适应改革需要 强化农村审计切实稳定农村经济秩序
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潍坊市人民政府办公室印发《关于加强农村集体经济审计工作的意见》的通知文章属性•【制定机关】潍坊市人民政府•【公布日期】2007.07.09•【字号】潍政办发[2007]47号•【施行日期】2007.07.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文潍坊市人民政府办公室印发《关于加强农村集体经济审计工作的意见》的通知(潍政办发〔2007〕47号)各县市区人民政府,市属各开发区管委会,市政府各部门、各直属机构,上属驻潍各部门、单位:《关于加强农村集体经济审计工作的意见》已经市政府同意,现予印发,请认真贯彻执行。
二ΟΟ七年七月九日关于加强农村集体经济审计工作的意见为更好地发挥农村审计监督职能,促进基层党风廉政建设,根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》和中纪委、监察部、财政部、农业部《关于进一步规范乡村财务管理工作的通知》精神,结合我市实际,现就加强农村集体经济审计工作提出如下意见。
一、充分认识加强农村集体经济审计工作的重要性和紧迫性首先,加强农村集体经济审计是服务社会主义新农村建设的客观需要。
随着农村经济的不断发展,城市化、工业化进程进一步加快,一些村集体经济组织出现了集体企业改制中股权混乱、集体资产流失、不良债务化解难、征占用土地补偿费不到位等问题,加强农村集体经济审计,能够更好地保护集体经济组织和农民的合法权益,消除农村不安定因素,为新农村建设提供良好的环境。
其次,加强农村集体经济审计是规范农村集体资产管理的需要。
集体资产是多年来农民群众辛勤劳动的结果,是建设社会主义新农村的重要物质基础。
目前个别地方村级财务内部控制制度不健全,集体资产流失,违法违规问题时有发生,监督管理不到位的问题仍然存在。
加强农村集体经济审计,能够进一步完善村级监督和权力制约机制,从根本上解决村集体资产管理中存在的问题。
第三,加强农村集体经济审计是密切党群干群关系、实现农村长治久安的重要保证。
强化农村经济审计规范农村财务管理作者:赵春红来源:《农民致富之友(上半月)》 2019年第9期我国社会经济的发展促进着农村经济的进步。
科学完善的财务管理体系是保证经济良好发展的重要基础,而审计工作在财务管理中占据着重要的位置。
为确保农村经济能够长远、健康的发展,地方相关部门需要强化农村财务审计机制,针对当前农村财务审计中存在的问题制定具有针对性的优化措施,从而促进农村经济的发展。
1.农村经济审计工作中存在的问题1.1对审计工作缺少重视农村缺乏对审计工作的重视,主要体现在以下方面:第一,缺乏宣传力度。
农村的教育水平相较于城市较低,所以文化素质较差,多数农民难以正确理解审计的内容以及意义。
缺乏宣传力度是导致农民对审计工作产生错误认知的主要原因。
第二,经费有限,资金能够保证审计工作的顺利展开,但是在农村中,工作人员缺乏对财物安全相关工作的重视,对审计工作的积极向较低,影响工作效率,从而对农村财务工作造成负面影响。
第三,由于对审计内容的不重视、认识不到位,部分审计单位仅注重审计报告中的内容,对工作人员所提出的意见,采取不接纳、不落实的态度,影响农村中经济长远的发展。
第四,由于现阶段为农村经济审计工作的过渡时期,所以工作人员难免对农村财政管理产生疏忽,阻碍农村经济的稳定发展。
1.2经济审计制度不完善农村的审计制度不完善,主要体现在以下方面:首先,审计人员的素质有待提高。
在农村的审计工作中,部分员工依靠曾经的经验进行工作,影响工作的规范性。
并且审计人员没有定期地接受培训,导致其工作方法落后,难以用宏观的视角看待问题,影响内部审计的广度和深度。
其次,审计方式单一。
在农村中的审计工作科技含量较低,难以适应经济发展的变化,管理人员缺乏对管理方面知识的学习,导致人才流失严重。
