人员编制审批事项核准制度
一、责任单位衡阳市机构编制委员会办公室行政机构编制科
二、责任人行政机构编制科实行科长负责下的岗位分工责任制，科长主持科内全面工作，并对科内工作负全面责任，科内其他同志按照岗位分工，分别承担各自的工作任务。人员编制事项核准责任人科长、副科长，承办人具体办理。
三、权力行使依据
（一）《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》
（二）《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知》
（三）关于印发《机构编制违纪行为适用＜中国共产党纪律处分条例＞若干问题的解释》的通知
（四）《中共湖南省委湖南省人民政府关于进一步加强和规范机构编制管理的通知》
（五）《中共衡阳市委衡阳市人民政府关于切实加强和规范机构编制管理的若干意见》
（六）《中共衡阳市委办公室衡阳市人民政府办公室关于市直机关和事业单位补充工作人员的有关规定》
四、核准范围市直党政群（民主党派）、人大、政协、政法机关及党政直
属事
业单位录用、聘用、调配人员及编制的调整与分配必须依法依规按管理程序进
行审批的机构编制事项。
五、办理条件
（一）衡阳市机构编制委员会办公室批复（含审批）的依法依规必须审（报）批的事项，根据《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第六、十四、十五、十八条，《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知》第一、第三、第五和《中共湖南省委湖南省人民政府关于进一步加强和规范机构编制管理的通知》二、三、六，具体包括：（1）履行市直党政群（民主党派）、人大、政协、政法机关及党政直属事业单位的人员编制日常管理，界定不同单位类别的编制使用范围，清理混用、挤占、挪用或者自行设定其他类别的编制事项；（2）在
编制限额内，审核市直党政群（民主党派）、人大、政协、政法机关及党政直属事业单位在同一层级、同一编制性质、同一经费渠道的人员异动、聘用；（3）负责市直党政群（民主党派）、人大、政协、政法机关及党政直属事业单位各种编制的下达分配。
（二）衡阳市机构编制委员会批复的依法依规必须审（报）批的事项，根据《中共湖南省委湖南省人民政府关于进一步加强和规范机构编制管理的通知》二、三、六和《中共衡阳市委衡阳市人民政府关于切实加强和规范机构编制管理的若干意见》一、二、三，具体包括：（1）凡涉及市直党政群（民主党派）、人大、政协、政法机关及党政直属事业人员编制增减的，统一由机构编制部门审核，
按程序报同级机构编制委员会或党委、政府审批；（2）在中央批准
的行政编制总额内，可根据工作需要在同一层级内调整行政编制；（3）审核
市直党政群（民主党派）、人大、政协、政法机关及党政直属事业单位不同编制性质、不同经费形式的人员异动或跨层级异动人员以及公开招录人员计划。
（三）中央、省及市委、市政府常务会议纪要明确规定增加编制的部门（岗位）或政策性安置人员增加编制；录用、聘用、调配工作人员必须符合《中共衡阳市委办公室衡阳市人民政府办公室关于市直机关和事业单位补充工作人员的有关规定》要求，且单位工作岗位需要、编制有节余、经本单位党委（组）研究同意或主管部门批准。
（四）办理方式分经编办办公会批准、编委会议批准。对同一层级、同一编制性质、同一经费渠道的人员异动、聘用，各种编制的下达分配，由编办办公会研究即可；对要求公开招录、直接选拔特殊专业人员和跨层级异动不同编制性质、不同经费形式的人员或专题增加编制的，由科室调研提出意见报主任会议讨论，再报编委会议研究确定。
六、申报材料
按照《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知》要求，凡涉及人员编制事项，均必须申报。申报材料一式两份，具体内容如下：
（一）录用、聘用、调配人员事项。（1）政策性安置（指军队转业干部）及组织任命人员（指市委、市政府任命），申报单位要填报《衡阳市机关事业单位人员编制审批表》（以下简称“进编申报表”），并附安置分配表或组织任命文件复印件；（2）公开招录人员，要填报招考申报计划，待省（市）完成招考工作下达录取通知书后，再填报人员进编申报表；（3）选拔特殊专业人员，要递交选拔报告及选拔方案，选拔
人员试用期满后，要专题递交“关于办理选拔XXX同志进编手续的报
告”及人员进编申报表，参与选拔过程的单位要在“关于办理选拔XXX 同志进编手续的报告”上加注意见；（4）调入或聘用人员，要递交“关于申请调入（聘用）XXX同志的报告”及拟调（聘）人员的进编申报表；
（二）编制事项。要专题递交“关于请求增加我局（委、办）行政（机关后勤服务事业或全额拨款事业）编制的请示” ，必要时，要附相关政策依据或会议文件资料。
七、办理程序和时限
（一）拟公开招录单位递交招考申报计划后，承办人根据单位申报招考人员数量，认真核对申报单位人员编制数量，并将情况分别报告分管领导和主管领导；对招考数量相对较大的，要根据主管
领导批示意见，向编委领导起草“关于市XXX单位公开招考X名工作人员的建议意见”，根据编委领导批示，再核准申报单位招考人员数量。
（二）政策性安置（指军队转业干部）、组织任命（指市委、市政府任命）及公开招录人员的进编，由承办人对照当年军转安置分配计划表、市委市政府任命文件及录取通知书进行初审后，再将进编申报表呈送分管领导、主
管领导审批。承办人按照主管领导的批
示意见，5 个工作日内通知呈报单位办理相关进编手续事宜。
（三）对单位要求选拔特殊专业人员的，要向编委领导起草“关于市XXX 要求公开选拔X名特殊专业人员的意见建议”，根据编委领导批示，5 个工作日内要函复呈报单位及市直相关工作部门。
（四）选拔人员试用期满后，参与选拔过程的单位要在“关于办理选拔XXX同志进编手续的报告”上加注意见，承办人根据参与选拔单位的意见，认
真审核进编对象的相关资料后，分别呈报分管领导及主管领导审批。承办人根据主管领导的批示意见，5 个工作日内通知呈报单位办理相关进编手续事宜。
（五）对同一层级、同一编制性质、同一经费渠道的人员异动、聘用，承办人在认真审核异动对象的相关资料后，分别呈报分管领导及主管领导审批。根据主管领导的批示意见，5 个工作日内通知呈报单位办理相关进编手续事宜。
（六）承办人要对拟跨层级异动不同编制性质、不同经费形式人员的单位的编制数量进行初审，再呈报分管领导及主管领导同意后，提交编办主任会议研究。根据主任会议研究结果，再提交市编委会议审核。承办人根据编委会议审核结果，再将人员进编申报表呈报分管领导、主管领导审批，5 个工作日内通知呈报单位办理相关进编手续事宜。
