中国石化高处作业安全管理规定 中国石化安 号

通用业务制度-执行类1 基本要求1.1 高处作业是指在距离坠落高度基准面2米以上（含2米）有坠落可能的位置进行的作业。

1.2 进行高处作业时，必须办理“中国石化高处作业许可证”（见附件）；凡经高处作业特殊培训的岗位人员（如油田企业井井架工、供电线路外线工等）在进行正常岗位作业时、以及在正式巡检路线进行正常高处检查的人员不需要办理高处作业许可证。

1.3 高处作业涉及用火、临时用电、进入受限空间等作业时，应办理相应的作业许可证。

1.4 以下两类人员应取得国家安监总局颁发的相应高空作业操作证，持特种作业证上岗：a) 登高架设作业高处从事脚手架、跨越架架设或拆除的作业。

b）高处安装、维护、拆除作业利用专用设备进行建筑物内外装饰、清洁、装修，电力、电信等线路架设，高处管道架设，小型空调高处安装、维修，各种设备设施与户外广告设施安装、检修、维护以及在高处从事建筑物、设备设施拆除作业。

1.5 根据“谁主管、谁负责”、“谁安排、谁负责”的原则确定开票人员，开票人员需通过考核，取得相应许可证办理的资质。

1.6 高处作业应设专人监护，监护人员应持证上岗。

2 高处作业分级2.1 作业高度分为2m至5m；5m以上至15m；15m以上至30m 及30m以上四个区段。

2.2 直接引起坠落的11种客观危害因素a) 阵风风力五级（风速8.0m/s）以上；b) GB/T 4200-2008规定的Ⅱ级（含Ⅱ级）高温作业；c) 平均气温等于或低于5℃的作业环境；d) 接触等于或低于12℃冷水的作业；e）作业场所有水、冰、雪、霜、油等易滑物；f) 作业场所光线不足，能见度差；g) 作业活动范围与危险电压带电体距离小于表1规定的距离；表1 作业活动范围与危险电压带电体的距离h) 作业基准面摆动，立足处不是平面或只有很小的平面，即任一边小于500mm的矩形平面、直径小于500mm的圆形平面或具有类似尺寸的其他形状的平面，致使作业者无法维持正常姿势；i） GB3869规定的Ⅲ级或Ⅲ级以上的体力劳动强度；j) 存在有毒气体或空气中含氧量低于19.5%（v%）的作业环境；k）可能会引起各种灾害事故的作业环境和抢救突然发生的各类灾害事故。

中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司
1、总则
1.1 高处作业是指在距离坠落高度基准面2米以上（含2米）有坠落可 能的位置进行的作业，包括上下攀援等空中移动过程。（注：装置内 上下管廊、平台的钢直梯不包括在内。） 1.2 高处作业分为4个等级：I级（2米≤hw≤5米）、Ⅱ级（5米 <hw≤15米）、Ⅲ级（15米<hw≤30米）、Ⅳ级（hw>30米）。 经过危害分析，由于作业环境的危害因素导致风险度增加时，高处作 业应进行升级管理。 1.3 Ⅱ级以上高处作业时，必须办理作业许可证。凡经高处作业特 殊培训的岗位人员（如油田企业井架工、供电线路外线工等）在进行 正常岗位作业时、以及在正式巡检路线进行正常高处检查的人员不需 要办理高处作业许可证。
高处做与工作无关事项。在彩钢瓦屋顶、石棉板、瓦棱板等轻型材料
上方作业时，必须铺设牢固的脚手板，并加以固定，脚手板上要有防
滑措施。
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3、管理内容及要求
3.2.9 高处作业严禁上下投掷工具、材料和杂物等，所用材料应堆放 平稳，并设安全警戒区，安排专人监护。工具在使用时应系有安全绳 ，不用时应将工具放入工具套（袋）内，高处作业人员上下时手中不 得持物。在同一坠落方向上，不得进行上下交叉作业，如需进行交叉 作业，中间应设置安全防护层，坠落高度超过24米的交叉作业，应设 双层安全防护。 3.2.10 高处铺设格栅板、花纹板时，要按照安全作业方案和作业程 序，必须按组边铺设边固定；铺设完后，要及时组织检查和验收。 3.2.11 因作业需要，临时拆除或变动安全防护设施时，应经作业审 批人员同意，并采取相应的防护措施，作业后应立即恢复，重新组织 脚手架等验收。
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中国石化高空作业安全规定第一条为减少高处作业过程中坠落、物体打击等事故的发生，确保职工生命安全，特制定本制度。

