2020年智慧医疗行业趋势及存在的问题
2020年
目录
1.智慧医疗行业前景趋势 (5)
1.1人工智能+ 大数据，助力医疗发展 (5)
1.2NB-IoT + 物联网芯片= 移动医疗设备商用 (5)
1.3政策扶持，智能养老产业开始发力 (6)
1.4医药电商竞争，用户体验是关键 (6)
1.5医疗电子元件厂商成长空间大 (7)
1.6用户体验提升成为趋势 (7)
1.7行业协同整合成为趋势 (7)
1.8细分化产品将会最具优势 (8)
1.9呈现集群化分布 (8)
1.10需求开拓 (9)
2.智慧医疗行业现状 (9)
2.1智慧医疗行业定义及产业链分析 (9)
2.2智慧医疗市场规模分析 (12)
2.3智慧医疗市场运营情况分析 (12)
3.智慧医疗行业存在的问题 (15)
3.1缺乏专业性人才 (15)
3.2需求层次低 (15)
3.3信息安全方面存在较大隐患 (16)
3.4互联网+及数据安全存在隐患 (16)
3.5高新技术有待突破 (16)
3.6供应链整合度低 (17)
3.7基础工作薄弱 (17)
3.8产业结构调整进展缓慢 (17)
3.9供给不足，产业化程度较低 (18)
4.智慧医疗行业政策环境分析 (19)
4.1智慧医疗行业政策环境分析 (19)
4.2智慧医疗行业经济环境分析 (19)
4.3智慧医疗行业社会环境分析 (19)
4.4智慧医疗行业技术环境分析 (20)
5.智慧医疗行业竞争分析 (21)
5.1智慧医疗行业竞争分析 (21)
5.1.1对上游议价能力分析 (21)
5.1.2对下游议价能力分析 (21)
5.1.3潜在进入者分析 (22)
5.1.4替代品或替代服务分析 (22)
5.2中国智慧医疗行业品牌竞争格局分析 (23)
5.3中国智慧医疗行业竞争强度分析 (23)
6.智慧医疗产业投资分析 (24)
6.1中国智慧医疗技术投资趋势分析 (24)
6.2中国智慧医疗行业投资风险 (24)
6.3中国智慧医疗行业投资收益 (25)
1.智慧医疗行业前景趋势
1.1人工智能 + 大数据，助力医疗发展
未来大数据分析，如何在疾病监控、辅助决策、健康管理等领域发挥重要的作用，是目前智慧医疗关注的重点。日前，百度医疗大脑的发布，已逐步实现了这一技术。百度医疗大脑，是采取模拟医生问诊的形式，通过与用户多次交流，分析症状，结合海量的医疗数据及专业文献数据，提出问题，反复验证，并最终给出诊断建议的智能医疗产品。
1.2NB-IoT + 物联网芯片 = 移动医疗设备商用
传统的移动医疗设备普遍基于Wi-Fi、蓝牙等通讯手段，存在不能独立使用、功耗较高、隐私泄露等问题，难以促成用
户形成良好的使用习惯。随着新一代 NB-IoT/eMTC 通讯技术的出现，弥补了传统通讯技术的缺点，成为移动医疗设备的标配。全球电信运营商们和芯片巨头在改善、布局通讯技术的同时，也推动了移动医疗设备的商用，尤其以运动、心律、睡眠等检测为主的各类医疗设备发展较快，为迎合市场，满足用户需求，高通、华为等芯片厂商也纷纷推出可以支持 NB-IoT / eMTC 等通讯技术的物联网芯片，助力移动医疗设备的商用。1.3政策扶持，智能养老产业开始发力
随着人口老龄化的加剧，我国从 2013 年开始，持续发布关于扶持养老产业发展的政策，从 2015 开始，政策由扶持老人转向扶持产业、扶持市场。虽然目前我国智能养老产业还面临着盈利模式不清晰、养老项目融资难等问题，但是随着时间的推移，新一代老年人口的教育水平、生活消费水平都有所改变，从长期发展来看，政策扶持智能养老产业，撬动的很可能是数以万亿计的银发市场。
1.4医药电商竞争，用户体验是关键
随着医药电商三证的取消，更多的企业加盟医药电商，但由于药品是特殊商品，消费者的消费习惯与消费场景影响着医药电商的发展。纵观国内医药电商的领军企业，均在保障用户
发展智慧医疗系统对当代医疗的重大意义 一、当前国内医疗卫生体系现状分析 1.我国医疗卫生资源稀缺且分布不均 据有关数据统计显示，我国人口占世界人口的22%，但医疗卫生资源仅占世界的 2%，医疗卫生资源总体不足。在医疗资源的配置上，约有80%的高新技术、优秀卫生人才、专家等主要集中在大城市、大医院，仅有20%在下级地方医院，贫困农村及偏远山区基本没有正规医院，医疗卫生资源配置总体上形成了一个倒金字塔结构。 2.医疗卫生资源的短缺与浪费并存 随着人们对医疗需求的日益增长，大多数病患选择信任知名医院和医学专家，这就加重了一些中心医院以及医疗卫生人员、特别是优秀医务人员、医学专家的负担，类似于中心医院等具有先进医学技术的医院经常出现病患爆满、床位短缺、专家号短缺等现象，而与之相反的是，地方医院医疗卫生资源却不能达到有效利用，造成了一定程度上医疗卫生资源的浪费。 3.医疗效率低下，患者看病难、看病贵 由于先进的医疗资源主要都集中在了大城市、大医院，这使得大多数地方群众患病之后在当地难以有效就诊，病人只能长途跋涉，选择去大城市、大医院就诊。而在患者就医的过程中，还经常性地存在长时间的挂号等待、重复检查、就诊专家的不确定等一系列问题，这些问题一方面延误就诊时间，其次也增加了就医困难，加大了患者的经济负担。这就相应加剧了群众看病难、看病贵的问题。 二、数字医疗革新传统医疗模式 由于传统医疗模式的弊端所导致的一系列医疗混乱问题引发了对传统医疗模式的改革需求，整个医疗行业进入了一个革新的时代，随着科学技术的飞速发展，将现代计算机技术、信息技术应用于整个医疗过程的一种新型的现代化医疗方式——“数字医疗”应运而生，成为公共医疗的发展方向和管理目标。数字医疗充分利用现代通信、网络、图像传输等高科技的综合手段，使医学进入了一个全新的可视化的信息时代，改造和提升