（七）增加编制事项在经分管领导、主管领导初审后，提交编办主任会议研究，根据主任会议研究情况，再提交市编委会议审核。根据编委会议审核结果，5 个工作日内通知呈报单位办理相关事宜。
八、监督检查
（一）建立完善科室研究制度，实行科室内部分工。
（二）科室内部对本制度的执行情况进行经常性的自检自查。
（三）办机关有监督检查职能的部门对本制度执行情况进行监督检查，每半年不少于一次。
（四）接受办领导的监督检查。
九、责任追究
（一）过错责任内容行政审批人员在行使职权过程中，有下列过错情形之一的，必须追究责任：
1、符合条件不对申报事项进行受理的。
2、对不符合条件的申请准予批准或者超越法定职权批准的。
3、违反法定程序做出决定的。
4、不按法定期限办理的。
5、滥用职权、玩忽职守的。
6、利用职务之便、索取或者收受他人财物的。
7、其它有错行为的。
（二）责任主体认定行政审批人员在工作过程中，故意违规、违法办理或者因过失造成严重后果的，按下列条款确定责任：
1、承办人故意违规、违法的，由承办人承担责任。
2、二人以上共同行使职权造成过错的，主办人承担主要责任，协办人承担次要责任，共同主办共同承担全部责任。
3、科内集体讨论决定的行为出现过错的，科长为责任人。
4、行政行为经有关领导批准出现过错的，应追究批准人的领导责任。
（三）追究形式
1、科以下（含科级）有关责任人违反本规定，情节较轻的，由办机关纪检监察同志责令改正，进行诫勉谈话或通报批评；情节较重的，依法给予相应处分，并调离现有工作岗位，一年内不得从事与该岗位性质相同或相近的工作。
2、处级有关责任人违反本制度规定，情节较轻的，由市纪委监察局责令改正，进行诫勉谈话或通报批评；情节严重的，依法给予处分，并调离现有工
作岗位，一年内不得从事与该岗位性质相同或相近的工作。
3、上述责任人违反制度规定，构成犯罪的，移交司法部门作相关处理。
附：人员编制审批事项核准工作流程图
附件：
人员编制审批事项核准工作流程图
xxxxx 投资项目审批管理制度 2007年9月
目录 第一章总则 (1) 第二章投资项目审批权限 (1) 第三章投资项目审批流程 (2) 第四章附则 (3)
第一章总则1 第一条为规范xxxxx投资审批程序，加强投资项目的实施管理和评估，落实各级责任制，以便化解风险，提高效益，特制定本制度。 第二条本制度所称投资项目主要是指由xxxxx以及下属子集团进行的基本建设或对外投资项目。 1)基本建设项目，包括新建办公场所等土建项目等。 2)对外投资项目，包括对外短期投资（股票、债券）、对外长期投资（股权、债权）、 企业兼并收购、合资联营等。 3)其他投资项目，指上述两项以外的其他固定资产、无形资产等投资项目等。 第三条本制度适用于xxxxx以及下属子集团。 第二章投资项目审批权限 第四条xxxxx对于基本建设项目、对外投资项目，以及其他投资项目实行总部集中决策，统筹管理。xxxxx拥有各项投资项目的决策权，各下属子集团的投资项目必须报经总部审批后方可实施。 第五条xxxxx对于投资项目纳入预算管理，总部及下属子集团立项的投资项目必须编制项目预算，并报经集团战略投资中心审核后，由xxxxx董事会最终审批同意。投资项目预算经xxxxx董事会审批同意后，各单位可具体负责投资项目的实施，但是在投资项目资金支出时还必须报经xxxxx财务管理中心审核，然后由集团总裁最终审批。 第六条所有预算外投资项目必须经xxxxx董事会审批后方可实施；xxxxx董事会审批同意后，投资项目在资金支出时还必须经集团总裁审批同意。 1目前xxxxx将所有投资权上收为集团总部的，随着集团管理的正规化，xxxxx可有选择性地将投资权下放到各子集团，可限额进行管理。
施工组织设计审批管理制度 第一章总则 第一条施工组织设计是组织施工的总体计划布置，是指导其施工全过程中各项施工活动的管理、技术的综合性文件。施工组织设计的编制正确与否，将是直接影响工程项目的进度控制、质量控制、投资控制、安全控制四大目标能否顺利实现，对充分发挥施工企业的优势，合理组织施工，科学管理，尽力采用施工新技术，有效地利用人力、物力，安排好空间和时间，组织安全、文明施工，注意保护环境，确保工程质量，缩短建设工期，提高投资效益有着十分重要意义。 第二章编报与审批程序 第二条在工程项目开工前约定的时间内，负责工程项目承建的施工单位必须完成施工组织设计的编制及内部自审、批准工作，填写《施工组织设计（方案）报审表》报监理单位。 第三条项目监理单位接到施工单位报送的施工组织设计正式文件及相应附图后，总监理工程师应在约定的时间内，组织专业监理工程师进行审查，提出意见后，由总监理工程师签认。如需修改，由总监理工程师签发书面意见，退回施工单位进行修改、补充，然后再重新报审，总监理工程师重新审查。 第四条已审定的施工组织设计，由项目监理单位报送建设单位。 第五条规模大、工艺复杂或新结构、特种结构的工程，项目监理单位对施工组织设计审查后，还应报送监理单位技术负责人审查，监理单位技术负责人审查后，提出审查意见, 由总监理工程师签发；必要时还应与建设单位协商，组织有关专业部门和有关专家会审。 第六条施工单位在编制施工组织总设计时，必须结合工程实际情况和本单位的具体条件，从技
术、组织、管理、经济、职业健康、安全文明施工、环境管理、计算机网络应用等方面进行全面、综合分析，确保施工组织设计在技术上可行，经济上合理，措施上得当，利于安全、文明施工，利于提高工程质量，利于缩短施工周期。 第七条施工组织设计一经批准，必须按已批准施工组织设计执行。 施工中，如果施工单位要对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动，必须按原审批程序，经专业监理工程师审查，总监理工程师签认后，方能变动。 第三章施工组织设计审查的原则 第八条施工组织设计的编制、审查和批准应符合规定的程序。 第九条施工组织设计应符合国家的技术政策，充分考虑承包合同规定的条件、施工现场条件及法规条件的要求，突出“质量第一、安全第一”的原则。 第十条施工组织设计的针对性：施工单位是否了解并掌握了本工程的特点及难点，施工条件是否分析充分。 第十一条施工组织设计的可操作性：施工单位是否有能力执行并保证工期和质量目标；该施工组织设计是否切实可行 第十二条技术方案的先进性：施工组织设计采用的技术方案和措施是否先进适用，技术是否成熟；
工程项目审批管理 制度