第二条本制度适用于石化集团公司、股份公司所属各单位，同时了适用于进入以上单位作业的外来施工单位和人员。

第三条本制度所指高处作业是指在坠落高度基准面2米以上（含2米）有坠落可能的位置进行的作业。

高处作业分为四级：高处作业高度在2-5米时，称为一级高处作业；高处作业高度在5米以上-15米，称为二级高处作业；高处作业高度在15米以上-30米，称为三级高处作业；高处作业高度在30米以上，称为特级高处作业。

第四条进行三级、特级高处作业时，必须办理高处作业许可证。

高处作业许可证由作业负责人负责填写，现场主管安全领导或工程技术负责人负责审批，安全管理人员进行监督检查。

未办理作业许可证，严禁进行三级、特级高处作业。

第五条高处作业许可证最长有效期7天，一个施工点一张作业许可证。

高处作业许可证一式三份，分别由作业负责人、监护人及审批人（安全员）保存，保存期为1年。

第六条凡患高血压、心脏病、癫痫病以及其他不适于高处作业的人员，不得从事高处作业。

第七条高处作业人员必须系好安全带、戴好安全帽，衣着要灵便，禁止穿硬底和带钉易滑的鞋进行高处作业。

第八条安全带必须系挂在施工作业处上方的牢固构件上，不得系挂在有尖锐棱角的部位。

安全带系挂点下方应有足够的净空。

安全带应高挂（系）低用，不得采用低于腰部水平的系挂方法。

严禁用绳子捆在腰部代替安全带。

第九条在邻近地区设有排放有毒、有害气体及粉尘超出允许浓度的烟囱及设备的场合，严禁进行高处作业。

如在允许浓度范围内，也应采取有效的防护措施。

在六级风以上的雷电、暴雨、大雾等恶劣气候条件下影响施工安全时，禁止进行露天高处作业。

高处作业要与架空电线保持规定的安全距离。

第十条脚手架的搭设必须符合国家有关规程和标准。

高处作业应使用符合安全要求的吊架、梯子、防护围栏、挡脚板和安全带等，跳板必须符合要求，两端必须捆绑牢固。

中国石化高空作业安全规定第一条为减少高处作业过程中坠落、物体打击等事故的发生，确保职工生命安全，特制定本制度。

第二条本制度适用于石化集团公司、股份公司所属各单位，同时了适用于进入以上单位作业的外来施工单位和人员。

第三条本制度所指高处作业是指在坠落高度基准面2米以上（含2米）有坠落可能的位置进行的作业。

高处作业分为四级：高处作业高度在2-5米时，称为一级高处作业；高处作业高度在5米以上-15米，称为二级高处作业；高处作业高度在15米以上-30米，称为三级高处作业；高处作业高度在30米以上，称为特级高处作业。

第四条进行三级、特级高处作业时，必须办理高处作业许可证。

高处作业许可证由作业负责人负责填写，现场主管安全领导或工程技术负责人负责审批，安全管理人员进行监督检查。

未办理作业许可证，严禁进行三级、特级高处作业。

第五条高处作业许可证最长有效期7天，一个施工点一张作业许可证。

高处作业许可证一式三份，分别由作业负责人、监护人及审批人（安全员）保存，保存期为1年。

第六条凡患高血压、心脏病、癫痫病以及其他不适于高处作业的人员，不得从事高处作业。

第七条高处作业人员必须系好安全带、戴好安全帽，衣着要灵便，禁止穿硬底和带钉易滑的鞋进行高处作业。

第八条安全带必须系挂在施工作业处上方的牢固构件上，不得系挂在有尖锐棱角的部位。

安全带系挂点下方应有足够的净空。

安全带应高挂（系）低用，不得采用低于腰部水平的系挂方法。

严禁用绳子捆在腰部代替安全带。

第九条在邻近地区设有排放有毒、有害气体及粉尘超出允许浓度的烟囱及设备的场合，严禁进行高处作业。

如在允许浓度范围内，也应采取有效的防护措施。

在六级风以上的雷电、暴雨、大雾等恶劣气候条件下影响施工安全时，禁止进行露天高处作业。

高处作业要与架空电线保持规定的安全距离。

第十条脚手架的搭设必须符合国家有关规程和标准。

高处作业应使用符合安全要求的吊架、梯子、防护围栏、挡脚板和安全带等，跳板必须符合要求，两端必须捆绑牢固。

中国石油化工集团公司文件中国石化安〔2015〕675号关于印发《中国石化进入受限空间作业安全管理规定》的通知各企事业单位、股份公司各分（子）公司：现将《中国石化进入受限作业安全管理规定》印发给你们，请遵照执行。

