2021年自考市政学00292

第一章市政主体1.简述中国共产党在城市政治中的领导核心地位？答:中国共产党是城市政权的领导者，在城市政治中居于领导核心地位。

市委的领导主要体现为政治领导、思想领导、组织领导三个方面：(1政治领导是指政治原则、政治方向、重大决策的领导。

(2思想领导是指意识形态、舆论导向方面的领导。

(3组织领导是指按照党管干部的原则，制定正确的组织路线。

(4市委的政治领导、思想领导是一个统一的不可分割的整体。

其中，政治领导是核心，思想领导是政治领导和组织领导的前提和基础；组织领导是政治领导和思想领导的保证。

2.【记忆】城市政协的职能有哪些？答:市政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。

(1政治协商是对城市的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。

(2民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行，城市国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。

(3参政议政是对城市政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。

通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向市委和城市国家机关提出意见和建议。

3.【记忆】简述城市人民政府的领导体制及其优点？【2011 07多选】答：(1城市人民政府的领导体制城市人民政府实行市长负责制。

市长负责制的主要特征是市长在市政府工作中处于核心地位，有权行使市政府职权范围内的最高行政权,并就市政府工作承担主要个人责任。

(2市长负责制的优点：市长负责制具有权力集中、责任明确、行动迅速、效率较高的优点，比较符合行政机关的性质。

4.市政府的机构设置分类有哪些？【2011 04单选,2012 04单选,2012 04多选】答:市政府的机构设置大致分为以下几类：(1综合管理部门。

(2专业经济管理部门。

(3监督管理部门。

(4社会管理部门。

(5安全保卫管理部门。

(6内务管理部门。

绪论第一节城市的形成和发展1、城市的含义(1) 城市是一定地域的政治、经济、文化中心，是一个非农业人口占绝对多数的行政区域。

(2) 理论学派：①最早对城市进行观察和研究的是地理学②统计学把城市看作是与大规模人口及独特的组织制度和生活方式相联系的聚合体，通常以居住区的范围和居住的人数作为确立城市的主要方法。

目前世界上的大多数国家和地区以城市人口作为确定城市和划分城市的标准。

③城市社会学认为，城市是占据某一特定地区的人口群体；城市是人类生存和发展的特殊社区。

④城市经济学认为，城市是各种经济活动因素在地理上大规模集中的结果，是一个坐落在有限空间地区内的各种经济市场----住房、劳动力、土地、运输等相互交织在一起并与域外相互联系的网状系统。

