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农民增收减负和确保粮食安全的六点建议今年以来粮食市场价格的上涨，实际上非常有利于中部粮食主产区粮农收入水平的提高。
对于有些粮商乘机投机、哄抬粮食价格的行为，可以通过调整政府的粮食储备以及鼓励更有效的跨地区粮食运销来平抑。
十六大提出了全面建设小康社会的目标，标志着我国政府的工作重点从重视速度的增长转向了速度与质量兼顾的发展。
在今年年初的中央农村工作会议上，____总书记指出了：“全面建设小康社会的重点和难点在于农村。
”十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制的若干决定》对深化农村改革、完善农村经济体制，作了全面、细致的规划。
以下就如何落实三中全会的决定，以增加农民收入、确保国家粮食安全和减轻农民负担提几点建议：一、发展中小企业转移农村劳动力由于农业的特性，随着经济的发展，农业在国民经济中所占的比重会越来越低。
因此，要提高农民的收入，缩小城乡的差距，关键是减少农民的数量，将农村劳动力转移到城市和农村非农产业。
劳动力密集的中小企业的发展能够给农村劳动力的转移创造最大的就业机会。
而且，劳动力密集的中小企业符合我国的比较优势，在加入wto以后，大力发展劳动密集型中小企业有助于提高我国产品在国内、国际市场的竞争力。
但由于没有合适的金融安排，现在城市和农村的中小企业面临贷款难、缺乏金融服务而难于进一步发展的问题，减少了吸纳农村劳动力向非农产业转移的潜力。
尤其在农村，合法的金融安排只有邮政储蓄和农村信用合作社。
然而，邮政储蓄只存不贷，农村信用合作社呆坏账比例非常高，已经很难发挥正常的功能。
locAlHOst最近国务院提出的农村信用合作社改革试点，是促进对农村中小企业贷款的一个重要措施。
一个完善的、能够有效率地给中小企业提供金融服务的金融体系，应该包括正规的和非正规的金融安排。
除了现有的邮政储蓄和农村信用合作社外，还应该有民营的社区中小银行、农村小额信贷等，并允许正常的民间借贷，以适应中小企业发展的需要。
农业科技对粮食安全与农民收入的促进农业作为国民经济的基础和农民的主要收入来源，其发展不仅关系到国家的粮食安全，还涉及到农民的经济收入和社会稳定。
然而，传统的农业生产模式面临着许多问题，如低产、低效、高耗等，亟需农业科技的推广应用来提高粮食安全和农民收入水平。
首先，农业科技的推广可以提高农作物产量和质量，从而增加粮食产量。
新的农业科技手段，如先进的种植技术、高效育种技术、合理施肥技术等，能够改善土壤质量，提高作物产量。
例如，使用合理的施肥技术，根据土壤肥力情况量身定制化肥种类和施用量，可以最大限度地发挥肥料的效益，提高土壤养分利用率，从而增加农作物产量。
此外，新的育种技术可以培育出高产、抗病虫害的新品种，提高作物质量和抗逆性，进一步增加产量。
通过推广这些农业科技手段，可以保障粮食供应，提高国家的粮食安全。
其次，农业科技的推广可以改善农产品加工和贮藏技术，提高附加值，增加农民的收入。
传统农业生产模式中，农产品加工和贮藏技术相对滞后，导致大量粮食和农产品在运输和贮藏过程中损耗严重。
而现代农业科技可以改变这种状况。
通过推广先进的农产品加工技术，农产品可以进一步加工成各种高附加值的农副产品，例如食品加工、饲料加工、化妆品等，提高产品附加值。
同时，推广先进的贮藏技术可以延长农产品的保鲜期，减少损耗。
这些措施可以增加农产品的利润，提高农民的经济收入。
第三，农业科技的推广还可以帮助农民实现农业产业化和农村现代化的转型升级。
随着农业科技的应用，传统的单一农作物种植模式正在发生转变，农业产业链不断延伸，农产品加工业、农业服务业等相关产业得到发展。
通过科技推广，农民可以借助现代农业经营模式，发展多元化经营、产业链延伸，提高农业效益。
