全资子公司管理办法
第一章总则
第一条为加强对公司全资子公司（以下简称“子公司”）的管理，规范子公司按照市场化要求运作，促进子公司持续
健康发展，实现资产保值增值，切实维护公司合法权益，依
据《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)和其他
相关法律法规以及公司《国有股权管理办法》，特制定本办法。
第二条本办法所称的全资子公司是指：公司直接出资
成立的全资有限责任公司。
第三条本办法主要对子公司的法人治理结构、人力资
源、薪酬分配、战略规划、投资、财务、资金、资产、税务、
关联交易、生产、采购、销售、合同、审计等方面制定基本
原则。
第二章管理职责
第四条公司以认缴的出资额为限对子公司承担责任，
并享有法律法规规定的各项权利。
第五条子公司是独立法人，有独立的法人财产，享有
法人财产权。子公司以其全部财产对其债务承担责任。
第六条公司主要职能部门按职能分工对子公司履行
以下监管职能：
（一）运营改善部（资产运营处）负责组织编制设立子
公司的可行性研究方案；负责组织协调设立子公司的前期筹
建和登记注册工作；负责子公司日常事务的协调管理；负责
子公司的绩效考核；负责组织拟定子公司法人治理结构；负
责组织核定子公司固定资产投资授权限额及限额内项目的
备案；负责组织论证和审核子公司发展规划、授权限额以上
固定资产投资项目以及对外投资方案；负责组织审批子公司
授权限额以上固定资产投资立项和对外投资立项。
（二）经营财务部负责制定和落实设立子公司注册资本
方案和资产评估、审计工作；负责依法行使对子公司财务监
督权；负责对子公司年度财务预（决）算、利润分配、弥补
亏损进行审核与监管，负责子公司对外担保以及开展金融属
性的融资业务等进行审核与报批，负责对子公司筹融资、资
金计划、发行债券等财务管理事项进行监督与指导；负责对
子公司的财务活动进行评价和指导。
（三）党委工作部（人力资源部）负责子公司执行董事、监事、经理层等高级管理人员的任免与考核；负责子公司人
力资源配置和劳动用工的指导；负责子公司工资总额预算管
理。
（四）法律事务部负责子公司章程及章程修正案的审核；
负责协调子公司法律事务；负责子公司法律纠纷的协调处理。
（五）纪委机关（监察审计部）负责子公司的审计工作;负责子公司监事的业务指导工作；负责监督子公司各类风险
管控。
（六）公司其他管理部门根据各自职责对子公司相关业
务进行监督与指导。
第七条子公司的执行董事、监事和经理行使《公司法》、子公司章程赋予的职责，维护公司的权益。
第三章法人治理结构
第八条公司依据《公司法》及有关法律法规的规定，结合子公司自身特点，建立健全子公司法人治理结构。
第九条子公司原则上不设股东会、董事会、监事会，只设一名执行董事、一名监事和经理层。子公司法人代表原则上由执行董事担任。
第十条子公司法人治理结构及其职责应在子公司章程中明确，并履行相关审批程序。
第四章人力资源和薪酬分配
第十一条高级管理人员的管理
（一）子公司执行董事、监事、经理、财务总监等高级管理人员由公司选任，副经理由经理提名，其任免与考核按公司相关规定执行。
（二）子公司在不突破公司规定的管理人员职数内对管理人员进行任免和调整，报公司备案。
（三）子公司向控股、参股公司推荐董事、监事、经理层人员，由子公司制定并实施选派推荐方案，报公司备案。
第十二条组织机构管理
（一）子公司根据生产经营实际需要按照精干高效原则自行设置、调整组织机构，但组织机构设置方案须报公司备案。
（二）子公司新设控股、参股子公司及分公司须报公司审批同意。
第十三条劳动合同管理
（一）子公司员工与公司签订的劳动合同继续有效，合
同由子公司继续履行。
（二）子公司员工与公司签订的劳动合同到期后，需要
依法续订劳动合同的，由子公司与员工签订劳动合同。
（三）子公司人员调整到公司其他单位的，原劳动合同
继续有效，合同期满后需要依法续订劳动合同的，由公司或
所在单位续订劳动合同。
（四）子公司可依据公司和子公司制度，对在子公司工作、与公司保持劳动合同关系员工，提出解除劳动合同处理
意见，经公司批准后，由公司实施。
（五）子公司根据国家法律法规、公司劳动合同管理制度，制定本单位劳动合同管理细则，并据此依法自行管理劳
动合同。
（六）子公司新招聘员工与子公司签订劳动合同，劳动
合同到期后，原则上不允许签订无固定期限劳动合同，特殊
情况必须报公司审批。
第十四条劳动组织管理
（一）子公司自行制定并实施本单位劳动定员及调整方案，报公司备案。
（二）子公司因生产经营实际，需增配人力资源，自主
招工，原则上优先从公司内部调剂。公司内部单位间调剂人
员的，由供需双方单位协商同意后，公司人力资源部办理相
关手续。需从公司外引进关键人员时，由子公司提出申请，
报公司审批同意后，在公司人力资源部指导下实施；公司统
一政策性安置人员，子公司应按照公司统筹安排接纳安置人员。
（三）子公司可以自行通过公司备案的劳务派遣单位聘用劳务工，并参照公司劳务用工管理制度制定内部管理规范，自行签订劳务协议和管理劳务项目。
第十五条薪酬管理
（一）子公司工资总额与效益挂钩浮动，工资总额及一次分配原则由公司确定。
（二）对外创收项目新增加利润可按一定比例计提奖励，根据业绩贡献自主进行分配，具体计奖比例由子公司经济责
任制确定。
（三）子公司按多劳多得和与效益挂钩的原则，制定适应本单位特点的员工薪酬分配管理制度，报公司备案。
（四）公司有权对子公司提出专业管理考核意见，并由子公司自行分解落实。
（五）子公司职工的社保基金和住房公积金等由公司统一管理。子公司负责提交社会保险相关资料和信息，上缴各
项社会保险费。
第五章发展战略及投资管理
第十六条战略规划管理