中国石化集团公司2015年12月7日1 总则1.1 受限空间是指进出口受限，通风不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物质或缺氧，对进入或探入人员的身体健康和生命安全构成威胁的封闭、半封闭设施及场所，如反应器、塔、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其他封闭、半封闭场所。

1.2 进入受限空间作业必须办理许可证，涉及用火、临时用电、高处等作业时，必须办理相应的作业许可证。

1.3 许可证审批人和监护人应持证上岗，安全监督部门负责组织业务培训，颁发资格证书。

1.4 作业过程要实行全过程视频监控。

对确实难以实施视频监控的作业场所，应在受限空间出口设置视频监控。

1.5 受限空间作业要实行“三不进入”。

即无进入受限空间作业许可证不进入，监护人不在场不进入，安全措施不落实不进入。

2 管理职责2.1 进入受限空间作业申请。

按照“谁的业务谁申请”的原则，由基层单位提出许可申请，填报许可证。

2.2 许可证审批。

二级单位主管业务的负责人或经授权的基层单位主要负责人对作业程序和安全措施确认后，签发作业许可证。

2.3 由承包商进行的受限空间作业，基层单位必须向施工单位进行现场检查交底，基层单位有关专业技术人员会同施工单位的现场负责人及有关专业技术人员、监护人，对需进入作业的设备、设施进行现场检查，对进受限空间作业内容、可能存在的风险以及施工作业环境进行交底，结合施工作业环境对许可证列出的有关安全措施逐条确认，并将补充措施确认后填入相应栏内。

2.4 基层单位与施工单位现场安全负责人对受限空间作业的全过程实施现场监督，施工单位负责人应向施工作业人员进行作业程序和安全措施交底，并指派作业监护人。

2.5 作业监护人职责2.4.1 作业监护人应熟悉作业区域的环境和工艺情况，有判断和处理异常情况的能力，掌握急救知识。

谢 谢!
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作业人员 1.持有经审批同意、有效的许可证方可进行15米以上（含15米）高处
作业。
2.在作业前充分了解作业的内容、地点（位号）、时间和作业要求， 熟知作业中的危害因素和许可证中的安全措施。
3.对许可证上的安全防护措施确认后，方可进行高处作业。
4.对违反本规定强令作业、安全措施不落实的，作业人员有权拒绝作 业，并向上级报告。
管理原则 高处作业分级 管理职责
高处作业办理程序 高处作业安全要求
作业许可证管理
许可证管理 1. 许可证是进行高处作业的依据，不得涂改；许可证应妥善保管， 保存期为一年。 2.许可证一式两联，第一联监护人持有，作业结束验收签字后，交签 发单位存档；第二联施工作业现场负责人持有。 3.许可证中各栏目，应由相应责任人填写，其他人不得代签。 4.许可证的有效期为作业项目一个周期。当作业中断，再次作业前，
3.高处作业应使用符合安全要求、经验收合格的脚手架。夜间高处作业应 有充足的照明。 4.供高处作业人员上下用的梯道、电梯、吊笼等应完好；高处作业人员上 下时手中不得持物。 5.在邻近地区设有排放有毒、有害气体及粉尘超出允许浓度的烟囱、设备 的场合，严禁进行高处作业。如在允许浓度范围内，也应采取有效的防护措施 。 6. 遇有不适宜高处作业的恶劣气象条件（如六级风以上、雷电、暴雨、大 雾等）时，严禁露天高处作业。 雨天和雪天作业时，应采取可靠的防滑、防寒措施；遇有五级以上强风、浓雾等 恶劣气候，不应进行高处作业、露天攀登与悬空高处作业；暴风雪、台风、暴雨 后，应对作业安全设施进行检查，发现问题立即处理。
二、高处作业分级 高处作业按照高度分Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个等级：
A.2m～5m为Ⅰ级高处作业；
B.5m～15m为Ⅱ级高处作业； C.15m～30m为Ⅲ级高处作业； D.30m以上为Ⅳ级高处作业。 (以上分级取消)

中石化施工安全规定中国石油化工集团公司文件中国石化安〔202X〕715号关于印发《中国石化施工作业安全管理规定》的通知各企事业单位、股份公司分（子）公司：现将《中国石化施工作业安全管理规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