例如，通过农业科技的推广，农民可以从传统的农作物种植模式转变为农业+旅游、农业+教育等产业链延伸的农业经营模式，拓宽收入来源。
此外，农业科技还可以促进农村农业现代化的发展，如智能农业、互联网农业等，提高农业生产的科技水平，推动农村现代化进程。
粮食生产是保障粮食安全粮食生产是保障粮食安全的关键，也是国家经济发展和社会稳定的重要基础。
在不断增长的人口和日益紧张的资源环境压力下，保障粮食安全至关重要。
本文将详细探讨粮食生产对粮食安全的保障作用，并提出一些改善措施。
首先，粮食生产是保障粮食安全的基础。
粮食是人类最主要的食物来源，而粮食生产是保障人类温饱的基石。
随着全球人口的不断增长，粮食需求也在不断增加，粮食产量的提高至关重要。
粮食生产不仅要保证足够的产量，还要保证质量和品种的多样性。
只有通过科学技术的进步和农业生产的现代化，才能提高粮食生产效率，适应市场需求，保障粮食安全。
其次，粮食生产是农村农民收入的主要来源。
我国70％以上的贫困人口从事农业生产，农民收入直接关系到他们的生计和家庭幸福感。
通过发展农村经济和提高农民收入，可以有效减少贫困现象，促进农村稳定和社会和谐。
同时，粮食生产对农村经济增长和农村劳动力的就业也起到了极为重要的推动作用。
再次，粮食生产对维护社会稳定和国家安全至关重要。
粮食是民生之本，是维护社会稳定的基石。
保障粮食安全，可以维持社会稳定，防止因粮食不足而引发的社会动荡。
同时，粮食生产也是国家安全的重要领域。
在全球化时代，粮食安全是一个全球性的问题，各国之间通过粮食贸易合作和国际粮农组织的协调合作，共同推进粮食安全事业的发展。
然而，当前我国粮食生产面临着一些问题和挑战。
首先是土地资源的有限。
我国的土地面积虽然很大，但可耕地面积有限，而且还受到环境污染和土地退化的威胁。
其次是资源利用的低效。
我国农业生产长期以来依赖大量的化肥、农药和机械设备，这不仅增加了生产成本，而且带来了环境污染和生态破坏。
再次，农业科技的滞后也是一个问题。
传统的农业生产方式已经无法满足现代粮食安全的需求，需要借助新技术和新品种来提高粮食产量和质量。
为了保障粮食安全，我们必须采取一系列的措施。
首先，应加强农业技术的创新和推广。
加大科研投入，引进和培养高水平的科研人才，加强科研与生产的结合，推广农业科技成果，提高农业生产的效益和质量。
粮食安全生产存在的困难和问题及建议全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：粮食安全生产一直是国家的重要工作之一，涉及到广大农民的生计和国家经济的发展。
随着人口的增长和环境的恶化，粮食安全生产面临着诸多困难和问题。
本文将从多个方面探讨粮食安全生产所面临的困难和问题，并提出一些建议。
我国的粮食生产受到气候变化的影响越来越大。
极端天气现象频繁发生，农作物受灾较为严重，造成粮食减产。
在应对这一问题上，我们建议做好灾害防治工作，提前做好气象预警，采取措施减少农作物受灾程度，确保粮食产量。
土地资源稀缺和质量下降也是粮食安全生产的另一个困难。
随着工业化和城市化的发展，大量农田被征用用于建设，土地资源严重受限。
过度化肥农药使用导致土壤质量下降，农产品质量也随之降低。
我们建议加强土地资源保护和管理，推广有机农业，减少对化肥农药的依赖，提高土壤质量和农产品品质。
农业生产方式落后是我国粮食安全生产的重要问题之一。
传统的耕作方式和种植方式导致农业生产效率低下，劳动强度大，同时也增加了农业生产的成本。
为了解决这一问题，我们建议推广现代农业技术，引入智能化农业设备，提高农产品的生产效率和质量。
粮食产销衔接不畅是粮食安全生产的一个难题。
农产品产销脱节导致农民难以销售农产品，降低了农产品的市场竞争力。
为了解决这一问题，我们建议建立健全的粮食市场体系，加强政府与农民之间的联系，确保农产品销售渠道畅通。