施工组织设计审批管理制度 第一章总则 第一条施工组织设计是组织施工的总体计划布置, 是指导其施工全过程中各项施工活动的管理、技术的综合性文件。施工组织设计的编制正确与否, 将是直接影响工程项目的进度控制、质量控制、投资控制、安全控制四大目标能否顺利实现, 对充分发挥施工企业的优势, 合理组织施工, 科学管理, 尽力采用施工新技术, 有效地利用人力、物力, 安排好空间和时间, 组织安全、文明施工, 注意保护环境, 确保工程质量, 缩短建设工期, 提高投资效益有着十分重要意义。 第二章编报与审批程序 第二条在工程项目开工前约定的时间内, 负责工程项目承建的施工单位必须完成施工组织设计的编制及内部自审、批准工作, 填写《施工组织设计( 方案) 报审表》报监理单位。 第三条项目监理单位接到施工单位报送的施工组织设计正式文件及相应附图后, 总监理工程师应在约定的时间内, 组织专业监理工程师进行审查, 提出意见后, 由总监理工程师签认。如需修改, 由总监理工程师签发书面意见, 退回施工单位进行修改、补充, 然后再重新报审, 总监理工程师重新审查。 第四条已审定的施工组织设计, 由项目监理单位报送建设单位。 第五条规模大、工艺复杂或新结构、特种结构的工程, 项目监理
单位对施工组织设计审查后, 还应报送监理单位技术负责人审查, 监理单位技术负责人审查后, 提出审查意见, 由总监理工程师签发; 必要时还应与建设单位协商, 组织有关专业部门和有关专家会审。 第六条施工单位在编制施工组织总设计时, 必须结合工程实际情况和本单位的具体条件, 从技术、组织、管理、经济、职业健康、安全文明施工、环境管理、计算机网络应用等方面进行全面、综合分析, 确保施工组织设计在技术上可行, 经济上合理, 措施上得当, 利于安全、文明施工, 利于提高工程质量, 利于缩短施工周期。 第七条施工组织设计一经批准, 必须按已批准施工组织设计执行。 施工中, 如果施工单位要对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动, 必须按原审批程序, 经专业监理工程师审查, 总监理工程师签认后, 方能变动。 第三章施工组织设计审查的原则 第八条施工组织设计的编制、审查和批准应符合规定的程序。 第九条施工组织设计应符合国家的技术政策, 充分考虑承包合同规定的条件、施工现场条件及法规条件的要求, 突出”质量第一、安全第一”的原则。 第十条施工组织设计的针对性: 施工单位是否了解并掌握了本工程的特点及难点, 施工条件是否分析充分。 第十一条施工组织设计的可操作性: 施工单位是否有能力执行并保证工期和质量目标; 该施工组织设计是否切实可行。
编号：SM-ZD-15835 项目立项管理制度 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改
项目立项管理制度 简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 第一章总则 1.1 为有目的、有计划、有组织的开展工程项目活动，引导项目立项程序规范化、制度化、科学化，提高项目立项资金的效益；同时明确项目立项过程中相关职责、权限，保证项目立项的顺利实施，结合公司的实际，特制定本制度。 1.2 本制度适用于公司下属分子公司的新建、改建、扩建、安装、技术改造、重大的维修项目。 公司所有工程项目一律先立项、后建设。 1.3 本制度所指的立项是指公司内部立项，不包含在政府部门的立项。 第二章立项管理的相关职责 2.1 公司项目立项实行提议、审批制度，即：由投资发展部或公司及分子公司主要领导提出项目建议，经项目调研后，由总裁审批立项。避免盲目的立项、增加无谓的成本。 2.2 投资发展部作为项目的主要提出单位，根据公司发
项目管理体系审核办法 为了验证项目管理活动和有关结果是否符合项目管理体系文件要求，及时发现项目管理体系中需要改进的问题，确保体系的有效运行和持续改进，特制定本办法。 一、职责 1．企业管理部标准化办公室负责编制并实施本程序。 2．项目管理体系管理者代表 (1)领导和策划项目管理体系审核工作。 (2)负责审核《项目管理体系内审计划》、《项目管理体系内部审核报告》。 (3)批准成立审核小组，任命审核组长。 3．企业管理部 (1)编制《项目管理体系内审计划》并组织实施内审工作。 (2)推荐经过培训具有内审员资格，且独立于受审核单位和部门的人员组成审核组。 (3)负责纠正措施效果跟踪验证工作，执行《不符合纠正与预防措施控制办法》。 4．审核组长
审核组长具体负责实施现场审核，提供现场审核结论。 5．审核员 实施现场审核，做好审核记录。 ．受审核方6． (1)配合审核员工作。 (2)对审核结果中的不合格项进行原因分析，制定纠正措施。 二、工作程序 1．每年必须对公司项目管理体系覆盖范围内的所有部门和单位至少进行一次全要素的审核。 2．审核前的准备工作 (1)企业管理部组织成立审核小组，报管理者代表批准并任命审核组长，必要时聘请有关专家参加。审核员必须由与受审核方无直接责任且具有内审员资格者担任。 (2)审核工作文件 (3)审核计划：企业管理部负责编制《项目管理体系内审计划》，其内容包括审核的目的和范围、审核依据、审核组成员名单、审核日期、受审核单位和部门。《项目管理体系内审计划》报管理者代表审批后，以正式文件形式下发受审核方。 (4)审核组长在审核前依据《项目管理体系内审计划》提出审核要求，给审核员分配任务。 3．实施审核
项目宣传方案审批管理制度 受控状态: 受控 发放编号: 生效日期: 2007-04-02
销售需求和广告公司专业意见的基础上，销售监督中心主要在可控的预算范围内，从主要思路把握、媒体整合的合理性、广告样稿的定位把握提岀具有指导意义的意见；项目公司则主要对方案涉及到的项目信息的准确度提岀调整意见。 对于项目推广方案的审批，由销售监督中心将各方面意见整合，组织销售公司、项目公司, 以及分管领导参加的多方评审会，销售分管领导决策审批，与会人员需要签字确认，明确终稿。项目整体推广方案需要报董事局主席最终审批。 方案审阅意见反馈周期为了宣传方案更加合理、有效，需要有足够调整时间；同时为了提高工作效率，对整个工作程序中涉及的部门工作联系，规定了限制时间。宣传方案根据所涉及时间的不同，一般情况分为项目整体推广方案、月度宣传方案、周执行计划三种方案。 项目整体推广方案对于项目整体推广方案，由销售公司于项目开盘一个月前组织提报项目整体推广方案，分别提交给销售监督中心、董事局主席助理，由销售监督中心在接受方案十个工作日内组织方案沟通会。 