我国家用医疗器械市场未来的发展前景可观 365 医疗器械网讯我国经济的快速增长带动了我国医疗事业的不断发展，很多家庭的生活水平也都随之提高。老百姓对自身以及家人的健康的重视程度也越来越高。但是近几年来很多家庭在经济允许的情况下，会 选择购买一些家用医疗器械在家里给自己看病，因此这也保证了我国家用医疗器械市场的不断发展。 据悉，中国医疗器械工业总产值在2010年首次突破1000亿元大关，其中，家用医疗器械增长明显，过 往五年，均以每年30%的速度递增。3月27日，国内家用医疗器械连锁企业一一康复之家“掌门人”柏煜接受了 中国经济时报记者的专访，对目前家用医疗器械市场及自身企业做出了详尽解析，同时也对未来几年医疗器械发 展格局做岀了展望。 中国经济时报：康复之家曾经是一个名不见经传的医疗器械连锁企业，但短短的几年时间就实现了快速发展，你认为有哪些原因？ 柏煜：我认为，这是各种因素综合的结果。首先，人口老龄化催生了一个持续五十年高速增长的行业，这使得需求迅速扩大，而且很多商品是刚性需求。其次，连续多年的人均收入高速增长解决了大家的购买力问 题，尤其在一二线城市，很多地区的人均GDP已经超过了一万美金，按照发达国家和地区的经验，达到这个数字 的地区家用医疗器械的购买会持续快速增长。最后，国民的健康意识在不断强化，解决了买不买的意愿问题。同 时，我们通过努力凝聚了这个领域的大批人才，所以实现了较快的发展。 中国经济时报：近些年来，医疗器械市场空前繁荣，康复之家有打造医疗器械店中的“国美”的计划，现在门店规模如何？目前，企业经营重点主要集中在哪些方面？ 柏煜：家用医疗器械行业是一个新兴的行业，康复之家可以说是伴随着这个行业一起成长的公司。目前我们已经在全国二十多个城市开办了自己的直营店，初步确立了自己的行业领导地位。我们经营的重心主要集中 在一二线城市，主要以直营店为主，去年也开始和各地强势药店进行店中店合作，未来将形成以直营店和合作店 为主的模式，用更快的速度来迎合行业的发展。 中国经济时报：市场在不断变化，作为零售医疗器械经营企业，势必将面临人才、人工、房租等高成本的考验，康复之家将如何应对？ 柏煜：这个问题是整个零售行业都面临的问题，既是普遍性的问题，肯定也有一些通用的解决方案。人工成本方面，我们一直鼓励“家人”（康复之家员工的称呼）通过为公司创造价值而实现自己的个人价值，我们强 调靠本事挣钱、凭业绩吃饭的理念。因此，店里经常岀现收银员收入超过财务总监、店员收入超过大区经理的现 象，这方面我们不会吝惜。房租方面，当前没有特别好的办法，除了尽可能租期长一点以夕卜，只能通过扩大销售来提升坪效。 中国经济时报：康复之家曾预计五年成为国内最大的医疗器械连锁机构，十年成为覆盖全国大中城市的连锁企业。目前，企业的主要任务是什么？ 柏煜：现在我们处在第二个五年计划最关键的时期，这个时期就是要强化市场领导地位，实现又好又快的发展。最近三年，我们在保证公司各项指标健康的前提下，尽可能加快发展速度，争取让康复之家品牌深入人心，店铺在全国铺开，在大部分已进入城市争取实现区域冠军的目标。 中国经济时报：《医疗器械科技“十二五"规划》岀台，指岀将重点发展基层卫生体系的中高端医疗器械，作为专业的家用医疗器械经营企业，康复之家是否将受益？康复之家未来之路将朝什么方向发展？ 柏煜：这个政策对于销售医用医疗器械的企业是重大利好，对我们家用医疗器械零售企业来说没有太多 的意义。在欧美等发达国家，大部分家用医疗器械是纳入医保报销范畴的，也就是说只要有医生证明，就可以去政府指定的医疗器械店刷卡购买，由国家埋单。我相信，随着我国国力的逐年增强，未来也可以像欧美国家一样，我们的老百姓可以到康复之家等行业内专业门店享受专业服务，同时享受国家医保政策的补贴。也许到那时，家用医疗器械的春天就真正地来了。
沭阳县南关医院 医疗服务流程中存在问题的调研 医院是为人类社会提供医疗服务的经济实体，由于整个社会医疗资源的有限性和生命救助的迫切性，要求医院提供更加经济有效的医疗服务已成为全社会迫切愿望，为进一步落实医院管理年活动，打破原有管理的思维惯性，切实优化医疗服务流程，主动破解病人看病难的难题，从根本上改变“三长一短”现象，真正体现对病人的人文关怀和对员工的人文管理，使服务质量得到了全面提升，服务质量更趋完善。现通过对我院医疗服务流程现状的调查，以发现现有流程存在的问题和“关键少数”的“瓶颈”问题，为医院流程改造提供依据，有效地对现有流程进行改造。 医院服务流程是医院实现其基本功能的过程。如“就诊流程”、“就医流程”、“医疗流程”、“医疗服务流程”、“医院工作流程”等等。把流程管理应用在医院管理中，通过对流程进行规范设计、科学实施并持续改进、优化，使医院管理达到规范化、系统化和持续化。医疗服务流程为病人就诊、住院、会诊、转诊、出院、诊疗全过程提供优质的服务，保证医疗、护理工作的正常运行，确保医疗、护理质量，以满足病人需求。 一、医疗服务的途径方面 从医院医务人员接诊病人或病人到达门诊与医护人员接触时，即为医患活动的开始，这个活动的全过程均伴随着对病人的评估与筛查，并随时判断病人的需求是否与医院的使命及所提供的医疗服务资
