非煤矿山应急预案
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一、编制目的为有效预防和应对非煤矿山生产安全事故,最大限度地减少事故造成的损失,保障人民群众的生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》等法律法规,结合我国非煤矿山生产实际情况,特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于我国行政区域内所有非煤矿山企业,包括地下开采、露天开采、采石、采砂、采土等非煤矿山生产安全事故的应急处置。
三、组织机构及职责1. 成立非煤矿山综合应急指挥部,负责组织、协调、指挥非煤矿山生产安全事故的应急处置工作。
2. 应急指挥部下设以下工作小组:(1)现场救援组:负责现场救援、伤员救治、物资供应等工作。
(2)事故调查组:负责事故原因调查、责任追究等工作。
(3)信息宣传组:负责事故信息发布、舆论引导等工作。
(4)后勤保障组:负责应急物资储备、调配、运输等工作。
四、应急处置流程1. 事故发生(1)事故单位立即启动应急预案,报告应急指挥部。
(2)应急指挥部根据事故情况,启动相应级别的应急预案。
2. 现场救援(1)现场救援组迅速到达事故现场,开展救援工作。
(2)伤员救治:对伤员进行紧急救治,确保生命安全。
(3)物资供应:保障救援所需的物资供应。
3. 事故调查(1)事故调查组对事故原因进行调查,查明事故原因。
(2)根据调查结果,追究事故责任。
4. 信息发布(1)信息宣传组负责发布事故信息,及时向公众通报事故进展。
(2)加强舆论引导,稳定社会情绪。
5. 后期处置(1)恢复生产:在确保安全的前提下,尽快恢复生产。
(2)事故总结:总结事故教训,完善应急预案。
五、应急保障措施1. 人员保障:加强应急队伍建设,提高应急救援能力。
2. 物资保障:储备必要的应急救援物资,确保应急救援工作顺利进行。
3. 资金保障:设立专项资金,用于事故应急处置和恢复生产。
4. 技术保障:加强应急救援技术培训,提高应急救援技术水平。
六、附则1. 本预案自发布之日起实施。
2. 本预案由非煤矿山综合应急指挥部负责解释。
非煤矿山自然灾害应急预案一、总则1.1 编制目的为了规范非煤矿山自然灾害的应急管理和应急响应程序,提高应对自然灾害的能力,确保在自然灾害发生时能够迅速、有效地组织救援,降低灾害造成的损失,制定本预案。
1.2 编制依据本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》等法律法规和相关规定,以及国家、地方应急预案的要求,结合非煤矿山自然灾害的特点和实际需要编制。
1.3 适用范围本预案适用于我国境内非煤矿山企业因自然灾害引发的安全生产事故的应急救援工作。
本预案所称自然灾害包括山体滑坡、泥石流、洪水、地震、台风等。
1.4 预案体系本预案是非煤矿山自然灾害应急救援的整体预案,包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
综合应急预案规定企业应急组织机构和职责、应急响应原则、应急管理程序等内容。
专项应急预案针对具体自然灾害制定,明确应对措施和责任人。
现场处置方案针对具体事故现场制定,明确救援程序和具体措施。
二、应急组织机构和职责2.1 应急组织机构非煤矿山企业应成立自然灾害应急救援指挥部,统一领导、协调和指挥灾害应急救援工作。
指挥部由企业主要负责人担任指挥长,相关部门负责人担任成员。
2.2 应急职责(1)指挥部的职责:制定和完善应急预案,组织实施应急演练;组织、协调和指挥灾害应急救援工作;组织救援队伍,调配救援资源;及时向上级政府和有关部门报告灾情和救援进展情况;组织事故调查和处理。
(2)成员部门的职责:负责本部门的应急准备工作,落实应急预案;参与应急演练,提高应对灾害的能力;协助指挥部协调救援资源,组织救援行动;及时报告灾情和救援情况;参与事故调查和处理。