对于项目开盘时间的初步意向，由销售公司、销售监督中心与项目公司信息沟通，明确项目预售许可证办理完结的预定阶段，并以此阶段为参考，由销售公司组织推广方案的拟写; 对于具体的开盘日期，在项目公司取得预售许可证以后，将项目资料在一周之内全部结转给销售公司，同时由销售监督中心与销售公司、项目公司、董事局主席助理沟通后形成开盘日期建议，提报董事局主席批示。 月度执行方案对于月度执行方案，由销售公司组织项目外协单位参加该项目每月末的销售例会，在会上由销售公司对项目上个月的销售情况进行总结，然后与销售监督中心、董事局主席助理三方讨论，并明确月执行方案的思路。会后由销售公司策划部组织外协单位在下次周例会提报完整的月度执行方案对于周执行计划，每周一由销售监督中心组织项目销售宣传例会，根据月度宣传方案，在会议上确定每周具体执行计划，销售公司组织执行。部分媒体发布由公司品牌公关部组织执行。 方案内容为了保证项目宣传方案的科学性、完整性，特对宣传方案的拟订提岀了规范要求。 项目的宣传方案必须具备市场状况分析、项目推广策略、以及所涉及的费用概算三个基本组成部分。对于每月执行方案，则需要具体到媒体选择、样稿风格等细节内容。 附则本制度由销售监督中心负责解释与修订。 本制度自印发之日起实施。
科研项目立项管理制度 研发项目立项管理制度 1、总则 为贯彻落实公司“持续不断的创新改进”的经营理念，规范公司研发项目审批程序，加强研发项目的实施管理和评估，加速公司新技术的开发及推广应用，落实各级责任制，提高项目管理效率，增强核心竞争力，化解风险，提高经济效益。结合公司实际情况，特制定本制度。 2、研发项目含义 2.1本制度所称项目主要是指由公司进行的技术开发、技术改造等的项目。 2.2技术改造项目包括技术更新、设备更新、技术引进等；技术开发项目包括技术引进的的消化吸收、国产化和再开发、新品研制、技术攻关等。 2.3其他对方法、工艺、检测过程、检测方式等的革新活动。 2.4研发项目管理是指课题从立项论证、组织实施、结题验收等过程的全程管理。其目的是使企业研发项目实行制度化和科学化的管理，鼓励公司员工开展研发活动，保证研发计划圆满完成，出成果、出人才、出效益，提高竞争力。 3、研发项目的立项管理
3.1管理内容 3.1.1《项目可行性研究任务书》的下达与提出 （一）公司根据市场需求、技术需求、公司的指令性计划或要求，研发部向项目组下达《项目可行性研究任务书》。 （二）项目组根据公司业务或者市场的需要提出对方法、设备、工艺、装备等进行改造和创新，填写《项目可行性研究任务书》，提交至研发部。 3.1.2 可行性研究
项目组根据《项目可行性研究任务书》要求，进行调研和可行性研究，编制《研发项目立项报告》。 3.1.3项目可行性评审 研发部组织项目评审组依据《项目可行性研究任务书》和《研发项目立项报告》对该研发项目进行评审。项目评审组由相关专家、技术人员、立项申报部门负责人，研发部人员及相关领导等组成。研发部参加项目的可行性评审，并审査立项文档是否齐全、规范以及是否存在同其它项目的冲突。协助评审组编制《项目立项评审报告》。 3.1.4项目立项的批准 3.1. 4. 1公司立项的项目 由技术负责人批准立项。 3.1.5立项结束 公司批准立项的项目由研发部将立项文档归档；各项目组内部立项的项目由各项目组归档，研发部备案。 4、过程管理 4.1研发部在实施管理中的职责是： （一）全程监督、检査研发项目的执行情况； （二）对项目进行中期检査、验收以及绩效考评； （三）审査项目完成后的总结报告和项目经费决算； 4.2研发团队在项目实施中的责任是： （一）严格执行项目报告要求，完成项目目标任务； （二）保证项目经费专款专用； （三）按项目管理部门的要求如实填报项目年度完成情况和经费年度决算以及相关的统计调査表；
全国投资项目在线审批监管平台 运行管理暂行办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条【立法目的】为加强全国投资项目在线审批监管平台（以下简称“在线平台”）建设、应用和管理，确保在线平台逐步完善、稳定运行并发挥作用，根据有关法律法规和改革要求，结合工作实际，制定本办法。 第二条【平台内涵】在线平台是指依托互联网和国家电子政务外网（以下简称“政务外网”）建设的固定资产投资项目（以下简称“项目”）综合管理服务平台。 各级政府及其部门应当通过在线平台实现项目网上申报、并联审批、信息公开、协同监管，不断优化办事流程，提高服务水平，并加强事中事后监管，主动接受社会监督。 第三条【适用范围】在线平台适用于各类项目建设实施全过程的管理和服务，包括行政许可、政府内部审批、备案、评估评审、技术审查以及政策法规、规划咨询服务等。涉密项目及信息不得通过在线平台办理和传递。 第四条【平台组成】在线平台由中央平台和地方平台组成。
中央平台负责管理由国务院及其相关部门审批、核准和备案的项目（以下简称中央项目）。地方平台负责管理地方各级政府及其相关部门审批、核准和备案的项目（以下简称地方项目）。地方各级在线平台的名称统一规范为“全国投资项目在线审批监管平台（XX省、XX市、XX县）”。 第五条【平台功能】各级在线平台由互联网门户网站和政务外网审批监管系统构成。互联网门户网站是项目单位和社会公众网上申报、查询办理情况的统一窗口，提供办事指南、中介服务、政策信息等服务指引；审批监管系统是各级政府部门开展并联审批、电子监察、项目监管、大数据分析的工作平台。 第二章工作体系 第六条【体系组成】在线平台工作体系由综合管理部门、应用管理部门、建设运维部门共同组成。 第七条【综合管理部门】综合管理部门。负责统筹协调推进在线平台建设、应用、规范运行，研究制定相关管理制度、业务规则和标准规范并督促落实，开展绩效管理。 中央平台综合管理部门为国家发展改革委。履行地方平台综合管理职责的相关单位由地方政府指定。 第八条【应用管理部门】应用管理部门。负责通过在线平台履行法律法规规定的相应审批和监管职能，制定内部工作规则，编制完善、及时公开办事指南，包括审批依据、审批内容、
临床科研项目中使用医疗技术的相关管理制度与审批程序一、本制度所指医疗技术是指医务人员以诊断和治疗疾病为目的， 对疾病作出判断和消除疾病、缓解病情、减轻痛苦、延长寿命、帮助患者恢复健康而采取的诊断治疗措施。 二、医务人员开展临床科研项目使用医疗技术时应当遵守本制度。 三、医务人员开展临床科研项目使用的医疗技术时应当遵循科学、 安全、规范、有效、经济、符合伦理的原则。 四、医院对医务人员开展临床科研项目使用的医疗技术实行分类、 分级管理。 医疗技术按照安全性、有效性确切程度分为三类： 第一类医疗技术是指安全性、有效性确切，医院通过常规管 理在临床应用中能确保安全性、有效性的技术。 第二类医疗技术是指安全性、有效性确切，涉及一定伦理问 题或风险较高，需要上级卫生行政部门加以控制管理的医疗技 术。 第三类医疗技术是指具有以下情形之一，需要卫生行政部门 加以严格控制管理的技术；涉及重大伦理问题；高风险、安全 性、有效性尚需经规范的临床试验研究进一步验证；需要使用 稀缺资源；卫生部规定的其他需要特殊管理的医疗技术。 五、医务人员开展临床科研项目使用的医疗技术相关管理制度玉审 批程序由医务科负责监督落实。 六、医务科负责对第一类医疗技术的临床应用能力进行审核。第二