源相匹配。医院将所能提供的疾病诊治专科、检查、化验项目、病人就诊程序、工作时间、医院的使命以及医疗服务的资源对外进行宣传。 （一）、我院门诊开诊时间为 7：30-11：30；14：00-17：30，周一至周七全天开诊，急诊实行 24小时接诊制。医院将各部门的服务时间、服务范围及得到相关检查结果所需要的时间、得到医疗服务途径等信息进行公示。导诊台护士询问病人基本需求后，指引病人挂号就诊。 （二）、急诊严格执行本院“急诊科工作制度”“急诊院前抢救管理制度”“急诊留观、病人处理”等规程基本得到落实，120救护车能在接到社区急救电话后，10分钟内出诊。 （三）、危重病人、外伤病人、65 岁以上老人、残疾人、久病体弱者、疼痛病人、门诊提前预约挂号的病人，优先安排病人诊疗、检查、取药、治疗、缴费。 （四）、门诊医生在诊疗病人时，以体格检查、临床检验和影像结果对病人进行评估和筛查，以帮助了解病人当前所需服务的类型，根据预防、缓解、治疗和康复的医疗需求，确定最适合病人的治疗方案。由于患者个体身体、经济条件及医师诊疗经验差异较大，医师接诊时很难做得合理检查及合理施治，需逐步完善解决。 （五）、医院规定遇有疑难疾病或就诊三次未确诊者，及时请示上级医生或邀请门诊会诊。医师基本掌握病情较重或符合“入院标准”和“转诊标准”者按“病人出入院工作流程”和“转科及转院制度”
智慧医疗的现状与发展趋势 〔摘要〕随着科技的进步和信息技术的发展，医疗行业出现了智慧医疗的新型医疗服务方式，本文分析智慧医疗的产生、内涵、功能与作用，探究智慧医疗在我国的发展状况以及出现的问题，预测其未来的发展趋势，以推动智慧医疗在我国的应用。 〔关键词〕智慧医疗; 现状; 发展趋势
目录 1.智慧医疗概述 (3) 1.1. 智慧医疗的产生 (3) 1.2. 智慧医疗的内涵 (3) 2.我国智慧医疗的发展现状 (4) 2.1. 智慧医疗在我国的快速发展 (4) 2.2. 智慧医疗在我国发展过程中出现的问题 (5) 3.智慧医疗的发展趋势 (7) 3.1. 政府参与加强化 (7) 3.2. 应用范围扩大化。 (7) 3.3. 信息共享普遍化 (8) 4.总结 (9)
1.智慧医疗概述 1.1.智慧医疗的产生 “智慧医疗” 这一概念并不是凭空产生，而是在生命科学和信息技术的迅速发展的基础上，随着“智慧地球” 的提出而出现的。2009 年，IBM 总裁兼首席执行官彭明盛首次提出“智慧地球” 这一理念，即指利用物联网技术建立相关物体之间的特殊联系，利用计算机将其信息予以整合以实现现实世界与物理世界的融合。IBM 还针对智慧地球在中国的应用，提出了包括智慧电力、智慧医疗、智慧城市、智慧交通、智慧供应链和智慧银行在内的六大推广领域。因此，从根本上来说，“智慧医疗” 脱胎于“智慧地球”。 1.2.智慧医疗的内涵 根据 IBM 公司的相关概念、学术界的观念和我国的具体情形，智慧医疗是指利用先进的互联网技术和物联网技术并通过智能化的方式，将与医疗卫生服务相关的人员、信息、设备、资源连接起来并实现良性互动，以保证人们及时获得预防性和治疗性的医疗服务。智慧医疗是生命科学和信息技术融合的产物，是现代医学和通信技术的重要组成部分，一般包括智慧医院服务、区域医疗交互服务和家庭健康服务等基本内容。智慧医疗与数字医疗和移动医疗等概念存在相似性，但是智慧医疗在系统集成、信息共享和智能处理等方面存在明显的优势，是物联网在医疗卫生领域具体应用的更高阶段。
医疗人工智能发展趋势及机遇
从1956年的达特矛斯会议提出“人工智能”的概念，到AlphaGo击败围棋世界冠军，人工智能的发展不过仅仅半个世纪的时间，期间都曾因遇到瓶颈而停滞不前。而如今，人工智能已经跨过了元年，计算平台、海量数据以及机器学习等技术的助推力，把人工智能的发展推到了一个前所未有的速度等级。 数据是医学人工智能的能源，如果没有数据能源就像即使发明了汽车但没有汽油一样，是没办法跑动的。IDC曾预测，到2020年，全世界医疗数据总量将达到40万亿GB，是2010年的30倍。数据生成和共享的速度迅速增加，但目前仍有80%的数据为非结构化数据。 医疗人工智能在中国的机遇 医学人工智能是解决医疗生产力的根本之道。在我国，人口老龄化、慢病高速增长、医疗资源供需严重失衡以及地域分配不均等问题，造就了对医疗人工智能的巨大需求；同时，我国人口基数大、产业组合丰富、人才储备充分等特点，又给人工智能的发展提供了很好的基础。 另一方面，近年来国家发布的80多条全国性政策以及多条医疗人工智能专项政策，都表明医疗人工智能的发展迎来政策利好。因此，中国已经成为了全球领先的AI研发中心，医学人工智能在中国的发展面临着非常好的机遇。 根据火石创造HSMAP系统的统计数据，目前，国内医疗人工智能相关企业多达139家，主要分布在北京、广州以及长三角地区。 从时间的维度上来看，国内的医疗人工智能企业从2014年开始出现了一个增长的高峰，虽然相较于国外来说发展较晚，但是近三年来的增长非常迅速，创业公司层出不穷。
医疗人工智能产业链与企业图谱 从大的产业链层面来看整个行业的业态，我们可以看到，整个产业链可以分为三个层次：基础层、技术层与应用层。由于基础算法和计算平台、海量的数据来源还有机器学习、图像识别的基础技术的壁垒较高，往往需要较长期的高投入才能有高回报，因此科技巨头往往偏向于布局底层，而创业公司则往往选择在变现能力强、容易进入的辅助诊断、健康管理和药物研发等应用层扎堆。 根据企业的分布情况，可以将产业链中的企业做一个划分。按照治疗前、治疗期间以及治疗后及康复阶段，国内外的公司均可分成9个类别，其中语音交互、信息化管理等分类中的公司，它们发挥的作用可能会贯穿整个诊疗过程。
2020年智慧医疗行业趋势及存在的问题 2020年
目录 1.智慧医疗行业前景趋势 (5) 1.1人工智能+ 大数据，助力医疗发展 (5) 1.2NB-IoT + 物联网芯片= 移动医疗设备商用 (5) 1.3政策扶持，智能养老产业开始发力 (6) 1.4医药电商竞争，用户体验是关键 (6) 1.5医疗电子元件厂商成长空间大 (7) 1.6用户体验提升成为趋势 (7) 1.7行业协同整合成为趋势 (7) 1.8细分化产品将会最具优势 (8) 1.9呈现集群化分布 (8) 1.10需求开拓 (9) 2.智慧医疗行业现状 (9) 2.1智慧医疗行业定义及产业链分析 (9) 2.2智慧医疗市场规模分析 (12) 2.3智慧医疗市场运营情况分析 (12) 3.智慧医疗行业存在的问题 (15) 3.1缺乏专业性人才 (15) 3.2需求层次低 (15) 3.3信息安全方面存在较大隐患 (16) 3.4互联网+及数据安全存在隐患 (16)
