济南市生活废弃物处理中心垃圾焚烧处理监管规定_最新修正版

废弃物处理规定引言废弃物是指人类生产和生活过程中产生的不能再利用的物质。

正确处理和管理废弃物对环境保护和社会可持续发展至关重要。

为了规范废弃物的处理，一系列废弃物处理规定被制定和实施，本文将详细介绍这些规定的内容和要求。

分类和管理分类废弃物应根据其性质和特征进行分类，通常分为可回收物、有害废物、生活垃圾和特殊废物等四大类。

•可回收物指可以再利用的废弃物，包括纸张、塑料、玻璃、金属等。

这些废物应当进行分类收集和回收利用，以减少资源浪费和环境污染。

•有害废物指对人体健康或环境具有潜在危害的废弃物，如废电池、废油漆、废荧光灯管等。

这些废物应采取专门的处理方法，以确保其安全处置，防止对环境和人体健康造成损害。

•生活垃圾是指日常生活中产生的废弃物，包括食物残渣、纸巾、烟蒂等。

这些废物应当进行垃圾分类，并按照当地的处理方式进行处置。

•特殊废物是指具有特殊性质或特定来源的废弃物，如医疗废物、农药废弃物等。

这些废物应根据相关规定进行专门处理，以减少对环境和人体健康的影响。

管理废弃物的管理要求包括分类、收集、运输、储存和处置等方面。

•分类：废弃物应根据其性质进行分类，便于后续的处理和管理。

•收集：废弃物的收集应有专门的机构或个人负责，确保废物按照要求进行分类和收集。

•运输：废弃物的运输应符合相关的运输安全要求，确保废物在运输过程中不会造成污染和危害。

•储存：如有需要，废弃物可以进行临时储存，但储存场所需要符合相关的安全要求。

•处置：废弃物的处置应根据其性质选择相应的处理方法，确保废物得到安全、环保的处理。

废弃物处理的方法填埋填埋是一种传统的废弃物处理方法，将废物埋入地下，使其与自然环境隔离。

填埋场应根据相关的标准进行选择和建设，以确保填埋过程中不会对环境造成污染。

焚烧焚烧是将废弃物在高温下进行燃烧，以减少体积和消灭有害物质。

焚烧应通过合理的控制和处理，确保废物燃烧过程中不会产生二次污染。

无害化处理无害化处理是将废弃物经过一系列的物理、化学或生物处理，使其变得无害或对环境造成最小危害。

济南市城市建筑垃圾管理条例（2018年2月27日济南市第十六届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过2018年3月29日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议批准）目录总则第二章排放、运输和消纳第三章综合利用第四章监督管理第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了加强建筑垃圾管理，维护城市市容环境卫生，完善城市建筑垃圾处置基础设施，推进建筑垃圾综合利用，保护和改善生态环境，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市市辖区范围内建筑垃圾的排放、运输、消纳、综合利用等处置活动及其监督管理。

本条例所称建筑垃圾，是指各类建（构）筑物、地下管网、道路桥隧、水利河道、园林绿化等建设工程以及拆除工程、装饰装修工程产生的渣土、弃料、泥浆及其他废弃物。

第三条建筑垃圾处置应当遵循减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则。

第四条市人民政府应当将建筑垃圾消纳场建设和综合利用纳入国民经济和社会发展规划，制定建筑垃圾源头减量措施和综合利用扶持政策，组织设立建筑垃圾管理服务信息平台，并建立联席会议制度，协调处理建筑垃圾管理中的重大事项。

第五条市城市管理局负责建筑垃圾处置的统一监督管理工作；区城市管理局依照职责分工具体负责本辖区建筑垃圾监督管理工作。

发展和改革、经济和信息化、公安、财政、国土资源、城乡规划、城乡建设、环境保护、城管执法、城乡交通运输、城乡水务、住房保障和房产管理（城市更新）等部门依照各自职责，做好建筑垃圾管理相关工作。

第六条本市实行建筑垃圾分类制度。

市人民政府应当制定建筑垃圾分类规范，并向社会公布。

各类建设工程在项目立项、规划设计和施工管理阶段，应当采取有利于建筑垃圾源头减量、循环利用的措施。

推广装配式施工和一体化装修。

第七条任何单位和个人不得随意倾倒、堆放、填埋建筑垃圾，不得将危险废物、工业垃圾、生活垃圾以及其他有毒有害垃圾混入建筑垃圾。

第八条任何单位或者个人都有权对违法处置建筑垃圾的行为进行举报；对举报属实的，市城市管理局应当依照规定给予奖励。

济南市发展和改革委员会、济南市城市管理局关于进一步明确我市生活垃圾处理收费有关事项的通知文章属性•【制定机关】济南市发展和改革委员会•【公布日期】2023.05.08•【字号】•【施行日期】2023.05.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护其他规定正文济南市发展和改革委员会济南市城市管理局关于进一步明确我市生活垃圾处理收费有关事项的通知各区县发展改革部门、城管（综合执法）局、环卫管护中心：为进一步明确我市生活垃圾收费政策，规范收费行为，促进我市垃圾分类工作顺利开展，现就我市生活垃圾收费有关事项通知如下：一、本通知所称的生活垃圾，是指在日常生活中产生或为城市日常生活提供服务而产生的固体废物，以及法律、行政法规规定，视为城市生活垃圾的固体废物。

