部、办公室的安全标准化的建立及所有职工劳动纪律的检查四、达标考评方式根据国家冶金部《冶金企业安全生产标准化考评管理办法》的规定，本次安全生产标准化达标考评工作由具有冶金企业安全生产标准化考评资质的机构实施考评。
五、达标考评对象本次安全生产标准化考评达标的对象为宣光钢铁各分厂部室。
六、工作步骤和措施其具体工作步骤实施是。
（一）启动阶段（2017年10月1日）。
宣光钢铁公司根据本方案，召开达标启动会，对达标工作任务进行布置安排，不明确工作目标。
（二）资料准备阶段（2017年10月10月）。
各相关部门按照《冶金企业安全生产标准化达标考评》的要求和公司安全标准化考评任务分工表（详见附件）的要求，分别准备考评资料和基础台账。
（三）自评（预评）和整改阶段（2017年12月1日至30日）。
项目七部安全组织机构图项目部党支部书记安全职责1、对安全生产方针、政策、指令、规定的宣传贯彻工作进行督促，把安全工作纳入党支部的议事日程。
2、协助行政领导搞好安全宣传、教育和培训。
支持工会开展群众性的劳动保护监督和安全生产竞赛活动。
3、发挥党组织在安全生产中的监督保证作用，教育党员起模范带头作用并带动周围群众做到安全生产无事故。
4、协助行政领导总结推广安全生产先进经验。
在评选先进党支部和优秀党员时，要把安全工作业绩作为重要内容。
5、深入一线，掌握了解职工的思想动态，做好思想政治工作，解决影响安全生产的各种思想问题，做到于防护和未然。
6、发生事故后，要做好稳定职工情绪和及时恢复生产的各种思想工作。
项目经理安全职责1、项目经理是项目工程、安全生产第一负责人，对安全生产负全面责任。
2、保证企业安全生产法令、法规和规章制度在基层贯彻执行，把安全工作列入议事日程，做到“五同时”。
3、组织制定并实行施本项目工程的安全管理规定，安全措施及计划，建立安全管理网络。
4、组织对新人（包括实习大中专生、转岗工人）进行三级安全教育，对职工进行经常性的安全教育、培训。
组织安全活动，指导督促管理人员，按“谁主管、谁负责”的原则，做好本值范围内的安全工作。
5、组织施工现场的安全检查，消除各种不不安全因素，保证生产设备、安全防护、临时用电等符合安全规范。
6、经常检查现场的安全工作，发现隐患及时改正，制止违章作业对事故做“三不放过”的原则，查清事故原因，制定防范措施，并提出处理意见。
项目副经理安全职责1、按照“管生产必须管安全”的原则对项目工程的安全生产原则。
2、及时传达贯彻上级有关安全的指标，坚持生产与安全“五同时”。
3、在保证安全生产的前提下组织指挥生产，及时制止违反安全生产制度和规范的行为。
4、负责组织工程范围内的安全检查，在生产过程中，发现不安全因素、险情及事故时，要果断正确处理，如实报告主管领导，并通知有关职能部门，防止事态扩大。
信息安全责任矩阵《信息安全责任矩阵》主要内容包括业务流程、关键性控制、控制目标及负责部门。
1.流程视图与部门视图：流程视图以业务流程主线，重点描述相关流程的控制目标和责任部门；部门视图以部门为主线，重点归纳整理了各部门信息安全责任。
2.业务流程：包括8 个业务流程组，共26个与信息安全相关的业务流程；3.关键性控制：指业务流程中的关键控制环节，共50个；4.控制目标：与关键性控制对应，描述相关信息安全控制要求；5.责任部门：指关键性控制涉及的责任部门，分牵头部门和配合部门。
目录1流程视图 (3)1.1客户关系管理 (3)1.2业务开发与管理 (17)1.3网络及系统开发与管理 (20)1.4供应商/合作伙伴开发与管理 (26)1.5业务运营管理 (32)1.6网络及系统运营 (36)1.7合作伙伴管理 (40)1.8企业管理 (42)2部门视图 (43)2.1发展计划部 (43)2.2法律事务与安全保卫部 (44)2.3工程建设部 (45)2.4管理信息系统部 (46)2.5集团客户部 (48)2.6客户服务部 (52)2.7人力资源部 (54)2.8省级集团客户服务中心 (55)2.9市场经营部 (57)2.10数据部 (61)2.11网络部、网管中心、网优中心 (65)2.12物资采供部 (69)2.13业务支撑系统部 (70)2.14综合办公室、战略部 (74)1流程视图1.1 客户关系管理1.2 业务开发与管理1.3 网络及系统开发与管理1.4 供应商/合作伙伴开发与管理1.5 业务运营管理1.6 网络及系统运营1.7 合作伙伴管理1.8 企业管理2部门视图2.1 发展计划部2.2 法律事务与安全保卫部2.3 工程建设部2.4 管理信息系统部2.5 集团客户部。