粮食安全生产存在诸多困难和问题，需要各方共同努力来解决。
只有加强管理，改进生产方式，提高生产效率，才能保障粮食安全，促进农业发展，实现国家粮食安全和农民生计的双赢局面。
希望我们能够共同努力，为粮食安全生产做出更大的贡献。
【字数：450】第二篇示例：粮食安全是关乎国家经济发展、社会稳定和人民生活的重要问题。
随着人口增长和城市化进程加快，粮食需求不断增加，粮食安全问题变得愈发严峻。
粮食生产过程中存在着诸多困难和问题，制约了粮食安全生产的发展。
保障粮食安全促进农民增收1. 引言粮食是人类的主要食品，保障粮食安全是国之大计。
农民是粮食生产的主体，他们的增收不仅关系着他们的生活质量，同时也影响着粮食生产的质量和数量。
本文就粮食安全和农民增收问题进行探讨。
2. 保障粮食安全2.1 粮食供应情况根据国家统计局发布的数据，我国粮食总产量在2018年达到了65761万吨，比上年增长了0.9%。
其中总粮食种植面积占农业总种植面积的53%，总产量占农业总产量的55%。
粮食生产稳步发展，为粮食安全提供了保障。
2.2 粮食安全政策政府对粮食安全保障十分重视，先后颁布了《中华人民共和国粮食安全法》、《农村土地承包法》等法律法规，明确了保障粮食安全的责任和制度。
政府还制定了多项措施，例如实施农业保险、加强食品安全监管等，全面加强了粮食安全保障工作。
3. 促进农民增收3.1 农民收入现状农民收入是国家财富的重要组成部分，但是在城乡收入差距扩大的背景下，农民增收面临一些问题。
国家统计局发布的2019年全国居民收入数据显示，农村居民人均可支配收入为15342元，同比增长6.6%。
农村居民收入增长虽然比城市慢，但增速仍然较快。
3.2 政府政策支持政府积极推动农业发展，并制定了一系列政策来支持农民增收。
政府加强农业扶持力度，鼓励农民发展规模化、专业化农业，提高农业生产效率和质量。
政府还建立了一个系列的金融支持体系，给农民发放贷款和补贴，促进农村经济大发展。
3.3 农业新技术随着科技的不断进步，农业也在不断改善。
政府积极推动科技创新，在农业方面加强新技术研发和推广，以提高农业生产效率。
目前，我国新型农业经营主体、新型经营模式、新型农业机具等新技术不断涌现，为农民增收提供了更多可能性。
4. 结论保障粮食安全是国家的责任，农民增收是农业现代化发展的需要。
政府应当积极推动农业发展和粮食安全保障工作，给予农民更多的政策和资金支持，帮助他们提高农业生产效率和质量。
同时，加强新技术研发和推广，培育新型农业经营主体，建立健全的农村金融体系，打造宜居宜业宜游的美丽乡村，才能促进农村全面发展，保障粮食安全，促进农民增收。
中国粮食安全政策的成本与收益研究一、中国粮食安全政策的成本分析1.生产成本中国粮食生产面临着土地资源有限、气候变化不确定、生产成本上升等诸多挑战，政府需要投入大量的资金来支持农业生产。
这包括补贴农民购买种子、化肥、农药等生产资料，提供农业技术指导和培训，修建灌溉设施、改善农田土壤质量等。
同时，政府还需要投入资金来推动农业科技创新，提高粮食产量和质量。
2.储存成本粮食储存是保障粮食安全的重要环节，政府需要投入资金来建设和维护粮食仓储设施，确保粮食的安全储存和运输。
储存成本包括粮食储备管理和运输费用，以及定期检查和维护设施的费用等。
3.供给成本政府需要投入资金来保障粮食的供给，包括市场监管、价格稳定和食品安全等。
这也包括投入大量的资源来应对自然灾害、粮食价格波动等突发事件，保障粮食供给的安全和稳定。
二、中国粮食安全政策的收益分析1.经济收益保障粮食安全对国家经济发展具有重要的促进作用。
一方面，粮食生产是农村经济的支柱产业，保障农民的利益和收入水平，有利于增加农民的消费和投资，促进农村经济的发展。
另一方面，粮食供给的稳定也有利于维护市场秩序，保障国家经济的稳定运行。