类、第三类医疗技术临床应用前需由医务科负责组织相关科室填写有关材料向卫生行政部门提出申请，在卫生行政部门审批通过后方可实施。 七、医务人员开展临床科研项目使用的医疗技术必须有医院学术管 理委员会组织对有操作、介入、麻醉等高风险技术项目操作人员进行资格的审批、许可授权管理。资格授权依照以下流程：首先向本科室质量与安全管理小组申报个人的资质能力，科室质量与安全管理小组进行初步考评，考核结果提交医院学术管理委员会进行最终认定，必要时还应同时提交上级卫生行政部门审定。 八、各专业开展以医疗新技术必须保障应有的有效性、安全性、效 益型和合理性，并严格按照有关制度申报，具体参见《新技术准入及临床技术分级管理制度》。 九、医务人员开展临床科研项目使用的医疗技术必须符合诊疗技术 规定，不得将不成熟的技术应用于临床科研项目中。从事临床科研活动的医务人员，必须是经过注册的卫生技术人员，不允许非卫生技术人员从事诊疗活动。各种有创的操作技术在独立操作之前必须经过培训，经科室质量与安全管理小组考核批准后，才能单独操作。 十、医务人员开展临床科研项目使用的医疗技术（包括有创操作） 在开展前，必须按照有关规定进行操作前讨论，严格控制适应症、禁忌症以及其他代替疗法实施的可行性。做好充分的操作
xxxxx 投资项目审批管理制度
2007年9月
目录 第一章总则 (1) 第二章投资项目审批权限 (1) 第三章投资项目审批流程 (2) 第四章附则 (3)
第一章总则1 第一条为规范xxxxx投资审批程序，加强投资项目的实施管理和评估，落实各级责任制，以便化解风险，提高效益，特制定本制度。 第二条本制度所称投资项目主要是指由xxxxx以及下属子集团进行的基本建设或对外投资项目。 1)基本建设项目，包括新建办公场所等土建项目等。 2)对外投资项目，包括对外短期投资（股票、债券）、对外长期投资（股权、债权）、 企业兼并收购、合资联营等。 3)其他投资项目，指上述两项以外的其他固定资产、无形资产等投资项目等。 第三条本制度适用于xxxxx以及下属子集团。 第二章投资项目审批权限 第四条xxxxx对于基本建设项目、对外投资项目，以及其他投资项目实行总部集中决策，统筹管理。xxxxx拥有各项投资项目的决策权，各下属子集团的投资项目必须报经总部审批后方可实施。 第五条xxxxx对于投资项目纳入预算管理，总部及下属子集团立项的投资项目必须编制项目预算，并报经集团战略投资中心审核后，由xxxxx董事会最终审批同意。投资项目预算经xxxxx董事会审批同意后，各单位可具体负责投资项目的实施，但是在投资项目资金支出时还必须报经xxxxx财务管理中心审核，然后由集团总裁最终审批。 1目前xxxxx将所有投资权上收为集团总部的，随着集团管理的正规化，xxxxx可有选择性地将投资权下放到各子集团，可限额进行管理。
第六条所有预算外投资项目必须经xxxxx董事会审批后方可实施；xxxxx董事会审批同意后，投资项目在资金支出时还必须经集团总裁审批同意。 第三章投资项目审批流程 第七条立项单位下达投资意向：立项单位负责人根据需求或xxxxx总部的指令性计划，下达项目可行性研究任务。 第八条立项单位开展投资项目可行性研究：任务承接人根据要求，进行调研和可行性研究，编制《项目可行性研究报告》。 第九条立项单位组织进行投资项目可行性评审：立项单位对《项目可行性研究报告》的内容组织评审，编制《项目立项评审报告》；经本单位负责人签字同意后编制《项目投资预算》。 第十条xxxxx总部对投资项目进行审批： 1)总部立项的投资项目：xxxxx董事会根据《项目可行性研究报告》、《项目立项评审 报告》、《项目投资预算》等资料，以及相关部门审核意见，决定是否审批同意该投 资项目。 2)下属子集团立项的投资项目：下属子集团立项的投资项目，经下属子集团总经理签 字同意后，将《项目可行性研究报告》、《项目立项评审报告》及《项目投资预算》 报送集团战略投资中心等相关部门审核后，最后经xxxxx董事会批准立项。 第十一条投资项目具体实施 投资项目经xxxxx董事会审批同意后，各单位具体实施投资项目。
精心整理 施工组织设计审批管理制度 第一章总则 第一条施工组织设计是组织施工的总体计划布置，是指导其施工全过程中各项施工活动的管理、技术的综合性文件。施工组织设计的编制正确与否，将是直接影响工程项目的进度控制、质量控制、投资控制、安全控制四大目标能否顺利实现，对充分发挥施工企业的优势，合理组织施工，从技于提高工程质量，利于缩短施工周期。 第七条施工组织设计一经批准，必须按已批准施工组织设计执行。 施工中，如果施工单位要对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动，必须按原审批程序，经专业监理工程师审查，总监理工程师签认后，方能变动。 第三章施工组织设计审查的原则 第八条施工组织设计的编制、审查和批准应符合规定的程序。 第九条施工组织设计应符合国家的技术政策，充分考虑承包合同规定的条件、施工现场条件及
. 法规条件的要求，突出“质量第一、安全第一”的原则。 第十条施工组织设计的针对性：施工单位是否了解并掌握了本工程的特点及难点，施工条件是否分析充分。 第十一条施工组织设计的可操作性：施工单位是否有能力执行并保证工期和质量目标；该施工组织设计是否切实可行。 第十二条技术方案的先进性：施工组织设计采用的技术方案和措施是否先进适用，技术是否成熟； 第十三条质量管理体系、技术管理体系和质量保证措施是否健全且切实可行； 第十四条安全、环保、消防和文明施工措施是否切实可行，并符合有关规定； 第十五条在满足合同和法规要求的前提下，对施工组织设计的审查，应尊重施工单位的自主技术决策和管理决策。 第四章施工组织设计审查的注意事项 第十六条重要的分部、分项工程施工前，施工单位应向专业监理工程师提交详细说明完成该项工程的施工方法、施工机械设备及人员配备与组织、质量管理措施以及进度安排等的施工方案，报请监理工程师审查认可后方能实施。 第十七条重点部位、关键工序施工前，施工单位应向专业监理工程师报送其施工工艺和确保质量的措施，经审核同意后，方能实施。 第十八条在施工顺序上应符合“先地下、后地上；先土建、后设备；先主体、后围护”的基本规律。