3.5高新技术有待突破 (16) 3.6供应链整合度低 (17) 3.7基础工作薄弱 (17) 3.8产业结构调整进展缓慢 (17) 3.9供给不足，产业化程度较低 (18) 4.智慧医疗行业政策环境分析 (19) 4.1智慧医疗行业政策环境分析 (19) 4.2智慧医疗行业经济环境分析 (19) 4.3智慧医疗行业社会环境分析 (19) 4.4智慧医疗行业技术环境分析 (20) 5.智慧医疗行业竞争分析 (21) 5.1智慧医疗行业竞争分析 (21) 5.1.1对上游议价能力分析 (21) 5.1.2对下游议价能力分析 (21) 5.1.3潜在进入者分析 (22) 5.1.4替代品或替代服务分析 (22) 5.2中国智慧医疗行业品牌竞争格局分析 (23) 5.3中国智慧医疗行业竞争强度分析 (23) 6.智慧医疗产业投资分析 (24) 6.1中国智慧医疗技术投资趋势分析 (24) 6.2中国智慧医疗行业投资风险 (24)
智慧城市成为未来发展趋势 在城市的治理和管理以及整个智慧城市建设中，创新的推广尤其重要。可以从两个方面入手。第一是从大城市的社区;第二是从中小城市。因为当在布局一个特别大的城市的时候，整个系统的建立非常麻烦。而通过小的载体来迅速地植入一些创新的要素，它会通过复制来迅速地推广蔓延，会形成非常好的示范效应，这对我们国家的智慧城市（飞企智慧园区）带动创新会有巨大的影响和示范作用。在很多国家，创新推广方面的经验中最重要的一点，就是从“小”开始进行广泛的示范。日本、韩国、美国也都如此。希望中国在智慧城市的治理和创新上，两个方式并举，通过企业家为主导的推动，小的社区开始推广示范，最后来影响政府和企业家的结合，也影响中小城市和大城市这种广泛的结合，最后形成一个完整的智慧城市的创建体系。 在全球智慧城市（FE智慧园区）领域中，我国并不是很弱。299个国家智慧城市（飞企智慧园区）试点、巨大的市场和巨大的技术需求，让我国在智慧城市领域处于先进地位。但是，纵观国际，欧洲、美国、韩国、日本等国的标准化委员会，三大标准化组织包括OECD 以及很多国际智慧城市相关标准会议，都有大企业参与的影子，最近GE、IBM等也在美国推动这方面的研究，而我国则多是以大学标准化研究院为主，从这一点来讲，我们在国际上的发声仍然比较弱。 中国的智慧城市，只能说是刚刚起步，还需要完成以下几个方面的进程：第一，如何通过企业来推动智慧城市的发展。第二，如何使碎片化的、分割的智慧城市发展模式，变成一个整合性、综合性的发展模式。第三，如何实现企业的跨界经营和管理，来促进利益的分享。第四，如何完成家庭、社区、就业产业园区和城市的整体结合。 中国已经进入智慧城市（飞企智慧园区）时代，并将在不久的将来迎来智慧城市大发展的浪潮。而主题鲜明、内容丰富、活动多样的博览会平台能够承载展示智慧城市规划、阶段性成果、政府对智慧城市的市场需求以及政府购买大型科技企业产品等集成功能，将成为中国智慧城市建设发展的最强助力。 即使大数据也只是智慧城市（飞企智慧园区）建设当中所采用的新技术之一，但是大数据在智慧城市建设当中发挥的作用是主导性的。周侠打了个比方：假如把一座城市比作一个人，人产生智慧的唯一器官是大脑。大脑负责接收信息、分析信息、处理信息和产生信息，信息是实体化的数据，数据是抽象化的信息。数据是人产生智慧的基础，也是城市产生智慧的基础。城市想要智慧，必须有一个能够产生智慧的“大脑”。城市的“大脑”是将分散、无序、复杂的海量数据，通过大数据技术运用，实现资源化、价值化、智慧化的中枢机构。构建城市“大数据智慧中心(中枢机构)”，就是智慧城市建设的核心。
2016年智慧城市的五大发展趋势 当下“互联网+”概念、智慧概念正是大热，2015年，中国智慧城市建设在国家政策的强力推动下有了长足发展，涵盖中国制造2025、智慧医疗、智慧交通、大数据、云计算……2016年，随着各类智慧城市参与者，诸如西奥科技等企业的积极涌入，以及政府数据的不断开放，我国的智慧城市必将取得进一步发展。据悉，我国智慧城市将呈现出五大发展趋势： 一、参与智慧城市建设的互联网企业数量扩容 互联网企业将会以行业应用和云计算为切入点，通过开放的合作模式推动智慧城市的建设。同时，国家层面将通过财政改革、购买服务和政府引导等多种模式推动企业参与智慧城市的发展。目前，中国智慧城市建设呈现合作大于竞争的特点。智慧城市的建设是一个非常庞大的工程，涉及层面众多，需要各类厂商携手合作才能做好智慧城市，需要通过建设模式的创新促进生态系统的衍变。 二、政府投资为主转变为政企协同为主 智慧城市是城市信息化的高级形态，包含全新要素和内容的城市化发展模式。政府管理、运营两手抓将极易导致城市发展财政不足、可持续发展能力低、管理效率低下等问题。如果借助民间资本的力量，将市场机制和经营理念引入城市管理，则既可拓展城市管理的综合资
源，又提升城市管理的能力和质量。政企协同比政府投资为主的方式更有利于智慧城市建设实施以得到证实，这将是大势所趋。 三、智慧社区将成为智慧城市的准入证 智慧社区作为智慧城市的重要组成部分，是城市智慧落地的触点，是城市管理、政务服务和市场服务的载体。随着智慧城市的推广以及新一代技术的普及，智慧社区的项目必将迎来新一轮的快速发展。2016年智慧社区将成为企业业务落地的承载点，智慧社区行业将实现飞速扩展。众多互联网企业都在加快智慧社区行业的布局，智慧社区入口的争夺，将会随着模式创新、技术推广和数据沉淀而越演越烈。 四、大数据发掘助力智慧城市体验提升 随着云技术的逐步成熟，云计算正式融入各地智慧城市的数据中心。通过数据中心的云化建设，更大化地提升数据中心海量数据的支撑能力。除此之外，一些智慧城市产业链的成员，如IBM、西奥科技等均开始在大数据方面加大投资，同时也将智慧城市平台作为大数据获取的来源。2015年，在整合智慧城市平台建设中，通过大数据发掘等方式实现智慧城市体验提升和商业变现的成功案例明显增多。 五、智慧城市建设的战略重点将会是信息安全 基础设施和信息资源的投入是建设智慧城市的重要一环，其成效将会直接影响智慧城市的体现。而信息安全作为辅助支撑体系，是智
