2018-2019-新形势下农业科研机构管理体制存在问题及对策

新时代农业科研管理存在的问题及对策随着社会的发展和科技的进步，农业科研在新时代的发展变得更加重要。

与此农业科研管理中也存在着一系列问题。

本文将从农业科研管理存在的问题出发，探讨相应的对策，以期为解决这些问题提供一些思路和建议。

新时代农业科研管理存在的问题之一是科研资源的分配不均。

在过去，科研资源往往集中在大城市和发达地区，而农村和偏远地区的科研资源相对较少。

这导致了一些地区的农业科研水平远远落后于发达地区，影响了整个农业产业的发展。

我们需要采取措施，推动科研资源的均衡分配，促进各地区的农业科研水平的提高。

农业科研管理存在的问题之二是科研成果的转化率较低。

尽管农业科研机构不断地进行科研工作，取得了许多成果，但是这些成果并不一定能够被有效地转化为生产力。

一方面是科研成果缺乏实用性，另一方面是农民对科研成果的接受和运用存在阻碍。

我们需要加大对科研成果的转化和推广力度，培养农民接受新技术的意识，使科研成果更好地服务于农业生产。

农业科研管理存在的问题之三是科研人才队伍结构不合理。

随着社会的发展和科技的进步，对农业科研人才的需求也在不断增加，但是目前农业科研人才队伍结构不够合理，一些重要领域的人才短缺，而一些不够重要的领域却有大量的人才。

我们需要通过改革培养机制和提高待遇水平，吸引更多的优秀人才从事农业科研工作，提高科研人才队伍的整体素质。

农业科研管理存在的问题之四是科研管理体制不够完善。

过去的农业科研管理体制相对比较僵化，不能很好地适应新时代的需求。

科研管理机构缺乏灵活性和创新性，不能很好地发挥其作用。

我们需要通过改革管理体制，推进科研管理的灵活性和创新性，提高科研管理的效率和效果。

在面对以上问题的我们需要采取一系列的对策，才能从根本上解决这些问题，推动农业科研管理迈上新台阶。

我们需要加大对农村和偏远地区的科研资源投入，推动科研资源的均衡分配。

可以通过加大财政投入，建立科研资源共享平台，推动科研机构的横向合作等方式，来实现科研资源的均衡分配。

农业类科研单位改制存在的问题和对策农业类科研单位是我国科技创新的重要力量，承担着农业科技创新和服务农业生产的重要任务。

然而，当前农业类科研单位在改制过程中存在着一些问题，如缺乏市场化机制、管理水平不高、人才流失严重等。

为此，本文从以上三个方面探讨了农业类科研单位改制存在的问题和对策。

首先，农业类科研单位改制中缺乏市场化机制。

农业类科研单位由于长期依靠国家财政拨款，缺乏市场化机制的激励机制，导致科研单位的服务对象缺乏市场化需求，不够自主地开拓研究内容，不能与市场接轨，市场化运作能力相对较弱，科技成果转化率不高。

