关于当兵冷征兵难的困难和建议

如何在新形势下做好征兵工作——宋永胜近年来，由于城镇退役士兵安置难、各类高校持续扩招、优抚待遇低、劳务输出增多、抗洪救险以及新兵役制度实施等诸多因素影响，造成适龄青年应征入伍积极性下降，“征兵难”的问题显得尤为突出。

为此，需要积极寻求破解“征兵难”的有效途径和措施，探索符合市场经济下新的征兵工作模式，不断提高征集质量。

一、当前征兵工作面临现状及存在问题原因（一）优抚政策相对滞后。

由于受市场经济的影响，人们的价值取向和思想观念也呈现出多元化的趋势。

而且我国现行的优抚政策已经远远跟不上现实社会的发展。

一是国家已有的优抚政策落实不到位，应征者的权益不能得到有效保证，优抚安置政策滞后于形势发展的需要与多数打工青年的年经济收入相比有一定差距，感觉当兵吃亏一定程度上影响到应征入伍的积极性。

二是城镇复员兵就业难。

大多数非农户口的城镇兵退伍返乡后，由于实行了新的兵役，自谋职业就成为唯一的出路，国家和地方政府对复员军人的就业没有一个系统而可靠政策，有的即便找到工作或创业，但也是干不上几年，致使这些城镇兵入伍的积极性也有所下降。

这是产生“征兵难”的主观原因。

（二）受社会因素影响，兵员基数逐年减少。

80年代初期，国家大搞计划生育，人口的出生率降低，以致现在进入役龄的青年总量减少。

同时，受高等院校、职业技术学校的不断扩招，再加上外出打工青年的大量外流，造成在可征集适龄青年基数逐年减少。

有人把当前剩余人口比例为“三八、六一、九九”现象，“三八”代表的是妇女多、“六一”代表的是儿童多、“九九”代表的是老人多；从性别上讲，女的多、男的少；适龄青年升学、学技术和外出打工的多、在家的少，这是产生“征兵难”的客观原因。

（三）独生子女进入役龄期，家庭因素影响较大。

独生子女越来越多，有的家长怕部队遇急难险重任务有危险，不想把儿子送到部队当兵。

尤其是受地震和南方冰冻灾害抢险以及暴乱等因素的影响，很多农村独生子女家长不愿意让子女参军。

据调查, 现在独生子女的比例达64%，43%的家长担心当兵有危险，有45%的家长不支持孩子参军。

关于做好新形势下征兵工作的几点建议
随着改革开放的深入，市场经济的发展，近年来出现了当兵冷、征兵难的情况。

近两年来，虽然征兵时间由冬季调整到夏秋季，但是并没有彻底扭转当兵冷、征兵难的局面。

为做好我乡征兵工作，特提出以下几点建议：
一、加大宣传力度，让适龄青年和家长知晓参军的优惠政策；让乡、村、组干部熟练掌握参军的补助措施，并能动员适龄青年入伍。

二、为报名入伍的适龄青年服务好，让适龄青年体会到入伍的光荣，转业后的优待。

三、建议在中学、大学阶段加强国防教育，让适龄青年体会到入伍的光荣，并主动参军。

四、建议上级政府适度加大对入伍青年的补助，对入伍青年的家属给予适当的优待，实实在在地体现出军属光荣。

XX乡人民武装部
2014年11月23日。

征兵难当兵冷调研报告《征兵难当兵冷调研报告》一、背景介绍近年来，随着各行各业的发展，军队征兵任务的完成变得异常困难。

据调研数据显示，有越来越多的青年舍弃从军入伍的机会，选择投身于其他领域。

为了了解造成兵员不足的原因，本次调研以征兵难和兵冷为主要研究内容。

二、调研目的1. 了解导致征兵任务难以完成的原因；2. 分析兵员不足的影响；3. 提出解决征兵难和兵冷问题的建议。

三、方法本次调研采取问卷调查的方式，共有500名青年参与，调查范围覆盖了城市和农村地区。

四、主要调研结果1. 征兵难的原因：a. 就业竞争激烈，很多年轻人更倾向于选择有稳定收入和较好发展前景的民营企业或州企业；b. 生活条件相对较差，在军队服役期间无法享受到与城市居民相近的待遇；c. 大学文凭和其他专业证书的重要性增加，刺激了更多人选择进入高等教育系统；d. 传统军队形象和军营生活的吸引力下降，无法满足现代年轻人需求的多样化发展。

2. 兵冷的影响：a. 新兵数量不足，导致军队整体战斗力下降；b. 军队需要更多的时间和资源来培训新兵，耗费军队经费；c. 军队面临倡导组织效劳的挑战，因为老兵的数量相对较少。

五、解决方法建议1. 改善待遇和福利：a. 提高待遇和福利水平，使军队生活条件更加接近城市居民，为服役者提供更好的福利待遇；b. 推行灵活的薪酬制度，吸引更多优秀的青年加入军队。