再次,工作人员在完成工作后,领导缺乏对其进行质量评估、绩效评价、经验总结。
并且没有建立合理的奖励、问责机制,难以提高员工的工作动力以及积极性。
浙江省人民政府办公厅转发省农业厅等部门关于加强农村集体经济审计工作意见的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2006.08.21•【字号】浙政办发[2006]110号•【施行日期】2006.08.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审计正文浙江省人民政府办公厅转发省农业厅等部门关于加强农村集体经济审计工作意见的通知(浙政办发〔2006〕110号)各市、县(市、区)人民政府,省政府直属各单位:省农业厅、省编委办、省监察厅、省财政厅、省审计厅《关于加强农村集体经济审计工作的意见》已经省政府同意,现转发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
二○○六年八月二十一日关于加强农村集体经济审计工作的意见为加强农村集体财务审计监督,大力推进农村集体财务管理规范化、制度化,促进社会主义新农村建设,根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理的意见》(中办发〔2004〕17号)要求和《浙江省农村集体经济审计办法》(省政府令第147号,以下简称《办法》)规定,现就加强农村集体经济审计工作提出如下意见:一、充分认识加强农村集体经济审计工作的重要性农村集体经济是社会主义公有制经济的重要组成部分,是建设社会主义新农村的重要基础。
开展农村集体经济审计是对农村集体资产和经济活动实施行政监督的重要举措,有利于规范村级财务管理,保障集体资产的安全与完整;有利于维护广大农民群众的物质权益和民主权利,加强农村党风廉政建设和反腐败工作;有利于构建农村和谐社会,促进农村改革发展与稳定。
各级各部门要充分认识加强农村集体经济审计工作的重要性和紧迫性,采取有效措施,健全审计机构,充实审计人员,保障审计经费,切实加强农村集体财务审计工作。
二、扎实推进农村集体经济三年一轮审工作制度实行农村集体财务三年一轮审,是加强农村集体经济审计工作的有效措施,也是完善村务公开和民主管理制度的重要内容。
2024年乡村级财务审计工作方案范文一、背景和目标乡村级财务审计是指对乡村级财务活动和资金的审计工作。
乡村级财务审计的目标是保障公共财政资金的合理使用,及时发现和纠正违规行为,确保乡村财务管理的透明度和效能。
在2024年,乡村经济的发展和财务管理的复杂性将进一步增加,因此,制定科学的工作方案对于实现审计目标非常重要。
二、工作范围和内容1. 财务管理审计:(1)对乡村财务收入进行审计,检查财务收入是否合法、合规、及时到账,并对收入的确权、核算、使用进行评估。
(2)对乡村财务支出进行审计,查验支出是否符合财务预算、程序和政策,检查支出的合法性、透明度及成果。
(3)对乡村财务会计制度和账目进行审计,确保财务信息的准确性、完整性和及时性,发现并纠正账务处理中的错误和问题。
(4)对财务报表和财务报告的编制和披露进行审计,确保报表和报告的真实、准确、完整,防止隐瞒和虚假。
2. 资金管理审计:(1)对乡村资金的筹措和使用进行审计,检查资金筹措的合法性、规范性和透明度,核实资金使用的合规性和效能。
(2)对乡村资金管理制度和程序进行审计,评估其合理性和有效性,发现并纠正资金管理中的问题和漏洞。
(3)对乡村资金汇缴、调度和监管情况进行审计,确保资金的安全和流转的合规性,防止资金滥用和挪用。
(4)对乡村资金的追溯、尽责和违规行为进行审计,发现并追究相关责任人的法律责任。
3. 内部控制审计:(1)对乡村财务管理的内部控制制度和程序进行审计,评估其有效性和操作性,发现并纠正内部控制方面的问题和弱点。
(2)对乡村财务管理的风险控制机制进行审计,评估其合理性和可行性,确保风险的有效控制和管理。
(3)对乡村财务管理的内部监督和审核情况进行审计,评估监督和审核程序的合规性和效果,发现并纠正监督和审核工作中的问题。