三、应急响应程序3.1 预警非煤矿山企业应建立健全自然灾害预警体系,及时监测、预报灾害信息。
当发生预警信号时,企业应立即启动应急预案,采取措施防范和减轻灾害。
3.2 灾情报告发生自然灾害时,企业应立即向当地政府、应急管理部门和相关部门报告灾情,报告内容包括灾情发生时间、地点、灾情描述、已采取的措施等。
2024年非煤矿山重特大生产安全事故应急救援预案____年非煤矿山重特大生产安全事故应急救援预案一、总则为了进一步加强非煤矿山重特大生产安全事故的应急救援工作,确保人民群众的生命财产安全,根据国家相关法律法规和应急管理的要求,制定本预案。
本预案适用于我国非煤矿山重特大生产安全事故应急救援工作。
重特大生产安全事故是指发生了重大人员伤亡、财产损失等严重后果的生产安全事故。
二、组织机构1. 领导机构:非煤矿山重特大生产安全事故应急救援指挥部。
指挥部下设总指挥、副总指挥、救援指挥组、信息通讯组、物资保障组、医疗救护组等。
2. 协助单位:公安、消防、医疗、通信、抢险救援等相关部门。
三、应急准备1. 建立应急救援预案编写和更新制度,每年对预案进行修订和完善。
2. 相关单位和人员要定期进行应急演练,确保各项应急措施的有效性。
3. 配备必要的救援装备和器材,保证救援工作的顺利进行。
4. 制定应急资源储备计划,保障救援工作的物资和人员需求。
四、应急预警1. 监测预警:通过安全监测系统对矿山安全状态进行实时监测,一旦发现异常情况,及时发出警报。
2. 矿山内部预警:设立应急广播系统,对矿工进行预警,要求他们立即撤离危险区域。
3. 外部预警:通过各种媒体渠道发布相关预警信息,引导周边居民和单位采取必要的安全措施。
五、应急处置1. 接警与调度:接到事故报警后,救援指挥组立即调度相关救援力量前往事故现场。
2. 救援组织:救援力量根据事故情况,优先进行人员搜救和伤员救护。
同时组织专业救援人员进行事故原因分析和处理。
3. 治安维护:公安部门加强现场秩序维护,保障救援工作的顺利进行。
4. 医疗救护:医疗救援组迅速赶到现场,为伤员提供及时有效的救治。
5. 事故调查:组织专家对事故原因进行详细调查和分析,并及时报送有关部门。
六、应急后勤保障1. 物资保障:及时调集救援所需的物资和装备,并对救援现场进行物资储备、供应和管理。
2. 通信保障:保障通信设备的正常运行,保持与现场的及时联系。
一、编制目的为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,提高非煤矿山企业在发生生产安全事故时的应急处置能力,保障员工和周边群众的生命财产安全,减少事故损失,根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规,特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于我国境内所有非煤矿山企业在生产过程中可能发生的各类安全事故,包括但不限于火灾、爆炸、中毒、窒息、坍塌、滑坡、机械伤害等。
三、组织机构及职责1. 非煤矿山企业应急指挥部应急指挥部由企业主要负责人担任总指挥,下设以下小组:(1)应急救援小组:负责组织、指挥应急救援行动。
(2)现场指挥小组:负责现场救援行动的协调、指挥和调度。
(3)医疗救护小组:负责受伤人员的现场救治和转运。
(4)物资保障小组:负责应急救援所需的物资、装备、车辆等保障。
(5)信息宣传小组:负责事故信息的收集、上报和宣传。
2. 应急救援小组职责(1)根据事故情况,制定应急救援方案。
(2)组织救援队伍,协调各方力量,开展救援行动。
(3)确保救援行动安全、有序、高效。
3. 现场指挥小组职责(1)负责现场救援行动的协调、指挥和调度。
(2)制定现场救援行动方案,确保救援行动有序进行。
(3)及时向上级指挥部报告救援行动进展情况。
4. 医疗救护小组职责(1)负责受伤人员的现场救治。
(2)对伤员进行初步分类,确保伤员得到及时救治。
(3)组织伤员的转运工作。
5. 物资保障小组职责(1)负责应急救援所需的物资、装备、车辆等保障。