2.社会效益粮食安全政策的实施也可以带来一系列的社会效益。
首先，保障粮食供给有助于减少贫困和社会不稳定因素，促进社会和谐与稳定。
其次，粮食的优质供给也有利于提高人民的生活水平和生活质量，促进人口健康和社会福祉。
最重要的是，保障粮食安全也有助于增强国家的安全感和自信心，维护国家的政治稳定和民族团结。
三、中国粮食安全政策的可持续性分析为了保障粮食安全政策的可持续性，政府可以采取以下措施：1.提高粮食生产的科技含量，降低生产成本，提高粮食产量和质量；2.健全粮食市场体系，完善粮食供给保障机制，提高粮食供给的稳定性和抗风险能力；3.加强农村经济和社会发展，提高农民的收入和生活水平，促进农村经济的可持续发展。
通过以上措施的实施，可以保障粮食安全政策的持续有效性，促进国家经济社会的持续稳定和健康发展。
保障农民种粮收益面临的问题及对策研究目录一、内容概要 (2)1. 研究背景 (3)2. 研究意义 (3)3. 研究目的与方法 (4)二、我国农民种粮收益的现状分析 (5)1. 农民种粮收益的构成 (6)2. 当前农民种粮收益的主要问题 (7)三、影响农民种粮收益的主要因素 (8)1. 自然因素 (10)2. 市场因素 (11)3. 政策因素 (12)4. 技术因素 (13)四、国内外保障农民种粮收益的经验借鉴 (14)1. 国内经验 (15)2. 国外经验 (16)五、保障农民种粮收益的对策建议 (17)1. 加强农业生产技术培训与推广 (19)2. 完善农产品市场机制 (20)3. 调整农业补贴政策 (21)4. 提高农民的组织化程度 (23)5. 加强农业保险制度建设 (24)六、结论与展望 (25)1. 研究结论 (25)2. 政策建议 (26)3. 研究不足与展望 (28)一、内容概要本文旨在深入探讨农民种粮收益面临的问题，并提出相应的对策研究。
随着国家政策的扶持和农业生产技术的进步，我国粮食产量稳步提高，农民收入也随之增加。
在农民种粮收益不断增长的背后，却隐藏着一些深层次问题。
种粮成本持续上升，包括种子、化肥、农药、农膜等生产资料的价格上涨，以及劳动力成本、土地租金等增加，导致农民种粮的利润空间不断缩小。
农产品市场价格波动较大，受国内外多种因素影响，如市场需求变化、国际贸易摩擦、自然灾害等，使得农民难以稳定掌握市场价格，增加了种粮风险。
农村基础设施薄弱，道路、水利、仓储设施等不完善，制约了农产品销售和农民增收。
针对这些问题，本文提出了以下对策研究：一是加大政策扶持力度，完善粮食生产支持政策体系，降低种粮成本；二是提高农业科技水平，推广高产优质新品种和绿色高效种植技术，提高单产和品质；三是加强农产品市场体系建设，完善价格形成机制，稳定市场预期；四是加强农村基础设施建设，改善农业生产条件，提高农业综合生产能力；五是培育新型职业农民，提高农民素质和技能，促进农民增收致富。
农业发展与农民收入的关系探讨随着我国经济的快速发展，农业作为国民经济的基础产业，得到了越来越多的重视。
农业发展不仅关系到国家的粮食安全，还直接影响着农民的收入水平。
本文将探讨农业发展与农民收入的关系，并对如何提高农民收入提出一些建议。
一、农业发展对农民收入的影响农业发展对农民收入具有重要的影响作用。
首先，农业发展可以增加农民的就业机会。
随着农业的现代化和机械化发展，农民可以通过参与农业产业链的各个环节获得更多的就业机会，提高自己的收入水平。
其次，农业发展可以提高农产品的市场价格，进而增加农民的收入。
发展高效农业生产技术，优化种植结构和畜牧养殖方式，可以提高粮食、蔬菜等农产品的产量和质量，培育出更高端的农产品，提高农产品竞争力，从而实现农产品价格的提高。
此外，农业发展还可以扩大农民的农田面积，增加农民的耕作收入。
二、农村土地流转与农民收入的关系农村土地流转是当前农业发展的重要现象，也是影响农民收入的重要因素。