针对这一问题，应加强对农业科研单位市场化机制的研究，在制度、政策、财务等方面，创造条件支持科研单位加强与市场的接轨，提升市场化运作能力。

同时，要积极推进与企业联合设立研究机构，实现企业需求与科技科研资源的优势互补。

在市场需求的推动下，农业科研单位可以加速科技成果的转化和实际应用，为推动农业科技创新作出更大贡献。

其次，农业类科研单位管理水平不高。

由于科研单位建立时间较早，人员较多，管理水平相对较低，加上外部环境的变化，不少科研单位的管理体制不适应新形势，导致人员流失和管理混乱。

针对这一问题，应完善科研单位的管理机制，广泛征求管理体制改革的意见，增加科研单位的自主管理权，不断优化人力资源管理制度，提升科研单位的管理水平和竞争力。

同时，应大力吸引人才，制定科研人员薪酬政策，注重科研人员职业发展和培训，提升人员干劲和积极性，避免人才流失，不断加强和完善科研单位的管理水平和公共服务水平。

最后，农业类科研单位人才流失严重。

一些高素质、高技能的人才难以在农业类科研单位得到合适的岗位和发展空间，经常通过外调或另谋高就的方式离开科研单位。

这不仅损失了科研单位的核心人才，也影响了科研单位的整体实力。

针对这一问题，应加强科研单位的人才管理和培养工作，制定人才培养计划和激励机制，加大对有成果的科研人员的奖励和激励力度。

农业管理体制存在的问题和解决措施农业管理体制在中国存在着一系列问题，包括农业管理机构职责不清、农业管理法规不完善、农业监管能力弱等。

针对这些问题，我们可以采取一系列的解决措施。

农业管理机构应当明确自身的职责和权限。

当前，我国农业管理机构之间存在着职责不清的问题，导致农业管理工作缺乏系统性和连贯性。

我们需要明确各级农业管理机构的职责，提高其履职能力。

可以建立农业管理协调机制，加强各部门之间的沟通和协作，形成农业管理工作的合力。

要完善农业管理法规。

目前我国的农业管理法规相对滞后，无法有效应对农业发展的新问题和新动态。

为此，我们应当及时修订和出台相应的农业管理法规，以适应新时代农业管理的要求。

要加强对农业管理法规的执行力度，确保其能够切实发挥作用。

应加强农业监管能力建设。

农业监管是农业管理的重要组成部分，但我国目前农业监管能力相对较弱。

我们要加大对农业监管人员的培训力度，提高他们的业务水平和综合素质。

可以借鉴先进的监管模式，引进先进的监管技术和手段，提高农业监管的效能。

要加强对农民的指导与服务。

农民是农业生产的主体，他们的素质和技术水平直接影响着农业的发展。

我们应该加大对农民的培训力度，提高他们的科学种植技术和管理水平。

要加大对农民的政策宣传和技术指导力度，帮助他们解决农业生产中的实际问题，提高农产品的产量和质量。

要建立健全农业管理体制。

农业管理是一个复杂的系统工程，需要各方面的积极参与和支持。

我们应该建立健全农业管理体制，实现政府、企业和社会组织的协同发展。

要加强农业管理人员的队伍建设，提高他们的综合素质和工作能力。

当前我国农业管理体制存在着一系列问题，但通过明确农业管理机构的职责、完善农业管理法规、加强农业监管能力建设、加强对农民的指导与服务以及建立健全农业管理体制等一系列措施的实施，我们有望逐步解决这些问题，推动农业管理体制的改革和创新，实现农业的高质量发展。