二Ｏ一一年八月五日 1基本要求施工作业是指在中国石化所辖区域内进行新建、改扩建、检修和维修等施工。

施工单位对施工作业现场的安全全面负责，建设单位对施工作业现场实施安全监督管理。

2具体要求建设单位应按照《中国石化承包商安全管理规定》对施工单位进行安全资质审查,不合格者不予录用。

建设单位与施工单位应按照《合同法》签订施工作业合同书或安全作业协议书,合同书或协议书中应有安全条款。

建设单位负责在施工作业现场划出安全隔离作业区，施工单位根据作业内容和作业场所环境制定安全有效的作业区隔离方案。

.1建设单位有关主管部门、安全监督管理部门和基层单位共同负责审批施工单位制定的隔离方案，并督促施工单位落实。

建设单位和施工单位共同确认达到安全施工条件后，方可进行施工作业。

.2凡与施工项目相关的工艺管线、下水井系统等，均应采取有效的隔离措施。

对有毒有害及可燃介质的工艺管线必须加盲板进行隔离；对通往下水井系统的沟、井、漏斗等必须严密封堵；施工隔离区内凡与生产有关的工艺设备、阀门、管线等，均应有明显的禁动标志。

.3凡在无法实施隔离装置运行区域内进行施工作业，必须由建设单位和施工单位共同制定安全措施和施工方案，并逐条落实，检查确认达到安全施工条件后，方可进行施工作业。

建设单位进行不停产检修和维修施工作业，应制定可靠的安全措施并认真执行。

.1基层生产单位制定边生产、边施工作业的应急处理预案,并组织员工学习和演练。

.2在施工作业现场,不得就地排放易燃易爆、有毒有害介质。

.3正常采样、脱水等操作应预先通知施工单位暂停施工。

.4遇有紧急排放、泄漏、事故处理等异常情况,应立即停止一切施工作业，及时撤离人员并报警。

施工单位进入生产设施、装置施工现场检修和维修作业,应严格执行总部的各项管理制度。

中国石油化工集团公司文件中国石化安〔2015〕659号关于印发《中国石化用火作业安全管理规定》的通知各企事业单位、股份公司各分（子）公司：现将《中国石化用火作业安全管理规定》印发给你们，请遵照执行。

中国石化集团公司2015年11月30日1 总则1.1 用火作业是指在具有火灾爆炸危险场所内进行的涉火施工作业。

1.2 用火作业的主要类型1.2.1 气焊、电焊、铅焊、锡焊、塑料焊等各种焊接作业及气割、等离子切割机、砂轮机、磨光机等各种金属切割作业。

1.2.2 使用喷灯、液化气炉、火炉、电炉等明火作业。

1.2.3 烧（烤、煨）管线、熬沥青、炒砂子、铁锤击（产生火花）物件，喷砂和产生火花的其他作业。

1.2.4 生产装置和罐区联接临时电源并使用非防爆电器设备和电动工具。

1.2.5 使用雷管、炸药等进行爆破作业。

1.3 用火作业分特级、一级和二级用火三个级别。

1.4 用火作业必须办理许可证，涉及进入受限空间、临时用电、高处等作业时，应办理相应的作业许可证。

1.5 许可证审批人和监护人应持证上岗，安全监督部门负责组织业务培训，颁发资格证书。

1.6 用火作业应实行全程视频监控。

1.7 用火作业实行“三不用火”原则，即无用火作业许可证不用火、用火监护人不在现场不用火、防护措施不落实不用火。

2 管理职责2.1 用火作业申请2.1.1 按照“谁的业务谁申请”的原则，由基层单位提出申请，按用火级别报相关单位审批。

2.1.2 固定用火作业区的设定应由用火单位提出申请，经消防部门审查批准，报安全监督管理部门备案。

2.2 许可证审批2.2.1 特级用火由二级单位业务主管领导审批签发。

2.2.2 一级用火由基层单位领导审批签发。

2.2.3 二级用火由基层单位业务管理人员审批签发。

2.2.4 各级用火审批人应亲临现场检查，督促用火单位和施工单位落实防火措施后，方可审签许可证。

2.3 用火作业人职责2.3.1 用火作业人员应持有有效的本岗位工种作业证。

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中国石化高处作业安全管理规定[2015版]
1 基本要求
1.1 高处作业是指在距离坠落高度基准面2米以上（含2米）有坠落可能的位置进行的作业。

