关于印发《推广应用化学建材和限制淘汰落后技术与铲平的管理办法》的通知

UPVC给水管道（胶圈接口）安装工法管铁公司作者：***一、前言1999年11月，国家五部委召开了全国化学工作会议，出台了《关于加强创新推动化学建材产业化的若干意见》和《推广应用化学建材和限制淘汰落后技术产品的管理办法》等文件，其中强调：推广应用UPVC 塑料管材，逐步限制淘汰镀锌钢管和传统的铸铁管；并在2000年8月又一次在该会议上指明了UPVC （DN400）管道在城市给水管道中2005年将达到50%，2010年将达到70%，2015年将达到85%。

由此可见，UPVC 管道在给水管道中有着广泛的前景。

UPVC 管道有橡胶圈接口、粘接接口和法兰连接等形式，本工法将主要介绍橡胶圈接口的UPVC 管道连接。

二、适用范围本工法适用于室外UPVC 给排水管道的施工，具有简单易操作的特点。

三、工艺原理利用胶圈与管道间的摩擦力把UPVC 管道连接在一起。

四、工艺流程及操作要点2 34.2操作要点UPVC管道具有抗腐蚀力强、易于粘合、价廉、质地坚硬的优点。

同时该管道机械强度低，受大气中紫外线与氧气的影响会加速老化，气温的变化及油烟或其他化学剂的侵蚀对管道有很大影响，因此在操作时应根据其特点进行操作。

4.2.1管材验收与贮存A、管材、管件应具有产品质量检验报告和生产厂家的证明。

B、管材、管件进场后应检查以下内容，不符合要求的管道不能用于施工。

①、检验管材外壁是否光滑、清洁、没有划伤和其它缺陷，不允许有气泡、裂口及明显的凹陷、杂质、颜色不均、分解变色线等。

管端应切割平整，并与管的轴线垂直。

②、管材同一截面的壁厚偏差不得超过14%。

③、管材的弯曲度：外径4—200mm，弯曲度≤1%；外径≥200mm弯曲度≤0.5%.④、管材的壁厚不小于同规格管材的壁厚。

管材运输时应注意:①、管材运输、搬运时应用非金属进行捆扎。

管端应封堵。

②、管材不得抛摔，不得受剧烈撞击。

③、不得曝晒，不得与油类接触。

不得与其他化学物质接触。

建设部关于印发《推广应用化学建材和限制淘汰落后技术与产品管理办法》的通知文章属性•【制定机关】建设部(已撤销)•【公布日期】1999.11.05•【文号】建科[1999]265号•【施行日期】1999.11.05•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文关于印发《推广应用化学建材和限制淘汰落后技术与产品管理办法》的通知（建科〔１９９９〕２６５号）各省、自治区、直辖市及计划单列市建委（建设厅、化工、轻工、建材、石化厅（局、公司），有关单位：近几年，在全国化学建材协调组及其成员部门的领导下，经过各方面的共同努力，我国塑料门窗、塑料管道、新型防水材料、建筑涂料等各类化学建材产品的生产应用得到了迅速发展，化学建材已发展成为第四大类建筑材料。

为进一步推动化学建材产业的发展，规范和引导化学建材产品的生产和应用，经与全国化学建材协调组成员单位研究商定，特制定《推广应用化学建材和限制淘汰落后技术与产品管理办法》，现印发给你们，请注意组织实施。

附件：推广应用化学建材和限制落后技术与产品管理办法全国化学建材协调组中华人民共和国建设部一九九九年十一月五日附推广应用化学建材和限制淘汰落后技术与产品管理办法第一章总则第一条为规范推广应用化学建材和限制、淘汰落后技术与产品，提高工程建设质量和技术水平，根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《中华人民共和国建筑法》和《关于加强技术创新推进化学建材产业化的若干意见》，制定本办法。

