2019年整理--副县长在全县新型农村牧区合作医疗培训工作会议上的讲话
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在全区新型农村合作医疗工作现场会上的讲话各位领导、同事们:大家好!我很荣幸能够在这里跟各位一起探讨新型农村合作医疗的工作情况。
近年来,我国医疗卫生事业不断地发展,新型农村合作医疗制度也不断完善。
我相信,各位同事在这个领域都有着丰富的经验和想法,我们的共同目标是为农村人民提供更好的医疗服务。
首先,我想分享一下我们在新型农村合作医疗工作中取得的一些成绩和经验。
我们在推行医疗卫生体制改革过程中,创新性地实现了对农村人民健康有益的新型农村合作医疗制度,打通农村基层医疗服务的“最后一公里”,创造了一系列有益的经验和做法。
我们将农村合作医疗的宣传工作做得很好,保障了农村居民的知情权和参与权,让他们了解到新型合作医疗对他们的重要意义和特色优势,同时我们也发挥了政府的引导作用,扩大了新型合作医疗制度的覆盖面,保障了全民的健康权利。
此外,我们还积极推进新型农村合作医疗制度的创新发展。
为了进一步增强农村合作医疗制度的可持续性,我们推动了财政补贴、政策激励、筹资统筹等多种措施,不仅增强了农民的自我保障能力,也让新型合作医疗制度更加稳固可靠。
接下来,我想强调一些在工作中需要注意的问题。
首先是健全管理制度。
在新型农村合作医疗实施过程中,管理制度是一个非常重要的环节,它直接影响到制度的实施效果。
因此,我们要根据实际情况,制定切实可行的管理制度,加强对制度的监督和管理。
其次是加强农民健康素质的提升。
提高农民的健康素质,是我们全面建设小康社会的一个重要组成部分,也是新型农村合作医疗实施过程中不可忽视的一个方面。
我们要通过各种渠道,开展一系列健康知识普及和宣传教育活动,提高农民的健康保健意识和能力水平,激发农民的自我保障意识。
最后,我们要进一步完善新型农村合作医疗的服务质量。
服务质量是新型合作医疗制度实施的重要指标,在新型合作医疗制度的实施中,我们要注重服务的质量和效益,加强服务的监督和评估。
总之,新型农村合作医疗是一项重大的民生工程,我们要尽自己的能力和职责,做好新型农村合作医疗的工作,为农村居民提供更好的健康保障服务。
副县长在全县新型农村合作医疗工作会议上的讲话同志们:今天召开全县新型农村合作医疗暨新一轮农村初级卫生保健迎检工作电视电话会议,主题非常明确,一方面通报20**年参合资金收缴进展情况,进一步动员各级各部门,加大工作力度,强化工作措施,确保按时完成工作任务,另一方面安排部署新一轮初保迎检工作。
刚才,田刚同志通报了各乡镇参合资金收缴进展情况;田维刚同志对新一轮初保迎接省级检查工作进行了安排部署,我完全赞同。
下面我强调两点意见。
一、总结成绩,正视困难,强化措施,按时完成20**年参合资金收缴任务自全县新型农村合作医疗大会召开以来,各乡镇和有关部门按照县委、县政府的统一部署,精心组织,广泛宣传,深入发动,克难攻坚,参合资金收缴工作取得一定成绩。
全县农业人口38.3万人(以2019年年末户籍管理统计为准),民政和计生补助45642人,应收缴农民参合资金337.6万元,截止今天上午,实际进帐资金为247.3万元,全县平均参合率76.4%,其中,刀坝、洋溪、新寨、永义、罗场、天堂、沙子坡、板溪、木黄、合水10个乡镇参合率均超过85%。
就目前而言,我们也清楚,很多乡镇从农民手中收缴的参合资金比实际上帐资金要多,只是有些村干部因路途不方便,还未来得及上缴而已,也就是说全县实际参合率比我们统计的数据还要高,成绩的取得来之不易。
当前,在农业农村工作任务十分繁重的情况下,各乡镇突出重点,统筹兼顾,不辞辛劳,克难攻坚,许多基层干部每天走村串寨,深入到农户,耐心细致给农民做宣传工作,付出艰辛劳动,取得了很好的成绩,值得充分肯定。