浅谈我国医疗卫生体制存在的问题及对策 摘要：我国当前的医疗体制为国人诟病已久，医疗改革日益成为社会普遍关注的热点问题。医疗改革亟待破解医疗卫生保障覆盖率低，资源分布不均，基本医疗服务滞后，药费居高不下，看病难，看病贵等诸多问题，这些问题已经严重影响到社会的稳定和经济的可持续发展。本文将针对目前医疗体制存在的问题对医疗体制改革提出若干政策建议。 关键词：医疗体制;医药分离;医疗腐败 生存权是人最基本的权利。人最重要的是生存，是健康，而与生存和健康联系最紧密的是社会医疗保障。新中国成立以来，我国大力发展医疗事业，努力完善医疗保障制度，特别是改革开放以来我国的医疗卫生事业取得了显著进步。但与此同时医疗体制发生了巨大变化，在一些方面取得进展，但是暴露的问题也日益增多。在我国现阶段，社会大众普遍认为看病难，看病贵。当前，医疗改革的一些思路和做法，不符合医疗卫生事业发展的基本规律，不能满足广大人民群众医疗卫生的基本需求，因而医疗改革陷入僵局，短期内难以取得大的、突破性的进展。世界卫生组织和国务院发展研究中心联合组建的“中国医疗卫生制度”课题组认为，改革开放以来，中国的医疗卫生体制改革，从总体上讲是不成功的。医疗改革是一个非常复杂的世界性难题。纵观国外的医疗卫生制度，与英国、德国、日本等发达国家采用社会医疗保险模式相较，我国的医疗卫生的现状已与快速发展的经济
社会不相适应，滞后的医疗卫生事业已经成为影响、制约中国社会和谐发展的瓶颈问题之一，医改难题亟待破解。 一、目前医疗体制存在的问题 (一)医疗服务的公平性下降和卫生投入的宏观效率低下带来了诸如贫困、公众不满情绪增加、群体间关系失衡等一系列社会问题;多数居民在医疗问题上的消极预期，已经成为导致宏观经济需求不足的一个重要因素。 (二)公共卫生体系不健全，医疗资源分配不均，医疗机构重复，重大疾病预防控制任务艰巨和对突发公共卫生事件难以应付。在当前正在进行的医疗服务机构改革实践中，“抓大放小”的思路很流行，基于这一导向并基于现行财政体制下部分地区财政负担过重的现实，一些地方开始将基层公立医疗服务机构或改制为企业，或甚至直接出售给私人。这种“抓大放小”的改革思路是有严重问题的，不符合医疗卫生事业发展基本规律。 (三)医疗服务体系不适应群众的健康需求，医疗服务价格混乱导致医疗费用持续攀升，药价虚高，看病难、看病贵问题突出。 (四)医疗卫生管理体制与人民健康需求不适应，医疗效率低下、医疗技术和服务质量问题、药价虚高、医疗腐败等现象备受舆论批评。目前医疗卫生领域受到党内和社会上腐败势力的干扰和影响。比如官商勾结，在医药生产和流通环节谋取私利，甚至搞假医假药;医生收红包，等等。产生这
AI医疗的未来发展 医疗AI的顶层建筑不断完善 近几年，人工智能技术飞速发展，并在医疗领域众多场景得以广泛应用，具体在医学影像、临床决策支持、病例分析、药物挖掘、健康管理等多方面均有体现。 2018年6月，国务院发布《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》，提出要夯实医疗大数据应用基础、消除数据壁垒、畅通共享通道，支持研发健康医疗相关的人工智能产品等。2019年6月，国家药监局器审中心发布《深度学习辅助决策医疗器械软件审评要点》，为我国医疗人工智能软件市场准入监管提供了实施细则。 但目前医学人工智能发展仍面临诸多问题和挑战，比如医疗人工智能产品训练数据集质量控制和标注方式没有统一标准，“数据孤岛”现象普遍；医疗人工智能产品与临床实际需求存在较大差距；商业模式不清晰；软件安全性评价体系不完善等等。 清华大学附属长庚医院院长董家鸿院士表示，医学人工智能委员会的成立，将聚合医疗人工智能产业的中坚力量，共同研讨、解决上述难题，推进医学人工智能产业快速、健康发展。下一步，医学人工智能委员会将进一步贯彻国家的决策部署，着力抓好以下三方面工作。 一是整合产业链资源，搭建医疗人工智能产业合作与促进平台。推进跨领域的合作交流与协同创新，进一步促进医疗人工智能相关科技成果研发与转化，推动我国医疗人工智能高水平和高质量发展，提高我国医疗人工智能产业应用水平。 二是推动医疗人工智能产品标准化工作，建立规范化评测体系。推动医疗人工智能关键技术研发和标准化规范的行程，并推动标准的贯彻实施；开展医疗人工智能新产品、新服务的测试验证工作，规范市场秩序，促进国内医疗人工智能行业良性发展。 三是支撑政府决策，做好部署落实工作。支撑政府主管部门医疗人工智能相关工作，协助开展试点示范和应用推广；综合医学人工智能技术和产业化发展趋势，更好地引导我国医疗人工智能产业健康、有序、快速发展。 人工智能的快速发展不仅给生物医药器械领域发展带来新机遇，也给监管、产业带来了新风险与新挑战。 2019年7月，由国家药监局医疗器械技术审评中心联合中国信息通信研究院、国家计算机网络与信息安全管理中心、中国生物医学工程学会、中国生物技术发展中心、中国人民解放军总医院、清华大学等14家单位共同发起的人工智能医疗器械创新合作平台成立，旨在统筹力量建立我国人工智能医疗器械领域转化应用。 在成立一年后的今天，中国人工智能产业发展联盟常务副秘书长王爱华依次介绍了创新平台近期的成果。