(2)确保物资、装备、车辆等及时到位。
(3)对物资、装备、车辆进行维护和保养。
6. 信息宣传小组职责(1)负责事故信息的收集、上报和宣传。
(2)及时向外界发布事故信息,回应社会关切。
四、应急响应程序1. 事故发生单位接到事故报告后,立即启动本预案,并立即向应急指挥部报告。
2. 应急指挥部接到报告后,迅速组织应急救援小组、现场指挥小组、医疗救护小组、物资保障小组和信息宣传小组开展救援行动。
一、编制目的为有效预防和应对非煤矿山事故,提高事故应急处置能力,保障人民群众生命财产安全,最大限度减少和降低非煤矿山事故造成的损失,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规,结合我国非煤矿山安全生产实际情况,特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于我国行政区域内非煤矿山企业发生以下事故的应急处置工作:1. 较大及以上的非煤矿山安全事故;2. 跨区域、跨行业、跨部门的非煤矿山事故;3. 非煤矿山事故引发的次生、衍生事故;4. 非煤矿山企业安全生产突发事件。
三、工作原则1. 以人为本,生命至上;2. 统一领导,分级负责;3. 快速反应,协同应对;4. 科学决策,依法处置。
四、组织指挥体系1. 成立非煤矿山事故应急指挥部,负责事故的应急处置工作;2. 市级应急指挥部负责指导、协调、监督全市非煤矿山事故的应急处置工作;3. 县级应急指挥部负责本行政区域内非煤矿山事故的应急处置工作;4. 企业应急指挥部负责本企业非煤矿山事故的应急处置工作。
五、应急响应程序1. 发现事故信息后,企业应急指挥部立即启动应急预案,组织开展先期处置;2. 企业应急指挥部向县级应急指挥部报告事故情况,县级应急指挥部向市级应急指挥部报告;3. 市级应急指挥部根据事故情况,启动相应级别的应急响应,组织开展应急处置工作;4. 事故得到有效控制后,应急指挥部根据实际情况,降低应急响应级别或终止应急响应。
六、应急处置措施1. 疏散转移:根据事故情况,迅速组织受威胁人员疏散转移至安全地带;2. 消防灭火:及时组织消防力量扑灭火灾,防止事故扩大;3. 人员搜救:组织救援队伍开展人员搜救工作,确保被困人员生命安全;4. 医疗救护:组织医疗救护力量对受伤人员进行救治;5. 环境保护:采取有效措施,防止事故造成环境污染;6. 恢复生产:在确保安全的前提下,尽快恢复生产。
七、应急保障1. 人员保障:建立健全应急队伍,定期开展应急演练;2. 物资保障:储备必要的应急物资,确保应急处置工作顺利进行;3. 资金保障:确保应急处置工作所需资金;4. 通信保障:确保应急通信畅通;5. 技术保障:加强应急技术支撑,提高应急处置能力。
一、编制目的为有效预防和应对非煤矿山生产安全事故,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》、《矿山安全法》等相关法律法规,特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于我国境内所有非煤矿山企业(除煤矿外)的生产安全事故应急管理和处置工作。
三、组织机构及职责1. 非煤矿山安全事故应急救援指挥部(以下简称“指挥部”)(1)指挥长:由企业主要负责人担任。
(2)副指挥长:由企业分管安全生产的负责人、生产技术负责人、安全总监等担任。
(3)成员:由企业相关部门负责人组成。
2. 指挥部职责(1)组织、协调、指挥非煤矿山生产安全事故应急救援工作。
(2)制定、修订和发布非煤矿山生产安全事故应急救援预案。
(3)组织开展非煤矿山生产安全事故应急救援演练。
(4)负责非煤矿山生产安全事故应急救援物资的储备和管理。
(5)对非煤矿山生产安全事故应急救援工作进行监督检查。
四、应急响应1. 事故报告(1)发生非煤矿山生产安全事故后,企业应立即启动应急预案,并向当地人民政府安全生产监督管理部门报告。
(2)报告内容包括:事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、财产损失等情况。