当然,我们也应该看到,目前参合资金收缴工作进展不平衡,乡镇之间差距较大,刀坝乡、洋溪镇参合率已达88%,板溪镇工作主动,超前安排,在今年8月份就召开了20**年参合资金收缴工作会议,并采取了一系列有效措施,建立了长效筹资机制,率先完成参合资金收缴任务。
但也有个别乡镇工作被动,宣传工作不到位,参合资金收缴工作不够理想,特别是资金进帐速度慢,至今参合率还徘徊在50%左右。
全县新型农村合作医疗工作会议上的讲话新型农村合作医疗制度对提高农民健康水平,促进农村经济发展具有重要的意义,是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。
下面是小编给大家整理的全县新型农村合作医疗工作会议上的讲话,仅供参考。
全县新型农村合作医疗工作会议上的讲话【篇一】同志们:今天这次全县新型农村合作医疗动员会议,是经县委、县政府研究决定召开的。
主要目的是:总结20**年全县新型农村合作医疗工作开展情况,安排20**年各项工作任务。
刚才,卫生局康局长宣读了我县《20**年新农合筹资方案》,并就《20**年新型农村合作医疗统筹补偿方案》做了具体解释和说明;一会儿,田县长还要做重要讲话。
下面,我先讲三点意见:一、客观认识今年新型农村合作医疗取得的成绩,正视存在问题,坚定做好20**年各项工作的信心的决心我县自20**年开始实施新型农村合作医疗以来,各乡镇和相关部门按照上级要求和县委、县政府的统一部署,积极探索、扎实推进,为新农合制度的建立和工作平稳运行做了大量卓有成效的工作,特别是通过卫生部门的有效监管及各级医疗机构的规范运作,新农合运行的各项指标平稳有序,基金使用高效安全,参合农民受益程度不断提高,社会反响良好,取得了较为显著的社会效益。
具体表现在以下几个方面:一是农民参合率逐步提高。
20**年农业人口参合23万人,参合率80%,20**年参合26.65万人,参合率提高到了96.6%,净增16个百分点。
各级财政补贴逐年增高,从20**年的40元提高到今年的120元,人均筹资标准由起初的每人50元,提高到明年的150元。
同时,报销补偿封顶线也由1.5万元提高到4.5万元,加上大额医疗费用补偿的部分,大病统筹最高补偿可达到14.5万元。
随着筹资标准的提高,新型农村合作医疗制度保障能力明显增强。
二是报销补偿比例不断提升。
本着“为民、便民、惠民”的宗旨,先后几次对补偿比例进行调高,与运行初相比,各级定点医疗机构的补偿比例平均调高了20%。
全文共计2234字同志们:
经县政府同意,今天, 2019年度全县乡村医生培训正式开班了,由政府购买服务的各村卫生室的乡村医生参加了此次培训。
长期以来,同志们扎根基层,积极为广大农村居民提供基本公共卫生和基本医疗服务,为保障农村群众健康和保护农村生产力做出了不可磨灭的贡献。
在此,我代表县人民政府向您们表示衷心的感谢!下面,我讲点意见:
一、认真学习,明确工作任务
此次培训,县政府拨出专项经费,参训人员的食宿统一安排,不交任何费用,体现了县人民政府对农村卫生事业发展的重视和对乡村医生的关怀。
之所以要开展培训,一方面是国家政策的要求,另一方面也是现实工作的需要,主要目的在于更新大家基本医疗和基本公共卫生等业务知识与技能,更好地为农村群众服务。
这次培训,内容涉及到医药卫生体制改革、公共卫生和农村常见病、多发病的规范诊治等知识。
为了提高培训质量,县卫生局组织了在我县相关方面具有中高级职称人员,编写了培训资料,并由他们结合工作实际进行讲授,使大家学有所获、学以致用。
希望大家珍惜培训机会,积极参加培训。
(一)乡村医生承担的公共卫生服务。
一是协助乡镇卫生院开展建立居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产