⑤城市政治学认为，城市不仅是市场中心的所在地和有法律规范的地域，更是不同团体确定政治关系的制度化共同体。

(3) 特征：高度聚集性、社会性、经济性、系统性、开放性、复杂性①城市区别于乡村的根本之点在于它的高度聚集性。

聚集是城市最本源、最主要的特征，其他各种特征都是由聚集衍生出来的。

②城市中聚集的人们不是由血统或宗族关系所组成的，而是构成一定的复杂的社会关系；其次，城市分工和协作的发展导致了城市的社会性。

③经济性城市能够产生整体性的高效益。

首先，聚集为城市产生整体性的高效益创造了前提条件；其次，社会性也是产生整体高效益的重要因素；最后，城市是非农产业的聚集地。

④系统性城市是一个密集的空间地域社会经济系统。

从城市的组合和结构看，城市是个多维、多变量、多层次、多因素的动态的大系统；其结构即包括社会结构和人工结构，又包括资源结构和环境结构，甚至外部结构。

⑤开放性城市是商品经济发展的产物，是先进生产力的象征，而且现代社会分工越来越严密细致，社会联系日益广泛，城市对外界的依赖越来越强。

⑥城市的复杂性首先源于城市构成上的异质性，这些具有很强异质性的个体之间的相互作用，导致了城市社会关系和经济活动的多样性，最终导致了城市的复杂性。

一、简答题1.简述城市形成发展的条件★(1207)（1）首先，农业劳动生产率的提高和社会分工的扩大是城市产生的社会经济基础。

（2）其次，商品生产和商品交换促进了城市的进一步发展。

（3）最后，自然条件、气候状况和地理位置也是城市产生的重要条件。

总而言之，城市的产生和发展，是人类社会的巨大进步，是历史前进的产物，是社会生产力发展的必然现象。

它是同农业劳动生产率的提高、社会分工的深化、商品经济的发展紧密联系在一起的。

2.简述市政学的研究对象★(1410)（1）市政主体。

（2）市政客体。

（3）市政目标、市政方式和市政手段。

（4）市政规律。

3.简述城市居民委员会的特点。

★★(1610、1104)（1）自我管理。

（2）自我教育。

（3）自我服务。

4.简述我国城市志愿者组织的主要特点★★(1204、1307)（1）自愿参加、关爱他人、义务服务、不计报酬；（2）城市自愿者组织各类繁多；（3）自愿行动是多元的，其中的短期性的也有长期性的，有辅助性质的工作岗位也有负责独立领导的工作岗位。