2. 应急响应等级根据事故的严重程度,分为四个等级:(1)一级响应:重大以上事故。
(2)二级响应:较大事故。
(3)三级响应:一般事故。
(4)四级响应:轻微事故。
3. 应急响应措施(1)现场救援1)迅速组织救援队伍,对事故现场进行封锁,确保救援安全。
2)对伤员进行现场救治,及时转移伤员至医院救治。
3)对事故现场进行勘查,查明事故原因。
(2)善后处理1)做好遇难者家属的安抚工作。
2)做好事故现场清理、环境恢复工作。
3)配合政府部门开展事故调查处理工作。
五、应急保障1. 物资保障(1)配备应急救援车辆、通讯设备、防护用品等。
(2)储备应急救援物资,如食品、药品、医疗器械等。
2. 人员保障(1)组织应急救援队伍,进行专业培训。
(2)建立应急志愿者队伍,提高应急救援能力。
为深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》等法律法规,切实保障人民群众生命财产安全,有效预防和应对非煤矿山生产安全事故,根据《生产安全事故应急管理办法》和《非煤矿山事故灾难应急预案编制指南》的要求,现发布如下命令:一、发布目的本命令旨在加强非煤矿山安全生产应急管理,提高事故应急处置能力,确保在发生非煤矿山生产安全事故时,能够迅速、有序、有效地开展应急救援工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
二、适用范围本命令适用于我国境内所有非煤矿山生产安全事故的应急管理工作,包括但不限于露天采矿、地下采矿、选矿等。
三、应急预案编制要求1. 各级人民政府、有关部门和企事业单位要严格按照《非煤矿山事故灾难应急预案编制指南》的要求,结合本地区、本行业、本单位的实际情况,编制非煤矿山事故灾难应急预案。
2. 应急预案应包括以下内容:(1)事故灾难辨识与风险评估;(2)应急组织机构及职责;(3)应急响应程序;(4)应急资源保障;(5)应急演练与培训;(6)总结评估与持续改进。
四、应急预案审批与备案1. 各级人民政府、有关部门和企事业单位应将编制的非煤矿山事故灾难应急预案报上级主管部门审批,经批准后正式实施。
2. 审批后的应急预案应报送同级应急管理部门备案。
五、应急预案的修订与更新1. 非煤矿山事故灾难应急预案应根据实际情况和法律法规的修订情况进行适时修订。
2. 修订后的应急预案应按照原审批程序重新审批和备案。
六、应急演练与培训1. 各级人民政府、有关部门和企事业单位应定期组织非煤矿山事故灾难应急演练,提高应急救援队伍的实战能力。
2. 应急演练应覆盖各类非煤矿山生产安全事故,确保应急响应的全面性和有效性。
七、责任追究1. 对未按照本命令要求编制、审批、备案应急预案的,由应急管理部门责令改正,并可依法予以行政处罚。
2. 对在非煤矿山事故灾难应急管理和救援工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法依规追究相关责任。
一、预案编制目的为确保非煤矿山生产安全事故发生后能够迅速、有效地进行应急救援,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障人民群众的生命财产安全,依据《中华人民共和国安全生产法》、《矿山安全法》等相关法律法规,结合我国非煤矿山安全生产实际情况,特制定本预案。
二、预案适用范围本预案适用于我国境内所有非煤矿山生产安全事故的应急救援工作,包括但不限于以下事故类型:1. 矿山坍塌、滑坡、泥石流等自然灾害引发的事故;2. 爆破、采矿、运输等作业过程中发生的事故;3. 矿山火灾、爆炸、中毒等安全事故;4. 其他非煤矿山生产安全事故。
三、组织机构及职责1. 应急指挥部成立非煤矿山安全事故应急救援指挥部,负责统一指挥、协调和监督事故应急救援工作。