1。
在全县农村合作医疗试点工作会议上的讲话尊敬的各位领导、各位同仁:大家好!我很荣幸能在此次全县农村合作医疗试点工作会议上做讲话。
关于农村合作医疗,我们都清楚,它是惠及农民健康、促进农村经济发展,解决农民看病难、看病贵的一个非常重要的保障机制。
本次会议的目的是总结经验、发现存在的问题并提出解决方案。
我今天的讲话,着重强调三个方面:一、巩固和发扬试点经验,深化农村合作医疗制度改革深入推进农村合作医疗制度改革是当前一项非常重要的任务。
我们要在巩固和发扬试点经验的基础上,进一步提升农村合作医疗的水平,完善机制,使农村合作医疗制度更好地服务农民。
在试点过程中,各县所采取的不晚报销、区一体化、政策扶持、服务缴费等改革措施,取得了显著成效。
要推广好经验,进一步发挥政府主导作用,做好政策研究,完善补助机制,扩大合作医疗人群,提高合作医疗覆盖率。
同时,要发挥社会组织和医药机构的作用,探索医药机构在合作医疗中的作用,建立健全县、乡、村三级管理体系,保障医疗服务质量。
二、加强统筹管理,优化保障待遇,强化监管和风险防控加强统筹管理是保障农村合作医疗制度健康运行的重要举措。
在这个过程中,我们需要做三件事情:1.优化保障待遇。
合作医疗制度是为了让农民更加便利的享受医疗保障,所以制度的保障待遇显得尤其重要。
在试点过程中,各县对政策的引导机制、参保门槛、报销比例、标准等都进行了不同程度的调整。
未来要按照实际情况,进一步调整和改进保障待遇,完善保障机制。
2.强化监管。
当前,农村合作医疗制度的效果不尽如人意,其中一个原因就是管理和监管上的不足。
所以,我们要加强对合作医疗的管理和监管,建立健全长效机制,提高管理效能和监督能力。
3.风险防控。
农村合作医疗制度的本质是一种社会风险承保,所以我们需要做好风险防控工作,完善风险补偿机制,保障农民权益不受损失。
三、加强宣传力度和服务意识,提高参保率农村合作医疗制度有了广泛的参与,才能达到预期的效果。
副县长在全县新型农村合作医疗工作会议上的讲话尊敬的各位领导、各位同事:大家早上好!我很荣幸能够在全县新型农村合作医疗工作会议上发表讲话。
首先,我代表副县长办公室向大家表示热烈的欢迎,对大家为此次会议的召开所付出的努力表示衷心的感谢!当前,农村合作医疗是我县健康扶贫工作的重要组成部分,对农村贫困群众的健康保障具有重要意义。
然而,我们也要正视当前农村合作医疗工作中存在的一些问题和挑战。
因此,本次会议的召开对于总结经验、分析问题、寻求解决办法具有重要意义。
首先,我们要认清当前农村合作医疗工作的形势和任务。
正如我们所知,我县是一个贫困县,农村合作医疗是解决贫困群众医疗费用问题的重要渠道。
当前,虽然合作医疗制度已经取得了一定的成就,但仍然存在许多问题,如参保覆盖率不高、报销比例不够、服务能力不足等。
乡村医生队伍建设也是我们面临的重要任务之一。
因此,我们需要加强政策宣传,提高农民对农村合作医疗的认识和敏感度,进一步提升乡村医生的技术水平和服务能力,为广大农民提供更好的医疗保障。
其次,我们要研究解决当前面临的问题和挑战。
针对农村合作医疗工作中的问题,我们要加强政策研究,探索新的管理模式和运行机制,提高参保覆盖率和保障水平。
同时,我们还需要关注特定群体(如低收入农户、特困户等)的医疗保障需求,制定有针对性的政策措施。
此外,乡村医生队伍建设也是解决农村合作医疗问题的关键之一。
我们要加强对乡村医生的培训和管理,提高他们的技术水平和服务能力。
同时,我们还要加强乡村卫生机构的建设,改善卫生设施和医疗设备,提升服务质量和水平。
再次,我们要加强工作落实和监督检查。
农村合作医疗工作事关广大农民的健康保障,因此我们要高度重视这项工作,加强组织领导和协调,提高工作效率和实际成效。
同时,我们要加强对工作的监督检查,及时发现问题和不足,及时采取措施进行改进和提升。
