工程安全生产管理的法律责任
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第1篇一、引言工程施工员作为施工现场的管理人员,承担着施工现场安全管理的重要责任。
为确保施工现场的安全生产,保障人民群众的生命财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规,结合施工现场实际情况,特制定本责任书。
二、责任范围1. 严格执行国家和地方有关安全生产的法律法规、标准和规范,确保施工现场安全管理工作的合法合规。
2. 负责施工现场安全生产的组织、协调、监督和检查工作,确保施工现场安全生产目标的实现。
3. 参与编制施工现场安全生产管理制度,对施工现场安全生产管理工作进行监督和检查,确保各项制度得到有效执行。
4. 对施工现场的安全生产设施、设备进行检查,确保其安全可靠,符合国家规定的要求。
5. 对施工现场的作业人员进行安全生产教育和培训,提高作业人员的安全生产意识和技能。
6. 对施工现场的施工人员进行安全操作技能考核,确保作业人员具备相应的安全生产技能。
7. 及时发现施工现场的安全隐患,制定整改措施,并监督整改措施的落实。
8. 对施工现场发生的安全事故进行调查处理,分析事故原因,提出预防措施,防止类似事故再次发生。
三、责任内容1. 严格执行安全生产责任制,明确各级人员的安全生产职责,确保责任落实到人。
2. 对施工现场的安全生产设施、设备进行检查,发现问题及时整改,确保其安全可靠。
3. 对施工现场的施工人员进行安全生产教育和培训,提高作业人员的安全生产意识和技能。
4. 对施工现场的施工人员进行安全操作技能考核,确保作业人员具备相应的安全生产技能。
5. 定期开展安全生产检查,对检查中发现的安全隐患,及时整改,消除事故隐患。
6. 对施工现场的安全生产事故进行调查处理,分析事故原因,提出预防措施,防止类似事故再次发生。
7. 配合安全管理部门开展安全生产检查、验收、评比等工作。
8. 及时向项目管理层报告安全生产情况,对安全生产工作中存在的问题提出意见和建议。
四、责任考核1. 项目管理层对工程施工员的安全管理责任进行定期考核,考核结果作为绩效评价和奖惩的依据。
建设工程安全生产管理条例建设工程是指按照法定程序,通过规划、设计、施工等环节,实施土地开发与房屋建筑、市政工程、交通运输、水利设施等建设项目的过程。
为了保障建设工程的顺利进行,保护从业人员及公众的生命财产安全,制定了建设工程安全生产管理条例。
本文将对该条例的主要内容进行介绍,以便更好地了解和遵守相关法规。
第一章总则建设工程安全生产管理条例旨在规范建设工程项目的安全生产,加强对建设工程的监管,确保施工工作的安全进行。
该条例适用于建筑施工单位、监理单位、设计单位等各方面的主体。
第二章安全生产责任建设工程的安全生产责任由建设单位、施工单位、监理单位等各方共同承担。
建设单位应制定并实施安全生产管理制度,明确各方责任,保障施工现场的安全。
第三章安全生产条件建设工程的施工现场应安排合理的布局,设置符合安全要求的临时设施。
临时设施包括工地准入管理、通风、照明、防火、消防等方面的要求,以确保施工现场的安全。
第四章安全生产技术要求建设工程的施工过程中,应采取必要的安全技术措施,确保从业人员和周围环境的安全。
包括但不限于施工机械设备的选用、使用和维护保养要求,作业人员的培训要求等。
第五章安全生产监管建设工程的安全生产监管由相关主管部门负责,同时相关各方也要积极参与监管工作。
监管部门有权对建设工程项目进行检查,发现问题应及时进行整改,确保施工过程的安全。
第六章安全事故的应急措施和调查处理在施工过程中,如发生安全事故应立即采取应急措施,保护受伤人员的生命安全。
同时也需对事故进行调查处理,及时查找原因,防止类似事故再次发生。
第七章法律责任违反建设工程安全生产管理条例的行为将承担相应的法律责任。
责任人将面临处罚,同时承担因安全事故带来的后果。
要加强对法律责任的宣传,提高从业人员的安全意识。
第八章附则建设工程安全生产管理条例的具体实施细则由主管部门制定,以配合该条例的贯彻执行。
同时,相关单位也有责任配合执行并向主管部门提供相关的安全生产数据。
施工企业安全生产管理的主要责任和义务主要包括以下几个方面:1. 法律责任作为施工企业,首先要遵守国家的安全生产法律法规和标准,严格落实国家有关安全生产的管理制度和要求,确保施工过程中的安全生产工作符合法律法规的规定。
2. 安全责任施工企业在安全生产工作中,要明确安全管理责任体系,建立健全安全管理组织机构,明确安全生产管理岗位责任,明确岗位责任人的安全生产工作职权和职责,确保安全生产管理的实施。
3. 安全生产方案施工企业需制定并实施安全生产方案,包括工程施工的安全技术措施、应急预案、防护设施和安全检查等,确保施工过程中的安全行为规范和安全设备的使用。
4. 人员培训施工企业应加强对施工人员的安全生产培训工作,包括安全规章制度的宣传和培训、安全操作技能的培训、应急演练等,提高员工的安全意识和应急处理能力,确保施工人员的安全。
5. 安全生产监督施工企业要加强对工地安全生产的监督检查,建立安全生产管理的监督制度,及时发现和纠正安全隐患,确保施工现场的安全生产环境。
6. 安全管理制度施工企业需要建立和完善安全管理制度,明确各项安全管理要求和措施,包括安全生产的组织管理、安全检查和监督、事故报告和处理等,确保施工过程中的安全管理工作有章可循。
7. 安全设施和防护措施施工企业要提供和维护必要的安全设施和防护措施,包括安全警示标识、安全防护设备、安全通道等,确保施工人员的人身安全。
8. 事故调查与处理施工企业在发生安全事故后,要及时组织开展事故调查,并制定相应的处理措施,追究事故责任,并采取相应的措施避免类似事故再次发生。