智慧医疗应用技术特点及发展趋势 摘要】:随着互联网的快速发展，人们的生活质量也在大大的提升。人类对于高水平的医疗有着非常大的需求，随着科技的快速发展，智慧医疗应运而生。现如今，随着人口老龄化的加剧以及慢性病的发病率一直居高不下，智慧医疗在医疗当中扮演了一个至关重要的角色，在医疗当中发挥了非常重要的作用。智慧医疗为人类的生活提供了生活的保障，它必将成为未来人类生活当中必不可少的一部分。 【关键词】:智慧医疗；应用技术特点；发展趋势； 一、智慧医疗的简要概述 现如今我国的医疗管理系统还不完善，病人就医难度大，医疗费用高。很多的大医院出现人满为患的现象，而社区里的医院却无人问津。这些问题备受人类的关注，这些问题已经严重影响了人类的快速发展与社会的和谐发展。对于解决这些问题，需要建立一个智慧的医疗信息网络平台，使患者可以节省大量的支付时间，使患者可以支付基本的医疗费用，享受安全，优质的医疗服务，从根本上解决人们看病难，看病贵的问题。 二、智慧医疗应用发展趋势 通过对智慧医疗的全面研究，我们可以了解到智慧医疗这项技术在未来当中可以为人类带来巨大的便利与服务，这项技术也极其地先进，顺应了时代的发展趋势。智慧医疗将会影响人类的整个生命周期，在人类的整个生命周期当中，智慧医疗将会成为一个必不可缺的角色，智能医疗可以有效地利用健康知识以及各种关于医疗的资源为患者提供一个更优的规划，从而达到最大的健康效果。我国的智慧医疗是一种新兴起的医疗方式，迄今为止，智慧医疗在我国中还没有非常成熟的，可以借鉴的案例。智慧医疗在近几年的发展过程中，我们可以了解到政府的参与度逐渐加强，政府对于智慧医疗产业也是比较看好的；智慧医疗的应用范围也变得更加地广泛；智慧医疗在存在使医疗信息的互联互通成为可能。 （一）政府的参与度逐渐加强 智慧医疗是一种新的医疗服务方式，所以我国在这方面的制度与法律以及政策还不完善，严重阻碍了医疗服务的发展，没有保护病人电子档案的法律。我国已经出台了“十二五”规划，明确了医院信息化在医疗当中的重要地位，这项规划要求医院要使用信息化的手段来促进医疗水平的提高，推动医疗方式的改革，从而为人类提供一个更好的医疗环境，使百姓可以享受到更加安全、更加便捷、更加有效的医疗服务。 （二）智慧医疗的应用范围更加地广泛 随着应用系统的不断发展与完善，智能医疗的应用范围也变得更加地广泛，智慧医疗的应用范围可以完全覆盖用户的整个生命周期，在婴儿出生、婴儿的家庭探访、儿童的身体健康检查、用户的日常体检、高血压和低血压以及糖尿病病人的探视等等一系列与之有关的活动。智慧医疗的存在，使互联网技术与医疗相结合，使医学界可以利用先进的技术为人类提供更加便利的医疗服务。随着智慧医疗的发展，它的应用范围也在不断地扩大，智慧医疗的存在，使现在生活中的医疗工作更加地人性化，为人类提供了更多的应用服务。 （三）智慧医疗将使医疗信息的互联互通成为可能 随着我国医疗服务平台的分期搭建，在不久的将来，智慧医疗一定会实现医疗信息的互联互通。智慧医疗这个平台在将来也会成为一个数据处理的平台，可
2020年智慧医疗行业现状及前景分析 2020年
目录 1.智慧医疗行业概况及现状 (3) 1.1智慧医疗市场规模预测 (6) 1.2存在信息孤岛问题 (6) 1.3数据安全难保障 (7) 1.4智慧医疗发展遇阻碍 (7) 1.5全国各地纷纷抢滩智慧医疗，热闹非凡 (8) 2.智慧医疗产业存在的问题 (9) 2.1互联网+及数据安全存在隐患 (9) 2.2高新技术有待突破 (10) 2.3缺乏成熟商业模式 (10) 3.智慧医疗行业发展趋势分析 (11) 3.1智能医疗与传统医疗的融合将日益紧密 (11) 3.2区块链助力AI大数据的集成与保护 (13) 3.3云计算、大数据、物联网、移动互联网、社交网络媒体等新 兴技术在智慧医疗行业中的应用将更加深化 (14) 4.智慧医疗产业利好不断 (15) 4.1政策支持 (15) 4.2医疗信息化快速发展 (16) 4.3互联网+智慧医疗 (16) 5.智慧医疗产业发展前景 (17) 5.1智慧医院助力医疗资源再分配 (18)
5.2政策为智慧医疗插上双翼 (19) 5.35G让智慧医疗加速落地 (20) 1.智慧医疗行业概况及现状
智慧医疗，简单的来说，就是用物联网技术，打造一个存储用户健康档案的医疗信息平台，实现患者与医务人员、医疗机构、医疗设备之间的互动。最终的状态是全面的实时化、智能化、自动化的动态服务。智慧医疗利用先进的互联网技术和物联网技术等，将与医疗卫生服务相关的人员、信息、设备、资源连接起来并实现良性互动，以保证人们及时获得预防性和治疗性的医疗服务。以下对智慧医疗行业发展现状分析。智慧医疗是围绕医疗服务，以(移动)互联网、云计算、物联网、大数据等技术集成创新为驱动，以产业变革与协同为载体，如医疗机构自我变革、信息技术产业转型，金融保险深入服务，药品、材料供应链服务变革供应模式，健康相关产业，医疗装备(含便携可穿戴设备)等产业聚合，共同推动发展。 智慧医疗的核心价值是基于数据共享、协同，在信息化建设基础上，我国医疗机构积累了丰富的电子病历数据，涵盖医疗健康全生命周期，为区域协同医疗、互联网医疗、远程医疗