只有加强工作落实和监督检查,才能确保农村合作医疗工作的顺利进行和取得实际效果。
副县长在2019年全县卫生工作会议上的讲话同志们:这次会议的主要任务是贯彻落实省第八次党代会、市委二届三次全会和省、市卫生工作会议精神,总结XX年全县卫生工作,安排部署XX年的工作任务。
下面,我讲三点意见。
一、卫生工作取得良好开局XX年是“十一五”开局之年,全县各级各部门在县委、政府的正确领导下,大力推进卫生事业的改革与发展,各项工作取得了明显成效。
(一)新型农村合作医疗工作顺利展开。
新型农村合作医疗是党中央、国务院为切实解决农民群众“看病难、看病贵”而实施的一项民心工程,为把这一民心工程抓紧抓实,全县各级各部门精心组织、周密安排、广泛宣传、积极动员,开展了大量的前期准备工作,并于XX年1月1日在全县范围内正式启动实施,全县共有171957人参加了新型农村合作医疗,共筹集参合资金1719570元。
XX年1-2月份共报销补偿医药费50多万元,有效地缓解了广大群众“看病难、看病贵”和“因病致贫、因病返贫”的问题。
(二)艾滋病防治工作取得新进展。
按照“政府领导、部门配合、社会参与、齐抓共管、综合发展”的防治要求,各级各部门认真贯彻落实国家“四免一关怀”政策和省政府“一办法六工程”,加大对艾滋病防治工作经费投入,认真落实目标管理责任制,艾滋病防治政策宣传、监测检测、行为干预、环境净化、抗病毒治疗取得明显成效。
XX年全县共治疗艾滋病病人10名,实施母婴传播阻断9例,大众艾滋病防治知识知晓率城市达83.3%、农村达77.9%以上,全民防治艾滋病的良好氛围初步形成。
(三)农村卫生服务体系进一步夯实。
始终坚持把农村卫生工作作为全县卫生工作的重点抓牢、抓实。
抓住实施“兴边富民”工程的机遇,对9个乡镇卫生院实施了改扩建工程,新建了12个村卫生室,农村医疗基础设施建设得到了改善;通过实施乡村一体化管理,建立健全了县、乡、村三级医疗预防保健网络,完善了农村医疗服务制度;通过加强乡村医生技术培训,有效地增强了村医队伍素质,提高了村医服务水平;通过积极开展农村初级卫生保健工作,提高了农民群众健康水平,增强了农民自我保健意识。
副县长在全县新型农村牧区合作医疗培训会议上的讲话副县长在全县新型农村牧区合作医疗培训会议上的讲话同志们:今天这次会议,是在我县新型农村牧区合作医疗试点工作自今年3月1日正式启动以来,召开的第一次新型农村牧区合作医疗专题会议,这次会议既是一次新型合作医疗的业务培训会,也是一次新型合作医疗工作会,会议的主要任务是总结前段时期全县新型农村牧区合作医疗试点工作运行情况,研究部署20XX年新型合作医疗筹资、运行等工作任务,并通过新型合作医疗业务知识的培训,使大家全面理解和把握新型农村牧区合作医疗的有关政策,以利于更好的开展此项工作。
这次会议也是在20XX年新型合作医疗工作即将结束,20XX年新型合作医疗工作即将全面展开这一特定背景下召开的一次专题会议,因此,这次会议内容很集中,主题很鲜明,请同志们集中精力,开好此次会议。
下面,我讲三点意见。
一、统一思想,认清形势,进一步增强做好新型农村牧区合作医疗工作的责任感和使命感自今年1月全县新型农村牧区合作医疗启动会议以来,各乡镇按照县委、县政府的统一部署,强化领导,精心组织,切实把新型合作医疗工作放在重中之重的位置全力抓紧抓好。
特别是在筹资阶段,面对我县第一年启动此项工作,群众不了解、不认识等各种复杂情况和问题,各乡镇苏木克服重重困难,广泛宣传,深入发动,攻坚克难,全力筹措参合资金,圆满实现了预定的筹资目标,成绩确实来之不易。
在试点工作启动以后,各乡镇尽已所能不遗余力的为新型合作医疗工作创造良好条件,提供优越环境,想方设法解决工作中存在的困难和问题,努力推动此项工作的开展。