1.2 进行高处作业时，必须办理“中国石化高处作业许可证”（见附件）；凡经高处作业特殊培训的岗位人员（如油田企业井井架工、供电线路外线工等）在进行正常岗位作业时、以及在正式巡检路线进行正常高处检查的人员不需要办理高处作业许可证。

1.3 高处作业涉及用火、临时用电、进入受限空间等作业时，应办理相应的作业许可证。

1.4 以下两类人员应取得国家安监总局颁发的相应高空作业操作证，持特种作业证上岗：
a) 登高架设作业
高处从事脚手架、跨越架架设或拆除的作业。

b）高处安装、维护、拆除作业
利用专用设备进行建筑物内外装饰、清洁、装修，电力、电信等线路架设，高处管道架设，小型空调高处安装、维修，各种设备设施与户外广告设施安装、检修、维护以及在高处从事建筑物、设备设施拆除作业。

1.5 根据“谁主管、谁负责”、“谁安排、谁负责”的原则确定开票人员，开票人员需通过考核，取得相应许可证办理的资质。

1.6 高处作业应设专人监护，监护人员应持证上岗。

2 高处作业分级。

中国石化高处作业安全管理规定
佚名
【期刊名称】《石油库与加油站》
【年(卷),期】2012(021)005
【摘要】1基本要求（1）高处作业是指在坠落高度基准面2米以上（含2米），有坠落可能的位置进行的作业。

（2）进行15米（合15米）以上的高处作业，应办理“中国石化高处作业许可证”（详见附件，以下简称许可证）。

凡经高处作业特殊培训的岗位人员（如油田企业井架工、供电线路外线工等）、在正式巡检路线进行正常高处检查的人员等不需办理高处作业许可证。

【总页数】1页(P41-41)
【正文语种】中文
【中图分类】TU714
【相关文献】
1.落实高处作业吊篮施工安全管理责任之管见——《高处作业吊篮施工安全管理导则(征求意见稿)》个人意见稿 [J], 李钢强
2.济南市人民政府办公厅关于印发《济南市娱乐场所安全管理规定(试行)》等10
项安全管理规定的通知 [J], ;
3.天津市高层建筑消防安全管理规定——天津市高层建筑消防安全管理规定 [J], 无;
4.中国石化集团公司印发重新修订的《大型公共场所消防安全管理规定》 [J],
5.中国石化临时用电安全管理规定 [J],
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作业过程要实行全过程视频监控。对确实难以实施视频 监控的作业场所，应在受限空间出口设置视频监控。 。
进入受限空间作业
许可证办理——先许可、后作业
进入受限空间作业申请。按照“谁的业务谁申请”的原 则，由基层单位提出许可申请，填报许可证。
2.2许可证审批。二级单位主管业务的负责人或经授权 的基层 单位主要负责人对作业程序和安全措施确认后，签发 作业许可证。
进入受限空间作业
3. 2.5为保证受限空间内空气流通和人员呼吸需要，可 釆用自然通风，必要时釆取强制通风，管道送风前应对风源 进行分析确认，严禁向内充氧气。进入受限空间内的作业人 员每次工作时间不宜过长，应轮换作业或休息。
3.2.6对带有搅拌器等转动部件的设备，应在停机后切 断电 源，摘除保险或挂接地线，并在开关上挂“有人工作、 严禁合闸”警示牌，必要时派专人监护。
进入受限空间作业
中国石化进入受限空间 作业安全管理规定
中国石化安【2015】 675号
进入受限空间作业
进
领域广、行业多
入 受
作业人员安全素质
限
作业环境复杂
空 间
危害因素不直观
作
造成严重后果
业 特
施救难度大
点
容易伤亡扩大
进入受限空间作业
受限空间是指进出口受限，通风不良，可能存在易燃易 爆、有毒有害物质或缺氧，对进入或探入人员的身体健康和 生命安全构成威胁的封闭、半封闭设施及场所，如反应器、 塔、釜、 槽、罐、炉膛、锅筒、管道以及地下室、窨井、 坑（池)、下水道或其他封闭、半封闭场所。
进入受限空间作业
2.4基层单位与施工单位现场安全负责人对受限空间作 业的全过程实施现场监督，施工单位负责人应向施工作业人 员进行作业程序和安全措施交底，并指派作业监护人。

中国石化高处作业安全管理规定中国石化高处作业安全管理规定旨在加强对高处作业人员的安全管理，确保高处作业的安全可控，减少高处作业事故的发生，保障员工的生命安全和财产安全。