9. 安全生产宣传施工企业要加强对安全生产的宣传教育工作,提高员工的安全生产意识和知识水平,开展安全知识培训和宣传活动,提高施工人员的安全素养。
10. 保证生活安全施工企业不仅要保证施工过程中的安全,还要保证员工的生活安全,提供良好的住宿和就餐条件,保障员工的身心健康。
总的来说,施工企业在安全生产管理中的主要责任和义务是以法律法规为依据,积极组织安全生产工作,加强安全规章制度的培训和宣传,建立健全安全生产管理体系,确保施工过程的安全和员工的安全。
违反《建设工程安全生产管理条例》的相关法律责任一、建设行政主管部门相关法律责任县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员,有下列行为之一的,给予降级或者撤职的行政处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:1.对不具备安全生产条件的施工单位颁发资质证书的;2. 对没有安全施工措施的建设工程颁发施工许可证的;3.发现违法行为不予查处的;4.不依法履行监督管理职责的其他行为。
二、建设单位相关法律责任1.建设单位未提供建设工程安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的,责令限期改正;逾期未改正的,责令该建设工程停止施工。
建设单位未将保证安全施工的措施或者拆除工程的有关资料报送有关部门备案的,责令限期改正,给予警告。
2.建设单位有下列行为之一的,责令限期改正,处20万元以上50万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:(1)对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求的;(2)要求施工单位压缩合同约定的工期的;(3)将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的。
三、勘察、设计单位相关法律责任勘察单位、设计单位有下列行为之一的,责令限期改正,处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:1.未按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察、设计的;2.采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程,设计单位未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议的。
四、工程监理单位相关法律责任工程监理单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:1.未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的;2.发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的;3.施工单位拒不整改或者不停止施工,未及时向有关主管部门报告的;4.未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。
建筑工程安全生产管理条例第一章总则第一条目的为了加强建筑工程安全生产管理,保障人民群众生命财产安全,促进社会和谐稳定,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规,制定本条例。
第二条适用范围本条例适用于在中华人民共和国境内从事建筑工程的新建、扩建、改建、拆除等有关活动及实施监督管理。
第三条安全生产原则建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,建立健全安全生产责任制度,落实安全生产措施,确保建筑工程的安全生产。
第二章安全生产责任第四条建设单位安全生产责任建设单位应当依法办理建筑工程安全生产有关手续,提供安全生产条件,并按照规定支付安全生产费用。
第五条设计单位安全生产责任设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计,并对设计文件负责。
第六条施工单位安全生产责任施工单位应当具备相应的资质条件,建立健全安全生产管理制度,配备符合规定的安全生产管理人员和设备,保证建筑工程的安全生产。
第七条监理单位安全生产责任监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建筑工程承包合同,对施工质量、安全、进度和投资控制等进行监督检查。
第三章安全生产措施第八条安全生产计划施工单位应当根据工程特点和施工条件,编制安全生产计划,并组织实施。
第九条安全生产教育和培训施工单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识和技能。
第十条施工现场安全管理施工单位应当建立健全施工现场安全管理制度,落实安全防护措施,保证施工现场的安全。
第十一条施工机械和设备管理施工单位应当加强施工机械和设备的管理,保证其安全运行。
第十二条事故处理发生事故的单位应当迅速报告事故,并采取措施防止事故扩大,保护事故现场。
第四章监督管理第十三条政府监督管理各级人民政府应当加强对建筑工程安全生产的监督管理,依法行使监督管理职责。
第十四条行业自律建筑工程行业组织应当加强行业自律,推动行业安全生产标准的制定和实施。
建设工程安全生产管理办法第一章总则第一条为了加强建设工程安全生产管理,保障人民群众的生命财产安全,推动建设工程安全发展,根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规,制定本办法。