各有关部门从工作大局出发,明确职责,恪尽职守,兢兢业业,全力以赴,切实发挥了应有作用。
我县的新型农村牧区合作医疗工作能够如期启动并平稳运行,这当中凝结着各乡镇和有关部门的心血、智慧和汗水,凝结着各级干部的辛勤付出和无私奉献,在此,我向全县上下所有为新型农村牧区合作医疗付出辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢!我县的新型农村牧区合作医疗试点工作经过前段时期的运行,已经取得了明显成效。
副县长7县新型农村合作医疗工作会议总结讲话1文章标题:副县长2019县新型农村合作医疗工作会议总结讲话2019年11月3日)同志们:这次会议的主要任务是,贯彻落实国务院和省市关于全面推行农村合作医疗制度的指示精神,研究部署我县2019年新型农村合作医疗工作,动员全县上下统一思想,坚定信心,精心组织,积极行动,全面做好下一年度的农民参合登记、收缴参合基金,进一步推进新型农村合作医疗工作,以促进全县经济社会协调发展,下面,我根据县委、县政府研究的意见,讲四个方面问题:一、回顾过去,总结经验,全面推进新农合试点工作再上台阶“三农”问题被列为县委县政府工作中的重中之重。
为解决农民因病致贫的问题,县委县政府千方百计,从省政府争取到新型农村合作医疗试点县名额。
在新农合启动初期,县政府及时解决开办经费36万元。
去年12月15日,农民所缴资金到位后,县政府在财力极为紧张的情况下,挤出166万元划入新农合基金专户。
今年年初,县政府在压缩其它开支的基础上,又列入新农合运转经费预算50万元,以确保新型农村合作医疗顺利实施。
2019年10月,我县正式启动新型农村合作医疗试点工作。
在省、市领导高度重视和大力支持下,通过县委、县政府精心组织策划,乡镇党委政府引导督办,卫生、财政等部门密切配合,以乡镇卫生院、财政所为龙头的工作专班日夜苦战,共同努力,采取边登记、边签约、边收费、后发证的工作方法,不到50天时间,全县有4154万余农民参加了新型农村合作医疗,参合率达到7728。
在参合登记、收缴基金期间,各乡镇党委政府实行包点带片,责任到人,主要领导亲自抓,分管领导具体抓。
乡镇之间形成你追我赶,争强进位的态势,一时在全县上下形成宣传新农合、参与新农合的高潮。
新型农村合作医疗制度实施快一年了,我县认真贯彻执行新农合有关政策,在运行管理机制、管理模式和切实维护参合农民利益等方面进行了积极的探索和实践,全县新型农村合作医疗制度框架基本建立,政策逐渐完善,运行机制初步形成,目前新农合工作进展顺利,运行态势良好。
在全县新型农村合作医疗工作会议上的讲话1同志们:今天会议的主要目的是:安排和部署全县新型农村合作医疗工作,动员全县上下统一思想,迅速行动,全力以赴,集中精力,全面落实新型农村合作医疗各项工作任务。
县委、县政府经过前期深入调研、科学论证,认真借鉴外地成功经验,制发了《新型农村合作医疗实施方案》,希望各乡镇、街道、各部门要全面领会这次会议精神,明确职责,严格按照会议部署,认真抓好工作落实。
下面,我就为什么实施合作医疗、怎么实施、具体要求讲三点意见。
一、为什么要实施新型农村合作医疗制度新型农村合作医疗制度,是由政府组织、引导、支持农村自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。
简单地说,各级政府出资一部分,农村自己缴纳一部分,合起来组成一个合作医疗基金,参加合作医疗的农村一旦生病,就可以按比例报销一部分医疗费用,可以减轻农民个人和家庭的医疗负担。
这一制度的实施,不仅对广大农民来说是件好事、实事,而且对整个社会发展具有深远的影响。
第一,实施新型农村合作医疗制度,是提高农民健康水平的必然需求。
几年来,随着我县经济的不断发展,农村卫生工作不断进步,农村卫生条件不断改善,农民健康水平也不断提高。