5.中共市委的领导作用主要体现在哪些方面?★(1004)市委的领导主要体现为政治领导、思想领导、组织领导三个方面。

（1）政治领导是指政治原则、政治方向、重大决策的领导。

（2）思想领导是指意识形态、舆论导向方面的领导。

（3）组织领导是指按照党管干部的原则，制定正确的组织路线，把德才兼备的优秀干部推荐到各级领导岗位上去，从组织上保证党的路线、方针、政策的贯彻执行。

6.简述我国各民主党派作为参政党在城市社会政治生活中的作用★★★(1604、1404、1304、0707)（1）积极参政议政，实行民主监督。

（2）发展城市社会主义民主。

（3）为城市现代化建设献计出力。

（4）协助城市有关部门积极开展对外交流工作，加强和巩固爱国统一战线7.简述市民参政的条件。

★★(1510、1107)（1）透明的市政决策。

（2）高素质的市民。

（3）多元的参政途径。

8.市各级人民法院在行使审判权时必须遵循哪些原则?★(0304)第一，独立审判原则。

高等教育自学考试全国统一命题考试市政学试卷(课程代码00292)本试卷共5页，满分l00分。

考试时间l50分钟。

考生答题注意事项：1．本卷所有试题必须在答题卡上作答。

答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。

2．第一部分为选择题。

必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。

3．第二部分为非选择题。

必须注明大、小题号，使用0．5毫米黑色字迹签字笔作答。

4．合理安排答题空间，超出答题区域无效。

第一部分选择题一、单项选择题：本大题共25小题，每小题l分，共25分。

在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。

1．城市成为人类的主要聚居区是在城市发展的A．早期城市阶段 B．中世纪城市阶段C．近代城市阶段 D．现代城市阶段2．城市最本源、最主要的特征是A．政治性 B．聚集性 C．历史性D．社会性3．各学科对城市定义的表述中，认为城市是具有共同文化维系力的特殊社会的是A．城市地理学 B．城市经济学C．城市政治学 D．城市社会学4．被视作中国市制的开端是A．1905年的《城镇乡地方自治章程》 B．191 1年的《江苏暂行市乡制》C．1921年的《厂“州市暂行条例》 D．1921年的《市自治制》5．在我国，市红十字会的性质是A．基层群众自治性组织 B．市人民团体C．城市公益性组织 D．政府职能部门6．市政体制主要为市长议会制的国家是A．英国 B．日本 C．印度 D．法国7．下列属于副省级城市的是A．武汉 B．上海C．长沙 D．南宁8．下列属于城市政府的专门职能是A．社会职能 B. 规划职能C．文化教育职能 D．经济职能9．首次提出城市化概念的著作是A．《城市经济学》 B．《城市化基本理论》C．《城市地理学》 D．《城市管理学》10．判断城市规模最根本、最重要的指标是A．人口规模 B．社会经济效益C．生产力规模 D．消费力规模1 1．产业和人口向城市郊区转移的城市化类型是A．低度城市化 B．过度城市化C．分散性城市化 D．集中性城市化1 2．英国记者霍华德提出的城市规划理论是A．邻里单位理论 B．卫星城理论C．中心地理论 D．田园城市理论13．《中华人民共和国城乡规划法》正式实施是在A．1968年 B．2008年C．1992年 D．2010年14．1 933年通过的国际性的城市规划大纲是A．《雅典宪章》 B．《马丘比丘宪章》C．《北京宪章》 D．《伦敦宪章》15．城市基础设施与城市的产业规模和人口规模之间存在着比例关系，这体现了城市基础设施的A．生产性 B．公益性C．承载性 D．自然垄断性16．我国的城镇体系规划期限一般为A．5年 B．10年C．15年 D．20年17．城市公共事业的特点决定了其放在主要位置的效益应是A．社会效益 B．经济效益C．环境效益 D．政治效益18．城市公共财政职能中，政府以公共财政手段直接提供某些市场供给不足的产品，属于 A．资源配置职能 B．收入分配职能C．经济稳定职能 D．经济增长职能19．我国特有的负责协调政府部门及社会团体广泛开展卫生工作的专门组织是A．红十字会 B．妇幼保健站C．疾控中心 D．爱国卫生运动委员会20．《中华人民共和国价格法》用于指导制定A．市场交易价 B．政府指导价或政府定价C．市场指导价 D. 中间交易价21．城市土地使用权的出让方和受让方通过协商方式有偿出让土地使用权属于A．招标出让 B．拍卖出让C．协议出让 D．无偿出让22．城市政府主要领导人作为所辖区域环境保护的第一责任人必须对所辖区域的环境治理负责，这属于城市环境管理中的A．环境质量标准制度 B．环境影响评价制度C．环境综合整治定量考核制度 D．环境保护目标责任制度23．人们从事某些专门的活动而在一定的地域形成的聚集区称为A．自然社区 B．法定社区C．功能社区 D．自治社区24．我国社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织是A. 社区居民委员会 B．社区业主委员会C．街道办事处 D．物业公司25．对市政绩效指标的客观、准确及可靠程度的测量指的是A．绩效指标的效度 B．绩效指标的信度C．绩效指标一致性 D．绩效指标相关度二、多项选择题：本大题共8小题，每小题2分，共l6分。

绪论第一节城市的形成和发展[单选]最早对城市进行观察和研究的是地理学。

[多选、简答]城市与农村相比具有以下本质特征：高度的聚集性、社会性、经济性、系统性、开放性、复杂性。

[单选]城市最本源、最主要的特征是聚集。

[单选]作为城市的原始和低级形态，却包含着城市最基本的内容和功能的是集市。

[简答]城市形成和发展的条件。

(1)农业劳动生产率的提高和社会分工的扩大是城市产生的社会经济基础。

(2)商品生产和商品交换促进了城市的进一步发展。

(3)自然条件、气候状况和地理位置也是城市产生的重要条件。

总而言之，城市的产生和发展，是人类社会的巨大进步，是历史前进的产物，是社会生产力发展的必然现象。

[单选]在早期城市中，城市人口的主体是农民。

[简答]现代城市发展的特点。

(1)城市发展呈现多样化，城市职能从综合性到专业性；城市规模从几万人口的小城市到千万人口的超级大城市；城市分布集中化与分散化并存，小城镇得到了广泛的发展；城市类型从单一城市发展到城市群、城市连绵带。