土地流转可以促进农业规模化经营和农业产业化发展，提高农民的生产效益和收入水平。
通过土地流转，农民可以将零散的土地整合成大片的耕地，采用先进的农业技术和管理方式，提高农业生产效率。
同时，农民还可以将土地租给农业企业或农民合作社，享受租金收入。
但是，农村土地流转也存在一些问题，比如土地被侵占、农民流失土地等，需要相关政府部门进行有效管理和监管。
三、农业发展与农民就业机会的变化农业发展对农民就业机会具有深远的影响。
随着农业的现代化进程，传统的农业劳动力逐渐转向非农产业。
一方面，农村经济的快速发展带动了农村非农产业的迅速兴起，为农民提供了丰富的就业机会。
另一方面，农村劳动力向城市转移，也缓解了农村就业压力。
农业发展为农民提供了更多选择就业的机会，促进了农民收入的增加。
然而，农民就业问题仍然存在一些困难，比如技能培训不足、薪酬待遇不公等，需要采取措施解决。
四、农业保险对农民收入的保障作用农业保险作为农业发展的一项重要政策措施，对于农民收入的保障具有重要意义。
粮食安全与农民收入问题探讨【摘要】：我们既重视粮食安全也重视提高农民收入，但一直以来，我国城乡居民收入差距不断扩大，确保粮食安全与提高农民收入存在矛盾。
我国相对稀缺土地耕地资源不能体现其真正价值，粮价一直被调控在“合理”的范围内，实际上是农民在承担国家粮食安全的压力。
但实际数据反映，我国的粮食安全问题并非那么严峻，可以通过国内与国内调整进行解决。
在目前的人均耕地极小及小农经济种植粮食比较效益低、农民种粮积极性不高、甚至将耕地抛荒，粮食市场一直受政府调控干预不能在完全市场化的状况下，要确保粮食安全，就必须加大粮食补贴，这对提高农民收入特别对提高主要产粮区的中西部地区的农民收入能起到积极作用，而且加大粮食补贴对于提高农民收入和确保粮食安全并行不悖。
【关键词】：粮食安全农民收入粮食补贴“三农”问题，其实最终是农民的收入问题，简单地说，如果农民的收入接近城镇居民的收入水平，何来“三农”问题呢？必须承认，政府、官员、专家学者们都希望提高农民收入，而且是千方百计想提高农民的收入。
对于“粮食安全”问题，也牵涉到农民收入问题，因此就有“既要千方百计增加农民收入，又要下大力气保护和提高粮食综合生产能力，确保国家粮食安全”之说。
一、保证粮食安全与提高农民收入的矛盾？国家的对于粮食安全的确很重视，“我们既要千方百计增加农民收入，又要下大力气保护和提高粮食综合生产能力，确保国家粮食安全。
”“最为根本并需要着力解决的是，粮食比较效益低，农民种粮的积极性不高，地方抓粮的积极性不高；最为关键并需要研究探索的是，有利于粮食生产持续发展的长效机制尚未建立起来。
如果这些问题任其发展下去，加上目前粮食市场信号的放大效应，各地各方面粮食购销的同步效应，以及粮食生产的滞后效应的影响，就会危及我国的粮食安全，就会对国民经济发展全局产生重大不利影响。
”[1]既然“粮食比较效益低，农民种粮的积极性不高”，“危及我国的粮食安全”，那么推理下去，粮食价格上涨种粮收益就大，肯定能提高农民种粮的积极性，又可以提高农民收入，也就可以保证粮食安全了。
但是，实际上又如何呢？“粮价适度上涨对增加农民收入、调动农民种粮积极性有促进作用。
但必须看到，粮食是生活必需品，粮价一头连着农民，一头连着市民，粮价的涨跌应该调控在合理的范围内。
粮价一价带百价。
如果粮价上涨过快过多，就可能带动整个物价的上涨，甚至引发通货膨胀，影响经济发展和社会稳定的全局。
”[2]这样的确充满辩证关系，但最终粮价就“应该”调控在“合理”的范围内了，那么影响经济发展和社会稳定的全局的压力还是要由农民承担。
因粮食安全原因粮价被调控不能上涨，农民的种粮收入难以提高，保证粮食安全与提高农民收入的矛盾就一直“存在”。