但是,由于经济发展水平和历史形成的原因,农村享受的健康保障水平还停留在比较低的层次。
在农村,“小病躺、大病扛、重病等着见阎王”的现象不时发生,往往一人大病一家穷,一次大病一生穷。
因此,提高健康保障水平,享受更好的医疗服务,成了广大农民的迫切要求。
正是在这种情况下,党中央国务院政府高瞻远瞩,作出了建立新型农村合作医疗制度的决定,从2019年开始,在全国启动了新型农村合作医疗试点工作,2019年,全国已有641个县成为新型农村合作医疗试点县,覆盖人口225亿,共有163亿农民参加了合作医疗。
通过采取农民自己拿一点、国家和地方财政补助一点的办法,就解决了农民的健康保障问题,使患病的农民能够得到有效的治疗,使农民的身体健康得到保障。
副县长在全县新型农村牧区合作医疗培训工作会议上的讲话同志们:一、统一思想,认清形势,进一步增强做好新型农村牧区合作医疗工作的责任感和使命感自今年1月全县新型农村牧区合作医疗启动会议以来,各乡镇按照县委、县政府的统一部署,强化领导,精心组织,切实把新型合作医疗工作放在重中之重的位置全力抓紧抓好。
特别是在筹资阶段,面对我县第一年启动此项工作,群众不了解、不认识等各种复杂情况和问题,各乡镇苏木克服重重困难,广泛宣传,深入发动,攻坚克难,全力筹措参合资金,圆满实现了预定的筹资目标,成绩确实来之不易。
在试点工作启动以后,各乡镇尽已所能不遗余力的为新型合作医疗工作创造良好条件,提供优越环境,想方设法解决工作中存在的困难和问题,努力推动此项工作的开展。
各有关部门从工作大局出发,明确职责,恪尽职守,兢兢业业,全力以赴,切实发挥了应有作用。
我县的新型农村牧区合作医疗工作能够如期启动并平稳运行,这当中凝结着各乡镇和有关部门的心血、智慧和汗水,凝结着各级干部的辛勤付出和无私奉献,在此,我向全县上下所有为新型农村牧区合作医疗付出辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢!我县的新型农村牧区合作医疗试点工作经过前段时期的运行,已经取得了明显成效。
概括起来,主要有以下几个方面:二是各乡镇苏木切实加强了对此项工作的领导,有效地拉近和密切了党群干群关系。
新型合作医疗是一件实实在在为农牧民谋利益的民心工程,为了真正让群众参与到这项制度中来并从中得到实惠,各乡镇苏木组织乡村干部走村串户向农牧民宣传新型农村合作医疗政策,耐心细致地做农牧民的思想工作,与农牧民签订服务合同,为农牧民提供帮助和服务,切实加深了同群众的联系与沟通,从而拉进了干部和群众的感情,密切了党群、干群关系。
三是有效地增强了农牧民的健康意识和互助共济意识。
由于受经济因素的制约,许多农牧民过去得了病往往是小病拖,大病扛。
实施新型农村牧区合作医疗后,一些农牧民过去觉得可看可不看的病现在看了,过去不想或不敢住院治疗的现在住院治疗了,这对于改变广大农牧民的就医观念,提高广大农牧民的健康意识和互助共济意识必将起到推动作用。
四是促进了农村卫生网络建设和基础设施建设。
新型合作医疗试点工作的开展,对各级医疗机构提出了新的更高的要求,从而进一步促进和完善了县、乡、村三级医疗网络,促进了城乡卫生资源的整合,也不同程度地拉动了医疗机构卫生基础设施的改善,从而使三级医疗保健网更加牢固,农村公共卫生体系建设进一步强化。
新型农村牧区合作医疗试点工作运行以来,我县先后接受了赤峰市、自治区乃至国务院督导组的检查指导,检查组对我县的试点工作给予了充分肯定。
可以说,我县的新型合作医疗试点工作已经有了一个良好的开端,但是,我们必须清醒地看到,我们的工作还存在着一些问题和不足。
主要表现在:一是认识上还有差距。
一方面仍有少数干部对此项工作存在畏难情绪,缺乏工作积极性和主动性;另一方面,仍有一些农牧民存在认识上的偏差,对此项制度缺乏正确理解,从而不主动参合。
二是宣传发动还有不足。