施工流向要合理，即平面和立面上都要考虑施工的质量保证与安全保证；考虑使用的先后和区段的划分，与材料、构配件的运输不发生冲突。 第十九条施工方案与施工进度计划应保持一致性。施工进度计划的编制应以确定的施工方案为依据，正确体现施工的总体部署、流向顺序及工艺关系等。 第二十条施工方案与施工平面图布置的协调一致。施工平面图的静态布置内容（如临时施工供水、供电、供热、供气管道、施工道路、临时办公房屋、物资仓库等）以及动态布置内容（如施工材料模板、工具器具等），应做到布置有序，有利于各阶段施工方案的实施。 设计交底与图纸会审制度 第一章总则 第一条为了使施工单位、监理单位、建设单位正确贯彻设计意图，加深对设计文件的特点、难点、疑点的理解，掌握关键工程部位的质量要求，确保工程质量，工程开工前，设计单位按照法律规定的义务，应向施工单位、监理单位和建设单位进行设计技术交底，并对施工单位、监理单位、建设单位提出的问题进行答疑。
建设类项目“联动式”并联办理管理制度 第一条为进一步规范建设类项目“联动式”并联办理机制，规范部门在并联办理中的行为，提高审批效率，结合并联办理运行实际情况，制定本管理制度。 第二条本管理制度适用于市政务服务中心实施的建设类项目“联动式”并联审批和并联竣工验收。 第三条参加建设类项目“联动式”并联办理资料审查联席会议的人员，应是代表本部门在联席会议现场提出审查意见的首席代表或项目经办人。人员应相对固定（可设A、B岗）。审查工作应当公开、公平、高效、廉洁。 第四条参加联席会议人员必须按照并联审批综合窗口的通知，按时参加会议。不能迟到早退，更不得缺席。会议期间应将通讯工具关闭或调至振动状态。 第五条参加会议人员应当当场或会议后一个工作日内出具项目审查意见。审查意见必须字迹清晰，内容明确，能够清楚地指出项目需补充资料的内容、存在问题及修改意见。 第六条联席会议原则上在工作日的上午召开，下午由综合窗口组织需要进行现场踏勘的部门进行联合现场踏勘，部门不得无故缺席。参加联合现场踏勘部门应当当场或一个工作日内如实填写踏勘登记表，登记表一式三份。同时把踏勘意见填写入本部
门的一次性告知单中。 参加现场踏勘人员因故确实不能参加需要调换人员的，须经综合窗口同意。 第七条各部门参加会议人员应当将审查意见填写入一次性告知单，经办人、首席代表签字后送综合窗口，由综合窗口将各部门的一次性告知单反馈给项目单位。 第八条市政务服务中心对联席会议情况实行评价制度。每次联席会议后，由综合窗口组织项目单位对参会部门、人员的工作态度、审查情况进行书面评价。评价结果分为优、良、一般、差四个档次。评价结果作为对并联审批部门考核内容之一计入总体考核中。 第九条参加联席会议的人员应当实事求是、客观提出审查意见。做到公开、透明，杜绝提出恶意、不负责任的审查意见。鼓励参加会议人员提出可推动项目进展的建设性意见。 第十条除参加联席会议的固定人员外，鼓励部门局级领导参加会议，并对项目提出具体、确定的审查意见。 第十一条综合窗口负责项目联席会议的组织、筹备工作。承担通知部门窗口参会人员、项目单位及相关设计人员，会场准备、向参会部门发放一次性告知单等职责。会后负责项目单位对参会部门的评价工作。 第十二条项目办理中，确需进行二次现场踏勘的，必须经
项目管理制度(范本) 第一章总则 第一条贯彻公司以市场为中心的基本思想，理顺项目管理中人、财、物的关系，明确工作责任，充分体现人尽其才，物尽其用的原则，遵照国家有关规定和公司其他有关规定，特制定本制度。 第二章定义 第二条遵循项目经理负责制的原则，通过项目经理和项目组织的努力，运用系统的理论和方法对特定项目及其相关可利用资源进行计划、组织、协调、控制，以实现项目的预定目标。 第三条适用范围 1.硬件工程：除纯硬件销售之外的硬件项目，包括网络设备安 装工程、综合布线工程、监控产品的安装工程等。 2.软件工程：凡公司自行开发及代理软件项目，包括OA系统、MIS系统，电子商务软件，企业的MRP、MRPII、ERP等。 3.综合性工程：划分为硬件分项工程、软件分项工程实施管理。 4.其他应该实行项目管理的工程。 第四条名词解释 2.项目实施经理：在项目签约之后的项目经理，主要负责项目 的详细调研及详细设计方案，从实施计划的制定、执行，直至项目的完工验收。 3.责任业务员：按公司有关规定，与项目成败具有直接利益关 系的人员。
第三章流程 第五条项目准备 1.业务信息的管理 2.意向客户的确定 第六条项目立项 1.立项 2.跟踪 3.签约 第七条项目实施 1.确定实施小组 2.制定实施计划 3.编制项目预算 4.执行实施计划 5.协助项目决算 6.项目内部评审 7.完成竣工验收 8.提交竣工文档 第八条项目终止 第九条项目文件归档 第四章项目准备 第十条适用范围：销售中心 第十一条业务信息的管理
1.任务：项目信息调研，收集、汇总项目业务信息。 2.工作流程：业务员每日向部门经理汇报;部门经理每日向市场总监汇报;市场总监每周向总经理汇报。 3.形式：口头、书面、随时报告;晨会、行政例会。 4.报表：《意向客户日报表》、《意向客户周报表》。 第五章项目立项 第十二条定义：通过可行性分析，确定近期内(一般不超过三个月)公司需要投入人力、物力、财力的有可能在近期签约的业务项目。 第十三条适用范围：销售、技术、商务部门。 第十四条任务 1.提出立项申请、进行可行性分析。 2.成立项目小组。 3.项目跟踪。 4.项目签约。 第十五条立项审批流程： 1.程序：业务员先向部门经理提出(按权限，一般项目以上的必须向市场总监申请)，然后会同技术部门进行可行性分析，再按一般项目由部门经理审批，较大项目由市场总监审批，向总经理汇报，重大项目由总经理审批。 2.流程： 第十六条可行性分析的内容
医务科----4.3.4.1 临床科研项目使用医疗技术管理制度1本制度所指医疗技术，是指医务人员以诊断和治疗疾病为目的，对疾病做出判断和消除疾病、缓解病情、减轻痛苦、改善功能、延长生命、帮助患者恢复健康而采取的诊断、治疗措施。 2医务人员开展临床科研项目使用医疗技术时应当遵守本制度。 3医务人员开展临床科研项目使用的医疗技术应当遵循科学、安全、规范、有效、经济、符合伦理的原则。 4医院对医务人员开展临床科研项目使用的医疗技术实行分类、分级管理。5医疗技术按照安全性、有效性确切程度分为三类：第一类医疗技术是指安全性、有效性确切，医院通过常规管理在临床应用中能确保其安全性、有效性的技术。第二类医疗技术是指安全性、有效性确切，涉及一定伦理问题或者风险较高，需要上级卫生行政部门加以控制管理的医疗技术。第三类医疗技术是指具有下列情形之一，需要卫生行政部门加以