第二条本办法所称化学建材，主要包括塑料门窗、塑料管道、新型防水材料、建筑涂料以及建筑密封材料、隔热保温材料、建筑胶粘剂、混凝土外加剂等。

第三条推广应用化学建材，是指在工程建设中组织化学建材技术与产品应用的活动。

限制、淘汰落后技术与产品，是指在化学建材推广应用领域中对危害人身健康和安全、能耗高、不符合环保要求、技术落后的建材产品限制使用或予以淘汰的活动。

第四条全国化学建材协调组负责协调指导和监督全国推广应用化学建材和限制、淘汰落后技术与产品的工作。

序号淘汰落后工艺技术装备名称淘汰原因淘汰类型限制范围代替的技术或装备名称依据险高。

2多节钟罩的氯乙烯气柜气柜导轨容易发生卡涩，使物料泄漏。

限制新、扩建项目禁止，现有多节气柜按照单节气柜改造运行单节钟罩气柜《安全生产法》第三十五条3煤制甲醇装置气体净化工序三元换热器在此环境下，易发生腐蚀造成泄漏。

禁止常规列管换热器、板式换热器等《安全生产法》第三十五条4未设置密闭及自动吸收系统的液氯储存仓库安全风险高，易发生中毒事故。

限制一年内改造完毕仓库密闭，并设置与报警联锁的自动吸收装置《危险化学品企业安全隐患排查治理导则》5采用明火高温加热方式生产石油制品的釜式蒸馏装置安全风险高，易发生火灾爆炸事故。

禁止常减压蒸馏塔列入国家发展改革委《产业结构调整指导目录（2019年本）》“淘汰类”6开放式（又称敞开式）、内燃式（又称半密闭式或半开放式）电石炉安全风险高，易发生火灾、爆炸、灼烫事故。

禁止密闭式电石炉电石行业产业政策7无火焰监测和熄火保护系统的燃气加热炉、导热油炉燃气加热炉、导热油炉缺乏火焰监测和熄火保护系统的，容易导致炉膛爆炸。

限制一年内改造完毕，科研实验用炉不受限制带有火焰监测和熄火保护系统的燃气加热炉、导热油炉《安全生产法》第三十五条8液化烃、液氯、液氨管道用软管缺乏检测要求，安全可靠性低。

禁止码头使用的金属软管和电子级产品使用的软管除外金属制压力管道或万向充装系统《石油化工企业设计防火规范》（GB50160-2008）（2018版）淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录（第一批）解读（一）淘汰落后的工艺技术3.常压固定床间歇煤气化工艺多数使用常压固定床间歇煤气化工艺的企业一般自动化程度相对较低，人工加煤、下灰时现场作业人员多，一旦发生火灾、爆炸、灼烫等事故易造出群死群伤。

但该技术目前在国内企业使用较为广泛，且部分企业已经开始自动化控制改造。

因此将常压固定床间歇煤气化工艺列入淘汰工艺中的“限制类”，明确新、扩建项目禁止采用常压固定床间歇煤气化工艺，鼓励对现有采用常压固定床间歇煤气化工艺的生产装置进行升级改造，促进煤气化工艺转型升级，不断提高本质安全水平。

推广应用化学建材和限制淘汰落后技术与产品管理办法
佚名
【期刊名称】《新型建筑材料》
【年(卷),期】1999(000)012
【总页数】1页(P13)
【正文语种】中文
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建设行业推广塑料管道相关政策与工程应用为促进我国化学建材和塑料的推广应用，国家行业主管部门先后出台了一批相关产业政策和推广文件；为配合国家大力推广应用化学建材和塑料，加速我国化学建材和塑料产业化进程，各地政府也先后出台了鼓励发展化学建材和塑料管道的政策文件。

1、1999年11月5日，全国化学建材协调组建设部文件，建科[1999]265号，关于印发《推广应用化学建材和限制淘汰落后技术与产品管理办法》的通知。

主要内容包括：实行定期发布《化学建材技术与产品公告》和《化学建材技术与产品推广应用目录》。

2、1999年11月16日，建设部国家石油和化学工业局国家轻工业局国家建筑材料工业局中国石油化工集团公司文件，建科[1999]271号，关于印发《关于加强技术创新推进化学建材产业化的若干意见》的通知。