智慧城市国内外发展现状和趋势 智慧城市是城市数字化向更高层次的发展，核心是体现以人为本、智能运行的理念，利用物联网、云计算等新一代信息技术全面感知城市的运行状态，提高人与物、物与物之间交互的明确性、灵活性、执行效率和响应速度;对物理现实空间中的各种实体对象更加精确、智能和直观的控制和展现，提高对各种实体系统的整体优化掌控、实现信息虚拟空间和物理现实空间的同步互动;通过海量的信息收集和存储分析能力，深入挖掘各种系统间的直接或间接联系、发现规律并提出方法，为更智慧的决策和行动提供支持;达到提高政府公共服务水平、企业竞争力和市民生活质量的目标。 目前，很多国家已经开始智慧的建设，主要集中分布在美国、欧洲的瑞典、爱尔兰、德国、法国，以及亚洲的中国、新加坡、日本、韩国，大部分国家的智慧城市建设都处于有限规模、小范围探索阶段。韩国作为全球第四大电子产品制造国，物联网国际标准制定主导国之一，通过智慧城市建设培育新产业。美国将智慧城市建设上升到国家战略的高度，并在基础设施、智能电网等方面进行重点投资与建设。新加坡被公认为政府服务最好的国家，信息通信技术促进经济增长与社会进步方面都处于世界领先地位，智慧城市建设注重服务公众。 我国的智慧城市建设刚刚起步，城市信息化建设正处于重要的结构转型期，即从信息技术推广应用阶段转向了信息资源的开发利用阶段。中国正在通过“两化融合”、“五化并举”、“三网融合”等战略部署，积极利用物联网、云计算等最新技术，推进智慧城市建设。目前，
我国智慧城市建设主要有三种建设模式，分别是：以物联网产业发展为驱动的建设模式，如无锡;以信息基础设施建设为先导的建设模式，如武汉;以社会服务与管理应用为突破口的建设模式，如北京、重庆。 “智慧城市/平安城市”解决方案 1.智慧城市/平安城市的概念模型 智慧城市(平安城市)建设，就是要从更好地满足市民、企业(机构)和城市运营管理的特定需求出发，充分利用物联网、云计算、新一代宽带无线通信等先进的信息技术，通过打造城市统一一体的、互联互通的、协同共享的信息基础设施(包括感知监控体系、通信网络、数据共享平台等)，从技术上逐步消解行业之间的信息壁垒、突破职能部门之间的条条框框，进而实现社会管理与服务的业务模式创新，从而在更大的范围和更深的层次提高城市运行效率、挖掘城市承载潜力、提高城市服务质量，为实现平安、幸福、繁荣、和谐、开放等城市目标而努力。 2.基于物联网和云计算技术的城市智能化管理整体架构 基于物联网和云计算技术的城市智能化管理体系架构从下到上分为感、传、知、用四层： 感知层：采用视频采集、卫星定位、RFID等多种感知技术手段进行信息采集; 传输层：通过光纤、2G/3G、卫星等各种传输网络实现信息的可靠传输; 认知层：搭建公共应用支撑平台，提供统一的信息接入、信息整
国内外智慧医疗发展情况 1.3.1我国智慧医疗发展情况 首先，国家高度重视智慧医疗。国家多机关、多部委先后颁布了多项政策文件，加强指导智慧医疗的建设。智慧医疗以其医疗信息化和“医养护一体化”为主的特点推动着医疗模式的改革等。国家卫计委也颁布了有关推进新型农村合作医疗平台建设的文件等相关政策；国家多次拨款推进区域卫生信息平台建设，这些政策为智慧的发展提供指导和支持。 其次，卫生信息三级网络平台建设卓有成效。在区域卫生信息化建设方面，国家对国家、省级、区域三级卫生信息平台建设的大力推进，卫生信息化建设框架已显现。如上海、浙江、云南等省进行了区域卫生信息化试点工作，部分地区已经实现省级卫生信息化管理平台。 第三，医院信息管理系统日臻完善。在医院的信息系统建设方面，为实现更便捷的互联互通、资源共享，我国绝大部分三甲医院已建立医院信息管理系统，县级公立医院基本建立自己的医院信息管理系统，部分发达乡镇医院也拥有了医院信息管理系统。 近年来我国医疗需求攀升：一是，我国老龄人口持续增加。二是，我国慢病人群庞大。医疗需求攀升引发看病难、医疗服务质量差等一系列问题，需更高效地提供医疗服务来
应对。医疗大数据可提升医疗服务效率，我国医疗数据地域、行业割裂严重，医疗数据的融合及管理是趋势，医疗数据加速积累，对存储、管理等提出更高要求。 我国医疗卫生信息化建设投入情况：
下图为智慧医疗未来的发展方向：
1.3.2国外智慧医疗发展情况 一、美国 美国的“2011年度创新战略”将卫生医疗保健领域的信息技术利用做为创新的六大优先领域之一。早年，美国FDA 采取大量实际行动促进RFID的实施与推广，通过立法加强在药物运输、销售、防伪、追踪体系的应用。 在美国，智慧医疗是美国医疗改革的一个重要方面，如奥巴马在推行医改新政时就明确提出了要让每个美国公民的健康档案电子化。此外，美国在推出物联网相关计划的时候，同时也在智慧医疗方面投入了巨资。 二、英国 一些发达国家政府也纷纷加大力度推进健康物联网的发
智慧医疗是将物联网、大数据、人工智能等前沿技术集成应用于医疗卫生领域，实现健康医疗服务的数据化、标准化和智能化，以提升医疗的品质、效率与效益等，对合理优化健康医疗资源配置、增强民众获得感等具有重要意义，同时也是推动健康中国建设的重器。 而且智慧医疗的发展前景也很广阔。 1、国家政策扶持 随着我国社会老龄化趋势的加速，健康服务需求不断增长，自2014 年开始，中央及地方政府就围绕智慧医疗、医药行业，密集出台了一系列深化改革的政策，为智慧医疗的建设奠定了政策基础。根据中国行业研究报告网发布的《2017-2021年中国智慧医疗行业市场开发及投资趋势研究报告》。在政策的助力下，国内医疗信息化解决方案市场规模达到108.5 亿元，2015 年至2020 年的年复合增长率达到29.6%，未来这一市场规模将超500 亿元。 2、医药电商竞争，用户体验是关键 随着医药电商三证的取消，更多的企业加盟医药电商，但由于药品是特殊商品，消费者的消费习惯与消费场景影响着医药电商的发展。纵观国内医药电商的