不包括建筑垃圾、渣土以及工业固体废物和危险废物。

二、生活垃圾处理费是指对生活垃圾实施处理所需的费用，主要包括垃圾收集、运输和处置环节费用。

生活垃圾处理费属于经营服务性收费，实行政府定价管理。

三、居民生活垃圾处理费继续沿用原收费标准，实行按月定额收取，收费标准为6元/月·户（其中，末端处理费2元/月·户、袋装化收集运输费4元/月·户）。

无物业管理的居民小区由城管（环卫）部门上门收取；有物业管理的居民小区，从物业管理公共性服务收费中解决，由物业管理企业向城管（环卫）部门缴纳，不得另向居民收取。

其中，实施物业管理的居民小区，具备以下情形的可减收垃圾处理费：将居民垃圾运往城管（环卫）部门指定的垃圾中转站（点）的，按照小区实际住户向城管（环卫）部门交纳居民垃圾处理费2.5元/月·户；物业管理企业具备自运条件，运往垃圾处理厂的，按照小区实际住户向城管（环卫）部门交纳居民垃圾处理费1元/月·户。

四、非居民生活垃圾（含厨余垃圾）处理费继续沿用原收费标准，按实际产生量计收，收费标准为21元/立方米（其中，委托代运服务费15元/立方米、处理费6元/立方米），也可按重量、桶等形式进行折算收费，具体折算系数由城市管理部门会同发展改革部门确定公布。

住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见建城[2016]227号各省、自治区住房城乡建设厅、发展改革委（经信委）、国土资源厅、环境保护厅，直辖市城市管理委（市容园林委、绿化市容局、市政委）、发展改革委、规划国土委（规划局、国土房管局）、环境保护局：为切实加强城市生活垃圾焚烧处理设施的规划建设管理工作，提高生活垃圾处理水平，改善城市人居环境，现提出以下意见：一、深刻认识城市生活垃圾焚烧处理工作的重要意义近年来，我国城市生活垃圾处理设施建设明显加快，处理能力和水平不断提高，城市环境卫生有了较大改善。

但随着城镇化快速发展，设施处理能力总体不足，普遍存在超负荷运行现象，仍有部分生活垃圾未得到有效处理。

生活垃圾焚烧处理技术具有占地较省、减量效果明显、余热可以利用等特点，在发达国家和地区得到广泛应用，在我国也有近30年应用历史。

目前，垃圾焚烧处理技术装备日趋成熟，产业链条、骨干企业和建设运行管理模式逐步形成，已成为城市生活垃圾处理的重要方式。

各地要充分认识垃圾焚烧处理工作的紧迫性、重要性和复杂性，提前谋划，科学评估，规划先行，加快建设，尽快补上城市生活垃圾处理短板。

二、明确“十三五”工作目标贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照中央城市工作会议和《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》要求，将垃圾焚烧处理设施建设作为维护公共安全、推进生态文明建设、提高政府治理能力和加强城市规划建设管理工作的重点。

中华人民共和国行业标准生活垃圾焚烧厂运行监管标准Standard for supervision on operation of municipal solid waste incinerationplantsCJJ／T 212-2015批准部门：中华人民共和国住房和城乡建设部施行日期：2015年10月1日中华人民共和国住房和城乡建设部公告第749号住房城乡建设部关于发布行业标准《生活垃圾焚烧厂运行监管标准》的公告现批准《生活垃圾焚烧厂运行监管标准》为行业标准，编号为CJJ／T 212-2015，自2015年10月1日起实施。

本标准由我部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。

中华人民共和国住房和城乡建设部2015年2月10日前言根据住房和城乡建设部《关于印发<2010年工程建设标准规范制订、修订计划>的通知》（建标[2010]43号文）的要求，标准编制组经广泛调查研究，认真总结实践经验，参考有关国际标准和国外先进标准，并在广泛征求意见的基础上，编制本标准。