第二条本办法适用于在中华人民共和国境内从事建设工程施工、监理、设计等活动的单位和个人。
第三条建设工程安全生产管理,应当坚持预防为主、综合治理的原则。
第四条建设工程安全生产管理应当科学合理,规范有序,依法有效,注重实施。
第五条地方各级人民政府应当建立健全建设工程安全生产管理的组织体系和工作机制,明确责任分工,强化督促检查,做好宣传教育和培训,提高建设工程安全生产管理的水平。
第二章安全生产责任第六条建设工程安全生产责任制,实行事故发生单位负责,监督管理单位为主体的原则。
第七条建设工程安全生产责任,应当包括法律责任、经济责任、行政责任和社会责任。
第八条项目法人或者项目负责人是建设工程安全生产的主要责任人,应当全面负责建设工程安全生产的组织和实施。
第九条建设工程的施工单位、监理单位、设计单位应当按照各自的职责,做好建设工程安全生产管理工作。
第十条项目建设过程中,施工单位应当做好现场安全管理,明确安全责任,采取科学的施工技术措施,确保施工作业的安全。
第十一条监理单位应当对建设工程施工单位的安全生产管理情况进行监督检查,及时发现问题并报告。
第十二条设计单位应当根据建设工程的特性,合理设计,保证安全生产。
第三章安全生产条件第十三条建设工程安全生产条件包括以下几个方面:场地环境条件、施工设备条件、工人技术水平、防护措施、应急救援设备等。
第十四条建设工程的场地环境条件应当满足建设工程的要求,保障施工作业的正常进行。
第十五条建设工程的施工设备条件应当符合国家有关标准和规定,保证施工作业的安全。
第十六条建设工程的工人技术水平应当符合国家有关标准和规定,经过培训合格上岗。
第十七条建设工程的防护措施应当健全,包括安全帽、防护眼镜、护肤霜等个体防护用品。
工程安全生产管理的法律责任
安全生产管理的法律责任依责任的性质划分,可分为民事责任、刑事责任、行政责任三种;依责任单位划分,可分为建设单位责任、施工单位责任、设计单位责任、监理单位责任等;依责任承担主体划分,可分为单位责任及个人责任。
下面按照民事责任、刑事责任、行政责任分别进行介绍。
1)民事责任。
安全生产管理主体的安全生产违法行为触犯了安全生产的法律法规,造成损失的,需对交易对象承担民事赔偿责任。
例如,建设单位违反安全生产法律规定的行为,导致施工现场被责令停止施工,施工单位在被迫停工期间的损失,如窝工费、管理费等,建设单位应当赔偿,此外还应当相应顺延工期。
建设单位违反安全生产法律规定的行为,造成安全生产事故的,且施工单位或个人因此造成损失,建设单位也应当依法承担违约或侵权的民事赔偿责任。
同样,勘察设计单位、施工单位、监理单位的任何安全生产违法行为都可能造成交易相对方的损失,责任单位应当对此承担民事赔偿责任。
2)刑事责任。
安全生产违法行为,构成刑事犯罪,需承担刑事责任。
《建设工程安全生产条例》第66条规定,违反本条例的规定,施工单位的主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责,造成重大安全事故、重大伤亡事故或者其他严重后果,
构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
作业人员不服管理、违反规章制度和操作规程冒险作业造成重大伤亡事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
《刑法》有关安全生产的罪名主要有:
①重大责任事故罪。
《刑法》第134条规定,工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工,由于不服管理、违反规章制度,或者强令工人违章冒险作业,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。
②重大劳动安全事故罪。
《刑法》第135条规定,工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的劳动安全设施不符合国家规定,经有关部门或者单位职工提出后,对事故隐患仍不采取措施,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,对直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。
③渎职罪。
根据《建设] 二程安全生产管理条例》第53条规定,建设行政主管部门或其他有关行政管理部门的工作人员违反安全生产管理法律法规,不查处违法行为,不依法履行监管职责、违法颁发证照的,构成犯罪,应依《刑法》第397条规定,追究其渎职罪。
3)行政责任。
安全生产管理主体违反工程安全生产管理法律法规规定所应承担的行政法律责任散见于《建筑法》第七章“法律责任”、《建设工程安全生产管理条例》第七章“法律责任”、《生产安全事故报告和调查处理条例》第五章“法律责任”等法律法规中。
其中的行政责任形式包括责令改正、责令停止施工、罚款、降低资质等级、吊销资质证书等。
具体情形包括有建设单位未提供建设工程安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的;工程监理单位未对施工组织设计中的安全技术措施,或未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的;施工单位未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员的;施工单位的主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责的等。
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