一、定义1.高处作业：指在高处进行的工作，高度超过2米的工作。

2.高处作业人员：指从事高处作业的员工，无论是中国石化的员工还是外聘的承包商员工。

二、管理体系1.建立高处作业安全管理组织，确保管理效果的持续和稳定。

该组织应由专门人员负责，拥有独立的预算和工作计划，并与公司其他部门密切配合。

2.制定高处作业管理规程，包括高处作业安全管理制度、高处作业安全操作规程、高处作业设备管理规程、安全生产教育和培训计划等，以确保高处作业安全可控。

3.建立高处作业安全管理档案，包括高处作业人员的身体状况、培训情况、检查、考核、事故及事故处理情况等，以便于定期复查和评估。

三、安全管理要求1.选择具有高处作业资质的员工从事高处作业，并对其进行安全教育和培训，了解高处作业环境及相关风险，掌握高处作业技能与安全措施。

2.严格执行高处作业安全操作规程和设备管理规程，及时对高处设备进行检查和维护，并保证高处设备符合国家有关安全标准。

3.确保安全防护措施得到落实，尤其是对于高度超过5米的高处作业，应配备相应的安全保护措施，比如防护网、脚手架、安全带等。

4.加强现场管理，通过安排专人负责高处作业安全管理和现场交底，保证高处作业按计划进行，并在执行过程中不断检查和改进。

四、安全管理措施1.加强安全教育和培训，使高处作业人员掌握安全知识，提高安全防护意识和自我保护能力。

2.设立安全监督网站或安全热线，接受高处作业人员的意见和建议，并及时处理相关问题。

3.定期开展高处作业安全检查，对存在的问题及时整改，确保高处作业安全控制。

每日对高的施工平台安全进行检查，要求承包商有专人负责检查，把问题及时汇报给项目经理。

4.设立安全奖励制度，以推广安全管理工作的积极性和有效性，鼓励员工形成良好的安全文化。

关于印发《中国石化高处作业安全管理规定》的通知各企事业单位、股份公司各分（子）公司：现将《中国石化高处作业安全管理规定》印发给你们，请遵照执行。

中国石化集团公司2016年1月6日通用业务制度-执行类制度名称中国石化高处作业安全管理规定制度编号JZGSH-B-2015-1制度文号中国石化安〔2016〕4号制度版本 2 主办部门安全监管局所属业务类别健康安全环境管理/安全生产监督管理/直接作业环节安全监督管理会签部门/监督检查者安全监管局审核部门信息化管理部法律部企业改革管理部解释权归属安全监管局签发日期2016年1月6日废止说明原《中国石化高处作业安全管理规定》（中国石化安〔2011〕788号）同时废止生效日期2016年1月6日制定目的规范高处作业安全管理制定依据《安全生产法》和《化学品生产单位特殊作业安全规范》(GB:30871-2014)适用范围总部机关各部门，各企事业单位、股份公司各分（子）公司约束对象高处作业涉及的相关制度中国石化用火作业安全管理规定业务类别健康安全环境管理/安全生产监督管理/直接作业环节安全监督管理所属层级通用业务制度-执行类中国石化进入受限空间作业安全管理规定业务类别健康安全环境管理/安全生产监督管理/直接作业环节安全监督管理所属层级通用业务制度-执行类中国石化临时用电安全管理规定业务类别健康安全环境管理/安全生产监督管理/直接作业环节安全监督管理所属层级通用业务制度-执行类1 总则高处作业是指在距离坠落高度基准面2米以上（含2米）有坠落可能的位置进行的作业，包括上下攀援等空中移动过程。