个别地方宣传力度不够,宣传工作不深、不透,以致一部分群众对推行新型农村牧区合作医疗的目的、意义和有关政策缺乏认识和了解;还有个别地方的个别干部对我县新型合作医疗管理办法把握不准,在宣传上曲解或误解了有关政策,影响了工作的开展。
三是一些工作环节不规范。
从参合证的填写、使用到门诊、住院等各个环节上都不同程度地存在着此类问题,从而给农牧民的就医和补偿带来了不便。
四是个别地方存在着经办人员素质不高的问题。
个别地方的经办人员专业性不强,业务能力不高,从而影响了工作效率和质量。
五是还没有建立起更加科学、合理的长效筹资机制,使筹资工作成为工作量很大的一项艰巨任务,需要我们在今后工作中进行积极稳妥的探索和尝试。
以上这些问题,有的可能是此项工作运行过程中不可避免出现的一些问题和矛盾,但如不及时解决,则势必影响到明年新型合作医疗工作的顺利实施。
对此,各乡镇苏木、各有关部门必须予以高度重视,要从推动新型合作医疗健康发展和切实维护广大农牧民的根本利益这一大局出发,统一思想,认清形势,切实增强责任感和使命感,并采取切实有效的措施,认真加以解决,努力建立起更加科学、合理、高效的新型合作医疗运行机制。
二、突出重点,明确任务,扎扎实实地推进新型农村牧区合作医疗工作今年我县的新型农村牧区合作医疗试点工作即将结束,新一年的新型合作医疗工作即将开始。
明年此项工作的重点仍然是从广大农牧民切身利益出发,进一步完善新型农村牧区合作医疗运行机制,扎扎实实做好各项基础工作,巩固工作成果,扩大农牧民的受益面,努力使广大农牧民从此项制度中得到更多的实惠,以逐步建立起农牧民社会保障机制。
面对繁重的工作任务,各乡镇苏木、各有关部门必须及早谋划、及早安排、及早落实,切实推动此项工作健康稳步运行。
(一)客观准确地认识和把握新型合作医疗制度,不断提高对新型农村牧区合作医疗政策的认知水平在这里,我主要讲两个问题。
第二,认真研究,全面把握新型合作医疗各项政策。
新型合作医疗各项方针、政策,特别是我县关于此项工作的管理办法和实施方案是指导此项工作顺利开展的原则性、指导性和操作性文件,全面、准确地理解和掌握这些基本内容,是做好此项工作的前提和基础。
各乡镇的领导同志直接担负着组织、领导和实施此项工作的重任,全面掌握新型合作医疗有关知识,是义不容辞的责任和义务。
各定点医疗机构和经办机构人员,直接面对广大农牧民,是宣传政策、解答疑问、提供服务的具体操作者和执行者,必须做到对各项政策了然于胸。
但是,勿庸讳言,在各级干部中还不同程度地存在着对政策理解不深,对办法掌握不准,对方案解释不清的现象,对于有关知识一知半解,不甚了了。
表现在工作中,就不可避免地会出现这样或那样的偏差,甚至向群众做出有违于有关政策的解释和宣传,从而造成工作中的被动。
有鉴于此,我们组织了此次培训,目的就是通过培训,深入研究工作,提高认知水平,更好地指导工作实际。
希望大家充分利用此次学习机会,扎扎实实地搞好此次培训,切实达到预期效果。
(二)深入宣传发动,全力做好筹资工作在具体宣传发动工作中,要做到“四个注重”:一要注重内容的针对性。
要针对群众怕吃亏的思想及种种顾虑,有针对性地就有关政策、措施、办法进行宣传,确保达到消除群众疑虑的目的。
二要注重形式的多样性。
要采取广播、电视、报纸、标语口号、宣传栏、宣传车、发放宣传资料等多种形式,力争有最大的覆盖面。
我们的要求仍然是宣传知晓率达到95%以上。
三要注重方法的细致性。
各种宣传,不能浮光掠影,要深入群众,深入基层,真正进村、入户,向群众面对面宣传。
四要注重宣传的准确性。
要准确宣传开展新型合作医疗的目的、意义、方针政策,用实例宣传参加合作医疗得到的好处和实惠。
在宣传过程中,要吃透政策,切不可曲解政策,造成误导。