2. 应急指挥部办公室负责事故应急救援工作的日常管理和协调,下设以下部门:(1)现场指挥部:负责事故现场救援工作的组织、指挥和协调;(2)医疗救护组:负责伤员救治、医疗救护和卫生防疫工作;(3)工程抢险组:负责事故现场工程抢险和设施恢复工作;(4)物资保障组:负责应急救援物资的调拨、供应和管理工作;(5)信息宣传组:负责事故信息的收集、整理、发布和宣传报道工作;(6)后勤保障组:负责应急救援人员的生活保障和后勤供应工作。
四、应急救援程序1. 报告与响应(1)事故发生后,企业立即启动应急预案,向应急指挥部报告事故情况;(2)应急指挥部接到报告后,立即启动应急救援预案,组织开展救援工作;(3)应急指挥部根据事故情况,调整救援力量,确保救援工作有序进行。
2. 救援行动(1)医疗救护组迅速开展伤员救治工作,确保伤员生命安全;(2)工程抢险组迅速开展事故现场工程抢险工作,确保救援通道畅通;(3)物资保障组及时调拨应急救援物资,保障救援工作顺利进行;(4)信息宣传组及时收集、整理和发布事故信息,确保救援工作公开透明。
3. 事故善后处理(1)事故调查组开展事故调查,查明事故原因,追究相关责任;(2)企业进行事故现场清理和设施恢复,确保生产安全;(3)对受事故影响的人员进行心理疏导和帮扶。
一、编制目的为提高非煤矿山企业应对突发事件的能力,规范应急救援行动,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》等法律法规,结合我矿实际情况,特制定本预案。
二、编制依据1. 《中华人民共和国安全生产法》2. 《中华人民共和国矿山安全法》3. 《非煤矿山安全生产许可证实施办法》4. 《生产安全事故报告和调查处理条例》5. 《非煤矿山安全应急救援预案编制导则》三、适用范围本预案适用于本矿企业内发生的各类非煤矿山生产安全事故,包括但不限于以下类型:1. 透水、冒顶、片帮等事故;2. 爆炸、坍塌、山体滑坡等事故;3. 中毒窒息、火灾、火灾爆炸等事故;4. 其他非煤矿山生产安全事故。
四、组织机构及职责1. 应急指挥部应急指挥部由矿长担任总指挥,分管安全生产的副矿长担任副总指挥,各部门负责人为成员。
负责应急救援工作的组织、协调和指挥。
2. 应急救援小组(1)现场救援组:负责现场救援行动的组织、协调和实施;(2)医疗救护组:负责伤员的救治和转运;(3)后勤保障组:负责救援物资的供应、运输和保障;(4)信息联络组:负责应急救援信息的收集、整理和发布;(5)安全保障组:负责应急救援现场的安全保卫和秩序维护。
五、应急响应程序1. 紧急情况发生时,现场救援组应立即向应急指挥部报告,启动应急预案;2. 应急指挥部根据事故情况,组织相关部门和人员开展救援工作;3. 医疗救护组应迅速开展伤员救治,确保伤员生命安全;4. 后勤保障组应确保救援物资供应充足,保障救援工作顺利进行;5. 信息联络组应及时收集、整理和发布应急救援信息,确保救援行动的透明度;6. 安全保障组应维护现场秩序,确保救援工作安全有序进行。
六、保障措施1. 建立健全应急救援物资储备库,确保救援物资充足;2. 加强应急救援队伍建设,提高救援人员的业务素质;3. 定期开展应急救援演练,提高应急救援能力;4. 加强应急救援信息沟通,确保应急救援行动的顺利进行。
一、编制目的为了有效预防和应对非煤矿山生产安全事故,保障员工生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》等相关法律法规,结合本矿山的实际情况,特制定本应急预案。
二、适用范围本预案适用于本矿山所有非煤矿山生产活动,包括但不限于露天开采、地下开采、选矿等。
三、组织机构及职责1. 成立非煤矿山安全生产事故应急指挥部,负责本预案的组织实施和监督执行。
2. 应急指挥部下设办公室,负责日常应急管理工作的协调和监督。
3. 各相关部门和岗位人员按照职责分工,共同参与应急预案的制定和实施。
四、应急响应程序1. 预警(1)建立健全预警机制,对可能引发事故的危险源进行监测、预报。
(2)对预警信息进行及时分析、评估,采取相应的预防措施。
2. 应急响应(1)事故发生后,立即启动应急预案,组织应急救援队伍开展救援工作。