4. 绩效评价审计:(1)对乡村经济发展的绩效评价进行审计,评估经济发展的实际效果和达成情况,发现并纠正经济发展中的问题和不足。
82一线YIXIAN强化村级经责审计 服务乡村振兴战略◇张丰明实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是新时代“三农”工作的总抓手。
村级经责审计单位多、战线长、情况复杂。
新形势下必须强化村级经济责任审计,发挥审计监督职能作用,加强农村党风廉政建设,推进乡村治理体系和治理能力的现代化,才能很好地服务和推动乡村振兴战略的实施。
一、提升政治站位,担当光荣使命农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,是全党工作的重中之重。
农业兴、国家兴,农民富、国家富,农村稳、天下安。
《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》指出:“ 实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代‘三农’工作的总抓手。
”“ 举全党全国全社会之力,以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,谱写新时代乡村全面振兴新篇章。
”党的十九大强调,健全党和国家监督体系。
审计监督是党和国家监督体系的重要组成部分,是国家治理体系的基石和重要保障。
强化村级经济责任审计,是实施乡村振兴战略,决胜全面建成小康社会,促进农村经济社会高质量发展,努力实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕目标的需要;是落实党要管党、从严治党的政治责任,加强农村党风廉政建设,全面提升基层党建科学化水平的需要;是加强农村政权建设,推进乡村治理体系和治理能力现代化的需要;是完善村级民主监督机制,促进农村长治久安、社会和谐稳定的需要;也是坚持和发展中国特色审计监督制度,实现审计监督全覆盖,全面提升审计监督质量和效果的需要。
审计人员要充分认识加强村级经济责任审计的重要性,提升政治站位,增强紧迫感、使命感、责任感,跃入乡村振兴主战场,充分发挥审计监督职能作用,在新时代有新气象、新作为。
二、深化审计内容,拓宽审计范围村级经责审计应进一步拓宽审计范围,延伸审计触角,深化审计内容,突出审计重点。
强化农村经济审计规范农村财务管理强化农村经济审计,规范农村财务管理,是保障农村经济健康发展的必要措施之一。
农村经济是国家经济的重要组成部分,其健康发展对整体经济的稳定和社会的和谐发展具有重要意义。
农村经济审计存在一些问题,包括财务管理混乱、资源浪费、廉洁风险等,需要进行规范和强化。
加强农村经济审计,可以提高对财务管理的监督和管理能力。
农村财务管理的特点是多样化、分散化,各乡、村、合作社等单位之间的财务往来错综复杂。
加强农村经济审计,可以通过对农村单位财务数据的收集、整理和分析,发现财务管理中的问题和漏洞,并及时提出改进意见和建议,从而提高财务管理水平。
加强农村经济审计,可以防止农村财务资源的浪费和滥用。
农村经济发展的过程中,存在一些单位和个人滥用财务资源、贪污腐败的问题。
加强农村经济审计,可以通过对财务管理过程中的流程、政策和操作的监督和核查,及时发现和防止财务资源的浪费和滥用行为,保证财务资源的有效配置和利用。
加强农村经济审计,可以提高农村财务管理的透明度和规范性。
农村经济的发展被一些不规范的行为所困扰,如资金的收支不明确、账目混乱等。
加强农村经济审计,可以通过对农村单位的财务报表和账目的审核和检查,确保农村财务管理的透明度和规范性,为相关各方提供透明的信息和数据,有助于监督和评价财务管理的效果。
加强农村经济审计,可以提高财务管理的廉洁风险管理能力。
农村财务管理的不规范和腐败行为,可能会给政府和农民造成巨大的经济损失和信任危机。