(2)城市成为人类的主要聚居区。

(3)城市成为第三产业的中心。

第二节政的含义和特征[单选]狭义的市政认为，市政主体是城市的国家行政机关。

[多选]市政管理手段主要包括经济手段、行政手段、法律手段、道德手段。

[单选]1955年1 1月，中国国务院颁布了《国务院关于城乡划分标准的规定》，改变了仅以人口和政治为标准设立市的观念，突出强调了设市的经济条件。

[多选、简答]市政的特征有历史性、公共性、双重性、系统性、综合性、动态性。

第三节市政学的研究对象和研究方法[简答]市政学的研究对象。

市政学是研究市政主体对市政客体如何进行有效管理的科学，涉及谁来管理、管理什么、怎样管理等基本问题。

市政学的研究对象主要包括：(1)市政主体。

市政主体是体现城市政治关系的组织实体，是进行和参与市政活动的各种组织。

市政学必须研究市政组织、市政体制、市政职能、市政过程等具体问题。

(2)市政客体。

10月自考市政学（00292）试题及答案解析20XX 年10月高等教育自学考试全国统一命题考试市政学试卷（课程代码00292）本试卷共5页。

满分100分，考试时间150分钟。

考生答题注意事项：1.本卷所有试题必须在答题卡上作答。

答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。

2 ?第一部分为选择题。

必须对应试卷上的题号使用2B 铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。

3?第二部分为非选择题。

必须注明大、小题号，使用 0. 5毫米黑色字迹签字笔作答。

4?合理安排答题空间，超出答题区域无效。

第一部分选择题（共41分）一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分。

共25分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡”的相应代码涂黑。

错涂、多涂或未涂均无分。

1 ?认为市政主体是城市的国家行政机关，这是对市政含义理解中的 A .广义的市政 B.次广义的市政 C .中义的市政2 .最早对城市进行观察和研究的是 A .政治学 B .经济学3 .城市的复杂性首先源于城市构成上的 A .同质性 B .异质性4 .我国拉开近代城市建制序幕的法规性文件是A .《市自治制》 C .《特别市组织法》 5 .市政的双重性是指市政的 A. 自然属性和社会属性 C .政治属性和经济属性6 .我国市政体制中属于核心领导地位的是 A .市政府C .市政协7. 1910年，美国预算总署在进行人口统计时最早使用的一个概念是 A .特别区 B.超大城市C .大都市区&下列属于市政职能中的现代职能的是 A .治安防御 C .环境保护9 .下列属于我国城市政府社会职能的是 A .城市规划职能 C .公共财政职能10. 城市化超前于工业化，这指的是城市化类型中的D .狭义的市政C .统计学D .地理学 C.社会性D .经济性1909年的B.《城镇乡地方自治章程》 D. 《市组织法》B.经济属性和社会属性 D .自然属性和经济属性B.市人大 D .都市政府联合会 B.道路交通 D .卫生健康 B.户籍管理职能D .基础设施建设与管理职能A .集中型城市化 B.分散型城市化c .低度城市化 11. 城市化的根本动力是 A ?农业发展 C .工业化12?世界上最早的城市规划著作是 A ?《明天，和平改革之路》C .《明日之城市》13. 20世纪70年代签署的，被誉为城市规划理论史上又一里程碑的是B. 《马丘比丘宪章》C.田园城市理论 D .邻里单位理论 14 ?城市基础设施的公共性和服务性决定了其应该放在第一位的是A .社会效益B .经济效益C .生态效益D.系统效益15. 在基础设施建设中。

第一章市政主体第二章市政体制第三章市政职能第四章第五章第六章绪论重点重点重点重点第八章第九章第十章第十一章第十二章难点难点绪论本章重难点分析1.2.3.4.1.2.3.4.第一节城市的形成和发展一、城市的含义与特征1.2.3.4.5.6.一、城市的含义与特征1.城一、城市的含义与特征2.市一、城市的含义与特征1.2.46一、城市的含义与特征12113.4.二、城市形成发展的条件1.2.3.二、城市形成发展的条件1.2.3.二、城市形成发展的条件4.里5.三、城市发展的阶段1.2.3.三、城市发展的阶段1.2.3.4.三、城市发展的阶段1.2.3.4.5.三、城市发展的阶段1.2.3.谢谢第二节市政的含义和特征一、市政概念的界定1.一、市政概念的界定2.一、市政概念的界定1.（122.（123 3.（123一、市政概念的界定1.2.3.一、市政概念的界定1.（1一、市政概念的界定1.（2一、市政概念的界定2.（1一、市政概念的界定2.（2一、市政概念的界定3.4.二、市政的沿革法国18841894二、市政的沿革1.2.3.4.5.三、市政的特征1.2.3.三、市政的特征1.2.3.4.三、市政的特征1.2.3.三、市政的特征1.2.3.4.三、市政的特征1.2.3.4.三、市政的特征1.2.3.谢谢第三节市政学的研究对象和研究方法一、市政学的研究对象1.2.3.4.二、市政学的研究方法1.2.3.4.1.（123（456 2.（123.（1（2（31.（12（345 2.（1（2（3（4谢谢第一章市政主体本章重难点分析1.2.3.1.2.3.本章重难点分析1.2.3.1.2.3.第一节城市政党组织一、中国共产党的城市党组织1.一、中国共产党的城市党组织2.3.4.。