主要内容包括：①提高认识，明确任务，推动化学建材产业化发展上新台阶；②建立健全化学建材产业创新体系，确立企业技术创新的主体地位；③调整产业和产品结构，促进产业技术升级换代；④加强科学技术研究，提高整体技术水平，实现化学建材产业的跨越式发展；⑤建立和完善市场机制，加大化学建材推广应用力度；⑥加速人才培养，建立一支具有自主创新能力的专业化队伍；⑦发挥政府职能，加强组织领导，强化政策导向。

3、2000年10月10日，建设部国家石油化学工业局国家轻工业局国家建筑材料工业局中国石油化工集团公司文件，建科[2000]217号，关于印发《国家化学建材产业“十五”计划和2010年发展规划纲要》的通知。

主要内容包括：①“九五”期间化学建材生产应用状况；②“十五”期间化学建材产业发展的指导思想；③“十五”和2010年化学建材产业的发展目标；④“十五”期间化学建材产业的发展重点和主要任务；⑤实现“十五”规划的主要措施。

4、2001年7月4日，中华人民共和国建设部公告第27号，《关于发布化学建材技术与产品的公告》。

优选和推荐使用的塑料管道主要包括：①建筑给水塑料管――铝塑复合管、交联铝塑复合管、交联聚乙烯管、PP-R管、PP-B管、聚乙烯管；②建筑排水与雨落水塑料管――聚氯乙烯管、聚氯乙烯芯层发泡管、聚氯乙烯建筑雨落水管；③建筑供暖塑料管――交联铝塑复合管、交联聚乙烯管、PP-R管、PP-B管；④城市燃气塑料管――聚乙烯管；⑤埋地给水塑料管――高密度聚乙烯管、聚氯乙烯管、玻璃钢夹砂管；⑥埋地排水塑料管――聚氯乙烯管、聚氯乙烯芯层发泡管、聚氯乙烯双壁波纹管、玻璃钢夹砂管、塑料螺旋缠绕管、聚氯乙烯径向加筋管；⑦塑料护套管――聚氯乙烯电工管、聚氯乙烯芯层发泡管、聚氯乙烯双壁波纹管、高密度聚乙烯双壁波纹管。

生态环境部对十三届全国人大四次会议第3422号建议的答复正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------对十三届全国人大四次会议第3422号建议的答复崔荣华代表：您提出的“关于在全国推广柴油车尾气污染治理新技术的建议”，由我部会同财政部、交通运输部办理。

经研究，答复如下。

当前，移动源污染已经成为我国大气污染的重要来源。

2020年全国机动车四项污染物排放总量为1593.0万吨。

其中，一氧化碳（CO）、碳氢化合物（HC）、氮氧化物（NOX）、颗粒物（PM）排放量分别为769.7万吨、 190.2万吨、626.3万吨、6.8万吨，其中柴油车NOX排放量超过机动车排放总量的80%，PM超过90%。

解决移动源污染特别是柴油车污染问题，成为深入打好蓝天保卫战、增强人民群众环境幸福感的关键一环。

您的建议对加强移动源污染防治、改善大气环境质量具有积极借鉴意义意义。

2020年，各地按照中央决策部署，落实《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》，在提升新生产柴油车污染防治水平、规范在用柴油车排放检验等方面取得积极成效。

关于您提出的相关建议，我们主要开展了以下工作。

一、调整出台产业政策，加快推进汽车节能减排技术发展政策方面，2019年10月，国家发展改革委发布《产业结构调整指导目录（2019年本）》，规定了鼓励类、限制类和淘汰类产业目录。

其中，将电动汽车充电设施、新能源汽车关键零部件、高效柴油发动机颗粒捕捉器等新能源汽车和机动车尾气治理技术列为鼓励类产业，同时，将国三及以下排放标准营运柴油货车，采用稀薄燃烧技术和“油改气”的老旧燃气车辆等列为落后产品。

2018年12月，我部会同相关部门印发《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》，明确鼓励支持管理创新和减排技术研发，鼓励地方积极探索移动源治污新模式，支持研发传统内燃机高效节能减排技术，提升发动机热效率，优化尾气处理工艺，通过技术创新和推广使用，减少车辆污染排放。