新时代农业科研管理存在的问题及对策随着科技的发展和社会的进步，农业科研在新时代显得格外重要。

新时代农业科研管理中存在一些问题，如研究方向不明确、科研经费不足、科研成果转化率低等。

为了解决这些问题，需要采取相应的对策。

新时代农业科研管理中的问题之一是研究方向不明确。

在科研中，明确的研究方向是取得成果的前提。

目前农业科研中存在着把大量经费和人力投入到不具有实际应用价值或重复研究的项目中的问题。

需要制定科学合理的研究方向，并注重与社会经济发展需求的紧密结合。

新时代农业科研管理中的问题之二是科研经费不足。

农业科研需要大量的经费来支持科研项目的开展，包括设备购置、人员培训、试验费用等。

目前农业科研经费投入依然不足，严重制约了科研工作的开展。

要加大对农业科研的经费投入，优化经费使用结构，提高经费利用效益。

新时代农业科研管理中的问题之三是科研成果转化率低。

农业科研成果转化率低意味着科研成果的应用价值无法得到充分发挥。

主要原因包括科研成果的技术性较强、专利运用不当、缺乏产业化推广渠道等。

为了解决这一问题，可以采取以下对策：加强科研成果的应用性。

科研人员在开展科研工作时，要充分考虑科研成果的实用性，注重解决实际问题。

可以与农业生产企业或相关部门合作，明确科研目标和需求，从而确保科研成果的应用性。

加强知识产权保护和运用。

科研成果的转化和推广需要依靠知识产权保护。

要加强科研成果的专利申请和运用，提高农业科研成果的市场竞争力。

可以鼓励科研人员积极申请专利，提供相关的政策和法律支持。

建立科研成果推广渠道。

科研成果的推广需要有完善的渠道和机制。

政府可以通过建立农业科技推广机构，加强农业科技人员和农民的交流与合作，提供科研成果的推广培训和技术指导。

新时代农业科研在管理方面存在着一些问题，如研究方向不明确、科研经费不足、科研成果转化率低等。

为了解决这些问题，可以采取相应的对策，如制定科学合理的研究方向、加大科研经费投入、加强科研成果的应用性、加强知识产权保护和运用、建立科研成果推广渠道等。

新时代农业科研管理存在的问题及对策随着科技的不断进步和社会的不断发展，新时代农业科研管理面临着一系列问题。

如何解决这些问题，提高农业科研管理的效能，推动农业科技的创新和发展，成为我们亟需关注和解决的问题。

一、问题分析1. 资金不足：农业科研需要大量的资金支持，但现有的资金投入往往不足以满足农业科研的需求。

这限制了农业科研的规模和深度，影响了农业科技的创新和发展。

2. 人才不足：农业科研需要高素质的科研人才，但目前农业科研队伍中，高水平的科研人员较少。

这导致了农业科研的水平不高，难以满足农业发展的需求。

3. 管理不规范：农业科研管理存在一些问题，如管理体制不完善、组织不严密、流程不规范等。

这使得农业科研管理效率较低，限制了农业科技的创新和发展。

二、对策建议1. 加大资金投入：政府应加大对农业科研的资金支持，提高农业科研的投入比例。

鼓励社会资本的参与，吸引更多资金进入农业科研领域，支持农业科技的创新和发展。

2. 增加人才培养和引进：加大人才培养的力度，提高农业科研人才的数量和质量。

建立和完善人才引进机制，吸引优秀人才来农业科研工作，增强农业科研队伍的竞争力和创新力。

3. 完善科研管理制度：建立科研管理制度，规范科研项目的立项、申报、执行和验收等流程。

加强科研成果的评估和奖励机制，激励科研人员的创新活力和积极性。

4. 加强合作和交流：加强农业科研机构之间的合作和交流，促进资源共享和信息共享。

建立农业科研成果的共享平台，加强科技成果的推广和应用，提高科研成果的转化率。

5. 加强科技推广和应用：加大农业科技的推广和应用力度，使科技成果更好地服务于农业发展。

加强农业科技人员与农民之间的联系和交流，实现科技与生产实际的紧密结合。

新时代农业科研管理的问题需要我们共同努力来解决。

政府、科研机构和农业科研人员应共同合作，加大资金投入和人才培养，完善管理制度，加强合作和交流，提高农业科研管理的效能，推动农业科技的创新和发展。

新时代农业科研管理存在的问题及对策【摘要】新时代农业科研管理存在着科研资源分配不合理、科研管理缺乏规范、创新环境不够完善等问题。

针对这些问题，可以通过优化科研资源配置、建立科研管理规范、构建良好的创新环境等对策来解决。

通过这些对策的实施，可以提高农业科研效率，加快科研成果转化，推动农业现代化进程。

新时代农业科研管理问题的存在，需要我们重视并积极应对，以推动农业科技创新发展，实现农业产业的可持续发展。

【关键词】新时代、农业科研、管理问题、资源分配、规范、创新环境、对策、优化、构建、总结。

1. 引言1.1 背景介绍随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，农业科研管理面临着新的挑战和机遇。

我国正处于转型升级的发展阶段，新时代农业科研管理问题日益突出。

农业是我国的基础产业之一，科研管理的合理性和有效性对农业现代化的推进起着至关重要的作用。

随着科技的不断进步和科研资源的日益丰富，新时代农业科研管理面临着资源分配不合理、管理缺乏规范、创新环境不够完善等问题。

这些问题影响着科研工作的正常开展和科技成果的转化应用，进一步制约了农业现代化的进程。

本文将重点探讨新时代农业科研管理存在的问题及对策，通过优化科研资源配置、建立科研管理规范、构建良好的创新环境等措施，提出可行的解决方案，为促进我国农业科研管理的健康发展提供参考和建议。