(2)及时向应急指挥部报告事故情况,启动应急响应程序。
(3)根据事故类型和危害程度,采取相应的应急措施。
3. 应急救援(1)采取有效措施,迅速控制事故现场,防止事故扩大。
(2)对受伤人员实施紧急救治,确保其生命安全。
(3)对受影响的周边区域进行警戒,防止人员进入危险区域。
4. 应急恢复(1)事故得到有效控制后,开展现场清理和恢复工作。
(2)对事故原因进行调查,制定整改措施,防止类似事故再次发生。
五、应急保障措施1. 建立健全应急救援队伍,定期开展培训和演练。
2. 配备必要的应急救援装备和物资,确保应急救援工作的顺利进行。
3. 加强与周边相关部门的沟通与协作,共同应对突发事件。
4. 对事故责任人依法进行追责,确保事故得到妥善处理。
六、附则1. 本预案自发布之日起实施,由非煤矿山安全生产事故应急指挥部负责解释。
2. 本预案如与国家法律法规、政策及行业标准不一致时,以国家法律法规、政策及行业标准为准。
3. 本预案如有未尽事宜,由非煤矿山安全生产事故应急指挥部根据实际情况进行修订。
非煤矿山应急预案内部编号:(YUUT-TBBY-MMUT-URRUY-UOOY-DBUYI-0128)**非煤矿山应急预案体系**非煤矿山应急救援预案2017 — **— **发布2017 — ** — ** 实施** 非煤矿山发布**非煤矿山应急救援预案批准(签字):复审(签字):初审(签字):目录1总则 (6)编制目的 (6)编制依据 (6)适用范围 (9)应急预案体系 (9)应急工作原则 (9)2生产经营单位概况 (10)矿山概况 (10)矿山地理位置、交通及周边情况 (10)矿山基本情况 (11)危险源与风险分析 (13)危险源辨识 (13)自然危险、有害因素分析 (14)生产过程主要危险、有害因素辨识 (15)安全事故分级 (16)矿山机械伤害 (16)爆破危害 (17)高处坠落 (18)物体打击 (19)炮烟中毒窒息 (19) (20) (21) (21)3应急救援组织工作与职责 (23)应急组织体系 (23)指挥机构及职责 (23)应急救援指挥部及职责 (23)应急救援办公室及职责 (24)现场应急救援组织及职责 (25) (26) (26) (27) (27) (28)4预防与预警 (29)危险源监控 (29)地压灾害主要监控方式、方法和预防措施 (29)水灾主要监控方式、方法和预防措 (30) (31) (33)矿山和机械伤害主要监控方式、方法和预防措施 (34) (34).......35. (35).36“六大系统” (36)预警行动 (37)预警条件方式、方法 (37)预警 (37)信息报告与处置 (37)信息报告与通知 (37)信息上报 (38) (38)5应急响应 (39)响应分级 (39)响应程序 (39)应急报告 (39) (41)应急结束 (41)6信息发布 (42)7后期处置 (43)善后处置 (43)应急事件调查 (43)生产恢复 (43)应急评审 (44)8保障措施 (44)通信与信息保障 (44)应急队伍保障 (44)应急物资装备保障 (44)经费保障 (45)其他保障 (45)9培训与演练 (45)培训 (45)演练 (46) (46) (46) (46)10奖惩 (47)奖励 (47)处罚 (47)11附则 (48)术语与定义 (48)应急预案备案 (49)维护和更新 (49)制定与解释 (49)应急预案实施 (50)应急救援通信联络一览表 (50)1总则编制目的矿山生产活动中随时都有可能发生生产安全事故,如果无应急准备和救援,会造成惨重的生命和财产损失。
为了贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,规范我矿应急管理工作,提高突发事故的应急救援反应速度和协调水平,增强高效、有序处置各类事故的能力,预防和控制次生灾害的发生,最大限度保障我矿员工和周边群众的生命安全,减少财产损失、环境破坏和社会影响,结合我矿具体情况,特制定《应急预案》。