严格控制管理的医疗技术： a涉及重大伦理问题； b高风险； c安全性、有效性尚需经规范的临床试验研究进一步验证；d 需要使用稀缺资源； 医务科----4.3.4.1 e卫生部规定的其他需要特殊管理的医疗技术。 6医务人员开展临床科研项目使用的医疗技术相关管理与审批程序由科研科负责监督落实。 7科教科对第一类医疗技术的临床应用能力进行审核。第二类、第三类医疗技术临床应用前需由科教科负责向卫生局提出申请，在卫生行政部门审核通过后方可实施。 8医务人员开展临床科研项目使用的医疗技术必须由医务部组织对手术、介入、麻醉等高风险技术项目操作人员进行资格的审批、许可授权管理。资格授权依照以下流程：首先医务人员向本科室申报个人的资质能力，科室进行初步考评，考评结果提交医院医务部进行最终认定，必要时还应同时提交上级卫生行政部门审定。 9医务人员开展临床科研项目使用的医疗技术中涉及手术准入制，必须按医院规定将手术分为
XX创投投资项目审批管理制度 目录 第一章总则 (1) 第二章投资项目审批权限 (1) 第三章投资项目审批流程 (2) 第四章附则 (3)
第一章总则1 第一条为规范XX创投投资审批程序，加强投资项目的实施管理和评估，落实各 级责任制，以便化解风险，提高效益，特制定本制度。 第二条本制度所称投资项目主要是指由XX创投以及下属子集团进行的基本建设或对外投资项目。 1)基本建设项目，包括新建办公场所等土建项目等。 2)对外投资项目，包括对外短期投资（股票、债券）、对外长期投资（股权、 债权）、企业兼并收购、合资联营等。 3)其他投资项目，指上述两项以外的其他固定资产、无形资产等投资项目 等。 第三条本制度适用于XX创投以及下属子集团。 第二章投资项目审批权限 第四条 XX创投对于基本建设项目、对外投资项目，以及其他投资项目实行总部集中决策，统筹管理。XX创投拥有各项投资项目的决策权，各下属子集团的投资项目必须报经总部审批后方可实施。 第五条 XX创投对于投资项目纳入预算管理，总部及下属子集团立项的投资项目必须编制项目预算，并报经集团战略投资中心审核后，由XX创投董事会最终审批同意。投资项目预算经XX创投董事会审批同意后，各单位可具体负 1目前XX创投将所有投资权上收为集团总部的，随着集团管理的正规化，XX创投可有选择性地将投资权下放到各子集团，可限额进行管理。
责投资项目的实施，但是在投资项目资金支出时还必须报经XX创投财务管理中心审核，然后由集团总裁最终审批。 第六条所有预算外投资项目必须经XX创投董事会审批后方可实施；XX创投董事会审批同意后，投资项目在资金支出时还必须经集团总裁审批同意。 第三章投资项目审批流程 第七条立项单位下达投资意向：立项单位负责人根据需求或XX创投总部的指令性计划，下达项目可行性研究任务。 第八条立项单位开展投资项目可行性研究：任务承接人根据要求，进行调研和可行性研究，编制《项目可行性研究报告》。 第九条立项单位组织进行投资项目可行性评审：立项单位对《项目可行性研究报告》的内容组织评审，编制《项目立项评审报告》；经本单位负责人签字同意后编制《项目投资预算》。 第十条 XX创投总部对投资项目进行审批： 1)总部立项的投资项目：XX创投董事会根据《项目可行性研究报告》、《项 目立项评审报告》、《项目投资预算》等资料，以及相关部门审核意见， 决定是否审批同意该投资项目。 2)下属子集团立项的投资项目：下属子集团立项的投资项目，经下属子集 团总经理签字同意后，将《项目可行性研究报告》、《项目立项评审报告》及《项目投资预算》报送集团战略投资中心等相关部门审核后，最后经 XX创投董事会批准立项。
专项施工方案编制、审批管理制度 专项施工方案是建筑施工安全的指导性文件，对于加强施工现场的安全管理，预防生产事故，具有极为重要的意义。根据有关法律、法规和规定，结合企业实际，特制定本制度。 一、专项施工方案的编制 1、单位工程由项目技术负责人组织项目部有关人员编制施工组织设计时，应根据工程特点、施工工艺、作业条件编制相应的安全技术措施。 2、分部分项工程中，专业性强、危险性大的项目，由项目专业施工人员会同项目有关人员编制施工方案，并采取相应的安全技术措施，确保施工安全。 3、施工组织设计中的安全技术措施，应列出施工部位的危险点和注意事项，各种安全防护设施，用品用具要一并纳入用料计划，填写《安全生产、文明施工资金使用计划申报表》。 4、分部分项工程中的基础工程、施工用电、模板工程、脚手架、大型设备（塔机\外用电梯等）、文明施工、应急救援预案等，要根据施工总平面布置图，结合不同专业的特点，制定具体预防事故的措施。 5、专项施工方案中的安全技术措施，要针对性强，以防止高处坠落、物体打击、坍塌、触电伤害、机械伤害为重点，全面规范施工现场的安全管理，实现安全责任目标。 二、安全施工方案审批程序 1、单位工程的专项施工方案由项目部技术负责人编制后，报项目经理审查，然后填写《安全技术方案（措施）审批表》报公司职能部门（技术管理部、生产计划部、质量安全部等）审核，总工程师审批，并盖取企业公章后。 2、公司审批后的专项方案，报建设单位和监理单位的负责人审批，经批准同意后，项目部按此组织施工。 3、审批过程中，对于内容不全面、针对性不强，或违反施工工艺，达不到安全技术标准的，返回项目重新修订后，再按程序签批。 三、安全工作责任 1、审批后的专项施工方案，由项目经理或技术负责人组织项目施工管理人员和班组长进行交底，交底内容要详细、周到，参与人员清楚工作内容，明确安全工作责任。 2、项目部按照审批后的专项施工方案组织施工，任何人不得擅自改变施工方案，若因施工安全确需改变的，必须以书面材料报公司总工程师同意。 3、专项施工方案的执行情况，由公司技术管理部和质安管理部人员负责抽查，对未按专项施工方案组织施工的，有权责令项目部纠正，对危及生命安全的，有权停工整改。
新技术及项目准入审批管理制度 为了进一步加强养护中心医疗新技术及项目临床应用的管理，促进养护中心医疗技术水平进步，提高医疗服务质量，保障医疗安全，根据国家有关法律法规，结合养护中心实际情况，制定本办法。 一、本办法适用于养护中心各临床中心、医技等部门新技术及项目的管理 二、新技术及项目是指在养护中心内首次应用于临床的诊断和治疗技术，以及其他应用于医疗和管理等方面的技术，审批范围包括下列方面： （一）在国际、国内首创的技术项目； （二）国际、国内已成功开展而本院首次应用的技术项目；（三）侵入性的诊断和治疗项目； （四）生物基因诊断和治疗项目；使用新试剂的诊断项目；（五）使用产生高能射线设备的诊断和治疗项目； （六）组织、器官移植技术项目； （七）其他可能对人体健康产生重大影响的新技术及项目。 三、准入原则：医疗新技术及项目应当遵循科学、安全、先进、实用、合法以及符合社会伦理规范的原则；并具有较大的经济效益和社会效益。 四、新技术及项目的归口管理部门为医务处。 五、申请开展新技术及项目的科室应当提交下列材料：