至关重要，希望通过本文的解读，能够更好地了解新时代农业科研管理所面临的现状和挑战，为未来的发展做好充分准备。

1.2 问题意义新时代农业科研管理存在问题的意义主要体现在以下几个方面：一是影响农业科技创新和发展。

科研资源分配不合理、科研管理缺乏规范、创新环境不够完善等问题，会影响到农业科研的效率和质量，进而影响到农业生产的现代化和可持续发展。

二是影响农业科技成果的转化和应用。

如果科研管理不规范、创新环境不完善，将导致科研成果无法及时转化为生产力，影响到农业生产的效益和竞争力。

三是影响农业科研人员的积极性和创新能力。

浅谈农业科研院所科研管理存在的突出问题及应对措施农业科研院所是我国农业科技创新的主要力量，承担着农业科技研发、推广、转化等重要任务。

但是，在长期的科研工作中，也面临着一些突出的管理问题，如实验室设备落后、人才流失严重、项目管理不规范等。

因此，如何处理这些问题，提高农业科研机构的管理水平，对于推进农业科技创新和现代农业建设具有重要意义。

一、实验室设备落后现实情况是，我国不少农业科研机构的实验室设备相对落后，不仅无法满足农业科技研发和创新的需要，而且也难以与国际先进水平的农业科研机构进行竞争。

应对措施：一方面，政府应加大资金投入，增加科研机构建设经费，科学合理地配置实验室设备，及时更新实验室设备，满足科技创新和发展的需要。

同时，科研机构也应注重自主创新，充分挖掘实验室设备潜力，提高其效率和性能，拓展实验室设备的应用范围。

二、人才流失严重我国农业科研机构人才流失问题比较严重，直接影响着农业科研机构的创新能力和发展水平。

当前，不少优秀的科研人员往往选择去企业、政府机构等其他领域发展，导致农业科研机构人才流失问题日益突出。

首先，政府应该继续加大科技人才培养培训力度，加强农业科学人才队伍的建设，提高科学人才的数量和质量，培养一批能够适应新形势、新要求的高水平科学技术人才。

其次，对于已经流失的人才，政府也应采取更为有效的措施吸引他们回归到农业科技研究领域。

三、项目管理不规范农业科研机构开展项目管理工作，过度注重经验和传统方法，忽视以数据和科学方法为基础的管理。

这种管理方式已经不适应当今科技创新和管理发展的需要，也容易导致项目管理不规范，资源分配不均等问题。

政府应加强管理创新，大力推行科学的项目管理方法，采用先进的管理工具进行项目管理。

同时，科研机构也应加强项目管理规范化建设，建立健全科学的项目管理体系，明确科研项目的目标和任务，以数据为基础进行科研项目的管理。

结语：要推进农业科技创新和提高现代农业建设水平，关键在于加强农业科研机构的管理工作。

关键词：农业科研单位；管理职能；问题；对策现代农业科研院所是指具有具体明确的农业科研和学科方向，拥有完善的实验设备、较强创新力的专家团队、规范的管理体系，并对当地农业发展起到创新引领作用的组织[1]。

现代农业科研单位受其单位性质、运行机制、管理模式的影响，管理者掌握的资源有限，无法正常行使真正的管理职能，管理职能不能得到最大化利用，导致机构运行效率不高、人员发展受限、科研事业发展不顺畅等问题。

现代农业科研院所管理要遵循现代农业科学技术的发展方向与规律，优化资源配置，实现资源效用最大化，提高科研院所运行效率[2]。

1农业科研单位运行存在的问题现代农业科研单位受其单位性质、运行机制、管理模式的影响，其管理部门只是被动的执行者，没有自主性、缺乏工作的积极主动性，由此导致的问题不仅制约了单位的科研事业发展，同时影响了个人发展。

1.1受体制、机制制约，管理部门自主权不足目前，大部分农业科研院所的机构编制、人员编制、岗位数量和类别甚至岗位等级分布均由上级部门确定，院所对于岗位、编制等资源缺乏调配权[3]。

农业科研单位管理理念较传统，同时在管理上受级别、编制和体制的影响较严重，在人才引进方面没有自主权，人才创新意识薄弱，用人制度传统，养闲人现象较普遍，由此导致工作效率不高[4]、高层次人才无法引进、科研人员发展受到限制等问题，阻碍了科研事业的发展。

1.2管理方式行政化，方法单一长期以来形成的政府管理方式使农业科研院所没有形成自主决定、自主管理的运行机制。

基层农业科研院所管理部门只是上级主管部门的执行者，对本单位的事务性工作不能发挥管理作用。

在人才选拔、岗位调整、绩效工资分配等内部管理方面缺乏自主权。

农业科研院所的工作任务、编制管理、资金来源、岗位设置、人事任免等诸多方面都由政府和上级主管部门负责，在财务制度、人事制度等方面与政府机构基本等同，缺乏组织职能和组织运转的独立性。