编制依据主要法律法规(1)《中华人民共和国安全生产法》;(2)《中华人民共和国矿山安全法》;(4)《中华人民共和国环境保护法》(1989年主席令22号);(5)《中华人民共和国矿产资源法》(1996年主席令74号);(6)《中华人民共和国消防法》;(7)《民用爆炸物品安全管理条例》;(9)《关于进一步加强安全生产管理工作的通知》国发[2010]23号。
主要技术标准(1)《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006);(2)《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009);(3)《安全评价通则》(AQ8001-2007)(4)《金属非金属矿山安全规程》(GB16423-2006);(5)《爆破安全规程》(GB6722-2003);(6)《金属非金属矿山安全标准化规范地下矿山实施指南》()。
适用范围本《预案》适用于本矿在生产过程中发生的各类安全生产事故的应急处理工作。
应急预案体系应急工作原则以“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针为指导,在生产事故应急工作中,要高度重视人的生命权和健康权,把保障职工的人身安全和身体健康作为首要任务,最大限度地预防和减少生产安全事件及其造成的人员伤害,切实加强员工以及应急救援人员的安全防护工作,充分发挥专业救援力量的骨干作用和员工的基础作用。
统一领导,分级负责。
在生产安全事故应急指挥部的统一领导下,建立健全矿长负责制的生产安全事故应急管理体制,指挥部办公室和各小组按照各自职责和权限,负责生产安全事故的应急处置工作。
预防为主,平战结合。
贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,坚持事故应急与预防工作相结合,做好生产安全事故预防、预测、预警和预报工作。
加强安全生产管理,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设,完善装备、预案演练工作。
自身为主,支援为辅。
事故现场应急处置的领导和指挥以生产安全事故应急指挥部为主,必要时请求地方安监部门指导和社会力量支援。
按照分级响应的原则及时启动相应的应急预案。
各有关部门配合、协助做好相关工作,发生事故的采面是应急救援的第一响应者。
依靠科学,提高素质。
采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及救援装备,充分发挥各类专家和专业技术人员的作用,提高应对生产安全事故的科技含量和指挥能力。
开展培训教育,定期进行演练,并做好对职工的宣传教育工作,提高职工自救、互救和应对生产安全事故的综合能力。
2危险性分析矿山概况及周边环境危险源分析通过对矿山现有的开拓、通风、供排水、提升、运输、压气、供配电、充填等工艺系统的场所、设备设施的全面调查与分析,参照《企业职工伤亡事故分类标准》GB6441-1986和《生产过程危险和有害因素分类与代码》GB/T13861-1992的规定,根据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)及《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》(安监管协调〔2004〕56号)的规定,矿山基建及生产过程中存在的主要危险、有害因素包括:地压灾害、水害、爆破(炸)伤害、炮烟中毒与窒息、提升运输伤害、机械伤害、电器设备伤害、高处坠落、物体打击、火灾、压力容器伤害、粉尘危害、噪声、振动等。
我矿采用地下开采,由于地压作用,可能会引起岩石移动、采空区坍塌,从而造成地表陷落、巷道冒顶片帮、支架变形等地压灾害。
地压灾害是造成矿山重大伤亡事故的主要因素之一。