二、城乡居民的收入差距不断扩大表1：城镇居民和农村居民人均收入及对比（元）年度城镇居民人均可支配收入农村居民人均纯收入收入对比差距2000 6280 2253 36142002 7703 2476 52272003 8472 2622 58502004 9422 2936 6486资料来源：根据各年度的《国民经济和社会发展统计公报》数据并计算。
三、农民在承担粮食安全的压力国家对“粮食安全”一直高度重视，甚至提高到影响到国家安全的战略角度来考虑，因此就实行“最严格的耕地保护制度”，要保证一定规模的粮食播种面积，但最终出现几年来耕地净减少一亿多亩的“悖论”，出现农民增产不增收，农民种粮收入水平仍然在徘徊，甚至将耕地丢荒的现象。
因此，“杂交之父”袁隆平提出这样的疑问：“在中国，谁对耕地、对粮食最有感情？是农民，是几千年来将耕地和粮食当成命根子的农民。
为什么时至今日，连最珍爱土地的农民都弃粮而去了呢？”[6]本来，我国土地相对稀缺，按经济学的原理，地租（土地价值）应该相应较高。
我国人均耕地仅占全世界人人均水平的1/3，是世界上耕地最稀缺的国家，本应体现出耕地产出的巨大价值。
但是，为了“经济发展和社会稳定的全局”，粮价被调控在“合理”的范围内，实际上就是压抑粮食价格，通过价格管制减少农民收入。
既然农民在种粮无利可图的情况下仍需保证粮食播种面积维持粮食安全，那么粮食安全主要是由全国农民特别是产粮区农民来承担，但承担粮食安全的压力、保障粮食安全的付出谁作补偿？虽然现在免农业税和实行粮食“直补”，但平均每亩20-30元根本抵不上农资的涨价。
因此，农民仍在承担粮食安全的压力，农民仍在对保障粮食安全付出。
因此，如果粮食不能完全市场化，继续维持小农经济，就不能将粮食安全的压力置于农民身上，既然要提高到影响到国家安全的战略角度来考虑，就需要加大对小农经济的补贴，间接提高种粮收益以增加农民的收入。
四、粮食安全与石油安全的关系的确，粮食具有刚性需求，人的生存第一位是要吃饱穿，这需要具基础性的农业提供。
吃饱后需要什么呢？需要工商业和服务业。
现代工商和服务业的" 基本“血液”是石油。
中国目前是世界排行第二的石油进口大国，我国的石油对外依存度已达到40%，随着经济的持续增长，对外进口需求将不断增加，如果与粮食对比，石油安全更为严峻。
“面对远为严峻的石油安全角势，即使对各种安全问题忧心忡忡的人，大概也不会以此要求限制工业发展和城市化。
真这样做，固然会大大提高中国的石油安全，却会严重损害城市居民的就业和收入。
面对石油自给率的急剧下降，唯有进一步融入世界经济，维护和完善现存的开放型的自由贸易体系和世界秩序，发展多边能源贸易和对能源开发的投资。
”“为什么同理不适用粮食问题？为什么要用粮食战略的名义吓唬收入已经十分微薄的中国农民，要他们继续做这种牺牲？”[8]本来，粮食和石油也是一样，既可以面向国际，又面向国内，采取国内与国际结合的办法解决粮食安全问题，让部分耕地生产更具优势的农产品，或发展二三产业，用部分劳动密集型生产的工业品在国外换回粮食。
而且进口粮食实质上是等于进口我国短缺的土地资源和水资源，适当解决我国存在的土地等资源禀赋问题。
很多专家分析目前中国粮食国内与国际供应有缺口，但如果真正有缺口，粮价应该是稳定或者上升的，可是以往市场实际表现出来的总感觉到是供大于求，粮价在下跌。
对国内石油供应现实上明显感觉不足，出现“油荒”现象，油价就不断上涨。
那么到底中国粮食是多了还是少了，到底中国每年国内需要多少粮食，这需要科学的、准确的、权威的数字，以便于国家的粮食调控政策的制定。
其实，全球的粮食安全只是局部问题，包括北美（美国和加拿大）、南美等地区仍然有巨大的生产供应潜力，而粮食短缺造成营养不良的地区如撒哈拉以南非洲地区和部分东南亚主要是气候和战乱造成，以及贫穷原因不能进口造成。
《环球时报》( 2006-10-13 第03版 )报道：联合国粮农组织的专家曾通过计算说，全球耕地的潜在供应力为360亿人口。