单位人员能上不能下、能进不能出的“铁饭碗”成为阻碍搞活机制、激发活力、促进单位发展的痼疾[5]。

新形势下农业科研机构管理体制存在问题及对策新形势下农业科研机构管理体制存在问题及对策��随着国家经济实力的增强和科学技术的迅速发展，科技投入的总量和强度大幅提高，当前科技管理体制已不能完全适应快速增长的科研资金投入现状。

《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发[2021]11号，以下简称《意见》）是关于深化科技体制改革意见的纲领性文件和具体政策举措，《意见》从项目和资金统筹协调、项目分类管理、项目管理流程、资金管理、资金监督、信息公开、激励制度、明确职责归属等8个方面提出29条措施[1]，对我国改进、加强中央财政科研项目和资金管理做出总体部署，对于进一步提高科研经费使用效率、激发科技创新活力、更好地支撑经济社会发展具有十分重要的意义，同时也对我国农业科研项目和经费使用管理提出了新的要求和挑战。

因此，从国家体制改革的基础上分析农业科研院所科研管理所面临的问题，探讨加强农业科技体制改革和机制创新措施，有助于建立健全科学合理、富有活力、更有效率的科技体制，促进农业科研院所管理工作的健康有序发展。

1新形势下农业科研管理体制现状1.1科研项目管理总体战略布局与规划不合理当前科研院所科技发展规划对科研项目发展指导性作用不强，主要表现为科技发展规划中的科技创新目标缺乏整体、统一的科研方向，科技创新目标过高且不切实际，科研项目发展的重点不够突出，不能正确引导科研项目的发展[2]。

在多部门管理和统筹协调不足等背景下，科研项目和计划的安排信息难以共享，导致项目立项存在分散、重复和交叉等现象。

1.2缺乏完善、科学的科研经费管理制度首先，农业科研院所财务管理人员缺乏相关专业的知识，对课题在完成项目任务目标中发生的费用支出是否与项目目标有关、发生的费用是否合理缺乏必要的认知和监督，只是机械地照搬财务管理制度，实施呆板、不完善，缺乏科学的灵活性和应用性；其次，预算编制由课题负责人完成，而课题负责人不具备专业财务知识，缺乏法律意识，对有关专项经费管理办法和财务制度了解较少，只凭经验测算，导致预算编制不合理；再次，在农业科研经费的使用中，缺乏公开透明的资金监管体系和对科研经费规范使用的宣传，使得在资金的管理过程中出现突击花钱、执行和监管不到位、财务评价体系缺失编等现象[4]。

农业管理体制存在的问题和解决措施农业管理体制是指国家农业部门对农业生产、农村经济和农村社会事务进行统一管理的体制和机制。

在我国农村经济发展的过程中，农业管理体制出现了一些问题，主要体现在三个方面：管理体制不完善、权力过度集中和决策机制不科学。

针对这些问题，可以采取以下解决措施。

治理农业管理体制不完善的问题，需要加强乡镇政府的农业执法力量。

目前，一些乡镇政府的农业执法力量比较薄弱，缺乏专业技术和执法意识。

应当加大对乡镇政府的培训和支持力度，提高其农业管理水平。

建立健全乡镇政府农业管理的绩效评估制度，对工作不力的乡镇政府要进行问责和处罚。

解决农业管理体制权力过度集中的问题，需要实行农村基层组织的民主选举制度。

目前，一些农村基层组织的选举制度不完善，权力过度集中在少数人手中，容易产生腐败和失职问题。

应当通过制定农村基层组织选举法，明确选举的程序和标准，确保选举的公正和透明。

加强对农村基层组织干部的培训和监督，提高其执政水平和廉洁意识。

解决农业管理体制决策机制不科学的问题，需要加强农业科技创新和信息服务体系建设。

目前，我国农业科技创新滞后，信息服务体系不完善，导致农业决策的科学性和及时性不足。

应当加大对农业科技创新的投入，并建立健全农业科技创新的激励机制，吸引更多人才从事农业科技研究。

加强农业信息服务平台的建设，提供全面、及时的农业信息，为决策提供科学依据。

农业管理体制存在的问题主要包括管理体制不完善、权力过度集中和决策机制不科学。

解决这些问题，需要加强乡镇政府的农业执法力量，实行农村基层组织的民主选举制度，加强农业科技创新和信息服务体系建设。

只有通过这些措施的实施，才能够解决农业管理体制存在的问题，推动我国农业经济的健康发展。