国家重点环境保护实用技术推广管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家环境保护总局令（第４号）《国家重点环境保护实用技术推广管理办法》已于１９９９年５月３１日经国家环境保护总局局务会议讨论通过，现予发布施行。

国家环境保护总局局长解振华一九九九年六月二十一日国家重点环境保护实用技术推广管理办法第一章总则第一条为了促进环境科学技术进步，鼓励采用技术先进、经济合理的环境保护实用技术，防止环境污染和生态破坏，根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国促进科技成果转化法》有关规定，制定本办法。

第二条国家重点环境保护实用技术是指在一定时期内同国家经济发展水平相适应的、先进的污染防治技术、资源综合利用技术、生态保护技术和清洁生产技术。

第三条国家环境保护总局负责国家重点环境保护实用技术推广工作的统筹规划、组织协调和监督管理。

其职责是：（一）组织国家重点环境保护实用技术的征集和评审，负责国家重点环境保护实用技术的发XXX管理；（二）指导和协调国家重点环境保护实用技术的推广工作；（三）制定与国家重点环境保护实用技术有关的环保技术政策，并监督实施；（四）组织建设和推广国家重点环境保护实用技术示范工程、国家重点环境保护实用技术示范区；（五）建立健全国家重点环境保护实用技术推广网络，建立和培育适应社会主义市场经济体制的国家重点环境保护实用技术推广和运行机制；（六）组织国家重点环境保护实用技术的国际合作与交流。

第二章申报与审批第四条国家环境保护总局根据国家环境保护工作重点，编制并发布国家重点环境保护实用技术申报指南。

第五条申报国家重点环境保护实用技术应当具备下列条件：（一）符合国家产业政策、技术政策；（二）工艺成熟、技术先进、经济合理；（三）已有两个以上应用实例，并有一年以上的连续正常运行时间；（四）技术适应性强，覆盖面广，可广泛推广应用；（五）对防治环境污染、改善环境质量和保护生态环境具有重要作用；（六）工业产权或专有技术权属明确。

附件2工信部联产业[2011]46号关于印发淘汰落后产能工作考核实施方案的通知各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团：工业和信息化部、发展改革委、监察部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、农业部、商务部、人民银行、国资委、税务总局、工商总局、质检总局、安全监管总局、银监会、电监会、能源局联合制定的《淘汰落后产能工作考核实施方案》（以下简称《实施方案》）已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

加强淘汰落后产能工作检查考核，是确保完成淘汰落后产能目标任务的重要措施。

各地区、各有关部门要站在深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式、促进国民经济又好又快发展的高度，充分认识淘汰落后产能工作的重要意义，切实按照国家有关政策规定和《实施方案》要求，认真制订和落实淘汰落后产能目标任务，落实完善相关政策措施，加强监督检查和考核。

2011年2月底前，各地区要将本地区2011年度淘汰落后产能目标任务和计划淘汰落后产能的企业名单（申请中央财政奖励资金企业必须为列入该计划名单的企业），一并报工业和信息化部、财政部、能源局。

2011年3月底前，各地区要按照《实施方案》的要求，完成本地区2010年淘汰落后产能企业的检查验收和完成任务企业名单公告工作，并将2010年淘汰落后产能目标任务完成情况报工业和信息化部、能源局。

2011年4月底前，淘汰落后产能工作部际协调小组将完成对各地2010年淘汰落后产能工作情况的检查考核。

淘汰落后产能工作考核实施方案为贯彻落实《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发〔2010〕7号）精神，认真做好淘汰落后产能检查考核工作，特制订本方案。

一、总体思路淘汰落后产能是转变发展方式、调整经济结构、推进节能减排的重要方面，要充分发挥市场机制的作用，综合运用多种手段推进淘汰落后产能。

同时，要按照目标清晰、组织健全、责任到位、措施到位、监管到位、逐级考核的总体要求，建立健全淘汰落后产能工作目标责任评价、考核和奖惩制度，落实地方各级人民政府和企业责任，确保顺利完成淘汰落后产能目标任务。