最近几年，多数学者认为，按当今的经济发展速度和科技水平，粮食供应的极限人口应在110亿左右。
以中国的经济基础，完全可以部分进口来解决粮食供应。
笔者完全同意一些专家的观点，如果国际上不供应粮食给中国，那肯定是我们的问题。
何况，在确保一定的耕地保护面积下，那些精耕细作生产具有竞争力的非粮食农产品的耕地，完全可以转为粮食生产供应国内。
五、历年粮食进出口状况分析表2：粮食生产及进出口情况（包含大豆）(万吨)年份|生产量|进口量|出口量|全国人均占有量(千克/人)1984|40731-|1045--|357---|3901988|39408-|1533.0|717.0-|3581989|40755-|1658.0|656.0-|3641996|50450-|1195.5|143.6-|4191997|49417-|705.5-|853.6-|4022000|46218-|1356.8|1401.3|3662002|45706-|1416.7|1514.3|3572003|43070-|2282.8|2229.9|3342004|46947-|2998.3|514.4-|381数据来源：根据《2005年中国农业发展报告》的资料并计算表3：我国粮食进出口数量年份|-大米|-大米|-小麦-|-小麦|-玉米|-玉米-|-大豆-|-大豆| ----|-进口|-出口|-进口-|-出口|-进口|-出口-|-进口-|-出口| 数据来源：根据《2005年中国农业发展报告》的资料并计算从表2的数据可反映出，历年我国的粮食进口与出口、人均占有量相对平衡，各年的平均出口量还稍大于进口量。
表3的数据反映出大米出口远大于进口，而小麦的进口又远大于出口；玉米与大豆情况一样。
因此，影响我国粮食安全的，其实并非是国内供应的总量问题，而是结构问题，前我国的粮食供给还基本可以在国内解决，并不存在严重的粮食安全问题。
但是，我国经济在快速发展，也正在加速工业化、城市化的步伐，必然要占用大量土地耕地，而且在中国维持现有的小农经济条件下，农民耕种收益甚微甚至是负收益，就会将耕地丢荒另某出路，必然影响到国内粮食供应，进口量加大也将成为必然。
因此，无论今后进口量是否加大，只要我们继续维持小农经济并不受国外市场冲击，就必须让农民种粮有利可图，需要加大对小农经济的补贴，间接提高农业收益保证农民的收入。
六、提高粮食补贴对农民收入的影响表4：农村居民家庭收入状况（单位：元）年份|总收入数|其中工资性|-转移性及-|--家庭经营纯收入---| ----|--------|---收入---|财产性收入|收入数|其中农业收入| 2002|2476----|840-------|149-------|1487--|808.02003|2622----|918-------|163-------|1541--|891.2表5：2004年分地区的农业收入（单位：元）地区|人均纯收入|-其中家庭-|----家庭经营纯收入中农业收入-----|----|----------|经营纯收入|农业收入|农业收入占人均纯收入比例|表6：2004年分地区农作物播种面积（单位：千公顷、万吨）地区|农作物总播种面积|其中粮食作物播种面积|食作物总产量东部|49248|0143|15395中部|67673|6975|21484西部|36632|4487|10068表7：2004年地区乡村人口数（万人）地区|全国人口|乡村人口东部|54138|38441中部|45409|32891西部|29852|22922表4-表7的数据来源：2005年中国农业发展报告七、政策建议确保粮食安全，我们完全可以用国内与国际相结合的办法解决，一是用丰富的劳动力进行精耕细作生产具有竞争力的非粮食农产品在国际上换取粮食；二是通过耕地集中进行规模经营、以用规模化降低平均生产成本、提高效率和人均耕种收入，并用部分劳动密集型生产的工业品在国外换回粮食，以此减轻就业压力。