加强农村经济审计,可以通过对农村单位的财务管理过程和结果的审查和评估,发现廉洁风险,防范财务管理中的腐败行为,提高财务管理的廉洁风险管理能力。
强化农村经济审计规范农村财务管理农村经济是国家经济发展中不可或缺的一部分,其规模和质量的增强对于推动国家的发展至关重要。
为了有效推进农村经济发展,加强对农村经济的管理和监督,审计部门在范围和内容的方面应加强农村经济审计工作,以规范农村财务管理。
1.完善农村经济审计范围首先,审计部门需要完善农村经济审计范围。
当前,农村经济多样化趋势明显,例如家庭农场经济、乡村旅游经济等新兴行业的发展,这些新兴行业的资金流向等方面需要得到更加规范的管理。
此外,一些涉及农村领域的国有企业以及政策性金融机构对于农村经济的支持也需要进行审计,以求对农村经济的规范管理。
2.加大对农村经济的监督力度其次,审计部门应加大对农村经济的监督力度。
过去,农村经济“三资”(资产、负债、净值)管理薄弱,各类资金层层分割、流失,使得农村经济未得到有效管理,而如今随着各项措施的实施,农村经济的监管变得更加重要。
审计部门应紧密配合各相关部门,加大对农村资金流向、农村信贷乱象等方面的监督力度,以保障农村经济管理的真实、有效性。
3.完善农村地区企业财务管理在对农村经济进行审计时,也应当着重完善农村地区企业的财务管理。
通过对农村企业的财务审计,实现对企业财务状况的清晰了解,发掘企业经营难点和薄弱点,激励企业发展的积极性,促使企业实现可持续发展。
4.推广“互联网+”农村经济审计在推动农村经济审计工作中,也应充分利用现代科技手段,推广“互联网+”农村经济审计。
例如,通过智能化技术对农村地区的收支情况进行实时监测、汇总,辅助审计部门对农村经济情况进行及时的审计和监管。
此外,还可以打造一些专业的农村经济审计平台,让上传的数据更加清晰、准确和公正。
最后,加强农村经济审计的工作力度,不仅要依靠相关工作人员,也需要借助农村居民自身的力量。
通过宣传农村经济的重要性、普及农村经济审计的相关知识等方式,让居民自觉参与到农村经济审计工作中来,以更好地实现农村经济的规范管理和发展。
威海市人民政府办公室关于进一步加强农村集体经济审计工作的通知文章属性•【制定机关】威海市人民政府•【公布日期】2006.12.30•【字号】威政办发[2006]79号•【施行日期】2006.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审计正文威海市人民政府办公室关于进一步加强农村集体经济审计工作的通知(威政办发[2006]79号)各市、区人民政府,高技术产业开发区、经济技术开发区管委会,市政府有关部门、单位:为推进农村财务管理规范化、制度化,强化农村基层党风廉政建设,根据上级有关规定,经市政府同意,现就加强农村集体经济审计工作有关问题通知如下:一、突出重点,加大农村集体经济审计力度各级各有关部门要认真贯彻落实中纪委、监察部、财政部、农业部《关于进一步规范乡村财务管理工作的通知》(中纪发〔2006〕24号)精神,严格执行《山东省农村集体经济审计条例》,在进行常规审计的基础上,抓好以下四个重点:(一)农村集体资产和村级财务收支审计。
一要对村集体组织固定资产增减变动情况、集体土地征占收入管理使用情况、集体资产对外投资收益情况、资源性资产发包收入情况等开展定期审计监督,防止集体资产流失。
二要对村集体经济组织对外举债或兴办固定资产投资项目等开展事前可行性审计,杜绝村级新的不良债务的增加。
三要适应农村财务管理体制改革要求,切实抓好村级财务收支审计工作。
实行农村财务会计委托代理制的地方,村级每月发生的财务收支凭证,由村民主理财小组审核盖章,经镇、街道办事处经管站审计后,农村财务会计服务中心方可进行账务处理,努力杜绝村私设“小金库”、“账外账”及坐收坐支等违纪问题;各市、区农村经营管理部门要加强对镇、街道办事处农村财务会计服务中心代管村集体资金的审计监督,确保村集体资金不被平调和挪用。
没有实行委托代理制的地方要认真落实“送达审计”制度,村级每月发生的财务收支凭证必须经村民主理财小组审核盖章后,由村会计定期送镇、街道办事处经管站进行审计,方可入账。