（一）项目申请书； （二）可行性分析报告； （三）项目负责人及相关人员的资质。 （四）涉及医疗器械、药品的，还应当提供相应的批准文件。 六、新技术及项目的申报和审核工作原则上每年度末进行一次，需报新技术及项目的部门在每年十月底前将申报材料交医务处。 七、新技术及项目的审批程序： （一）医务处初步审核该项目的科学性、合法性，必要时向卫生行政管理部门或其他相关管理部门咨询有关规定。 （二）组织召开养护中心内“学术委员会”会议，对新技术及项目的科学性、安全性、先进性、实用性及合法性进行进一步审核，并审核该项目是否具有社会效益和经济效益，并写出审核报告。 新技术的书面评审意见应当对下列内容作出评估： 1）技术所处的寿命周期、对现行同类技术的替代及发展前景等基本情况； 2）技术的安全性、有效性、经济性和社会适用性； 3）中心的学科建设、人员等资质条件以及其他支撑条件； 4）该项技术临床推广的实用性。 （三）院长办公会对该新技术及项目的科学性、安全性、先进性、实用性、合法性以及社会效益和经济效益进行进一步审核，确保项目投资少、见效快、安全、合法。
授权审批管理制度 1目的 1.1确保资金支出或新增项目的事前控制，降低企业风险，维护股东利益； 1.2建立合理的授权审批机制，加强内部控制，同时提高管理效率。 2适用范围 2.1集团本部及所属控股子公司、事业部等下属单位 2.2本制度中的签名人性质不属于收款人、付款人身份，而是机构职务或者工作岗位职务人身份 3核心条款 3.1各机构、部门必须严格按照此制度和相关程序办事，凡违反此规定的拒绝办理； 3.2在各类文本资料须签名的，签名人必须亲自签名，如使用私章的，必须在集团法务管理部门进行印 鉴声明留样存档； 3.3签名人授权他人签名的，必须事先出具授权委托书，委托书原件交给法务管理部门存档，法务管理 部门根据委托书发布邮件通知到各部门执行； 3.4负责审计的部门每年定期或者不定期审查执行情况，并出具检查报告报送集团总裁及董事会； 3.5审批权限 3.5.1制度审批权限(略) 3.5.2业务或支出申请审批权限（只涉及财产或资金方面的） 3.5.2.1各单位办理相关业务必须事先进行申请审批，有预算的按预算执行； 3.5.2.2业务或支出申请审批权限表（见“集团财务制度-授权审批管理制度附件-审批权限表”） 3.5.3付款审批权限 3.5.3.1付款前会计部门和付款批准人必须审查是否有按照制度规定已经事先审批的书面原始资料，否则拒 绝办理； 3.5.3.2付款项目或业务的金额超出相关制度规定标准的，必须先上报集团财务管理部、主管副总裁、总裁 逐级审批； 3.5.3.3付款审批权限表（见“集团财务制度-授权审批管理制度附件-审批权限表”） 3.5.4本制度中的审批额度或者业务如在公司章程或者股东会决议、董事会决议中另有规定的，以章程、 决议为准； 3.5.5发生本制度未涵盖的新业务或者项目无法确定批准权限的，业务部门必须事先咨询集团财务管理 部，由集团财务管理部主导负责确定批准权限并公布，未经确定禁止实施； 3.6罚则 3.6.1业务部门违反本规定办理业务，未造成损失的，每次罚款20元，并要求限期改正；给公司造成严 重经济损失或名誉伤害的，集团公司将视情节直接给予（或要求给予）主要经营管理者相应的行政处罚和经济处罚乃至追究其法律责任； 3.6.2会计人员或财务人员违反本规定未认真复核审查而导致付款，未造成损失的，每次罚款10元，造
精品公司企业制度，欢迎参使用 投资项目审批管理制度 目录 第一章总则 (1) 第二章投资项目审批权限 (1) 第三章投资项目审批流程 (1) 第四章附则 (3)
第一章总则1 第一条为规范**投资审批程序，加强投资项目的实施管理和评估，落实各级责任制，以便化解风险，提高效益，特制定本制度。 第二条本制度所称投资项目主要是指由**以及下属子集团进行的基本建设或对外投资项目。 1)基本建设项目，包括新建办公场所等土建项目等。 2)对外投资项目，包括对外短期投资（股票、债券）、对外长期投资（股权、 债权）、企业兼并收购、合资联营等。 3)其他投资项目，指上述两项以外的其他固定资产、无形资产等投资项目 等。 第三条本制度适用于**以及下属子集团。 第二章投资项目审批权限 第四条 **对于基本建设项目、对外投资项目，以及其他投资项目实行总部集中决策，统筹管理。**拥有各项投资项目的决策权，各下属子集团的投资项目必须报经总部审批后方可实施。 第五条 **对于投资项目纳入预算管理，总部及下属子集团立项的投资项目必须编制项目预算，并报经集团战略投资中心审核后，由**董事会最终审批同意。 投资项目预算经**董事会审批同意后，各单位可具体负责投资项目的实施，但是在投资项目资金支出时还必须报经**财务管理中心审核，然后由集团总裁最终审批。 第六条所有预算外投资项目必须经**董事会审批后方可实施；**董事会审批同意后，投资项目在资金支出时还必须经集团总裁审批同意。
第三章投资项目审批流程 第七条立项单位下达投资意向：立项单位负责人根据需求或**总部的指令性计划，下达项目可行性研究任务。 第八条立项单位开展投资项目可行性研究：任务承接人根据要求，进行调研和可行性研究，编制《项目可行性研究报告》。 第九条立项单位组织进行投资项目可行性评审：立项单位对《项目可行性研究报告》的内容组织评审，编制《项目立项评审报告》；经本单位负责人签字同意后编制《项目投资预算》。 第十条 **总部对投资项目进行审批： 1)总部立项的投资项目：**董事会根据《项目可行性研究报告》、《项目立 项评审报告》、《项目投资预算》等资料，以及相关部门审核意见，决定 是否审批同意该投资项目。 2)下属子集团立项的投资项目：下属子集团立项的投资项目，经下属子集 团总经理签字同意后，将《项目可行性研究报告》、《项目立项评审报告》 及《项目投资预算》报送集团战略投资中心等相关部门审核后，最后经 **董事会批准立项。 第十一条投资项目具体实施 投资项目经**董事会审批同意后，各单位具体实施投资项目。 立项单位草拟投资项目合同，经集团战略投资中心、法务审计中心、集团委托的法务顾问、会计师事务所等中介机构审核同意后，各立项单位方可签订项目投资合同。 第十二条投资项目资金支出预算管理 各单位对于投资项目的资金支出纳入下月资金预算，报经集团财务管理中心等部门审核，集团总裁审批同意后执行。 第十三条投资项目实际付款审批