本标准的主要技术内容是：1.总则；2.基本规定；3.监管内容和方法；4.焚烧厂运行效果考核。

本标准由住房和城乡建设部负责管理，由中国城市建设研究院有限公司负责具体技术内容的解释。

执行过程中如有意见或建议，请寄送中国城市建设研究院有限公司（地址：北京市西城区德胜门外大街36号；邮政编码：100120）。

本标准主编单位：中国城市建设研究院有限公司本标准参编单位：上海市环境工程设计科学研究院深圳市能源环保有限公司深圳市环境卫生管理处北京市朝阳区循环经济产业园上海环境集团有限公司创冠环保（中国）有限公司重庆三峰环境产业集团有限公司广州市生活废弃物管理中心杭州市生活固体废弃物处置中心杭州新世纪能源环保工程股份有限公司中国恩菲工程技术有限公司本标准主要起草人员：郭祥信徐文龙白良成王敬民翟力新张益刘晶昊吴剑卜亚明吴燕琦吴学龙吴选辉邵军龚佰勋刘思明杨桦赖剑波王柯张媛刘海威姜宗顺张龙余毅蹇瑞欢方朴李晖沈卓心白贤祥李祖伟余兵吴立张星群云松蒲志红彭孝容本标准主要审查人员：聂永丰陶华施阳刘申伯魏金华吴文伟夏明颜勃方建华缪磊王革非1 总则1．0．1 为加强生活垃圾焚烧厂（以下简称焚烧厂）的运行过程监管，规范监管行为，提高运行水平，保障公众利益，制定本标准。

济南市城市建筑垃圾管理条例（征求意见稿）目录第一章总则（12条）第二章排放管理（6条）第三章运输管理（10条）第四章消纳场建设与管理（8条）第五章综合利用管理（5条）第六章监督管理（9条）第七章法律责任（19条）第八章附则（4条）第一章总则第一条【目的依据】为加强城市建筑垃圾管理，维护城市市容环境卫生，保护改善生态环境，规范建筑垃圾运输秩序，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条【适用范围】本条例适用于本市市区（规划区内）城市建筑垃圾的排放、运输、中转、回填、消纳、综合利用等处置活动与其监督管理。

本条例所称城市建筑垃圾，是指建设单位、施工单位在清理、平整场地和新建、改建、扩建、拆除和修缮建（构）筑物、管网、道路、绿化、人防、河道等工程以与居民装饰装修过程中，所产生的弃土、弃料与其他废弃物。

第三条【处置原则】城市建筑垃圾处置应当遵循减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则。

第四条【禁止条款】任何单位或者个人不得将建筑垃圾与生活垃圾、工业垃圾、危险废物等混合处置。

第五条【按级分工】市城市管理主管部门是本市建筑垃圾管理的行政主管部门，负责组织实施本条例。

区城市管理主管部门具体负责本辖区建筑垃圾管理工作。

市、区人民政府有关部门依照各自职责做好建筑垃圾管理工作。

市建筑垃圾管理机构在同级城市管理行政主管部门的领导下，按照规定的权限具体负责建筑垃圾排放、运输、中转、回填、消纳、综合利用等活动的管理工作。

街道办事处、镇人民政府按照区人民政府的安排，做好辖区建筑垃圾相关管理工作。

第六条【管理体制】市、区人民政府应当建立建筑垃圾管理联席会议制度，统筹、协调、决策建筑垃圾管理工作中的重大问题。

第七条【发展规划】市城市市容和环境卫生专项规划，应当包括城市建筑垃圾消纳场所、中转场所以与建筑垃圾运输企业、运输车辆的发展规划。

本市建筑垃圾运输企业和运输车辆投放实行总量平衡，必须使用符合行业规范的建筑垃圾运输车辆。

济南市城市建筑垃圾管理条例（征求意见稿）目录第一章总则（12条）第二章排放管理（6条）第三章运输管理（10条）第四章消纳场建设与管理（8条）第五章综合利用管理（5条）第六章监督管理（9条）第七章法律责任（19条）第八章附则（4条）第一章总则第一条【目的依据】为加强城市建筑垃圾管理，维护城市市容环境卫生，保护改善生态环境，规范建筑垃圾运输秩序，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条【适用范围】本条例适用于本市市区（规划区内）城市建筑垃圾的排放、运输、中转、回填、消纳、综合利用等处置活动及其监督管理。

本条例所称城市建筑垃圾，是指建设单位、施工单位在清理、平整场地和新建、改建、扩建、拆除和修缮建（构）筑物、管网、道路、绿化、人防、河道等工程以及居民装饰装修过程中，所产生的弃土、弃料及其他废弃物。