全国2023年4月高等教育自学考试市政学【课程代码】00292一、单项选择题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。

在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。

1、20世纪初世界上最大的城市是（A）A、伦敦B、巴黎C、威尼斯D、东京2、带有强制性、垂直性、无偿性等特点的市政管理手段是（D）A、经济手段B、法律手段C、技术手段D、行政手段3、标志着我国市制开端的法规性文件是（C）A、《城镇乡地方自治章程》B、《广州市暂行条例》C、《江苏暂行市乡制》D、《市自治制》4、在我国市政体制中处于领导核心地位的是（B）A、市政府B、中共市委C、市人大D、市政协5、当前我国的市纪律检查委员会的每届任期是（D）A、二年B、三年C、四年D、五年6、市政府的机构设置中，属于内务管理部门的是（D）A、市教育局B、市司法局C、市财政局D、市政府办公厅（室）议会监督（D）A、英国B、日本C、德国D、法国8、我国城市中设立为直辖市时间最短的是（C）A、上海B、北京C、重庆D、天津9、下列属于市政职能中一般职能的是（B）A、服务职能B、经济职能C、建设职能D、规划职能10、下列属于我国城市政府社会职能的是（C）A、城市规划职能B、交通运输职能C、民政管理职能D、、预算管理职能11、从宋朝开始沿用的、对我国城市规划产生深远影响的城市规划布局是（A）A、街坊制B、里坊制C、功能分区式布局D、功能混合式布局12、卫星城理论的提出者是英国伦敦规划委员会总顾问（C）A、埃比尼泽·霍华德B、格迪斯C、昂温D、佩里13、认为居住是城市的首要功能，住宅应该占用城市中最好的地区的城市规划理论是（A）A、雅典宪章B、田园城市理论C、邻里单位理论D、马丘比丘宪章A、路灯养护部门B、供电所C、出租车公司D、公交公司15、我国基础设施建设规划中，近期规划的期限一般为（B）A、3年B、5年C、8年D、10年16、城市公共事业管理诸方面效益的关系，应以（C）A、环境效益为主B、经济效益为主C、社会效益为主D、生态效益为主17、我国对图书馆、博物馆、重点文物保护单位等公共文化服务事业实行的是（C）A、市场化运营模式B、产业化运营模式C、政府扶持模式D、政企分开模式18、我国城市旅游、娱乐用地土地使用权出让的最高年限是（A）A、40年B、50年C、60年D、70年19、体现了城市土地使用权在国家与城市土地经营者、使用者之间的纵向流动，具有垄断性质的是在（A）A、城市土地一级市场B、城市土地二级市场C、城市土地三级市场D、城市土地四级市场20、主要适用于大型商业发展项目用地的土地使用权出让方式为（A）A、招标出让B、协议出让C、挂牌出让D、拍卖出让21、“生态城市”的概念由联合国教科文组织提出于（C）B、1970年C、1971年D、1973年22、我国城市社区的领导核心是（B）A、市民政局B、社区党组织C、社区居委会D、业主委员会23、市政的目标是实现（B）A、社会利益B、公共利益C、经济利益D、根本利益24、城乡经济社会发展一体化的主要动力是（D）A、基础设施一体化B、公共服务一体化C、交通一体化D、产业一体化25、我国各城市的政协履行职能有相应的会议制度，全体会议每年至少举行（A）A、一次B、两次C、三次D、四次二、多项选择题：本大题共8小题，每小题2分，共16分。