国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知（国发〔2010〕7号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，促进产业结构调整和优化升级，推进节能减排，现就进一步加强淘汰落后产能工作通知如下：一、深刻认识淘汰落后产能的重要意义加快淘汰落后产能是转变经济发展方式、调整经济结构、提高经济增长质量和效益的重大举措，是加快节能减排、积极应对全球气候变化的迫切需要，是走中国特色新型工业化道路、实现工业由大变强的必然要求。

近年来，随着加快产能过剩行业结构调整、抑制重复建设、促进节能减排政策措施的实施，淘汰落后产能工作在部分领域取得了明显成效。

但是，由于长期积累的结构性矛盾比较突出，落后产能退出的政策措施不够完善，激励和约束作用不够强，部分地区对淘汰落后产能工作认识存在偏差、责任不够落实，当前我国一些行业落后产能比重大的问题仍然比较严重，已经成为提高工业整体水平、落实应对气候变化举措、完成节能减排任务、实现经济社会可持续发展的严重制约。

必须充分发挥市场的作用，采取更加有力的措施，综合运用法律、经济、技术及必要的行政手段，进一步建立健全淘汰落后产能的长效机制，确保按期实现淘汰落后产能的各项目标。

各地区、各部门要切实把淘汰落后产能作为全面贯彻落实科学发展观，应对国际金融危机影响，保持经济平稳较快发展的一项重要任务，进一步增强责任感和紧迫感，充分调动一切积极因素，抓住关键环节，突破重点难点，加快淘汰落后产能，大力推进产业结构调整和优化升级。

管。

其中管径等于、大于400mm的埋地排水管，在塑料管产品未能满足供应前，可使用其它有关产品。

2、建筑埋地排水管的设计与施工，目前按《建筑排水硬聚氯乙烯管道室外埋地工程技术规程》（DB／TJ08—305—96）及有关补充规定执行。

3、小于600mm市政埋地排水管，推广应用塑料排水管，试点应用大口径塑料排水管。

4、市政埋地排水管设计与施工，目前按市政局沪市政施（1998）第308号《硬聚氯乙烯（UPVC）超强筋管下水道施工及验收技术规程（试行）》执行。

四、推广塑料建筑排水管道1、继续在本市建设工程中推广使用硬聚氯乙烯排水管、雨水管，禁止使用铸铁排水管、雨水管。

2、建筑（室内）排水管道使用范围，自屋面透气管至建筑物外入地排出管。

3、设计、使用的塑料外墙雨水管的产品，其中防紫外光老化性能应达到产品质量标准（DB31／74—91）的要求。

五、推广建筑用塑料电线穿线管本市建设工程中推广应用“建筑用绝缘电工套管及配件（JG／T3001—92）”。

无特殊情况，禁止使用金属电线穿线管。

六、推广塑料埋地给水管道1、新建小区内户外埋地给水管必需使用塑料给水管，禁止使用镀锌钢管、铸铁管。

2、口径400mm及以下的城市新建供水管，优先采用塑料给水管，禁止使用镀锌钢管，限制使用铸铁管。

七、推广埋地塑料燃气管道城市、小区埋地燃气管道推广应用燃气用埋地聚乙烯管材、管件（GB15558·1～2—1995）。

八、推广新型建筑防水材料1、除临时建筑、简易建筑外，其它防水工程禁止使用纸胎油毡。

2、禁止热施工纸胎油毡。

3、平屋面整体翻修禁止使用纸胎油毡。

九、推广应用的主要化学建材产品实行准用管理为加强化学建材产品应用质量的管理，以下品种列入上海市建筑材料和建设机械产品准用管理范围：1、硬聚氯乙烯排水管、雨水管（1）建筑排水用硬聚氯乙烯管材和管件；（2）排水用芯层发泡硬聚氯乙烯（PVC-U)管材；（3）建筑用硬聚氯乙烯雨水管、槽及配件；（4）埋地排污、废水用硬聚氯乙烯（PVC—U)管材（包括埋地用硬聚氯乙烯加筋管）。