2. 提升形象和宣传：a. 加强军队现代形象的塑造，通过塑造现代化、科技化形象以及对身体和心理健康的关注等方式吸引年轻人；b. 加大宣传力度，向人们传递军队对于国家安全和和平发展的重要性。

3. 增加军队与社会的联系：a. 加强军队与高校、企业等各方面的合作，提供更多机会让将士接受进修和终生学习，提高他们的技能和知识水平；b. 加强和发展参军入伍奖励制度，给予入伍者更多实际利益的回馈。

六、结论本次调研发现，征兵难和兵冷问题的背后主要是就业、生活条件和形象等方面的原因。

目前农村征兵工作面临的困难及建议目前农村征兵形势发生了深刻变化，“征兵难”已经成为了一个不争的事实。

农村兵员的减少的问题有着复杂的成因，其中影响较大的主要是以下几个方面：一是在人口形势上:由于我国计划生育的不断推进，社会人口的年龄比例发生了重大变化，人口老龄化不断加快，适龄青年比例不断下降，于地方表现为招工变难，于军队则表现为征兵遇冷。

二是在征兵单位上:乡镇征兵单位的职能行使难，具体表现在专职武装干事真正专职的少，兼职的多，无从军经历的多。

征兵工作周期性强，而负责征兵的领导干部也多半身负责数职，导致乡镇武装部人力物力捉襟见肘，时间和精力难以集中。

三是在发展预期上: 近年来，部队士兵提干政策进一步向高学历士兵倾斜，高中以下士兵提干难度不断增加，与此同时，军队士官选取政策也开始向大专以上学历士兵倾斜。

但现今年轻人大多有梦想、有闯劲，随着国家不断发展，他们对自身期望也变得更高，这些也是农村青年入伍、留队比例下降的原因。

兼之士官退伍之后在军队技能并不适应在地方谋职，现实的生存问题考验着部分在职军人，这也使得征兵工作略显尴尬。

总之，现行征兵政策对于农村地区青年的激励已显乏力。

四是家庭支持意愿减弱:独生子女比例上升，参军入伍要面临战争风险，义务兵除开退伍费用外只有几百元的津贴，退伍之后还要面临就业压力，导致“早当兵不如早就业”的逻辑泛滥，虽然反对孩子入伍的家长极少，但支持意愿下降的趋势比较明显。

五是征兵工作改革带来的几点影响：1.适龄青年外出务工多，本地务农少。

如果不会操作网络报名平台，在不确定是否能通过体检的情况下，回乡预征报名成本高；2.退伍士兵不安置的政策群众需要一定的适应时间；3.本次政策调整后，退伍士兵在保险、保障、就业、入学等各方面福利待遇提高的优势尚未显现，深化改革还需要更多时间。

建议：针对农村兵员减少的几个原因，县、乡镇一级进一步开展好征兵工作可以从以下几方面入手：一、基层武装部的建设加强基层武装部的建设，一是指人力物力的保障：人力保障主要指保障负责领导、专职人员从事武装工作的时间，以及征兵周期到来时协办人员的安排。

征兵工作存在的问题和建议征兵工作存在的问题和建议一、问题1、就业安置难，优抚政策相对滞后。

一是农村义务兵优待金偏低。

尽管有的地区农村义务兵优待金有很大的提高，但与多数打工青年的年经济收入相比还有一定差距。

二是城镇复员兵安置难。

大多数非农户口的城镇兵退伍返乡后，很难找到称心如意的工作，致使这些城镇兵入伍的积极性也有所下降。

这是产生“征兵难”的主观原因。

2、兵员基数逐年减少。

80年代初期，国家大搞计划生育，人口的出生率降低，以致现在进入役龄的青年总量减少。

同时，受高等院校、职业技术学校的不断扩招，再加上外出打工青年的大量外流，造成在乡可征集适龄青年基数逐年减少。

3、独生子女进入役龄期，家庭因素影响较大。

独生子女越来越多，有的家长怕部队遇急难险重任务有危险，不想把子女送到部队当兵。

现在的适龄青年生活条件普遍较好，青年人中“怕”字当头普遍存在，不愿吃苦。

4、兵役法约束力不强，惩处规定无法落实。

《兵役法》第61条规定：“拒绝、逃避兵役登记和体格检查的，由县级人民政府责令限期改正；逾期不改的，由县级人民政府强制履行兵役义务，并可处以罚款”。

但由于其中间环节较多，且具体执行部门不明确，实际上根本无法落实，导致部分不愿意服兵役的青年可以随意逃避征集。

二、建议1、切实加大国防教育力度。

应多种方式对国防教育进行立体宣传，重点宣传《国防法》、《国防教育法》、《兵役法》等法律法规知识，使征兵工作各项法规、政策和规定深入人心、家喻户晓，让大家知道国家安危与小家和谐幸福的关系。