第三条【处置原则】城市建筑垃圾处置应当遵循减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则。

第四条【禁止条款】任何单位或者个人不得将建筑垃圾与生活垃圾、工业垃圾、危险废物等混合处置。

第五条【按级分工】市城市管理主管部门是本市建筑垃圾管理的行政主管部门，负责组织实施本条例。

区城市管理主管部门具体负责本辖区建筑垃圾管理工作。

市、区人民政府有关部门依照各自职责做好建筑垃圾管理工作。

市建筑垃圾管理机构在同级城市管理行政主管部门的领导下，按照规定的权限具体负责建筑垃圾排放、运输、中转、回填、消纳、综合利用等活动的管理工作。

街道办事处、镇人民政府按照区人民政府的安排，做好辖区建筑垃圾相关管理工作。

第六条【管理体制】市、区人民政府应当建立建筑垃圾管理联席会议制度，统筹、协调、决策建筑垃圾管理工作中的重大问题。

第七条【发展规划】市城市市容和环境卫生专项规划，应当包括城市建筑垃圾消纳场所、中转场所以及建筑垃圾运输企业、运输车辆的发展规划。

本市建筑垃圾运输企业和运输车辆投放实行总量平衡，必须使用符合行业规范的建筑垃圾运输车辆。

山东省住房和城乡建设厅关于进一步规范全省城乡生活垃圾转运站运行管理的通知文章属性•【制定机关】山东省住房和城乡建设厅•【公布日期】2020.06.28•【字号】鲁建城管字〔2020〕8号•【施行日期】2020.06.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文山东省住房和城乡建设厅关于进一步规范全省城乡生活垃圾转运站运行管理的通知各市城市管理局，青岛、东营、济宁、威海、日照、聊城市住房城乡建设（管理）局：为贯彻省委、省政府工作部署，举一反三，进一步推进中央环保督察及“回头看”反馈问题整改，落实住房城乡建设部《关于建立健全农村生活垃圾收集、转运和处置体系的指导意见》（建村规﹝2019﹞8号）等文件要求，现就进一步加强全省城乡生活垃圾转运站运行管理的有关事项通知如下：一、高度重视，落实主体责任城乡生活垃圾转运站是公共环境卫生体系的重要组成部分,也是“户集、村收、乡镇运、县处理”农村生活垃圾收集处理体系建设的关键环节。

加强生活垃圾转运站运行管理,既关系到公共财政投入效益,又关系到生态环境和公共安全，与人民群众的切身利益息息相关。

去年，中央环保督察反馈了部分省市的生活垃圾转运站环境污染问题。

各市、县（市、区）城乡环卫一体化主管部门要坚决贯彻落实习近平生态文明思想，高度重视生活垃圾转运站建设、运行和管理，落实主体责任，加强监督管理，建立行之有效的监督考核机制，切实把城乡生活垃圾转运站运行监管工作抓紧、抓实、抓细、抓好，将对环境的污染降至最低，不断提升转运站运行监管水平，提高转运能力。

二、合理布局，加强规范管理各市要统筹建设、合理布局城乡生活垃圾转运站。

城镇新区开发、旧城改造，应当依照国家和省有关规定及城镇环境卫生专项规划，综合考虑服务区域、转运能力、运输距离、污染控制、配套条件、垃圾分类等因素的影响，并满足供水、供电、污水排放的要求，配套建设垃圾转运站。

原则上一个乡镇（街道）建设一处转运站，在满足垃圾清运要求的前提下，相邻乡镇（街道）可共建共享。

济南市城市生活垃圾处置管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 济南市人民政府令（第１２５号）现发布《济南市城市生活垃圾处置管理办法》，自发布之日起施行。

１９９８年３月１日济南市城市生活垃圾处置管理办法第一章总则第一条为加强城市生活垃圾管理，净化城市环境，维护市容整洁，根据《城市市容和环境卫生管理条例》和《济南市城市环境卫生管理办法》，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称城市生活垃圾，是指城市的单位和居民在日常生活及为生活服务中产生的废弃物（以下简称生活废弃物），以及各类施工活动中产生的渣土、弃土、弃料、淤泥、泥浆等废弃物（以下简称建筑垃圾）。

第三条本办法适用于城市市区建成区、近郊镇、县人民政府所在地镇及独立的开发区和工业区。

第四条市环境卫生管理局是本市城市生活垃圾处置的行政主管部门，济南市渣土管理处受其委托具体负责市中、历下、天桥、槐荫、历城五区内建筑垃圾的处置管理；区环境卫生管理部门负责本行政区域内生活废弃物的清运管理；县（市）环境卫生管理部门，负责本辖区内城市生活垃圾的处置管理。

城建、规划、土地、建管、公安等有关部门，按照各自职责，配合环境卫生管理部门做好城市生活垃圾的处置管理工作。

第五条城市生活垃圾处置场地，由市、县（市）环境卫生管理部门根据城市规划和有关规定进行建设和管理。

第二章生活废弃物处置管理第六条城市生活废弃物的收运与处理，由环境卫生管理部门实行统一管理。

对生活废弃物必须实行容器化收集，做到日积日清，并逐步实行袋装、分类收集。

第七条生活废弃物和建筑垃圾不得混合收集、运输和处理。

任何单位和个人，不得将有毒、有害废弃物和工业垃圾混入生活垃圾中。