领军企业，均在保障用户体验方面努力，如京东医药城，通过自身物流平台优势保障了药品的送达效率；健客网则成立品控部门严抓服务质量；康爱多建立线下体验馆提升用户体验等。由此可见，医药电商与传统电商运营模式无二，只有在保持住用户粘性、壮大用户基础上，才能保证营收。 3、医疗电子元件厂商成长空间大 随着医疗设备在人们日常保健中应用比例的提高，医疗电子产品的安全性、可靠性、智能性等人性化需求成为未来产品设计的关注重点，因此，智能装置传感器等医疗健康配件，成为近年来硬件商、开发商积极抢进的市场。目前，国内医疗资源整体仍属于短缺状态，医疗设备需求量大，中国作为全球最大的医疗配件市场，医疗电子元件厂商的持续成长空间还很大。 4、智慧医疗未来发展趋势 在大数据、移动设备的普及，资本和政策的双重支持下，智慧医疗建设的发展主要呈现在以下方面： 人工智能+ 大数据，助力医疗发展未来大数据分析，如何在疾病监控、辅助决策、健康管理等领域发挥重要的作用，是目前智慧医疗关注的重点。中国行业研究报告网认为，人工智能在医学影像分析方面的技术越来越成熟，在未来的
国内外智慧医疗发展情况 1.3.1 我国智慧医疗发展情况 首先，国家高度重视智慧医疗。国家多机关、多部委先后颁布了多项政策文件，加强指导智慧医疗的建设。智慧医疗以其医疗信息化和“医养护一体化”为主的特点推动着医疗模式的改革等。国家卫计委也颁布了有关推进新型农村合作医疗平台建设的文件等相关政策；国家多次拨款推进区域卫生信息平台建设，这些政策为智慧的发展提供指导和支持。 其次，卫生信息三级网络平台建设卓有成效。在区域卫生信息化建设方面，国家对国家、省级、区域三级卫生信息平台建设的大力推进，卫生信息化建设框架已显现。如上海、浙江、云南等省进行了区域卫生信息化试点工作，部分地区已经实现省级卫生信息化管理平台。 第三，医院信息管理系统日臻完善。在医院的信息系统建设方面，为实现更便捷的互联互通、资源共享，我国绝大部分三甲医院已建立医院信息管理系统，县级公立医院基本建立自己的医院信息管理系统，部分发达乡镇医院也拥有了医院信息管理系统。 近年来我国医疗需求攀升：一是，我国老龄人口持续增加。二是，我国慢病人群庞大。医疗需求攀升引发看病难、医疗服务质量差等一系列问题，需更高效地提供医疗服务来 应对。医疗大数据可提升医疗服务效率, 我国医疗数据地域、
行业割裂严重，医疗数据的融合及管理是趋势，医疗数据加速积累，对存储、管理等提出更高要求。 我国医疗卫生信息化建设投入情况:
医疗行业Eft 入（亿兀） 400 300 200 100
下图为智慧医疗未来的发展方向：
1.3.2 国外智慧医疗发展情况 、美国 美国的“ 2011 年度创新战略”将卫生医疗保健领域的信息技术利用做为创新的六大优先领域之一。早年，美国FDA 采取大量实际行动促进RFID 的实施与推广，通过立法加强在药物运输、销售、防伪、追踪体系的应用。 在美国，智慧医疗是美国医疗改革的一个重要方面，如奥巴马在推行医改新政时就明确提出了要让每个美国公民的健康档案电子化。此外，美国在推出物联网相关计划的时候，同时也在智慧医疗方面投入了巨资。 二、英国 一些发达国家政府也纷纷加大力度推进健康物联网的发 展。英国卫生部已启动通过物联网技术帮助人们管理自身健康的示范项目。
未来智慧城市发展的八大趋势 未来智慧城市的发展将走向何方？本文从智慧城市内涵、智慧城市巨系统、智慧城市顶层设计、物网融合、城市大脑、5G普及应用、大数据、数字孪生城市等多个方面加以分析预测。从理论创新到实践创新，智慧城市将走出我国技术自主可控之路。 1.智慧城市承载了人们对美好生活的向往 智慧城市是人们对美好生活向往的期待，未来10年内，中国将有70%的人口生活在城市，而城市（城镇）创造了80%的国民收入、90%以上的财政收入，城市发展得好，经济发展才更有动力。未来10年，我国将实现从工业大国到工业强国的转变。城镇化带动了相关产业的发展，人们对美好生活的向往体现在最基本的吃、穿、住、用、行、教育、医疗、创业、就业等方面。但要注意，这些行业的健康发展都需要政府统一引导、监管。智慧城市可以看作是一项巨大的城市服务产品，而“产品”是否令人满意，体现在人们对城市的归属感上，体现在城市品质的提升上，也体现在城市产业经济发展上。 2.智慧城市的内涵将从信息通信跨界融合多个领域 从2008年开始，中国智慧城市的发展探索经历了数字城市发展阶段、智慧城市发展阶段、新型智慧城市发展阶段，以下统称为智慧城市。智慧城市的服务对象、服务内容非常广泛，但核心主线是“利用信息通信技术”提升城市服务质量。例如ITU-T（国际电信联盟电信标准化部门）将智慧可持续发展城市定义为“使用信息通信技术和其他手段改善生活质量、提高城市运营和服务效率以及城市竞争力，
同时确保满足当代和后代的经济、社会、环境和文化方面需求的一种创新型城市”；ISO（国际标准化组织）将智慧城市定义为“在已建环境中对物理系统、数字系统和人类系统进行有效整合，从而为市民创造一个可持续、繁荣、具有包容性的未来”；而由我国国家信标委编制的《智慧城市术语》将智慧城市定义为“运用信息通信技术，有效整合各类城市管理系统，实现城市各系统间信息资源共享和业务协同，推动城市管理和服务智慧化，提升城市运行管理和公共服务水平，提高城市居民幸福感和满意度，实现可持续发展的一种创新型城市”。 可以看出，无论是国际组织还是国内组织，对智慧城市的理解都源于其本身的职责范围和研究方向。2016年之后，国家提出新型智慧城市概念，强调以数据为驱动，以人为本、统筹集约、注重实效，信息共享方式从运动式向依职能共享转变，推进方式逐步形成政府指导、市场主导的格局。未来10年，智慧城市的内涵将从信息通信技术为主融合跨界到政治、法律、管理制度、流程规范中，并从这些方面得到支撑和保障。 3.智慧城市的顶层设计回归城市巨系统理念 早在20世纪，钱学森就强调要把现代城市看作是开放的复杂巨系统。到目前为止，关于智慧城市巨系统，在众多咨询服务商、软件厂家、系统集成商中能够真正提供所有解决方案的几乎没有，因为它涉及的目标维度多、要素多以及自身内部关系复杂。因此在实际开展智慧城市顶层设计、建设实施时往往采取降维思路，比如落实三大目标：保稳定、保增长、保民生。保稳定需要政务系统，保增长需要推