58海外文摘1 吊装机械配置不同，影响吊装进度#1锅炉浙火在现场的所有大型机械均租赁越南当地，如前期吊装钢结构的CKE2500/250T 履带吊，吊装顶板梁、大灰斗的CC2800/600T 履带吊，还有主要吊装受热面布置在炉右距轴线B 5、K 3分别为7000mm、6375 mm 的50T 附臂吊FZQ1250（租赁国内广东火电），在地面做配合吊装、倒运设备的55T 履带吊；与#1锅炉不同的是，川三采用公司自有的CC2500/500T 履带吊，还有布置有炉左侧距轴线B1、K3分别为5500mm、2000mm 的80T附臂吊FZQ2000，负责地面组合钢梁、倒运受热面的50T 履带吊，从总体起重能力上讲两个单位势力相当，但从经济方面来讲，川三机械属自己公司，600T 月租10万美金浙火经济压力相当大，再加上炉后脱硝钢结构地基开挖，最后600T 于2015年6月10日退场。
为缓解1台附臂吊起重能力有限的情况，为了加快穿装进度前炉膛汽水导汽管，在顶板梁K3、K4之间吊杆梁上方，布置一台为KATO 45T 的汽车吊，自身重量45t，吊机长13m，宽2.8m，现场制作四个1*0.5*0.5m 平台（利用δ20mm 钢板）焊接在吊杆上，让吊机的支腿有牢固的支点，租用2个月，每月租金为1.8亿越南盾。
由于输煤栈桥地基开挖，浙火附臂吊于2015年12月30日拆除，大屋顶彩钢板封闭，采用卷扬机单片吊装，现场搭设支撑平台，因为吊装高度高，所以安全风险也高。
2 组合场地有限，影响施工进度及质量#1炉浙火的受热面组合场地有三块，与烟风道制作共享一块，前炉膛零米一块（只有组合前炉膛受热面），炉右附臂吊下面一块；#2炉川三组合场地有3块，其中在沿海一期的组合场地很大，况且龙门吊一家使用，占尽“天时地利”。
低再水平管组一级与二级在地面组合焊接，每片5道焊口，共计178片，#1炉浙火如果场地足够大，白班与夜班倒班焊接，可以缩短工期到20天，不但可以节省10天时间，而且对口焊接的质量也比高空作业强。
越南林同650kt/a氢氧化铝焙烧工程钢结构生产制作方案批准：审核：编制：2009年8月24日目录一、工程概况………………………………………………3页二、施工组织………………………………………………3页三、施工机具………………………………………………4页四、技术标准………………………………………………4页五、施工工艺………………………………………………4页六、质量保证措施…………………………………………13页七、安全保证措施…………………………………………14页八、安全文明措施…………………………………………16页九、施工网络计划图………………………………………16页一、工程概况本次工程为越南林同650kt/a氧化铝项目氢氧化铝焙烧，建设地点为越南林同省。
主厂房为钢框架，框架柱采用焊接H型实腹式钢柱，焊接或轧制H 型实腹式钢梁，墙面檩条采用薄壁型钢C型檩条，屋面檩条采用Z型檩条，压型钢板屋面；电收尘部分采用钢筋混凝土框架结构。
在这项工程中，金结公司主要承担了该工程中钢结构的生产制作任务。
该工程钢结构厂房分部在长40.6米，宽6.5米的区域内。
纵向上有1轴线—7轴线，其中4、5轴线上有一加轴线；横向上有2/OA、1/OA、0/OA、A、B、C、D、E轴线，其中A、B、C为主轴线。
该厂房最高标高高度为58.070米，区域内共设有29根主柱子，其中单柱最高标高为57.570米长59.3米；高度方向共分为11层钢梁，其中层层之间还设有夹层钢平台。
此工程工期两个月，要求紧，任务重，质量要求高，所以要求每个参加制作和安装的人员要高度重视，在生产过程中要对每一个环节都要尽职尽责，保质保量保安全，按期完成此项工程任务。
二、施工组织1、工程总负责人：陈新2、工程技术负责人：3、安全监督检查员：4、质量监督检查员：5、生产制作负责人：6、参加生产施工队伍：两个小队，共约60人铆工：20人；焊工14人；火焊工：14；起重工：6人；电工：2人；钳工：4人（1）一小队：负责柱子和槽钢斜拉杆撑、柱头节点板及柱脚板的放样、切割、组对、焊接、制孔、调直、喷砂及刷漆编号。