要通过宣传,提高各级干部对新型合作医疗工作重要性的认识,克服畏难情绪,坚定开展工作的信心;通过宣传,增强农牧民互助共济和共同抵御疾病风险的意识,营造良好的社会舆论氛围;通过宣传,使广大农牧民充分认识到这项制度的建立,是党和政府为农牧民利益着想,体现了党和政府的关心和温暖,使他们打消顾虑,积极参加合作医疗。
(三)强化措施,进一步推动新型合作医疗规范运行新型农村牧区合作医疗事关广大农牧民的切身利益,事关党和政府在人民群众中的地位和形象,因此,必须按照有关政策要求,严格管理,强化措施,完善制度,确保新型合作医疗规范运行。
一是政策执行要规范。
我县已经制定了明确的管理办法、实施方案等政策和规章,各乡镇苏木和有关部门一定要严格按照这些政策和规章运作,不折不扣地按照政策要求组织和实施,决不能自定规则,自行其是。
从宣传发动,到入户登记,从身份界定到填证发证,从入院出院到核算补偿,在每一个环节上都不能出现偏差。
比如,办法明确规定,农牧民必须以户为单位参合,如果哪个地方出现了非整户参合,就背离了政策规定和要求,就要认真予以纠正。
必须明确,严格按政策要求实施和运作,是确保此项工作健康稳步推进的前提和基础,在这方面,不能出现疏漏和差错。
二是资金管理和运行要规范。
新型农村牧区合作医疗资金是农牧民的保命钱,资金的管理和运行决不容许出现任何问题。
要始终坚持管帐不管钱,管钱不见钱,做到钱帐分离,管用分离,收支分离,封闭运行。
新型合作医疗筹集的资金必须及时进入专用帐户,专户存储,专款专用。
县、乡两级合管办与各定点医疗机构在资金的运转上,必须严格按程序操作,一旦发现滞留、挪用、浪费合作医疗资金等问题,必须从严查处,决不姑息。
三是操作程序要规范。
目前,我县已经开发了微机管理系统,各经办机构和定点医疗机构要严格按照有关要求,做好微机录入与传输工作,提高工作效率和工作质量。
我县的新型合作医疗工作,是一个完整的工作体系,无论哪个环节出现问题,都会影响到工作的全局,因此,必须强化责任意识,严格执行操作规程,推动此项工作实现科学化、程序化和规范化。
(四)切实加强经办机构和定点医疗机构建设,努力为参合农牧民提供优质服务县、乡两级经办机构和定点医疗机构直接面对广大参合农牧民,能否为广大参合农牧民提供优质、高效的服务,是我们能否取信于民的关键所在。
因此,各级经办机构和定点医疗机构一定要从维护政府形象,维护农牧民利益,维护新型合作医疗健康发展出发,扎扎实实转变工作作风,强化自身建设,最大限度地为参合农牧民提供满意的服务。
首先,各定点医疗机构要切实提高医疗服务水平。
各定点医疗机构要正确处理眼前利益与长远利益、单位利益与全局利益的关系,不断加强基础设施建设,不断提高服务意识,要以维护和实现好广大参合农牧民的利益为出发点和落脚点,坚决制止乱涨价、乱收费行为,确保参合农牧民看病方便、费用低廉、用药安全。
同时,对各定点医疗机构,要坚持动态管理原则,对于那些确实不具备服务条件、不能为参合农牧民提供优质服务的医疗机构,要按规定取消其定点医疗机构资格。
其次,要进一步健全农村卫生服务体系。
各乡镇和有关部门要把开展农村卫生工作与推进新型合作医疗工作结合起来,紧紧围绕提高农牧民健康水平这个目标,积极探索与我县经济社会发展水平、农牧民经济承受能力和医疗费用需求相适应,重点解决农牧民因病致贫、因病返贫问题的新型合作医疗发展途径,健全农村卫生服务体系,完善乡村卫生服务管理,提高卫生工作人员的业务素质,推动卫生事业的长足发展。
第三,要切实加强经办机构和定点医疗机构队伍建设。
做好新型农村牧区合作医疗工作,关键在人。
各乡镇和有关部门要真正选拔政治素质高、业务能力强、专业技术符合要求的人员进入到经办机构中来。
新型合作医疗工作是一项专业性、业务性非常强的工作,如果没有专业性的人才队伍,势必影响此项工作的稳步运行。
各乡镇苏木和有关部门要统筹规划,周密安排,真正建立起一支技术过硬的新型合作医疗工作队伍。