引起地压灾害的具体原因包括:(1)局部节理裂隙发育,地压较大,地下形成采空区后,容易坍塌;(2)开拓系统或采矿方法选择不合理,致使在采矿作业过程中,不能很好地控制地压,造成采场或采空区塌陷;(3)矿床开采顺序不合理,已形成的采空区的破坏和岩石移动波及正在开采的采场和正在使用的巷道;(4)当井下爆破装药量过大时,爆破震动对采场稳定性有一定的影响;(5)采空区监测、管理措施不到位,没有及时进行安全隐患检查和处理;(6)采用的支护类型不合理,所用支架不能有效地支撑巷道;(7)采空区未及时处理,非常容易造成大面积冒落,对相邻巷道、采场和设施造成严重的破坏;(8)施工及生产组织不合理。
在矿山建设和生产过程中,地下水进入采掘工作面形成地下涌水。
当地下涌水量超过矿山排水能力时,就会导致水灾事故,淹没工作面、巷道甚至整个矿井,使矿山生产中断,设备被淹,人员伤亡。
导致矿井水灾的主要因素:(1)由于水文地质情况不清,盲目施工;(2)由于排水设备不足,水仓容量不够等造成井巷局部被淹没或全部被淹没;(3)井位布置不合理,井口标高低于当地洪水水位标高时,地表水有通过井口灌入井下的可能。
提升运输是矿山生产过程中一个重要组成部分。
矿山主要有竖井提升和人推车运输。
提升运输事故主要表现为:(1)竖井提升:断绳、过卷、蹲罐;突然卡罐或急剧停机,挤罐或信号工、绞车司机操作失误造成人员坠落;(2)人推车运输:本矿山井下运输巷道均采用人推矿车运输。
常见事故有撞车、撞人、掉道,其中矿车撞、压、挤行人是最大的危害。
产生矿车撞、压、挤伤行人的主要原因有:①行人:行人行走地点不当,如行人在轨道中间、轨道上、巷道窄侧(非行人侧)行走,就可能被矿车撞伤;行人安全意识差或精神不集中,行人不及时躲避、与矿车抢道都可能造成伤亡事故;周围环境影响,如无人行道、设备材料堆积,巷道受压变形,照明亮度不够、噪声太大等原因。
②推车工:操作原因,如超速行驶、违章操作、判断失误、操作失控、溜车等。
③其它因素:如无信号或信号不起作用、精神不集中、行车视线不良等。
矿山火灾按发生地点分地面火灾及井下火灾两种。
地面建筑物防火,主要检查地面工业场地各种建筑物或构筑物是否符合《建筑设计防火规范》和消防条例。
各种建筑物之间的通道宽度是否能保证消防车通行。
一些重要场所是否配备了消防器材。
我矿不存在自然发火的可能性,但因使用明火(吸烟、电气焊)、电气设备和机械设备安装运转不良、机械冲击与磨擦、电源短路等使用管理不当,也容易发生火灾。
矿山地面有库房、提升机房、空压机站、井口变电所、办公室、宿舍等建筑物,若防火间距不够,火源管理不当,也容易发生火灾。
机械伤害是矿山生产过程中最常见的伤害之一。
我矿使用的主要机械设备有:提升机械、运输机械和车辆、装载机械、凿岩机械等。
机械设备的使用一方面大大提高了劳动生产率,降低了劳动强度,但因机械运转时所具有巨大的机械能,人员意外遭受机械伤害的概率增加。
机械伤害类型包括碰伤、压伤、绞伤等。
造成机械伤害事故的主要原因是由于人的违章指挥、违章操作造成的,常见的因素有:(1)违章操作,穿戴不符合行业标准的劳动防护用品;(2)机械设备安全防护装置缺乏或损坏、被拆除等;(3)操作人员疏忽大意,身体进入机械危险部位;(4)在检修和正常工作时,机器突然被别人随意启动,导致事故发生;(5)在不安全的机械上停留、休息;(6)安全管理上存在的不足。
爆破危害,包括早爆、迟爆、盲炮等爆破事故以及爆破引起的地震、空气冲击波、爆破飞石、炮烟中毒窒息等危害。
由于爆破材料受潮变质,性能发生变化,非常容易造成早爆、迟爆及盲炮等。
早爆和迟爆都会带来不必要的伤亡事故。
盲炮处理不当也会造成事故。
爆破过程中,由于警戒不当,爆破危险区内人员没有完全撤离或危险区范围过小,造成飞石对人员的伤害。
药量过大时,会引起支架的破坏或巷道冒落片帮。
爆破时,会产生一定的爆破地震,对附近村庄以及井下周围采场和巷道的稳定性有一定的影响。
产生爆破危害的主要因素有:(1)选用的爆破器材不符合《爆破安全规程》的规定,或为非法加工;(2)爆破器材过期变质;(3)爆破器材使用过程中违反《爆破安全规程》;(4)爆破设计不合理,药量过大;(5)没有警戒或警戒范围过小,爆破时没有清场;(6)处理盲炮方法不当。
高处坠落事故在矿山生产过程中发生较多的事故,一旦发生往往造成严重伤害。