全国7月高等教育自学考试市政学试题课程代码00292全国7月高等教育自学考试市政学试题课程代码：00292一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。

错选、多选或未选均无分。

1．把市政界定为城市中的政治决策和行政执行活动，是（）A．城市政治说B．城市行政说C．城市事务说D．城市政策说2．从狭义上讲，市政主体仅指城市政权机构中的（）A．行政机关B．政党组织C．各种国家机构D．各类社区组织3．城市是指（）A．人口的聚居之地B．一定规模的非农业人口聚居之地C．有市场的地方D．有工业的地方4．表示城市化水平指标的公式是（）A．PU=城市人口/农村人口×100% B．PU=农村人口/城市人口×100%C．PU=城市人口/总人口×100% D．PU=农村人口/总人口×100%5．城市所具有而乡村不具有的功能，称为城市的（）A．特殊功能B．主导功能C．综合功能D．共同功能6．各国普遍采用的衡量城市规模的基本指标是（）A．用地规模B．人口数量C．国民生产总值D．生产力规模7．按照城市人口规模的不同，大城市是指市区非农业人口在（）A．10-20万B．20-50万C．50-100万D．100万以上8．西方国家城市权力的中心在城市的（）A．议会B．商会C．法院D．政府9．市政体制实行“弱市长制”的代表国家是（）A．英国B．法国C．美国D．日本10．在中共市委领导作用中居于首要地位的是（）A．政治领导B．思想领导C．组织领导D．经济领导11．直辖市、市、市辖区的人民政府每届任期分别为（）A．3年、3年、3年B．3年、3年、5年C．5年、5年、3年D．5年、5年、5年12．现代城市居民应具备的首要素质因素是（）A．心理素质B．身体素质C．市民参政意识D．科学文化素质13．市民了解城市各项政务活动及其过程的权利是指市民的（）A．参政权B．知情权C．议政权D．自由权14．中国城市政府的基本职能是（）A．经济职能和社会职能B．管理职能和服务职能C．一般职能和专门职能D．防御职能和建设职能15．衡量城市政府工作的外在标准是（）A．行政效率B．行政效能C．社会效能D．内部业绩16．世界上第一部城市规划法产生于（）A．英国B．法国C．美国D．德国17．中国城市基础设施建设资金的主要来源是（）A．银行贷款B．国家和城市的财政支出C．基础设施的运营收入D．发行债券18．中国环境管理制度中，要求在一定区域内进行开发和建设的单位必须编制报告书，对该项目产生的污染或对环境的影响作出评价并规定防治措施的是（）A．污染集中控制制度B．环境影响评价制度C．环境保护目标责任制度D．环境综合整治定量考核制度19．国家要求中国的城市绿地覆盖率近期要达到30%，远期要达到（）A．40% B．50%C．60% D．70%20．城市土地使用权在国家与城市土地经营者、使用者之间的纵向流动的市场称为（）A．一级土地市场B．二级土地市场C．三级土地市场D．四级土地市场21．城市税收征收管理的中心环节是（）A．城市税务检查B．城市税务管理C．城市税款征收D．城市税收立法22．以下属于城市社区中的功能社区的是（）A．住宅小区B．街道办事处辖区C．城中村D．大学23．中国人口管理制度改革的核心是（）A．人口统计制度改革B．户口登记制度改革C．户籍制度改革D．居民身份证制度改革24．中国特有的卫生组织是（）A．卫生防疫站B．中国红十字会C．爱国卫生运动委员会D．卫生局25．具有较强观赏性、引导性、感染性和竞技性等特点的文化行为是（）A．商业性文化行为B．专业性文化行为C．群众性文化行为D．娱乐性文化行为二、多项选择题（本大题共15小题，每小题1分，共15分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。