2、制定特殊优惠政策。

一方面，要加大优待力度。

把大学毕业生、大学在校生、高中毕业生、初中毕业生士兵的优待金标准拉开距离，有利于调动高学历青年入伍积极性；另一方面提高在部队的津贴和退伍军人的安家抚恤金，使服兵役和外出务工有一个合理对等的补贴。

同时加大对军属的优抚力度，增强军人军属的优越感。

4、健全完善配套的法规体系。

一是充实修改兵役法规。

进一步明确放宽征集高学历青年的年龄限制，明确兵役法规执法主体和对拒服兵役实施处罚的类型、程序及权限，明确国防法规与行业专项法规的关系。

如何应对解决“征兵难”现状近几年来，随着退伍军人安置政策的改变，一直很热门的征兵工作有些冷了下来，社会青年应征入伍热情明显下降,各地逐渐出项了“征兵难”的情况.征兵工作是一项复杂的社会系统工程，造成基层“征兵难"和思想退兵的原因是多方面、多层面的。

从基层实际情况看，主要有以下几方面原因：其一,基层国防教育薄弱，公民国防观念和依法服役意识日趋淡化。

随着和平年代的延续和社会主义市场经济的发展，一些地区的基层特别是农村，国防教育相当薄弱，人们的国防观念特别是为国防尽义务的意识趋向淡薄，调动青年应征入伍积极性的主导因素，已不再是爱国热情和公民的责任义务,而是家庭和个人的切身利益.现行征兵的整体思路,没有跳出计划经济时代的福利性、就业性征集的思维定势，弱化了应征主体的兵役法规意识。

不少家长和适龄青年觉得部队考学、提干机会少，学技术、转士官难度大，当兵没出路、没盼头。

所以，许多青年宁可外出打工也不肯参军，宁可当保安看“厂门”也不愿穿军装守“国门"。

其二，优待安置政策滞后,兵员基数继续分流。

优待政策是调动适龄青年参军积极性的基本杠杆。

近年来，随着安置政策的取消，极大地影响到一部分青年和家长.虽然各地也相继出台了优抚和安置政策，采取了很多措施，做了大量工作，但是由于义务兵优待金标准不高等问题，影响了青年参军服役的积极性.同时由于高校扩招和自学考试、电大、函大、刊大和民办大学增多，入学标准放宽，吸引了相当部分高考落榜生。

另外，民营企业、“三资”企业、建筑市场、第三产业的迅速发展，各地劳动用工机会增多.一些青年外出务工经商获得实惠后乐不思蜀，给当地兵员征集带来极大冲击。

其三，拥军优属的社会氛围不浓，军人军属光荣的意识不强。

随着经济社会的快速发展，社会价值观受到影响和冲击，人们对经济看的过重，军人的作用和价值被忽略或曲解，不能被人们正确认识。

很多人认为“傻当兵"、“大头兵”、“好男不当兵”;社会负面舆论影响不同程度存在.各地拥军优属氛围不够浓厚，军人军属和普通家庭相比没有优越之处。

征兵工作总结不足和建议近年来，我国征兵工作取得了一定的成绩，但也暴露出了一些不足之处。

在征兵工作中，存在着招聘难、选拔不严、培训不足等问题，这些问题严重影响了我国的国防建设和军队建设。

因此，有必要对征兵工作进行总结和反思，并提出一些建议，以期能够进一步完善征兵工作，确保国家的国防安全。

首先，征兵工作中存在的一个主要问题是招聘难。

由于我国的人口基数庞大，征兵工作需要面对的招聘对象数量众多，但是随着城市化进程的加快，农村地区的人口流失严重，导致征兵工作难以顺利进行。

为了解决这一问题，我们建议可以加大对农村地区的宣传力度，提高农村青年参军的积极性，同时加强对城市青年的吸引力，使他们能够更多地参与到征兵工作中来。

其次，选拔不严也是征兵工作中的一个突出问题。

在一些地区，为了完成征兵任务，存在着“招收一切能动的人”的现象，导致了一些不符合条件的人员被招收入伍。

这种情况不仅会影响军队的整体素质，还会给军队带来一定的隐患。

因此，我们建议在选拔过程中，加强对应聘者的身体素质和心理素质的考核，严格按照国家规定的标准进行选拔，确保军队的整体素质。

最后，培训不足也是征兵工作中的一个问题。

一些新兵在入伍后，由于没有接受过充分的培训，导致了他们在军队中的适应能力不足，甚至出现了一些纪律问题。

为了解决这一问题，我们建议可以加大对新兵的培训力度，提高他们的军事素质和纪律意识，使他们能够更快地融入到军队中来。

总之，征兵工作中存在的不足之处还有很多，需要我们进一步总结和反思，提出更多的建议，以期能够进一步完善征兵工作，确保国家的国防安全。

希望相关部门能够重视这些问题，采取有效的措施，促进我国征兵工作的发展，为国家的长治久安做出更大的贡献。