高处作业分为四个等级：I级（2米≤h w≤5米）、Ⅱ级（5米<h w≤15米）、Ⅲ级（15米<h w≤30米）、Ⅳ级（h w>30米）。

经过危害分析，由于作业环境的危害因素导致风险度增加时，高处作业应进行升级管理。

Ⅱ级以上高处作业时，必须办理作业许可证。

凡经高处作业特殊培训的岗位人员（如油田企业井架工、供电线路外线工等）在进行正常岗位作业时、以及在正式巡检路线进行正常高处检查的人员不需要办理高处作业许可证。

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3、管理内容及要求
3.2.7 应根据实际需要配备符合GB26557等标准安全要求的梯子、 挡脚板、跳板等，脚手架的搭设必须符合国家有关规程和标准，并经 过验收、挂合格标识牌后方可使用。高处作业平台四周应设置防护栏 、挡脚板；临边及洞口四周应设置防护栏杆、警示标志或采取覆盖措 施。高处带压堵漏等特殊情况应设置逃生通道。
3.2.14 雨、雪天作业时应采取防滑、防寒措施；遇有不适宜高处作 业的恶劣气象条件（如五级以上强风、雷电、暴雨、大雾等）时，严 禁露天高处作业；暴风雪、台风、暴雨后，应对作业安全设施进行检 查，发现问题立即处理。
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3、管理内容及要求
3.2.15 3.2.16 3.2.17 作业场所光线不足时，应对作业环境设置照明设备，确保 同一垂直方向交叉作业，应采取“错时错位硬隔离”的管 应推进标准化作业，尽可能降低和减少高处作业的频次和 作业需要的能见度。 理和技术措施。
3.2.8
高处作业人员不得站在不牢固的结构物上进行作业，不得在
高处做与工作无关事项。在彩钢瓦屋顶、石棉板、瓦棱板等轻型材料 上方作业时，必须铺设牢固的脚手板，并加以固定，脚手板上要有防 滑措施。
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3、管理内容及要求 3.2.9 高处作业严禁上下投掷工具、材料和杂物等，所用材料应堆 放平稳，并设安全警戒区，安排专人监护。工具在使用时应系有安全 绳，不用时应将工具放入工具套（袋）内，高处作业人员上下时手中 不得持物。在同一坠落方向上，不得进行上下交叉作业，如需进行交 叉作业，中间应设置安全防护层，坠落高度超过24米的交叉作业，应 设双层安全防护。（错时错位硬隔离） 3.2.10 高处铺设格栅板、花纹板时，要按照安全作业方案和作业程 序，必须按组边铺设边固定；铺设完后，要及时组织检查和验收。 3.2.11 因作业需要，临时拆除或变动安全防护设施时，应经作业审 批人员同意，并采取相应的防护措施，作业后应立即恢复，重新组织 脚手架等验收。

关于印发《进入受限空间作业安全管理规定》的通知中国石化安…2007‟466号各企事业单位：现将重新修订的《进入受限空间作业安全管理规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

二ＯＯ七年八月二十一日进入受限空间作业安全管理规定第一条进入受限空间，应办理进入受限空间作业许可证作业。

第二条进入受限空间作业前，应针对作业内容，对受限空间进行危害识别，制定相应的作业程序及安全措施。

第三条进入受限空间涉及用火、高处、临时用电等作业时，必须办理相应的作业许可证。

第四条进入受限空间作业许可证的办理程序如下：（一）进入受限空间作业单位负责人，应持有施工任务单，到直属企业二级单位或基层单位办理“中国石化进入受限空间作业许可证”。

（二）直属企业二级单位或基层单位主管安全的领导，应对作业程序和安全措施进行确认后，签发“中国石化进入受限空间作业许可证”。

（三）办理《中国石化进入受限空间作业许可证》前，生产及施工单位应针对作业内容对受限空间进行危害识别，分析受限空间内是否存在缺氧、富氧、易燃易爆、有毒有害、高温、负压等危害因素，制定相应的作业程序、安全防范和应急措施。

（四）进入受限空间作业前，生产单位必须与施工单位进行现场检查交底，生产单位领导组织有关专业技术人员会同进入受限空间作业单位的现场负责人及有关专业技术人员、监护人，对需进入作业的设备、设施进行现场检查，对进受限空间作业内容、可能存在的风险以及施工作业环境进行交底，结合施工作业环境对许可证列出的有关安全措施逐条确认，并将补充措施确认后填入相应栏内。

（五）施工单位负责人应向施工作业人员进行作业程序和安全措施交底，并指派作业监护人；直属企业二级单位或基层单位与施工单位现场安全负责人对受限空间作业的全过程实施现场监督。

（六）进入受限空间涉及用火、临时用电、高处等作业时，必须遵守有关安全规定，办理相应的许可证《进入受限空间作业许可证》不能代替上述作业许可证，（七）进入受限空间作业完工后，直属企业二级单位或基层单位与施工单位现场安全负责人在“中国石化进入受限空间作业许可证”完工验收栏中签名。