农业部办公厅关于印发《农村集体经济组织审计规定》的通知(2008修改)正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 农业部办公厅关于印发《农村集体经济组织审计规定》的通知(农办经[2008]1号)各省、自治区、直辖市农业(农林、农牧)厅(局、委、办):为全面推进农业依法行政,根据《国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知》(国办发[2007]12号)要求,我部对《农村合作经济内部审计暂行规定》(农业部[1992]令第11号)的名称及部分条款进行了修改,并于2007年10月30日农业部第13次常务会议审议通过,2007年11月8日起施行(农业部令第6号)。
现将新修改的《农村集体经济组织审计规定》印发给你们,请参照执行。
附件:农村集体经济组织审计规定中华人民共和国农业部办公厅二○○八年一月二日附件:农村集体经济组织审计规定第一章总则第一条为了加强农村集体经济组织的审计监督,严肃财经法纪,提高经济效益,保护农村集体经济组织的合法权益,促进农村经济的发展,根据《中华人民共和国审计法》、《农民承担费用和劳务管理条例》、《审计署关于内部审计工作的规定》和有关法律、法规、政策,结合农村集体经济组织发展的具体情况,制定本规定。
第二条农业部负责全国农村集体经济组织的审计工作。
审计业务接受国家审计机关和上级主管部门内审机构的指导。
第三条县级以上地方人民政府农村经营管理部门负责指导农村集体经济组织的审计工作,乡级农村经营管理部门负责农村集体经济组织的审计工作。
第四条凡建立农村集体经济组织审计机构的,都应配备相应的审计人员。
审计人员应当经过考核,发给审计证,凭证开展审计工作。
审计强化村级经济责任审计 促进乡村振兴战略实施◇ 郭华乡村是新农村建设最基本的治理单元。
十九大报告中明确提出“要健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”,全面提出乡村振兴的战略,是新时代对乡村治理模式的重大理论创新。
村级经济责任审计涉及的单位多、账目杂、情况复杂。
在新形势下,必须加强村级经济责任审计,发挥审计监督职能,加强农村党风廉政建设,推进乡村财务治理体系和乡村治理的完善与发展,更好地服务和推动乡村振兴战略的实施与贯彻。
一、开展村级经济责任审计的重要性“三农”问题是关系国计民生的根本性问题。
农业兴,则国家兴;农村稳,则天下安;农民富,则国家强。
十九大强调:“举全党全国全社会之力,以更大的的决心、更明确的目标、更有力的举措,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,谱写新时代乡村振兴新篇章。
”审计作为国家监督体系的重要组成,在促进国家经济社会健康发展中的作用日益凸显。
强化村级经济责任审计,是实施乡村振兴战略的重要体现,是决胜小康社会、促进农村经济发展,实现共同富裕的迫切需要,是加强农村党风党纪、全面提升基层党建水平的有力支撑,是提升乡村建设与治理现代化水平的有力工具,是完善村级民主监督机制,促进农村和谐稳定的需要。
因此,审计机关要把加强乡村经济责任审计当作一项重要任务来抓,不断提高乡村审计监督水平,抓住重点,并逐步实现审计全覆盖,以更加饱满的激情投入到乡村振兴的战场上,以工匠精神开展村级经济责任审计。
二、深化村级经济责任审计的内容目前,审计在乡村振兴中作用的范围较广,但深度不足;在规范乡村振兴资金管理方面的力度较大,但在推动机制体制完善等方面存在不足。
因此,村级经济责任审计应进一步深化审计内容,进一步拓宽审计范围,突出审计重点。
村级经济责任审计主要事项包括:1.经济决策方面,即决策制度的建立健全情况,包括“一事一议”制度、“三资”制度、“四议两公开”制度的执行情况和村务公开情况,是否遵循民主讨论和集体决策等程序,是否存在决策内容不合规等问题,是否存在重大失误等等。