中国石油化工集团公司关于印发《中国石化作业许可管理规定》的通知1总则1.1为加强高风险作业的管理，避免作业过程中发生事故，造成人员伤害和财产损失，特制定本办法。

1.2按照“谁的工作谁负责、谁的业务谁负责、谁签字谁负责”的原则，对高风险作业实施许可管理制度,未经许可禁止相应作业。

1.3作业现场负责人在作业许可前，必须组织人员运用JSA等方法进行危害识别及风险分析。

1.4作业许可的审批人必须在现场确认和审批，作业过程全程视频监控。

1.5作业许可审批人、监护人应经过作业许可管理培训合格、取得相应资质。

1.6作业许可过程中，要从严控制作业次数、作业时限、作业人员和许可审批。

2作业许可范围2.1凡涉及用火、临时用电、进入受限空间、高处、动土、起重和盲板抽堵等作业必须实行作业许可管理。

2.2承包商在企业生产区域内的其他临时性作业（日常及有程序指导的维修作业除外）必须实行许可管理。

2.3企业应结合作业活动特点确定需要增加实行作业许可管理的范围，制定相应的作业许可管理程序。

3管理和职责3.1作业许可管理包括作业前的风险辨识、许可条件确认、许可证的申请、审批、实施和核验以及作业许可证管理。

3.2安全监管部门是作业许可的监管责任主体。

要对作业许可管理的执行情况实施监督管理；负责作业许可审批人、监护人的资质培训和认定；负责作业许可证的定期归档管理。

3.3企业各级业务主管部门是作业许可的管理责任主体，提供业务技术咨询和现场管理，对作业许可全过程的管理负责。

3.4生产基层单位是作业许可的实施责任主体。

负责参加作业人员的安全教育和作业现场的工艺、环境处理，满足作业安全要求；协助作业单位做好作业前的JSA分析和现场安全交底，落实现场监护和作业条件确认；按照审批权限进行作业许可审批；负责现场作业监护和作业结束的核实、关闭、现场恢复。

4监督、检查与考核4.1各企业应将作业许可的管理纳入检查与考核范围。

4.2凡违反本规定，造成事故的，按照《中国石油化工集团公司职工违纪违规行为处分规定》和其他相关规定，严肃追责。

建议开票人 基层安全人员或工艺人员
审批人 基层单位负责人
会签 /
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特殊作业安全管理规定—《中国石化受限空间作业安全管理规定》
新制度条款
原制度条款
2.2进入受限空间作业前，开票人应组织相关专业人员对监护人和作业人员进 行安全交底。
2.3由承包商进行的受限空间作业，基层单位必须向施工单位进行现场检查 交底，基层单位有关专业技术人员会同施工单位的现场负责人及有关专业技 术人员、监护人，对需进入作业的设备、设施进行现场检查，对进受限空间 作业内容、可能存在的风险以及施工作业环境进行交底，结合施工作业环境 对许可证列出的有关安全措施逐条确认，并将补充措施确认后填入相应栏内。 2.4基层单位与施工单位现场安全负责人对受限空间作业的全过程实施现场 监督，施工单位负责人应向施工作业人员进行作业程序和安全措施交底，并 指派作业监护人。
2.1进入受限空间作业申请。按照“谁的业务谁申请” 的原则，由基层单位提出许可申请，填报许可证。 2.2许可证审批。二级单位主管业务的负责人或经授 权的基层单位主要负责人对作业程序和安全措施确认 后，签发作业许可证。
说明：提出基层安全人员或工艺人员作为开票人的原则性要求，指定了审批人。
特殊作业
分级
受限空间作业 /
说明：
1.明确了由开票人进行安全交底（7项特殊作业均明确由开票人交底）。
2.沿用了原制度作业人员职责。
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特殊作业安全管理规定—《中国石化受限空间作业安全管理规定》
新制度条款
2.4作业监护人职责 2.4.1掌握急救知识。 2.4.2核查相关作业人员的有效资格证书。 2.4.3检查作业人员配备和使用的个体防护装备满足作业要求。 2.4.4在作业人员进入受限空间作业前，负责对风险防控措施落实情况进行 检查，发现措施不落实或不完善时，有权中止作业。 2.4.5检查与受限空间相连接的阀门、管线隔离情况，以及受限空间内可燃 气体、有毒气体检测分析结果， 确保作业环境符合要求。 2.4.6应对进出受限空间的人员及其携带的工器具种类、数量进行登记，作 业完毕后再次清点,防止遗漏. 2.4.7应在受限空间外实行全程监护，作业期间不得离开作业现场或从事与 监护无关的工作，严禁在无有效防护措施的情况下探入受限空间。